五(wu)代的(de)后(hou)梁立國,名義上行的(de)是(shi)舜、禹(yu)禪(chan)(chan)讓之(zhi)事,實際上就是(shi)以勢(shi)奪權,古代史上類(lei)似的(de)場景不(bu)(bu)可謂不(bu)(bu)多(duo)。所謂禪(chan)(chan)讓,就算(suan)是(shi)名義上的(de),也得以德(de)服人,沒(mei)德(de)的(de)也是(shi)造點德(de)出來(lai)。除了寫吹捧(peng)文章,還得神神道道地弄點什么"慶(qing)云"、"五(wu)色芝"、讖語或歌謠之(zhi)類(lei)的(de)。總之(zhi),就算(suan)大家(jia)心里(li)過不(bu)(bu)去,面子上能過得去就行了。
后(hou)梁的(de)政(zheng)權雖然(ran)來得不(bu)(bu)磊落,但是(shi)新朝初立(li)(li),還是(shi)得干點正事(shi)兒。不(bu)(bu)然(ran),大家心里(li)一直不(bu)(bu)認可,也是(shi)相當麻(ma)煩。后(hou)梁剛建立(li)(li)不(bu)(bu)久,就(jiu)放出了(le)前(qian)朝宮人,讓他(ta)們(men)自由(you)選擇去處,沒有(you)據為(wei)己有(you),這(zhe)算是(shi)一件好事(shi)兒。現在的(de)社會(hui),沒有(you)宮人了(le),實(shi)在沒啥借鑒(jian)意義,有(you)借鑒(jian)意義的(de)是(shi)另外一件事(shi),即(ji)定了(le)出差的(de)規(gui)矩,看(kan)上去像個反腐(fu)敗的(de)舉措。
《舊(jiu)五(wu)代史》中是這樣記載的:"敕以(yi)近(jin)年文武(wu)官(guan)諸道(dao)奉使(shi)(shi),皆于所在分外停住,逾年涉歲,未聞歸闕。非惟勞費(fei)州(zhou)郡,抑(yi)且(qie)侮(wu)慢(man)國經。臣(chen)節既虧,憲章(zhang)安(an)在。自(zi)今后兩浙、福建、廣州(zhou)、安(an)南(nan)、邕、容(rong)等道(dao)使(shi)(shi)到發許住一月;湖南(nan)、洪、鄂(e)、黔、桂許住二十日;荊(jing)、襄、同、雍、鎮、定、青、滄許住十日;其余側近(jin)不過三五(wu)日。凡往來(lai)道(dao)路,據遠近(jin)里數,日行兩驛。如遇疾患及(ji)江河阻隔,委所在長吏(li)具(ju)事(shi)由(you)奏聞。如或有違,當行朝(chao)典,命御史點檢糾察,以(yi)儆慢(man)官(guan)。"
這則(ze)出差(cha)規定主要是針對出差(cha)的(de)時間而言的(de),不是一個系(xi)統性的(de)制(zhi)度。梁(liang)代應(ying)該是沿(yan)用了唐代關于出差(cha)的(de)律例,對于律例執行中廢弛之處進行了重點強(qiang)調,主要強(qiang)調幾(ji)個意思。
第一(yi)(yi)個是(shi)(shi)(shi)(shi)唐(tang)末以(yi)(yi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)狀,外(wai)(wai)地來(lai)京(jing)出(chu)差(cha)人(ren)員(yuan)淹(yan)留(liu)不歸,可(ke)(ke)(ke)能(neng)逗留(liu)京(jing)城一(yi)(yi)兩(liang)(liang)年(nian),兩(liang)(liang)三(san)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)(dou)有(you)(you)(you)。自古(gu)(gu)以(yi)(yi)來(lai),京(jing)城都(dou)(dou)(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)繁華(hua)之(zhi)(zhi)(zhi)地,生(sheng)存生(sheng)活條件都(dou)(dou)(dou)優于(yu)外(wai)(wai)地,具有(you)(you)(you)比其他地方更(geng)(geng)強的(de)(de)(de)(de)(de)吸(xi)引(yin)力,做官(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)(dou)(dou)不愿(yuan)意(yi)被(bei)外(wai)(wai)放。今(jin)天也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)如(ru)此(ci),寧肯吸(xi)霾(mai),也(ye)(ye)要擠到北(bei)京(jing)去。同時(shi)(shi)(shi),在外(wai)(wai)逗留(liu)時(shi)(shi)(shi)間越長,出(chu)差(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan)獲利便越多(duo)。除了(le)(le)免費吃、住、行(xing)以(yi)(yi)外(wai)(wai),古(gu)(gu)代官(guan)(guan)員(yuan)出(chu)差(cha)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)相應(ying)(ying)待遇(yu)的(de)(de)(de)(de)(de),晚(wan)唐(tang)和梁(liang)(liang)時(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)待遇(yu)暫不好(hao)(hao)查考,可(ke)(ke)(ke)用(yong)秦(qin)朝(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)個參考。湖北(bei)云夢睡(shui)虎地出(chu)土(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)秦(qin)簡《傳(chuan)食律》中一(yi)(yi)簡寫道(dao):"御史卒人(ren)使(shi)者(zhe),食糲(li)米(mi)半(ban)斗(dou),醬駟分升一(yi)(yi),采羹。給(gei)之(zhi)(zhi)(zhi)韭蔥(cong)。其有(you)(you)(you)爵者(zhe),自官(guan)(guan)士大(da)夫以(yi)(yi)上,爵食之(zhi)(zhi)(zhi)。使(shi)者(zhe)之(zhi)(zhi)(zhi)從者(zhe),食糲(li)米(mi)半(ban)斗(dou);仆,少半(ban)斗(dou)。"意(yi)思是(shi)(shi)(shi)(shi)秦(qin)朝(chao)御史的(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)役出(chu)差(cha)住驛(yi)站,每餐要供(gong)(gong)給(gei)糙(cao)米(mi)半(ban)斗(dou),用(yong)豆和面釀制的(de)(de)(de)(de)(de)醬四(si)分之(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)(yi)升,還(huan)有(you)(you)(you)加鹽、菜的(de)(de)(de)(de)(de)肉湯,并供(gong)(gong)給(gei)韭蔥(cong)。級別(bie)更(geng)(geng)高的(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan),待遇(yu)也(ye)(ye)會(hui)增加,隨從也(ye)(ye)有(you)(you)(you)相應(ying)(ying)待遇(yu)。供(gong)(gong)給(gei)是(shi)(shi)(shi)(shi)這么多(duo),但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)吃不了(le)(le)怎么辦?這應(ying)(ying)該(gai)是(shi)(shi)(shi)(shi)個普遍的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti),秦(qin)朝(chao)有(you)(you)(you),唐(tang)朝(chao)有(you)(you)(you),梁(liang)(liang)朝(chao)自然也(ye)(ye)會(hui)有(you)(you)(you)。合(he)乎情(qing)理的(de)(de)(de)(de)(de)想像就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)當時(shi)(shi)(shi)已經形成了(le)(le)一(yi)(yi)種兌換流通的(de)(de)(de)(de)(de)潛規(gui)則,官(guan)(guan)員(yuan)多(duo)少是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)得點好(hao)(hao)處的(de)(de)(de)(de)(de),日(ri)日(ri)如(ru)此(ci),持續一(yi)(yi)兩(liang)(liang)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)話,自然很可(ke)(ke)(ke)觀,又何樂而不為(wei)呢?話說(shuo)回來(lai),兩(liang)(liang)三(san)年(nian)這么長的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間肯定是(shi)(shi)(shi)(shi)不合(he)國家綱紀(ji)的(de)(de)(de)(de)(de),這個綱紀(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)少天,唐(tang)代的(de)(de)(de)(de)(de)不好(hao)(hao)查考。由(you)于(yu)下文(wen)對于(yu)具體天數作(zuo)了(le)(le)詳細說(shuo)明,所(suo)以(yi)(yi),可(ke)(ke)(ke)能(neng)唐(tang)時(shi)(shi)(shi)并無(wu)明文(wen)規(gui)定。也(ye)(ye)可(ke)(ke)(ke)能(neng)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)規(gui)定,但(dan)由(you)于(yu)改朝(chao)換代,都(dou)(dou)(dou)城位置(zhi)變化,使(shi)舊規(gui)定不能(neng)適應(ying)(ying)新(xin)形勢,出(chu)現(xian)了(le)(le)無(wu)法可(ke)(ke)(ke)依(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)狀況。
第二個(ge)(ge)規(gui)定了(le)(le)出差(cha)的(de)(de)(de)(de)具體時(shi)限(xian)。這(zhe)個(ge)(ge)時(shi)限(xian)是到(dao)(dao)發(fa)時(shi)限(xian),就(jiu)(jiu)是從到(dao)(dao)京(jing)(jing)之(zhi)日(ri)到(dao)(dao)離離京(jing)(jing)之(zhi)日(ri)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)時(shi)長,不算旅途中(zhong)耗費的(de)(de)(de)(de)時(shi)間。這(zhe)個(ge)(ge)時(shi)限(xian)不統一,根據道(dao)路(lu)(lu)(lu)遠近(jin)而有等差(cha)。道(dao)路(lu)(lu)(lu)遠的(de)(de)(de)(de)允許逗(dou)留的(de)(de)(de)(de)時(shi)間就(jiu)(jiu)長些,道(dao)路(lu)(lu)(lu)近(jin)的(de)(de)(de)(de)允許逗(dou)留的(de)(de)(de)(de)時(shi)間就(jiu)(jiu)短些。最長的(de)(de)(de)(de)可以逗(dou)留一個(ge)(ge)月,最短的(de)(de)(de)(de)逗(dou)留幾天就(jiu)(jiu)可以了(le)(le)。按道(dao)理,逗(dou)留時(shi)間長短與所(suo)(suo)辦公(gong)(gong)務的(de)(de)(de)(de)性(xing)質有關,跟道(dao)路(lu)(lu)(lu)遠近(jin)并無直接關系(xi)。之(zhi)所(suo)(suo)以這(zhe)么規(gui)定,一定是包含(han)了(le)(le)若(ruo)干(gan)人性(xing)化的(de)(de)(de)(de)考(kao)量在內(nei)。道(dao)路(lu)(lu)(lu)遠的(de)(de)(de)(de)舟車(che)勞(lao)頓(dun),來(lai)一趟京(jing)(jing)城(cheng)著(zhu)實不易(yi),一千(qian)(qian)公(gong)(gong)里的(de)(de)(de)(de)路(lu)(lu)(lu)程,快的(de)(de)(de)(de)話差(cha)不多要走(zou)至少(shao)二十天,再(zai)加(jia)上回程,都快兩個(ge)(ge)月了(le)(le),有些地方比一千(qian)(qian)公(gong)(gong)里還(huan)要遠,耗時(shi)更久。來(lai)京(jing)(jing)城(cheng)所(suo)(suo)花時(shi)間成本高的(de)(de)(de)(de),就(jiu)(jiu)應多享受一下京(jing)(jing)城(cheng)的(de)(de)(de)(de)繁華,就(jiu)(jiu)算公(gong)(gong)務處(chu)理完了(le)(le),當(dang)是允許游(you)玩應酬一番的(de)(de)(de)(de)。逗(dou)留期間吃(chi)公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de),喝公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de),住公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)自(zi)不必說,也難說這(zhe)不是一種腐敗。
第三是(shi)出差途中的(de)速(su)度也(ye)予以(yi)限定,要(yao)求日行兩(liang)(liang)(liang)驛(yi)(yi)(yi)。驛(yi)(yi)(yi)就(jiu)是(shi)"館驛(yi)(yi)(yi)",相當于遍布全國各地的(de)政府(fu)(fu)招待所(suo),劉禹錫《管(guan)城新(xin)驛(yi)(yi)(yi)記》記述:"遠購(gou)名材,旁(pang)延世工,暨涂宣皙,瓴甓剛滑,術精於內(nei)也(ye)。蘧廬有甲乙,床(chuang)帳有冬夏……"是(shi)說這些政府(fu)(fu)招待所(suo),建得相當好,看來這是(shi)個(ge)傳統(tong)。唐代(dai)是(shi)三十里(li)(li)(li)設一驛(yi)(yi)(yi),兩(liang)(liang)(liang)驛(yi)(yi)(yi)就(jiu)是(shi)六十里(li)(li)(li)。這個(ge)速(su)度要(yao)求不(bu)算(suan)苛苛刻,因為古代(dai)官員(yuan)出差往(wang)往(wang)都是(shi)騎(qi)馬或乘馬車,以(yi)保守的(de)每小時(shi)十公里(li)(li)(li)的(de)時(shi)速(su)計(ji)算(suan),三個(ge)小時(shi)即(ji)可行兩(liang)(liang)(liang)驛(yi)(yi)(yi)。以(yi)這個(ge)速(su)度計(ji)算(suan),從廣(guang)州到開封,過去(qu)的(de)路(lu),蜿蜒曲折,應該有一千八百公里(li)(li)(li),得走六十天(tian),整整兩(liang)(liang)(liang)個(ge)月,真(zhen)有點曠(kuang)日持久的(de)感(gan)覺,游山玩水的(de)時(shi)間(jian)都胡了。即(ji)使如(ru)此(ci),如(ru)遇疾病(bing)或道路(lu)不(bu)通等不(bu)可抗力(li)因素,路(lu)途所(suo)耗時(shi)間(jian)還(huan)是(shi)可以(yi)寬延的(de)。
第四(si)(si)對于違反規(gui)定(ding)(ding)者(zhe)的(de)(de)(de)處罰。這一(yi)點(dian)說得(de)有(you)點(dian)籠統(tong),對違反規(gui)定(ding)(ding)得(de)由御史(shi)點(dian)檢糾(jiu)(jiu)察,依據"朝典(dian)"治罪,但這個"朝典(dian)"是(shi)唐代(dai)的(de)(de)(de)還是(shi)后(hou)梁的(de)(de)(de)?"朝典(dian)"涉(she)及(ji)內容繁多(duo),是(shi)指其(qi)中的(de)(de)(de)哪(na)一(yi)條?要知道在唐代(dai)政府的(de)(de)(de)驛館(guan)管(guan)理還是(shi)比較(jiao)嚴(yan)格(ge)的(de)(de)(de),有(you)著十分具體的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding),例如(ru)(ru)《唐會要》記載,官員出差時"如(ru)(ru)有(you)家口相隨,及(ji)自須于村店安置(zhi),不(bu)得(de)令館(guan)驛將(jiang)什物飯食草料就彼等供(gong)給(gei)。"官員因私事(shi)而(er)又沒有(you)出差證(zheng)明的(de)(de)(de),"不(bu)得(de)使(shi)用驛馬,不(bu)得(de)進驛停留"。《唐律(lv)疏議(yi)·雜律(lv)》規(gui)定(ding)(ding):"不(bu)應(ying)入(ru)(ru)驛而(er)入(ru)(ru)者(zhe),笞四(si)(si)十;輒受(shou)(shou)供(gong)給(gei)者(zhe),杖一(yi)百(bai);計贓重者(zhe),準(zhun)盜論。雖應(ying)入(ru)(ru)驛,不(bu)合受(shou)(shou)供(gong)給(gei)而(er)受(shou)(shou)者(zhe),罪亦如(ru)(ru)之。"只籠統(tong)地提一(yi)下"朝典(dian)",而(er)不(bu)講具體規(gui)定(ding)(ding),就算御史(shi)點(dian)檢糾(jiu)(jiu)察了(le),也(ye)面臨無(wu)法可依的(de)(de)(de)困境(jing),更(geng)不(bu)用指望(wang)其(qi)執(zhi)法必嚴(yan)了(le)。
后梁申明出(chu)(chu)差規定(ding)(ding),從(cong)表(biao)面看(kan)是(shi)(shi)(shi)反(fan)對和打(da)擊差旅活(huo)動中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)行為,但其效(xiao)果(guo)卻是(shi)(shi)(shi)以明確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)縱(zong)容了腐(fu)敗(bai),在規定(ding)(ding)允許限度內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)是(shi)(shi)(shi)被允許的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)而(er)變得合法(fa)合規。說(shuo)明這個(ge)規定(ding)(ding)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)反(fan)腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),而(er)是(shi)(shi)(shi)具(ju)有更深層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀意(yi)義。當(dang)(dang)時(shi)(shi)國家法(fa)令(ling)廢(fei)弛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形已經十(shi)分(fen)(fen)嚴重,國家已經走(zou)向分(fen)(fen)崩離(li)析的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀態,地方(fang)對中央的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)從(cong)屬關系大(da)不(bu)(bu)如前,政令(ling)不(bu)(bu)暢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情形往往存在。這種(zhong)(zhong)(zhong)大(da)而(er)化(hua)之的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding),在很(hen)大(da)程度上(shang)是(shi)(shi)(shi)為了呼應新朝成立而(er)作出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)象征性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)姿態,其造聲勢的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義大(da)過規定(ding)(ding)本身(shen)反(fan)腐(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)義。這個(ge)規定(ding)(ding)同時(shi)(shi)也是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)試探,試探新朝對于地方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)(zhi)能力,是(shi)(shi)(shi)試圖加(jia)強(qiang)中央對地方(fang)控制(zhi)(zhi)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)嘗(chang)試。但這種(zhong)(zhong)(zhong)嘗(chang)試肯定(ding)(ding)要以失敗(bai)告終(zhong),唐(tang)王朝積累下來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊,不(bu)(bu)經歷亂(luan)世洗禮,是(shi)(shi)(shi)難以清除的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)(dang)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)對這一(yi)(yi)點也心知(zhi)肚明,朱溫建(jian)立后梁之前,木星入南斗,術士(shi)邊(bian)岡就分(fen)(fen)析說(shuo):"其禎也應在三紀之內乎(hu)?"古代(dai)(dai)一(yi)(yi)紀是(shi)(shi)(shi)十(shi)二年,預言后梁延祚三十(shi)余年。這不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)邊(bian)岡一(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)看(kan)法(fa),而(er)是(shi)(shi)(shi)代(dai)(dai)表(biao)了當(dang)(dang)時(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)判斷。更悲催(cui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi),實際上(shang)后梁只存在了十(shi)七年,局勢比人(ren)(ren)(ren)們認為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)似(si)乎(hu)更糟糕。
武懷軍