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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年5月26日中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)批準并發布2019年8月30日中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治(zhi)局會議修訂)

第一章 總則

第一條(tiao)為了(le)規范黨(dang)內法(fa)規制(zhi)定工作,提高黨(dang)內法(fa)規質量,形成(cheng)完善的黨(dang)內法(fa)規體系,推進依規治黨(dang),根據《中國(guo)共產(chan)黨(dang)章程》,制(zhi)定本條(tiao)例。

第(di)二(er)條黨(dang)(dang)內法規(gui)制(zhi)定工(gong)作以(yi)馬(ma)克(ke)思(si)(si)(si)列寧主義、毛澤東思(si)(si)(si)想、鄧小平理論、“三個代表(biao)”重(zhong)要思(si)(si)(si)想、科學(xue)發展觀、習近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會主義思(si)(si)(si)想為指(zhi)導(dao)(dao),堅持和加強(qiang)黨(dang)(dang)的全(quan)面(mian)領導(dao)(dao),堅持黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang),堅決維護習近平總書(shu)記(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)的核心(xin)、全(quan)黨(dang)(dang)的核心(xin)地(di)位,堅決維護黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)權(quan)威和集中(zhong)統(tong)一領導(dao)(dao)。

第三條黨(dang)(dang)(dang)內法規是黨(dang)(dang)(dang)的中央組織(zhi),中央紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會以及黨(dang)(dang)(dang)中央工作機關和省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的體(ti)現黨(dang)(dang)(dang)的統一意志、規范黨(dang)(dang)(dang)的領導和黨(dang)(dang)(dang)的建設活動、依靠黨(dang)(dang)(dang)的紀(ji)律(lv)保證實施的專門規章制(zhi)度。

黨章是(shi)最根本(ben)的黨內法規(gui)(gui),是(shi)制定其他黨內法規(gui)(gui)的基礎和依據。

第四條(tiao)制(zhi)定(ding)黨內法(fa)規,主(zhu)要就以(yi)下事項作出規定(ding):

(一)黨的各級各類(lei)組(zu)織的產生(sheng)、組(zu)成、職權(quan)職責;

(二)黨(dang)的領導和黨(dang)的建設的體制(zhi)機制(zhi)、標準(zhun)要(yao)求、方(fang)式(shi)方(fang)法;

(三)黨(dang)組(zu)織工作、活動和黨(dang)員行為的監(jian)督、考核、獎懲、保障;

(四)黨的干(gan)部的選(xuan)拔、教(jiao)育(yu)、管理、監督。

凡是(shi)涉及創設(she)黨(dang)組織職(zhi)權職(zhi)責(ze)、黨(dang)員義務權利、黨(dang)的(de)紀律(lv)處分和組織處理的(de),只能由黨(dang)內法規(gui)作(zuo)出(chu)規(gui)定(ding)。

第五(wu)條黨(dang)內法(fa)規(gui)的名稱為黨(dang)章、準則(ze)、條例、規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則(ze)、細(xi)則(ze)。

黨章對黨的性質和宗旨(zhi)、路線(xian)和綱(gang)領、指(zhi)導思想和奮斗(dou)目標、組(zu)織原則和組(zu)織機(ji)構、黨員義(yi)務(wu)權利以及黨的紀律(lv)等作出(chu)根本規定。

準則對全(quan)黨政治生(sheng)活(huo)、組(zu)織生(sheng)活(huo)和全(quan)體黨員(yuan)行為等作(zuo)出(chu)基本規定。

條例(li)對黨的(de)某一領域重要關系或者某一方(fang)面(mian)重要工作(zuo)作(zuo)出全面(mian)規定。

規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則對黨(dang)的某一(yi)方面(mian)重要工作(zuo)的要求和程序等(deng)作(zuo)出(chu)具體規(gui)定。

中央(yang)紀律(lv)檢查委員會以及黨中央(yang)工作(zuo)機(ji)關和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市黨委制定(ding)的黨內法規,可以使用規定(ding)、辦法、規則(ze)、細則(ze)的名稱(cheng)。

第(di)六條黨(dang)內法規一般使用條款形式表(biao)述(shu),根據內容需(xu)要可以(yi)分為編、章、節、條、款、項(xiang)、目。

第七條(tiao)黨內法規制定工作應當遵循下(xia)列原(yuan)則:

(一)堅持(chi)正確政(zheng)治(zhi)方向,增強“四個意識(shi)”、堅定“四個自信(xin)”、做到“兩個維護”;

(二)堅持從黨(dang)的事業發展需要和全面從嚴治黨(dang)實際出發;

(三)堅(jian)持以黨章(zhang)為根本(ben)(ben),貫徹黨的(de)基本(ben)(ben)理論(lun)、基本(ben)(ben)路線、基本(ben)(ben)方略;

(四)堅持民主集中制,充分(fen)發揚黨內民主,維護黨的集中統一;

(五)堅持黨必(bi)須在憲法和法律(lv)的范圍(wei)內(nei)活動,注重黨內(nei)法規同國家(jia)法律(lv)銜(xian)接和協調;

(六)堅持便利管用,防止繁瑣重(zhong)復。

第八條黨內法(fa)規(gui)制定工(gong)作由黨中央(yang)(yang)集中統一領(ling)導,日常(chang)工(gong)作由中央(yang)(yang)書記處負責。

中央(yang)辦公廳承擔黨(dang)內法規制定的統籌協調和督促指(zhi)導工作。

第二章 權限

第(di)九條黨(dang)的中(zhong)央(yang)組織就下列事項制(zhi)定中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規(gui):

(一)黨的性質和宗(zong)旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目(mu)標;

(二)黨的(de)各(ge)級各(ge)類組(zu)織的(de)產生(sheng)、組(zu)成和職(zhi)權職(zhi)責的(de)基本制度;

(三)黨員(yuan)義(yi)務(wu)權利方(fang)面(mian)的基本制度;

(四)黨(dang)的(de)領(ling)導和黨(dang)的(de)建(jian)設(she)各方面的(de)基(ji)本(ben)制度;

(五)涉(she)及黨的重大問題的事(shi)項;

(六)黨的紀律處(chu)分(fen)和組(zu)織處(chu)理方面的基本制(zhi)度;

(七)其他應當由中央黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的事項。

凡(fan)是(shi)涉及黨中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一領(ling)導的事項,只能(neng)由中(zhong)央(yang)黨內法規(gui)作(zuo)出規(gui)定。

第(di)十條中央(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作機關就其(qi)職權(quan)范圍內(nei)有關事項制定黨(dang)內(nei)法規:

(一)為貫徹(che)執行中央黨(dang)內(nei)法規作出配套規定;

(二)履行黨(dang)(dang)章(zhang)和(he)中(zhong)央黨(dang)(dang)內法規規定的黨(dang)(dang)的工作相關職責(ze)。

確有必要的,經黨(dang)中央批準,有關中央國家機(ji)關部(bu)門黨(dang)委可以就特定(ding)事項制定(ding)黨(dang)內(nei)法(fa)規。

第十一條省、自治區、直轄市黨(dang)委就(jiu)其職權(quan)范圍內(nei)有關事項制定黨(dang)內(nei)法規:

(一(yi))為貫徹執行(xing)中央(yang)黨內(nei)法規(gui)作出配套規(gui)定;

(二)履行黨章和(he)中(zhong)央黨內(nei)法規規定的領導(dao)本地區(qu)(qu)經(jing)濟社會發展和(he)負責本地區(qu)(qu)黨的建設相關職(zhi)責。

第十二條根據黨(dang)中(zhong)央授權(quan),就應當制(zhi)定(ding)(ding)中(zhong)央黨(dang)內法規的有關(guan)事項,中(zhong)央紀律(lv)檢查委員會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央工作機關(guan)和省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委可以先行制(zhi)定(ding)(ding)黨(dang)內法規,待條件(jian)成熟時再制(zhi)定(ding)(ding)中(zhong)央黨(dang)內法規。

根據黨中央授權制定黨內法(fa)規的,制定機關(guan)(guan)應(ying)當(dang)嚴格(ge)遵循授權要(yao)求,及時向黨中央請示報告有(you)關(guan)(guan)重大事項,經(jing)報黨中央批準(zhun)后(hou)方(fang)可發布。

第十三條涉(she)及兩個以上(shang)部(bu)委職權范圍的事(shi)項,有關部(bu)委應當聯合制(zhi)定黨內(nei)法規或者(zhe)提請黨中央(yang)制(zhi)定中央(yang)黨內(nei)法規。

制定黨(dang)內法規涉及政府(fu)職權范圍事項的,可以由黨(dang)政機關聯合制定。

第十四條上位黨內法規明確要求(qiu)制(zhi)(zhi)定(ding)配套(tao)黨內法規的,應(ying)當及時制(zhi)(zhi)定(ding);沒有要求(qiu)的,一(yi)般(ban)不再(zai)制(zhi)(zhi)定(ding)。

制定配(pei)套(tao)黨(dang)內(nei)法規(gui),不得超出(chu)上(shang)位(wei)黨(dang)內(nei)法規(gui)規(gui)定的范圍,作出(chu)的規(gui)定應(ying)當明確、具體(ti),具有針對性(xing)、可操(cao)作性(xing)。除(chu)非必要情況,對上(shang)位(wei)黨(dang)內(nei)法規(gui)已經明確規(gui)定的內(nei)容(rong)不作重復性(xing)規(gui)定。

第三章 規劃與計劃

第十五條制定黨內(nei)法(fa)規(gui)應(ying)當統(tong)籌進行(xing),科學(xue)編制黨內(nei)法(fa)規(gui)制定工(gong)作五年規(gui)劃和年度(du)計劃,突出重(zhong)點(dian)、整體推(tui)進,構(gou)建內(nei)容科學(xue)、程(cheng)序嚴密、配(pei)套完備、運(yun)行(xing)有(you)效(xiao)的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui)體系。

第十六條中(zhong)(zhong)央黨(dang)內法規(gui)制定工作五年(nian)規(gui)劃,由中(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳對(dui)中(zhong)(zhong)央紀律檢(jian)查委(wei)員會以(yi)及中(zhong)(zhong)央各部門(men)和(he)省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)提出的制定建議進行匯(hui)總,并廣泛(fan)征求意見后擬訂,經中(zhong)(zhong)央書記處辦(ban)公會議討論,報黨(dang)中(zhong)(zhong)央審(shen)定。

中央(yang)黨(dang)內法規制(zhi)定工作年(nian)(nian)度(du)計劃(hua),由中央(yang)辦公(gong)廳(ting)對中央(yang)紀律(lv)檢查委員會以及(ji)中央(yang)各部門每年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前提出的下一年(nian)(nian)度(du)制(zhi)定建(jian)議進行匯總后擬訂,報黨(dang)中央(yang)審批。

第十(shi)七條(tiao)中(zhong)央紀律檢(jian)查委(wei)(wei)員會(hui)以及中(zhong)央各部(bu)門和省、自(zi)治(zhi)區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)提出的中(zhong)央黨(dang)內(nei)法規(gui)制定(ding)建議,應當包括黨(dang)內(nei)法規(gui)名稱、制定(ding)必(bi)要(yao)性、報送(song)時間、起草單位(wei)等。

第十(shi)八條中央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作(zuo)機關和省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委可以(yi)根據職權和實(shi)際(ji)需要,編制本(ben)系統、本(ben)地區(qu)黨(dang)(dang)內(nei)法規制定工(gong)作(zuo)規劃和計(ji)劃。

第十(shi)九條黨內法規制(zhi)定工作規劃(hua)和計劃(hua)在(zai)執行過程中,可以(yi)根(gen)據實際情況進行調整。

第四章 起草

第二十條中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)按其內(nei)(nei)容(rong)一般由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員會(hui)以及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有關(guan)部門等起草(cao)(cao),綜合性黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳協調(diao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員會(hui)以及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有關(guan)部門等起草(cao)(cao)或者成立專門起草(cao)(cao)小組起草(cao)(cao)。特別(bie)重要的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)由(you)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)組織起草(cao)(cao)。

中央(yang)紀律檢(jian)查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內法規,由其自行組織起草。

第二十一條黨內法規草案(an)一般應當(dang)包括下列內容:

(一)名稱;

(二)制定目的和依據(ju);

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二(er)十二(er)條起草(cao)黨(dang)內法規(gui),應當深入調查研究,全面(mian)掌握實際情況,認真總結歷史(shi)經驗和(he)新的實踐經驗,充分了解各級黨(dang)組織和(he)廣大黨(dang)員的意(yi)見和(he)建議。必(bi)要時,調查研究可(ke)以(yi)吸收黨(dang)委及(ji)其(qi)工作機(ji)關法律顧問(wen)和(he)有關專(zhuan)家(jia)學(xue)者參加,或(huo)者委托專(zhuan)門機(ji)構開展。

第二十三條起草黨內法(fa)規(gui)的(de)(de)部(bu)門和單(dan)位(wei),應當(dang)就涉及其(qi)他部(bu)門和單(dan)位(wei)工作范(fan)圍的(de)(de)事項(xiang),同有(you)關部(bu)門和單(dan)位(wei)協商一致。經協商未能(neng)取(qu)得一致意見的(de)(de),應當(dang)在報送黨內法(fa)規(gui)草案(an)時對有(you)關情(qing)況作出說明。

第(di)二十四條(tiao)起草黨內法(fa)規(gui)(gui),應(ying)當(dang)與現行黨內法(fa)規(gui)(gui)相銜接(jie)。對同一事項,如(ru)果(guo)需要作出與現行黨內法(fa)規(gui)(gui)不一致的規(gui)(gui)定(ding),應(ying)當(dang)在草案中作出廢止(zhi)或(huo)者(zhe)如(ru)何適(shi)用現行黨內法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding),并(bing)在報(bao)送草案時說明情況(kuang)和理由。

第二十五條黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)草案(an)(an)(an)形成(cheng)后(hou),應當廣泛征求意(yi)見(jian)。征求意(yi)見(jian)范(fan)圍根據(ju)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)草案(an)(an)(an)的具體內容確定,必要時(shi)在全黨(dang)(dang)范(fan)圍內征求意(yi)見(jian)。征求意(yi)見(jian)時(shi)應當注意(yi)聽取黨(dang)(dang)代表大會代表和(he)基層黨(dang)(dang)員、干部(bu)以(yi)及有關專(zhuan)家(jia)學者的意(yi)見(jian)。與群眾切身利益密切相關的黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)草案(an)(an)(an),應當充(chong)分聽取群眾意(yi)見(jian)。

征求意見可(ke)以采取書面(mian)形式,也(ye)可(ke)以采取座談會、論證會、網上征詢等(deng)形式。

第二十六條(tiao)起(qi)草部門和單(dan)位向審議批(pi)準機關(guan)報送(song)黨內(nei)法規(gui)草案,應當同時(shi)報送(song)草案制(zhi)定(ding)說(shuo)明。制(zhi)定(ding)說(shuo)明應當包括制(zhi)定(ding)黨內(nei)法規(gui)的必要性、主要內(nei)容、征求意(yi)見(jian)情(qing)況(kuang)、同有關(guan)部門和單(dan)位協商情(qing)況(kuang)等。

第五章 審批與發布

第二十七條審(shen)議批準機(ji)關(guan)收到黨內(nei)法規(gui)草案后,交由所屬法規(gui)工(gong)作機(ji)構進行前(qian)置審(shen)核。前(qian)置審(shen)核主要(yao)審(shen)核下列內(nei)容:

(一)是(shi)否符合增強“四(si)個(ge)(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)(ge)自(zi)信”、做(zuo)到“兩個(ge)(ge)維護”等政治要求;

(二)是(shi)否(fou)同黨章、黨的理論和(he)路線方針(zhen)政策(ce)相(xiang)抵觸;

(三(san))是否同(tong)憲法和(he)法律不一致;

(四)是否同上(shang)位黨內法規和(he)規范(fan)性(xing)文件相抵觸;

(五)是否(fou)與其他(ta)同(tong)位黨內法規(gui)和規(gui)范性(xing)文件(jian)對同(tong)一事(shi)項的(de)規(gui)定相沖(chong)突;

(六)是否(fou)就涉及(ji)的重(zhong)大問題與有(you)關部(bu)門和單位協(xie)商(shang);

(七)是否存(cun)在謀求部門利益和地方(fang)保護問題;

(八)是(shi)否符合制定權限、程序以(yi)及(ji)規范(fan)表述要求。

對存在問(wen)題的黨內法(fa)(fa)規(gui)草案,法(fa)(fa)規(gui)工(gong)作機(ji)(ji)構(gou)(gou)經批(pi)(pi)準可以向起草部門和單位(wei)提出修(xiu)(xiu)改意(yi)見。如起草部門和單位(wei)不采納修(xiu)(xiu)改意(yi)見,法(fa)(fa)規(gui)工(gong)作機(ji)(ji)構(gou)(gou)可以向審議(yi)批(pi)(pi)準機(ji)(ji)關提出修(xiu)(xiu)改、緩(huan)辦或者退回的建議(yi)。

第二十八條中央黨內法規(gui)草案的(de)審批,按照下列方式進行:

(一(yi))準則草案一(yi)般由中央(yang)委員會全體會議審議批準;

(二)條例草案一(yi)般(ban)由中央政(zheng)治局(ju)會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)批準;

(三)規定、辦(ban)法、規則、細則草(cao)案(an)一(yi)般(ban)由(you)中央政治局(ju)常委會(hui)會(hui)議審議批(pi)準(zhun);

(四(si))對調整范圍(wei)單(dan)一或者配套性(xing)規定(ding)、辦法、規則(ze)、細則(ze)草案(an),可以采(cai)取傳(chuan)批方式,由中(zhong)央(yang)辦公廳報黨中(zhong)央(yang)審批。

中(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委員會以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關制(zhi)定的黨(dang)(dang)內法規草案,由其(qi)領導(dao)機構會議審議批準。

省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨委制(zhi)定(ding)的黨內法規草(cao)案,由黨委全體會(hui)議或者常委會(hui)會(hui)議審議批(pi)準。

第二十九條經(jing)審議批(pi)準的黨內法(fa)規(gui)草案,由法(fa)規(gui)工(gong)作機構審核并按(an)照程序(xu)報批(pi)后發布(bu)。

中(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)法規采用中(zhong)央文件(jian)形式發(fa)布。中(zhong)央紀律(lv)檢查委員會制定的黨(dang)(dang)內(nei)法規采用中(zhong)央紀律(lv)檢查委員會文件(jian)形式發(fa)布。黨(dang)(dang)中(zhong)央工作機(ji)(ji)關(guan)(guan)制定的黨(dang)(dang)內(nei)法規采用黨(dang)(dang)中(zhong)央工作機(ji)(ji)關(guan)(guan)文件(jian)形式發(fa)布。省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內(nei)法規采用黨(dang)(dang)委文件(jian)或者黨(dang)(dang)委辦(ban)公廳文件(jian)形式發(fa)布。發(fa)布時,黨(dang)(dang)內(nei)法規標題(ti)應當添(tian)加題(ti)注(zhu),載明(ming)制定機(ji)(ji)關(guan)(guan)、通過日(ri)期、發(fa)布日(ri)期。

黨(dang)內法規除涉(she)及黨(dang)和(he)國家秘(mi)密不得公(gong)開或者按(an)照有(you)關(guan)規定不宜公(gong)開外(wai),應當在黨(dang)報黨(dang)刊、重點新(xin)聞網(wang)站(zhan)、門戶網(wang)站(zhan)等黨(dang)的媒體上(shang)公(gong)開發(fa)布。

第(di)三十條實際工(gong)作迫切需要但還不夠成熟的黨(dang)內法規,可以先試行。試行期限一般不超過5年。

第六章 保障

第(di)三(san)十(shi)一條制定黨(dang)內法(fa)規,應(ying)當嚴格遵循(xun)效力(li)位(wei)階要求:

(一)黨(dang)(dang)章在黨(dang)(dang)內法規中具(ju)有最高效(xiao)力,其他任何黨(dang)(dang)內法規都不得同黨(dang)(dang)章相抵觸;

(二)中(zhong)央黨(dang)內(nei)法規(gui)的效力(li)高于中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工(gong)作機關和(he)省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委制(zhi)定(ding)的黨(dang)內(nei)法規(gui),中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨(dang)中(zhong)央工(gong)作機關和(he)省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委制(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)法規(gui)不(bu)得同中(zhong)央黨(dang)內(nei)法規(gui)和(he)規(gui)范性文件(jian)相抵觸;

(三)中(zhong)(zhong)央紀律(lv)檢查(cha)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會以及黨中(zhong)(zhong)央工作機(ji)關(guan)制(zhi)定(ding)的(de)(de)黨內法規(gui)(gui)的(de)(de)效力(li)高(gao)于省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市黨委(wei)(wei)(wei)制(zhi)定(ding)的(de)(de)黨內法規(gui)(gui),省、自(zi)治(zhi)區、直轄(xia)市黨委(wei)(wei)(wei)制(zhi)定(ding)黨內法規(gui)(gui)不得同中(zhong)(zhong)央紀律(lv)檢查(cha)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會以及黨中(zhong)(zhong)央工作機(ji)關(guan)制(zhi)定(ding)的(de)(de)黨內法規(gui)(gui)相(xiang)抵觸。

第三十(shi)二(er)條(tiao)中央紀律檢(jian)查委員會(hui)以及黨(dang)中央工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法規(gui)有下列情形(xing)之一的(de),黨(dang)中央予以責令改正或者撤銷(xiao):

(一(yi))同黨章、黨的(de)理論和路線方(fang)針政策相抵觸;

(二)同憲法、法律和行政法規相抵觸(chu);

(三)同上位黨內(nei)法規和規范性文(wen)件相抵觸;

(四)其他應當(dang)責令改正或(huo)者撤銷的情(qing)形。

不同(tong)部委制(zhi)定的黨(dang)(dang)內(nei)法規對同(tong)一事項作出的規定相沖突的,提請(qing)黨(dang)(dang)中央處理。

第三(san)十三(san)條同一(yi)制定(ding)機關制定(ding)的黨內法(fa)規(gui)(gui),一(yi)般規(gui)(gui)定(ding)與特(te)別規(gui)(gui)定(ding)不一(yi)致的,適用(yong)特(te)別規(gui)(gui)定(ding);舊的規(gui)(gui)定(ding)與新(xin)的規(gui)(gui)定(ding)不一(yi)致的,適用(yong)新(xin)的規(gui)(gui)定(ding)。

第(di)三十四條(tiao)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)需要進(jin)一步明確條(tiao)款具體(ti)含義或者適用問題的,應當進(jin)行(xing)解釋(shi)(shi)。中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)由黨(dang)(dang)中央(yang)或者授(shou)權有關部(bu)委(wei)(wei)解釋(shi)(shi),中央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員會(hui)以及黨(dang)(dang)中央(yang)工作(zuo)機關和(he)省、自(zi)治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委(wei)(wei)制定的黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)由制定機關解釋(shi)(shi)。

黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規的解(jie)釋同黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規具(ju)有同等效力(li)。

第三十五條中(zhong)(zhong)(zhong)央紀律檢查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央工作機關(guan)和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制(zhi)定(ding)的黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)應(ying)當(dang)自(zi)發布之日起30日內(nei)(nei)報(bao)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央備案。中(zhong)(zhong)(zhong)央辦公廳(ting)按照有(you)關(guan)規(gui)定(ding)負責具體審(shen)查工作。

第三十(shi)六條堅持制(zhi)(zhi)定和實施一體推進,健全黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規執行責任制(zhi)(zhi),加(jia)大黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規宣傳、教育、培訓力度,對黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規執行情況、實施效果(guo)開展評估,加(jia)強監督執紀問責,確保黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規得(de)到有效實施。

第(di)三十(shi)七條制定(ding)機關應當組織開(kai)展(zhan)黨內(nei)法(fa)規(gui)清(qing)理(li)工(gong)(gong)作(zuo),及時開(kai)展(zhan)集(ji)中清(qing)理(li),根(gen)據(ju)需要開(kai)展(zhan)特定(ding)內(nei)容或者特定(ding)范圍的專項清(qing)理(li),在制定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)中同步開(kai)展(zhan)即時清(qing)理(li)。根(gen)據(ju)清(qing)理(li)情(qing)況,作(zuo)出(chu)修改、廢止、宣布失效等決定(ding)。

第三十八條制(zhi)定(ding)機關應(ying)當及時修(xiu)改(gai)滯后(hou)于實(shi)踐發展(zhan)的(de)黨(dang)內法規(gui)(gui)。視情可以采(cai)取修(xiu)訂、修(xiu)正(zheng)案(an)或(huo)者修(xiu)改(gai)決定(ding)等方(fang)式修(xiu)改(gai),對相(xiang)關聯的(de)黨(dang)內法規(gui)(gui)可以開(kai)展(zhan)集(ji)中修(xiu)改(gai)。修(xiu)改(gai)后(hou),應(ying)當發布新的(de)黨(dang)內法規(gui)(gui)文(wen)本。

第(di)三十(shi)九條(tiao)黨內法規的編(bian)纂、匯編(bian)、出版等事宜(yi),由制(zhi)定機(ji)(ji)關(guan)所屬法規工作(zuo)機(ji)(ji)構按照有關(guan)規定辦理(li)。

第七章 附則

第四十條黨內(nei)法規的(de)修改(gai),適用本條例。

黨章(zhang)(zhang)的修改適用黨章(zhang)(zhang)的規定。

第四十一條(tiao)軍隊黨內法(fa)規(gui)制(zhi)定規(gui)定,由中(zhong)央軍事委員會(hui)根據本(ben)條(tiao)例制(zhi)定。

第四(si)十二條(tiao)本條(tiao)例由中央辦公廳負責解釋。

第四十(shi)三條本條例自發布之日起施行(xing)。

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