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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布(bu):2020-10-10

(2012年5月(yue)26日(ri)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央批準并發布2019年8月(yue)30日(ri)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央政治(zhi)局會議修(xiu)訂)

第一章 總則

第一條(tiao)為了規(gui)范黨內法(fa)規(gui)制定工作,提高黨內法(fa)規(gui)質量,形成(cheng)完善的黨內法(fa)規(gui)體(ti)系,推進依規(gui)治黨,根據《中國共產黨章程(cheng)》,制定本條(tiao)例。

第二條黨(dang)內法規制(zhi)定工作以馬(ma)克思(si)列(lie)寧(ning)主義、毛澤(ze)東思(si)想(xiang)、鄧小平(ping)(ping)理論、“三個代(dai)表”重要(yao)思(si)想(xiang)、科學(xue)發展觀、習(xi)近平(ping)(ping)新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義思(si)想(xiang)為指導(dao),堅(jian)持和(he)(he)加強(qiang)黨(dang)的全(quan)面(mian)(mian)領導(dao),堅(jian)持黨(dang)要(yao)管黨(dang)、全(quan)面(mian)(mian)從嚴治黨(dang),堅(jian)決維護習(xi)近平(ping)(ping)總書記黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央的核心、全(quan)黨(dang)的核心地位,堅(jian)決維護黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央權(quan)威和(he)(he)集中(zhong)(zhong)(zhong)統一領導(dao)。

第三條黨內法(fa)規是黨的(de)中(zhong)央(yang)組織(zhi),中(zhong)央(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及黨中(zhong)央(yang)工作機關和(he)省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨委制定的(de)體(ti)現(xian)黨的(de)統一意志、規范黨的(de)領導和(he)黨的(de)建設活動、依靠黨的(de)紀律保(bao)證實(shi)施(shi)的(de)專門規章(zhang)制度(du)。

黨章是最根本的(de)(de)黨內法規(gui),是制定其他黨內法規(gui)的(de)(de)基礎和依(yi)據。

第四條(tiao)制定(ding)黨內法規(gui),主(zhu)要(yao)就以下事項作出(chu)規(gui)定(ding):

(一)黨的各級各類組(zu)織的產(chan)生、組(zu)成、職(zhi)權職(zhi)責(ze);

(二)黨(dang)的領導和黨(dang)的建(jian)設的體制機制、標準要求、方(fang)式(shi)方(fang)法;

(三)黨組(zu)織工作、活(huo)動和(he)黨員(yuan)行為(wei)的監督、考(kao)核(he)、獎懲、保障;

(四)黨的干部的選拔、教(jiao)育、管理、監督。

凡是涉及創設(she)黨(dang)(dang)組(zu)織職(zhi)權職(zhi)責、黨(dang)(dang)員義(yi)務權利、黨(dang)(dang)的(de)紀律(lv)處(chu)分和(he)組(zu)織處(chu)理的(de),只能由黨(dang)(dang)內法規作出(chu)規定(ding)。

第五條黨內法規(gui)的(de)名稱為黨章、準則、條例、規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則。

黨章對黨的(de)性(xing)質(zhi)和宗旨(zhi)、路線和綱領(ling)、指導(dao)思想和奮斗(dou)目標、組(zu)(zu)織原則和組(zu)(zu)織機(ji)構(gou)、黨員義務權利以及黨的(de)紀律(lv)等作出根本規定。

準則對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為等作出(chu)基本規定。

條例對(dui)黨的某一(yi)(yi)領域(yu)重要關系或者某一(yi)(yi)方面重要工作(zuo)作(zuo)出(chu)全面規定。

規定、辦法(fa)、規則(ze)、細則(ze)對黨的某一方(fang)面重(zhong)要工作(zuo)的要求和程序(xu)等作(zuo)出具(ju)體規定。

中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會以及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內法規,可以使(shi)用規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)的(de)名稱。

第(di)六(liu)條(tiao)黨內法規一般使用條(tiao)款形式表述,根據內容(rong)需要可以(yi)分(fen)為編(bian)、章(zhang)、節、條(tiao)、款、項、目。

第(di)七條黨內法(fa)規(gui)制定工(gong)作(zuo)應當遵循下列原則:

(一)堅持正確政治方向,增強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自(zi)信(xin)”、做到“兩個(ge)維護”;

(二)堅(jian)持從(cong)黨(dang)的事業發(fa)展需要和(he)全面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)實際出發(fa);

(三(san))堅(jian)持(chi)以黨(dang)章為根本,貫徹黨(dang)的基本理論、基本路線、基本方(fang)略;

(四)堅(jian)持民(min)主集中制,充分發揚黨內民(min)主,維護黨的(de)集中統一;

(五)堅持黨(dang)必須在憲法(fa)和法(fa)律的范圍內活(huo)動,注重黨(dang)內法(fa)規同(tong)國家法(fa)律銜接和協調;

(六)堅持便利(li)管用,防止繁瑣重復。

第八條黨(dang)內法規制定工(gong)作由(you)黨(dang)中央集中統(tong)一(yi)領(ling)導,日(ri)常工(gong)作由(you)中央書記處(chu)負責。

中央辦公廳承擔黨內法規制定的統籌協(xie)調和督(du)促指導工作。

第二章 權限

第九條黨(dang)的中央組織就下列事(shi)項制定中央黨(dang)內法(fa)規:

(一)黨的性質和(he)宗旨(zhi)、路線和(he)綱(gang)領、指導思想和(he)奮斗目(mu)標;

(二(er))黨(dang)的各級各類組織的產生、組成和(he)職(zhi)權(quan)職(zhi)責的基本制度(du);

(三(san))黨員義務權利方面的基本(ben)制度;

(四(si))黨的領(ling)導和黨的建設各方面的基本制度;

(五)涉及黨的重大問題的事項(xiang);

(六)黨的(de)(de)紀律處分和組織處理方面的(de)(de)基本(ben)制(zhi)度(du);

(七)其他應(ying)當由中央黨內(nei)法規規定的(de)事項。

凡是涉(she)及黨中(zhong)央集中(zhong)統一領(ling)導的(de)事項,只能(neng)由(you)中(zhong)央黨內法規作(zuo)出規定。

第十條中央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員會(hui)以及(ji)黨中央(yang)工作(zuo)機關就其職權范(fan)圍內有關事項制定黨內法規:

(一)為(wei)貫徹執行(xing)中(zhong)央黨內(nei)法規作出配(pei)套(tao)規定;

(二)履行黨(dang)章和中央黨(dang)內法規規定的(de)黨(dang)的(de)工(gong)作相關職責。

確有必要的,經黨中(zhong)央批準,有關中(zhong)央國家(jia)機(ji)關部門黨委可以就特定(ding)(ding)事(shi)項制定(ding)(ding)黨內法規。

第十一條省、自治區、直轄市黨(dang)委就其職權(quan)范圍內(nei)有關事項制定黨(dang)內(nei)法規:

(一)為貫徹執(zhi)行中央黨(dang)內法規作(zuo)出(chu)配套規定;

(二(er))履(lv)行(xing)黨章和(he)中(zhong)央黨內法(fa)規(gui)規(gui)定的領(ling)導本地區經濟社(she)會發展和(he)負責本地區黨的建設相(xiang)關職責。

第十二(er)條根(gen)據黨(dang)中(zhong)央(yang)授權(quan),就應當(dang)制定中(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規的有(you)關事項,中(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和(he)省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委(wei)可(ke)以先(xian)行制定黨(dang)內法(fa)規,待條件成(cheng)熟時(shi)再制定中(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規。

根據黨中央(yang)授(shou)權制定黨內法規的,制定機關應當嚴格遵(zun)循(xun)授(shou)權要求,及時向黨中央(yang)請示報告(gao)有關重大(da)事(shi)項,經報黨中央(yang)批(pi)準后方可發布。

第十(shi)三條涉及兩個以上部委(wei)職權范(fan)圍的事(shi)項(xiang),有關部委(wei)應(ying)當聯(lian)合制(zhi)定(ding)黨內(nei)法規或者提請黨中(zhong)央制(zhi)定(ding)中(zhong)央黨內(nei)法規。

制定(ding)(ding)黨內法規涉及政府職(zhi)權范圍事項的,可以由黨政機關聯(lian)合制定(ding)(ding)。

第十(shi)四條上位黨內法(fa)規(gui)明確要(yao)求(qiu)制定(ding)(ding)配套黨內法(fa)規(gui)的,應當及時制定(ding)(ding);沒(mei)有要(yao)求(qiu)的,一般不再制定(ding)(ding)。

制定配套黨內法(fa)規(gui)(gui),不(bu)得(de)超(chao)出上位黨內法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的范圍,作(zuo)出的規(gui)(gui)定應當明確、具(ju)體,具(ju)有針對性、可操作(zuo)性。除(chu)非必要情況,對上位黨內法(fa)規(gui)(gui)已(yi)經明確規(gui)(gui)定的內容不(bu)作(zuo)重復(fu)性規(gui)(gui)定。

第三章 規劃與計劃

第十五(wu)條制(zhi)定黨(dang)內法(fa)規(gui)應當統籌(chou)進行,科學(xue)編(bian)制(zhi)黨(dang)內法(fa)規(gui)制(zhi)定工作五(wu)年規(gui)劃(hua)和年度計(ji)劃(hua),突出重點、整體推(tui)進,構(gou)建內容科學(xue)、程(cheng)序嚴(yan)密(mi)、配套完備、運行有(you)效的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)體系。

第十六條中(zhong)央黨內法規(gui)制定(ding)(ding)工作(zuo)五年規(gui)劃,由中(zhong)央辦(ban)公(gong)廳對(dui)中(zhong)央紀律檢查(cha)委員會(hui)以及中(zhong)央各部門(men)和省、自治區、直轄(xia)市黨委提出的制定(ding)(ding)建(jian)議(yi)進行匯(hui)總,并廣泛征求意見后擬訂,經(jing)中(zhong)央書記處辦(ban)公(gong)會(hui)議(yi)討論(lun),報黨中(zhong)央審定(ding)(ding)。

中(zhong)央黨內(nei)法規(gui)制定工作年(nian)度(du)計劃,由中(zhong)央辦公廳對(dui)中(zhong)央紀律(lv)檢查(cha)委員會以及中(zhong)央各部門每(mei)年(nian)年(nian)底前提出的下一年(nian)度(du)制定建(jian)議進行匯總后擬訂,報(bao)黨中(zhong)央審批。

第十七(qi)條中央紀律檢查委員會以及(ji)中央各部門(men)和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委提出的中央黨(dang)內(nei)法規(gui)制(zhi)定建(jian)議,應(ying)當包括黨(dang)內(nei)法規(gui)名稱、制(zhi)定必要性、報送(song)時間(jian)、起草單位等(deng)。

第十八條中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會以及黨中(zhong)央工(gong)作機關和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市黨委可以根據職權和實際需(xu)要,編制本(ben)系統、本(ben)地(di)區黨內法規(gui)制定工(gong)作規(gui)劃和計劃。

第(di)十九條(tiao)黨(dang)內法(fa)規(gui)制定工作規(gui)劃和計劃在執行(xing)過程中,可以根據實際情況進行(xing)調整。

第四章 起草

第二(er)十條(tiao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法(fa)規按其內(nei)容一(yi)般由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關部(bu)門(men)等起草(cao)(cao),綜合性(xing)黨內(nei)法(fa)規由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳協調中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關部(bu)門(men)等起草(cao)(cao)或者成立專門(men)起草(cao)(cao)小組(zu)起草(cao)(cao)。特別重要的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法(fa)規由黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組(zu)織起草(cao)(cao)。

中央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作機關和省、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)委制定的黨(dang)內法規(gui),由(you)其自行(xing)組織起(qi)草。

第(di)二十一條黨(dang)內法(fa)規草案一般應當包括下列內容:

(一)名稱;

(二)制定目的(de)和(he)依據(ju);

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二(er)十二(er)條(tiao)起草黨內法規(gui),應當(dang)深(shen)入調查研(yan)究(jiu),全面掌握實(shi)際(ji)情況,認真總結歷史經(jing)驗和(he)新的(de)實(shi)踐經(jing)驗,充分了(le)解各級黨組織和(he)廣(guang)大黨員的(de)意見和(he)建(jian)議。必要時,調查研(yan)究(jiu)可以(yi)吸收黨委(wei)及其工作(zuo)機關法律顧問和(he)有關專家(jia)學者(zhe)(zhe)參加,或者(zhe)(zhe)委(wei)托(tuo)專門機構開展。

第二十(shi)三條起(qi)草黨內法規的(de)部(bu)(bu)門(men)和(he)單位,應當就涉(she)及其他(ta)部(bu)(bu)門(men)和(he)單位工作范圍的(de)事項,同有關(guan)部(bu)(bu)門(men)和(he)單位協商(shang)一(yi)致(zhi)。經協商(shang)未能取得一(yi)致(zhi)意(yi)見的(de),應當在報(bao)送黨內法規草案(an)時(shi)對有關(guan)情況作出說明(ming)。

第二十四條(tiao)起草(cao)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui),應當(dang)與現(xian)行(xing)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)相銜接。對(dui)同一事(shi)項,如果(guo)需要作出與現(xian)行(xing)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)不(bu)一致的規(gui)(gui)定(ding),應當(dang)在草(cao)案中作出廢止或(huo)者如何適(shi)用現(xian)行(xing)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding),并在報送草(cao)案時說(shuo)明情況和理由。

第二(er)十五條黨(dang)(dang)內法規草案形成后,應當廣泛征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見。征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見范圍根據黨(dang)(dang)內法規草案的具(ju)體內容確定,必要時(shi)在(zai)全黨(dang)(dang)范圍內征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見。征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見時(shi)應當注意(yi)(yi)(yi)聽(ting)取(qu)黨(dang)(dang)代表大會代表和基層黨(dang)(dang)員、干部(bu)以及有關專家學(xue)者的意(yi)(yi)(yi)見。與(yu)群(qun)眾切身(shen)利益密切相關的黨(dang)(dang)內法規草案,應當充分聽(ting)取(qu)群(qun)眾意(yi)(yi)(yi)見。

征(zheng)求意見可(ke)以采(cai)取書(shu)面形式,也可(ke)以采(cai)取座談會(hui)、論證會(hui)、網上征(zheng)詢等形式。

第二十六(liu)條起草部(bu)門(men)和單(dan)位向審(shen)議(yi)批準(zhun)機關報(bao)送黨(dang)內(nei)(nei)法規草案,應(ying)當同(tong)時報(bao)送草案制(zhi)定(ding)說明(ming)。制(zhi)定(ding)說明(ming)應(ying)當包括制(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)(nei)法規的必要性、主(zhu)要內(nei)(nei)容、征求意(yi)見情(qing)(qing)況、同(tong)有(you)關部(bu)門(men)和單(dan)位協商情(qing)(qing)況等。

第五章 審批與發布

第二(er)十七條審議批準機(ji)關(guan)收(shou)到黨內法(fa)規草案后,交由所(suo)屬(shu)法(fa)規工(gong)作機(ji)構進行前置(zhi)審核。前置(zhi)審核主(zhu)要審核下(xia)列(lie)內容:

(一)是否(fou)符(fu)合增(zeng)強“四個(ge)(ge)意識”、堅定“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)維護”等政(zheng)治要求;

(二)是(shi)否同黨(dang)章、黨(dang)的理論(lun)和路線方針政策相抵觸;

(三)是否(fou)同憲法和法律(lv)不一(yi)致;

(四)是否同上位黨(dang)內法(fa)規和規范性文(wen)件相抵(di)觸;

(五(wu))是否與其(qi)他(ta)同(tong)位黨內法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范(fan)性文件對(dui)同(tong)一事項(xiang)的規(gui)(gui)定相沖突;

(六)是否就涉及的重大問題與有(you)關部門和單位協商;

(七)是否存(cun)在(zai)謀求(qiu)部(bu)門(men)利益和地方保護問題;

(八)是否符(fu)合制定權限、程序以(yi)及規范表述(shu)要求。

對存在問題的黨內(nei)法規(gui)草(cao)案,法規(gui)工(gong)(gong)作(zuo)機構經批準可(ke)以向起(qi)草(cao)部(bu)(bu)門(men)(men)和單(dan)位提(ti)出修(xiu)(xiu)改意(yi)見(jian)。如(ru)起(qi)草(cao)部(bu)(bu)門(men)(men)和單(dan)位不采納修(xiu)(xiu)改意(yi)見(jian),法規(gui)工(gong)(gong)作(zuo)機構可(ke)以向審議(yi)批準機關提(ti)出修(xiu)(xiu)改、緩辦或(huo)者退回的建議(yi)。

第二十八(ba)條(tiao)中(zhong)央黨內法規草案(an)的審批,按照下列方式進行(xing):

(一(yi))準(zhun)則草案一(yi)般由(you)中(zhong)央委員會全體會議(yi)審議(yi)批準(zhun);

(二)條例草案(an)一般由(you)中央政治局會議(yi)審議(yi)批準;

(三)規(gui)(gui)定、辦(ban)法、規(gui)(gui)則、細則草案一般由中央政治(zhi)局常(chang)委會(hui)會(hui)議審議批準;

(四)對調整(zheng)范圍單一或者配套性規定、辦(ban)法、規則、細則草案,可以(yi)采取傳批(pi)方式,由中央辦(ban)公廳報黨中央審批(pi)。

中央紀律檢查委員會以及黨(dang)中央工作(zuo)機關制定的黨(dang)內法(fa)規草(cao)案,由其(qi)領導(dao)機構會議審議批準(zhun)。

省、自治區、直轄市黨委制定(ding)的黨內(nei)法規(gui)草案(an),由黨委全體會(hui)議或者常(chang)委會(hui)會(hui)議審議批準(zhun)。

第二十九條經審(shen)議批準(zhun)的黨內(nei)法規草(cao)案,由(you)法規工作機(ji)構審(shen)核并按(an)照程序報批后發布。

中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法規(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)中(zhong)央(yang)(yang)文(wen)(wen)件(jian)形式發布(bu)。中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會制(zhi)(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會文(wen)(wen)件(jian)形式發布(bu)。黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作機關制(zhi)(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作機關文(wen)(wen)件(jian)形式發布(bu)。省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內法規(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)黨(dang)(dang)委(wei)文(wen)(wen)件(jian)或者黨(dang)(dang)委(wei)辦(ban)公廳文(wen)(wen)件(jian)形式發布(bu)。發布(bu)時,黨(dang)(dang)內法規(gui)標題應當添加(jia)題注,載明(ming)制(zhi)(zhi)定機關、通過日(ri)期(qi)、發布(bu)日(ri)期(qi)。

黨內(nei)法規除涉及黨和國家秘密不得公開(kai)或者按照(zhao)有關規定不宜公開(kai)外,應當在(zai)黨報黨刊、重(zhong)點新聞網(wang)站、門戶(hu)網(wang)站等黨的(de)媒體上公開(kai)發布。

第三十條實際(ji)工(gong)作迫(po)切需(xu)要但還不夠(gou)成熟(shu)的(de)黨內法(fa)規,可以(yi)先試行(xing)(xing)。試行(xing)(xing)期限一般不超過(guo)5年。

第六章 保障

第三十一條制定黨內法規,應當嚴格遵循(xun)效力位階要求:

(一)黨(dang)章(zhang)(zhang)在黨(dang)內(nei)法規中具有最高(gao)效力,其他任何黨(dang)內(nei)法規都(dou)不得同(tong)黨(dang)章(zhang)(zhang)相抵觸;

(二)中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)的效力高于中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會(hui)以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機(ji)關和(he)省(sheng)(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui),中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會(hui)以及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機(ji)關和(he)省(sheng)(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委制(zhi)(zhi)定黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)不得同中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)范性文件相抵觸;

(三)中(zhong)(zhong)央紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員會(hui)(hui)以及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規的(de)效力高于(yu)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規,省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規不得同(tong)中(zhong)(zhong)央紀律檢(jian)查(cha)委(wei)員會(hui)(hui)以及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規相(xiang)抵(di)觸。

第(di)三十二條(tiao)中央紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)中央工作機關和省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委制定(ding)的黨(dang)內法(fa)規有下列情形之(zhi)一的,黨(dang)中央予以(yi)責令改正或者撤(che)銷(xiao):

(一)同黨章、黨的理論和路線方針(zhen)政(zheng)策相抵(di)觸;

(二)同憲法、法律和(he)行政法規相抵觸(chu);

(三(san))同上位(wei)黨內法規和規范(fan)性文件相抵觸;

(四)其他應當責令改正或者撤銷的情形。

不同部委(wei)制定(ding)的(de)黨(dang)內法規對同一事項作出的(de)規定(ding)相沖突的(de),提請黨(dang)中央處理。

第三十三條同一制定(ding)(ding)(ding)機關(guan)制定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)黨內法規(gui),一般規(gui)定(ding)(ding)(ding)與特別規(gui)定(ding)(ding)(ding)不一致的(de)(de),適用特別規(gui)定(ding)(ding)(ding);舊(jiu)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)與新(xin)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)不一致的(de)(de),適用新(xin)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)。

第三十四(si)條黨(dang)內法(fa)規(gui)需要(yao)進一(yi)步(bu)明確條款具體含(han)義或(huo)者(zhe)適(shi)用問題(ti)的,應當進行解(jie)釋。中央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)由(you)黨(dang)中央(yang)或(huo)者(zhe)授權有關部委(wei)解(jie)釋,中央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員會(hui)以及(ji)黨(dang)中央(yang)工作機關和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內法(fa)規(gui)由(you)制定機關解(jie)釋。

黨內法規(gui)的解釋同(tong)黨內法規(gui)具有同(tong)等(deng)效(xiao)力(li)。

第(di)三十五條中(zhong)央紀律檢查委員會以及黨中(zhong)央工作(zuo)機關(guan)和省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨委制(zhi)定的黨內法規應(ying)當自(zi)發布之日起30日內報黨中(zhong)央備案。中(zhong)央辦公廳按照有關(guan)規定負責具體審查工作(zuo)。

第三十(shi)六條堅持制定和實(shi)施(shi)一體(ti)推進,健全(quan)黨(dang)內法規執(zhi)行(xing)(xing)責任制,加大(da)黨(dang)內法規宣(xuan)傳、教育、培(pei)訓(xun)力(li)度,對(dui)黨(dang)內法規執(zhi)行(xing)(xing)情況、實(shi)施(shi)效果開展(zhan)評估,加強監督執(zhi)紀問(wen)責,確(que)保黨(dang)內法規得(de)到有效實(shi)施(shi)。

第三十七條制定(ding)機關應當組織(zhi)開展(zhan)(zhan)黨內法(fa)規清(qing)(qing)理(li)工作(zuo)(zuo),及時開展(zhan)(zhan)集(ji)中清(qing)(qing)理(li),根據需要開展(zhan)(zhan)特(te)定(ding)內容或(huo)者特(te)定(ding)范(fan)圍的專項(xiang)清(qing)(qing)理(li),在制定(ding)工作(zuo)(zuo)中同步開展(zhan)(zhan)即時清(qing)(qing)理(li)。根據清(qing)(qing)理(li)情況,作(zuo)(zuo)出修改、廢止、宣布失效等決定(ding)。

第(di)三十八條制定機關應(ying)當(dang)及時修(xiu)改(gai)(gai)滯后于實(shi)踐發展的黨內(nei)法(fa)規(gui)。視情可以采取修(xiu)訂、修(xiu)正案(an)或者修(xiu)改(gai)(gai)決定等方(fang)式修(xiu)改(gai)(gai),對(dui)相關聯的黨內(nei)法(fa)規(gui)可以開展集(ji)中(zhong)修(xiu)改(gai)(gai)。修(xiu)改(gai)(gai)后,應(ying)當(dang)發布新(xin)的黨內(nei)法(fa)規(gui)文本(ben)。

第(di)三十(shi)九條黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)的編纂(zuan)、匯編、出版(ban)等事宜,由制定(ding)(ding)機關所屬(shu)法(fa)規(gui)(gui)工作機構按(an)照有關規(gui)(gui)定(ding)(ding)辦理。

第七章 附則

第四(si)十條(tiao)黨內(nei)法(fa)規(gui)的修改,適(shi)用本條(tiao)例(li)。

黨章的修改適用黨章的規(gui)定。

第(di)四十(shi)一條軍隊黨內法規(gui)制(zhi)定(ding)規(gui)定(ding),由中(zhong)央軍事委員會根據本(ben)條例制(zhi)定(ding)。

第四十(shi)二條(tiao)本(ben)條(tiao)例由(you)中央辦公(gong)廳負責解釋。

第(di)四十三條(tiao)本條(tiao)例自發布(bu)之日起施行。

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