(2012年5月(yue)26日(ri)(ri)中共(gong)中央批準并發(fa)布2019年8月(yue)30日(ri)(ri)中共(gong)中央政治局會議修訂)
第一章 總則
第一條為了規(gui)范黨(dang)內(nei)法規(gui)制定工作(zuo),提高黨(dang)內(nei)法規(gui)質量,形成完善(shan)的黨(dang)內(nei)法規(gui)體(ti)系,推進依規(gui)治黨(dang),根(gen)據《中國(guo)共產黨(dang)章(zhang)程》,制定本條例。
第(di)二條黨(dang)(dang)內法(fa)規制(zhi)定工作以馬克思(si)(si)(si)列寧主(zhu)義(yi)、毛(mao)澤東思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)、鄧(deng)小(xiao)平(ping)理(li)論、“三個代(dai)表”重要思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)、科學發展觀、習近平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)為指導,堅持和加強黨(dang)(dang)的(de)全面領(ling)導,堅持黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang),堅決維護習近平(ping)總書記黨(dang)(dang)中(zhong)央的(de)核心、全黨(dang)(dang)的(de)核心地(di)位,堅決維護黨(dang)(dang)中(zhong)央權威(wei)和集中(zhong)統一領(ling)導。
第三條黨內(nei)法規(gui)是(shi)黨的(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)組(zu)織,中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢(jian)查委員會以及(ji)黨中(zhong)央(yang)工作機關和省、自治(zhi)區、直轄市黨委制定的(de)(de)(de)體(ti)現黨的(de)(de)(de)統一意志、規(gui)范黨的(de)(de)(de)領導(dao)和黨的(de)(de)(de)建設活(huo)動、依靠黨的(de)(de)(de)紀律(lv)保證實施的(de)(de)(de)專門規(gui)章制度。
黨章是最根本的(de)黨內法規(gui),是制定(ding)其他黨內法規(gui)的(de)基礎和依據(ju)。
第四條制(zhi)定(ding)黨內法規,主要就以下事(shi)項作出規定(ding):
(一(yi))黨的(de)各級各類組(zu)織的(de)產生、組(zu)成、職權職責;
(二)黨的領導和黨的建(jian)設(she)的體制(zhi)機制(zhi)、標準(zhun)要(yao)求、方(fang)式(shi)方(fang)法;
(三)黨組織工作、活動和黨員(yuan)行(xing)為(wei)的監督、考核、獎(jiang)懲(cheng)、保障;
(四)黨的干(gan)部(bu)的選拔、教育、管理、監督。
凡(fan)是涉(she)及創(chuang)設黨(dang)組織(zhi)(zhi)職(zhi)權職(zhi)責、黨(dang)員義務(wu)權利(li)、黨(dang)的紀律處分(fen)和組織(zhi)(zhi)處理的,只能由(you)黨(dang)內法規作出規定。
第五條黨(dang)內(nei)法(fa)規的(de)名稱(cheng)為黨(dang)章、準則、條例、規定(ding)、辦法(fa)、規則、細則。
黨(dang)章對黨(dang)的(de)性質(zhi)和(he)宗旨、路線和(he)綱領、指(zhi)導思(si)想和(he)奮斗(dou)目標(biao)、組織(zhi)原(yuan)則和(he)組織(zhi)機構(gou)、黨(dang)員義(yi)務權利以及黨(dang)的(de)紀律(lv)等作出根(gen)本(ben)規定。
準則對(dui)全黨政治(zhi)生(sheng)活、組(zu)織生(sheng)活和全體黨員行為等作出基本規(gui)定(ding)。
條例對黨的某一領(ling)域(yu)重要(yao)關系(xi)或者(zhe)某一方面(mian)重要(yao)工(gong)作作出全面(mian)規定。
規定、辦法、規則、細則對黨的(de)(de)某(mou)一方面重要(yao)工作(zuo)的(de)(de)要(yao)求(qiu)和程序等(deng)作(zuo)出(chu)具體規定。
中央紀律檢(jian)查(cha)委員會以及(ji)黨(dang)(dang)中央工作機關(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制定(ding)的(de)(de)黨(dang)(dang)內法規(gui),可以使用規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則(ze)(ze)、細則(ze)(ze)的(de)(de)名稱。
第六條黨內(nei)法(fa)規(gui)一般使用(yong)條款形式表(biao)述,根據內(nei)容需要可以分為編、章、節、條、款、項、目。
第七條(tiao)黨內(nei)法規(gui)制定工(gong)作(zuo)應當遵循下列原則:
(一)堅持正確政治方(fang)向,增強“四(si)個(ge)(ge)(ge)意識”、堅定(ding)“四(si)個(ge)(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)(ge)維護”;
(二)堅(jian)持(chi)從黨的事業發展(zhan)需(xu)要和(he)全面從嚴治黨實際出發;
(三)堅持以黨章(zhang)為根本,貫徹黨的(de)基(ji)(ji)本理(li)論、基(ji)(ji)本路線、基(ji)(ji)本方(fang)略;
(四(si))堅持民主集(ji)中制(zhi),充分發揚黨(dang)(dang)內民主,維護黨(dang)(dang)的集(ji)中統一(yi);
(五)堅持黨必須在憲法(fa)和法(fa)律的范圍(wei)內活動,注重黨內法(fa)規(gui)同(tong)國家(jia)法(fa)律銜接和協調(diao);
(六)堅持(chi)便利管用,防止繁(fan)瑣(suo)重復。
第(di)八條(tiao)黨(dang)內法規制(zhi)定(ding)工作由黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一(yi)領導(dao),日常工作由中(zhong)央書記(ji)處負責(ze)。
中央辦公廳承(cheng)擔黨(dang)內(nei)法(fa)規制定的統(tong)籌協調和督(du)促指導(dao)工(gong)作。
第二章 權限
第九條(tiao)黨的中(zhong)央(yang)組織(zhi)就下列事(shi)項制(zhi)定中(zhong)央(yang)黨內(nei)法規:
(一(yi))黨(dang)的性質和(he)(he)宗旨、路(lu)線和(he)(he)綱領、指導(dao)思想和(he)(he)奮斗目標;
(二)黨(dang)的各(ge)級各(ge)類(lei)組織的產生、組成和職(zhi)權職(zhi)責的基(ji)本(ben)制度;
(三)黨員義(yi)務權利(li)方面的基本制度(du);
(四)黨的領導和黨的建設各方面的基本制度(du);
(五)涉及(ji)黨(dang)的重大問題的事項;
(六)黨的紀(ji)律處(chu)分和組織處(chu)理方面的基(ji)本制度(du);
(七)其他應當由(you)中央黨內法規(gui)規(gui)定的事項。
凡(fan)是涉及黨中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領導的事項,只能由中(zhong)央黨內(nei)法規(gui)(gui)作出規(gui)(gui)定。
第(di)十條中(zhong)央紀(ji)律檢查委員會以及黨中(zhong)央工(gong)作機關就(jiu)其(qi)職權(quan)范圍(wei)內有關事項制(zhi)定黨內法規:
(一)為貫徹執行中央黨(dang)內(nei)法規作出(chu)配套規定;
(二)履行黨章(zhang)和中央黨內法規規定的黨的工(gong)作相關職責(ze)。
確有必要的(de),經黨中央批準,有關中央國家機關部門黨委可以就(jiu)特定事項制定黨內法(fa)規(gui)。
第(di)十(shi)一條省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨委就其職(zhi)權范(fan)圍內(nei)有關事項(xiang)制定黨內(nei)法規:
(一)為貫徹執行中央(yang)黨內法規作出配套規定;
(二)履行黨章和(he)(he)中央黨內法(fa)規規定的領導本地(di)區經濟社會發展(zhan)和(he)(he)負責(ze)本地(di)區黨的建設(she)相(xiang)關(guan)職責(ze)。
第十二條根據(ju)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)授(shou)權,就(jiu)應當制定中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨內法(fa)規(gui)的有關事項,中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委員會以及黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工(gong)作機(ji)關和省、自治區、直轄市黨委可以先行制定黨內法(fa)規(gui),待(dai)條件成熟時再制定中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨內法(fa)規(gui)。
根(gen)據(ju)黨中央授權制定黨內法(fa)規(gui)的,制定機關應(ying)當嚴格遵(zun)循(xun)授權要求,及時向黨中央請示報告(gao)有關重大事項,經報黨中央批(pi)準后方可發布。
第十三條涉及兩個以(yi)上部(bu)委職權范(fan)圍的事項,有關(guan)部(bu)委應當(dang)聯(lian)合制定黨內(nei)法規或者提請黨中央制定中央黨內(nei)法規。
制定黨內法規涉及政府職權范(fan)圍事項的,可以由(you)黨政機(ji)關聯合制定。
第十四條(tiao)上位(wei)黨內法規明確(que)要求制(zhi)定配套黨內法規的(de)(de),應當及時制(zhi)定;沒有要求的(de)(de),一般(ban)不再制(zhi)定。
制定(ding)配套黨內(nei)(nei)法規(gui)(gui),不(bu)得超(chao)出(chu)上位黨內(nei)(nei)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的范(fan)圍,作(zuo)出(chu)的規(gui)(gui)定(ding)應當明確、具體,具有針(zhen)對(dui)性、可(ke)操作(zuo)性。除非必要情(qing)況,對(dui)上位黨內(nei)(nei)法規(gui)(gui)已經明確規(gui)(gui)定(ding)的內(nei)(nei)容不(bu)作(zuo)重復性規(gui)(gui)定(ding)。
第三章 規劃與計劃
第十五(wu)條制定黨(dang)內(nei)法(fa)規應(ying)當統籌進行,科(ke)(ke)學編(bian)制黨(dang)內(nei)法(fa)規制定工作五(wu)年規劃和年度(du)計劃,突(tu)出(chu)重點(dian)、整體推進,構建內(nei)容科(ke)(ke)學、程序嚴密、配(pei)套完備、運行有(you)效(xiao)的黨(dang)內(nei)法(fa)規體系(xi)。
第十六條中央(yang)黨內法規制定(ding)工作五年規劃,由(you)中央(yang)辦公廳對中央(yang)紀(ji)律檢(jian)查(cha)委(wei)員會(hui)以及中央(yang)各部門和省、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨委(wei)提出的制定(ding)建議進(jin)行匯總(zong),并廣泛征求意(yi)見后擬訂,經中央(yang)書記處辦公會(hui)議討論,報黨中央(yang)審定(ding)。
中央(yang)黨(dang)內法(fa)規制(zhi)定工作年(nian)(nian)度計劃,由(you)中央(yang)辦公(gong)廳(ting)對中央(yang)紀律檢查委員會(hui)以及中央(yang)各部門每年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前(qian)提出的下一(yi)年(nian)(nian)度制(zhi)定建議進行匯總后擬訂,報(bao)黨(dang)中央(yang)審批。
第(di)十(shi)七(qi)條中央紀律檢查委(wei)員會以及中央各部門和(he)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)提出的中央黨(dang)內法規(gui)制(zhi)定(ding)建議,應當(dang)包(bao)括黨(dang)內法規(gui)名稱(cheng)、制(zhi)定(ding)必要性、報送時間、起(qi)草單位等。
第十八條中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會以(yi)及(ji)黨中(zhong)央(yang)工作機(ji)關和(he)省、自治區、直轄市黨委(wei)可以(yi)根據(ju)職權(quan)和(he)實際需要,編制本系統(tong)、本地區黨內(nei)法規制定(ding)工作規劃(hua)和(he)計劃(hua)。
第(di)十九條黨(dang)內法規制(zhi)定工作規劃(hua)和計劃(hua)在執行過程(cheng)中,可以根據實際情況進行調整(zheng)。
第四章 起草
第二十條(tiao)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)按(an)其(qi)內(nei)容一般由中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員會(hui)以(yi)及中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)有關部門(men)等(deng)起草(cao)(cao),綜合性黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)由中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)辦公廳協調中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員會(hui)以(yi)及中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)有關部門(men)等(deng)起草(cao)(cao)或者成立(li)專門(men)起草(cao)(cao)小組(zu)起草(cao)(cao)。特別(bie)重要的(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)由黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)組(zu)織起草(cao)(cao)。
中央(yang)紀律檢查委員(yuan)會(hui)以及黨(dang)中央(yang)工(gong)作機關和省、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委制定的黨(dang)內法規(gui),由(you)其自行組織(zhi)起(qi)草(cao)。
第二十一條黨內法規草案一般應當包括下列內容:
(一)名稱;
(二(er))制定(ding)目的和(he)依據;
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二(er)十二(er)條起(qi)草黨內法(fa)規,應當深入調查(cha)研(yan)究,全面(mian)掌(zhang)握實際情(qing)況,認真(zhen)總(zong)結歷史經驗和(he)新的實踐經驗,充(chong)分了解各級黨組織和(he)廣大黨員的意見和(he)建議。必要時,調查(cha)研(yan)究可以吸收黨委及(ji)其(qi)工作機(ji)關法(fa)律顧問和(he)有關專(zhuan)家學(xue)者(zhe)(zhe)參加(jia),或者(zhe)(zhe)委托專(zhuan)門(men)機(ji)構開展(zhan)。
第二十(shi)三條起草(cao)黨內法規的部門(men)和單位(wei),應當就涉及其他部門(men)和單位(wei)工(gong)作范圍(wei)的事項,同有關部門(men)和單位(wei)協商一(yi)致。經協商未能取得一(yi)致意見的,應當在報(bao)送(song)黨內法規草(cao)案時對有關情(qing)況作出(chu)說明。
第二十四條起草(cao)黨內法規(gui),應(ying)當(dang)與現行黨內法規(gui)相銜接。對同一事項,如果需(xu)要作出與現行黨內法規(gui)不(bu)一致的(de)規(gui)定,應(ying)當(dang)在草(cao)案中作出廢止或(huo)者如何適用現行黨內法規(gui)的(de)規(gui)定,并在報(bao)送草(cao)案時說明情(qing)況和理由(you)。
第(di)二十五條黨內(nei)(nei)法規(gui)草案形成后,應當(dang)廣泛征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)。征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)范圍(wei)根據黨內(nei)(nei)法規(gui)草案的(de)具體(ti)內(nei)(nei)容確定,必要時在全黨范圍(wei)內(nei)(nei)征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)。征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)時應當(dang)注意(yi)(yi)聽取(qu)黨代表大會(hui)代表和基(ji)層黨員(yuan)、干部(bu)以及(ji)有關專家(jia)學(xue)者的(de)意(yi)(yi)見(jian)。與群(qun)眾(zhong)切身利(li)益密切相關的(de)黨內(nei)(nei)法規(gui)草案,應當(dang)充(chong)分聽取(qu)群(qun)眾(zhong)意(yi)(yi)見(jian)。
征求意見可以采取書面(mian)形式,也可以采取座(zuo)談會(hui)(hui)、論證會(hui)(hui)、網上(shang)征詢等(deng)形式。
第二十六條起草部門(men)和單(dan)位向審議(yi)批準機關報送(song)黨(dang)內法(fa)(fa)規草案,應(ying)當同時報送(song)草案制(zhi)定(ding)說(shuo)明。制(zhi)定(ding)說(shuo)明應(ying)當包括制(zhi)定(ding)黨(dang)內法(fa)(fa)規的必要(yao)性、主要(yao)內容、征求意見情況、同有關部門(men)和單(dan)位協(xie)商情況等。
第五章 審批與發布
第二十七條(tiao)審議(yi)批準機關收到黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)草案后,交由(you)所屬法(fa)規(gui)工作機構進(jin)行前置(zhi)審核。前置(zhi)審核主要審核下列內(nei)容:
(一(yi))是否符合(he)增強“四個(ge)(ge)意(yi)識”、堅定“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)(ge)維護”等(deng)政治要求;
(二)是否同黨章、黨的(de)理論和路線(xian)方針政(zheng)策相抵觸;
(三)是否同憲法和法律不一(yi)致;
(四)是否(fou)同(tong)上位黨內法規(gui)和規(gui)范性文(wen)件相抵觸;
(五)是否與其他同(tong)位(wei)黨(dang)內法規和規范性文件(jian)對同(tong)一(yi)事項的(de)規定相沖突;
(六)是否就涉(she)及的重大問題與有關部門和單位協商;
(七)是否存在謀(mou)求部門利益和(he)地方保護問題;
(八)是(shi)否符合制(zhi)定(ding)權限、程序以及(ji)規(gui)范表述要(yao)求。
對存在問題的黨內(nei)法規(gui)草案,法規(gui)工(gong)作(zuo)(zuo)機構經批(pi)準可(ke)以向起(qi)草部(bu)門(men)和單(dan)位提出(chu)修(xiu)改(gai)意(yi)見。如起(qi)草部(bu)門(men)和單(dan)位不(bu)采納修(xiu)改(gai)意(yi)見,法規(gui)工(gong)作(zuo)(zuo)機構可(ke)以向審議批(pi)準機關提出(chu)修(xiu)改(gai)、緩(huan)辦或者退回的建議。
第二十八條(tiao)中央黨內法規草案(an)的(de)審批,按照下列方式進行:
(一)準則草案一般由(you)中央(yang)委員會(hui)(hui)全(quan)體(ti)會(hui)(hui)議審議批(pi)準;
(二)條(tiao)例草(cao)案一(yi)般(ban)由中央(yang)政(zheng)治局會議審議批準;
(三)規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)草(cao)案(an)一般由中央政治(zhi)局常委會會議審(shen)議批準;
(四)對調整范圍單一(yi)或(huo)者(zhe)配套性(xing)規定(ding)、辦(ban)法、規則(ze)、細(xi)則(ze)草案,可以采取(qu)傳(chuan)批方式,由(you)中(zhong)央(yang)辦(ban)公廳報黨中(zhong)央(yang)審批。
中(zhong)央紀(ji)律檢查委員會(hui)以及黨(dang)中(zhong)央工作機關制定的黨(dang)內法規(gui)草(cao)案,由其領導(dao)機構(gou)會(hui)議審議批準。
省、自治區、直轄市黨委制定的(de)黨內(nei)法規(gui)草案,由(you)黨委全體(ti)會議(yi)或者常委會會議(yi)審議(yi)批準(zhun)。
第二十九條經審(shen)議批準的黨(dang)內法(fa)規(gui)草案,由法(fa)規(gui)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)審(shen)核并按照程序(xu)報批后發布(bu)。
中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規采(cai)用(yong)(yong)(yong)中央(yang)文件形(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。中央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)員會制(zhi)(zhi)(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規采(cai)用(yong)(yong)(yong)中央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)(wei)員會文件形(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)(dang)中央(yang)工作機關(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規采(cai)用(yong)(yong)(yong)黨(dang)(dang)中央(yang)工作機關(guan)文件形(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委(wei)(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規采(cai)用(yong)(yong)(yong)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)文件或者黨(dang)(dang)委(wei)(wei)辦公廳文件形(xing)式(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)。發(fa)(fa)布(bu)(bu)時,黨(dang)(dang)內(nei)法規標題應當添加題注(zhu),載(zai)明制(zhi)(zhi)(zhi)定機關(guan)、通過(guo)日期、發(fa)(fa)布(bu)(bu)日期。
黨內法規除涉(she)及黨和國家秘密不(bu)得公開(kai)或者按照(zhao)有關規定不(bu)宜公開(kai)外,應(ying)當(dang)在黨報(bao)黨刊(kan)、重點(dian)新聞網站、門戶(hu)網站等黨的媒體上公開(kai)發布。
第三十條實際工(gong)作迫切需(xu)要但還(huan)不夠成熟的黨內法規,可以先試行。試行期(qi)限(xian)一般不超過5年。
第六章 保障
第三十一條制(zhi)定黨內法規,應當(dang)嚴格遵循(xun)效力(li)位階(jie)要求:
(一(yi))黨(dang)章在黨(dang)內法(fa)規中具有最(zui)高(gao)效(xiao)力,其他(ta)任何黨(dang)內法(fa)規都不得同黨(dang)章相抵觸;
(二(er))中央黨(dang)內(nei)法規(gui)的效力高于中央紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)中央工(gong)作(zuo)機關和(he)省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內(nei)法規(gui),中央紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)中央工(gong)作(zuo)機關和(he)省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)黨(dang)委(wei)制定黨(dang)內(nei)法規(gui)不得同中央黨(dang)內(nei)法規(gui)和(he)規(gui)范(fan)性文件相抵觸;
(三)中(zhong)央紀律檢(jian)(jian)查(cha)委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央工作(zuo)機關制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)的(de)效(xiao)力高于(yu)省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui),省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)不得同(tong)中(zhong)央紀律檢(jian)(jian)查(cha)委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央工作(zuo)機關制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)相抵觸。
第三十(shi)二條中央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作機(ji)關和省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委制定的黨(dang)內(nei)法規(gui)有下列(lie)情形之一的,黨(dang)中央(yang)予以(yi)責令改正(zheng)或者(zhe)撤銷:
(一)同黨章、黨的理論(lun)和路線方針政策(ce)相抵觸(chu);
(二)同憲(xian)法、法律和行政法規相抵觸;
(三)同上位黨內(nei)法規和規范性(xing)文件相抵觸;
(四)其(qi)他應當責令改正或(huo)者撤(che)銷(xiao)的(de)情形。
不同(tong)部委制(zhi)定(ding)的黨內法規對同(tong)一事項作出的規定(ding)相沖(chong)突的,提請黨中央處理。
第(di)三十三條同一(yi)制定機(ji)關制定的黨內法規(gui)(gui),一(yi)般(ban)規(gui)(gui)定與(yu)特別規(gui)(gui)定不(bu)一(yi)致(zhi)的,適用特別規(gui)(gui)定;舊的規(gui)(gui)定與(yu)新的規(gui)(gui)定不(bu)一(yi)致(zhi)的,適用新的規(gui)(gui)定。
第三十四條(tiao)黨(dang)內(nei)法(fa)規需要進(jin)一步明確條(tiao)款具體含(han)義或(huo)(huo)者適(shi)用問題的(de),應當進(jin)行解釋。中央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規由黨(dang)中央(yang)(yang)或(huo)(huo)者授(shou)權有關(guan)(guan)部委(wei)解釋,中央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會以(yi)及(ji)黨(dang)中央(yang)(yang)工作機(ji)關(guan)(guan)和省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規由制(zhi)定機(ji)關(guan)(guan)解釋。
黨(dang)內法(fa)規的解釋同黨(dang)內法(fa)規具有同等效力。
第三十五條(tiao)中(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員會以及黨中(zhong)央工作(zuo)機關和(he)省、自治區(qu)、直轄市黨委(wei)制定的黨內法規應當自發布之日起30日內報(bao)黨中(zhong)央備案。中(zhong)央辦公廳(ting)按照有關規定負(fu)責(ze)具體審查(cha)工作(zuo)。
第三(san)十六條(tiao)堅持制定和實施(shi)(shi)(shi)一(yi)體推進(jin),健(jian)全黨內(nei)(nei)法(fa)規執行(xing)責(ze)任制,加大黨內(nei)(nei)法(fa)規宣傳、教育、培訓力度,對黨內(nei)(nei)法(fa)規執行(xing)情況、實施(shi)(shi)(shi)效(xiao)果開(kai)展評估(gu),加強監督(du)執紀(ji)問責(ze),確保黨內(nei)(nei)法(fa)規得(de)到(dao)有效(xiao)實施(shi)(shi)(shi)。
第三十七條制定(ding)機關(guan)應當組織開(kai)展(zhan)(zhan)黨內法規清(qing)理(li)工作(zuo),及時開(kai)展(zhan)(zhan)集(ji)中(zhong)清(qing)理(li),根據(ju)(ju)需要開(kai)展(zhan)(zhan)特定(ding)內容(rong)或者特定(ding)范圍的(de)專(zhuan)項清(qing)理(li),在制定(ding)工作(zuo)中(zhong)同(tong)步開(kai)展(zhan)(zhan)即時清(qing)理(li)。根據(ju)(ju)清(qing)理(li)情況,作(zuo)出修改(gai)、廢止、宣布失(shi)效等(deng)決定(ding)。
第三十八(ba)條制定(ding)機關(guan)應當及時修改滯后(hou)于實(shi)踐發(fa)展(zhan)(zhan)的黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)。視(shi)情(qing)可以采取修訂、修正案或者修改決(jue)定(ding)等(deng)方(fang)式修改,對相關(guan)聯的黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)可以開展(zhan)(zhan)集中(zhong)修改。修改后(hou),應當發(fa)布新的黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)文(wen)本。
第(di)三十九條黨內法(fa)規的編(bian)纂(zuan)、匯(hui)編(bian)、出版等(deng)事宜,由制定機(ji)(ji)關所屬法(fa)規工作機(ji)(ji)構(gou)按照(zhao)有關規定辦理。
第七章 附則
第四十條黨內(nei)法規的修改,適用本條例。
黨章的(de)修(xiu)改適(shi)用黨章的(de)規定。
第四十一條軍隊黨內法(fa)規(gui)制定(ding)規(gui)定(ding),由中(zhong)央軍事委員會根據本條例制定(ding)。
第(di)四十二條本條例由中(zhong)央辦公(gong)廳(ting)負責解釋(shi)。
第四十三條本條例自發布之日起施行(xing)。