互聯網安全保護技術措施定

（公安(an)部令(ling)第(di)82號）

《互聯(lian)網安全保護技術(shu)措施規定》已(yi)經(jing)2005年11月23日(ri)公安部部長(chang)辦公會議(yi)通過，現(xian)予發布，自2006年3月1日(ri)起施行。

第一條 為加強和(he)規范互聯網(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)技術防范工作(zuo)，保障(zhang)互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)信息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)，促進互聯網(wang)(wang)健康、有序發展，維護國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)、社會秩序和(he)公共(gong)利益，根據(ju)《計算機信息(xi)網(wang)(wang)絡國(guo)際聯網(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)保護管理辦法》，制(zhi)定本規定。

第二條 本規定所(suo)稱(cheng)互(hu)聯網安全保護技(ji)(ji)術(shu)措施，是指(zhi)保障互(hu)聯網網絡安全和(he)信息安全、防范違法犯罪的技(ji)(ji)術(shu)設施和(he)技(ji)(ji)術(shu)方法。

第三條 互(hu)(hu)聯網(wang)服務(wu)提供者(zhe)、聯網(wang)使用單位負責落實互(hu)(hu)聯網(wang)安全保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)措施，并保(bao)障互(hu)(hu)聯網(wang)安全保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)措施功能的正常發揮。

第四條 互聯網(wang)(wang)服務提供者(zhe)、聯網(wang)(wang)使用單位應當(dang)建(jian)立相應的管理制度。未經用戶同意不(bu)得公開(kai)、泄(xie)露用戶注冊(ce)信息，但法(fa)律、法(fa)規另有規定(ding)的除外。

互(hu)聯(lian)網(wang)服務提供者、聯(lian)網(wang)使(shi)(shi)用單(dan)位應(ying)當依法使(shi)(shi)用互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全保(bao)護技(ji)術(shu)措施，不得利用互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全保(bao)護技(ji)術(shu)措施侵(qin)犯用戶的通信自(zi)由和通信秘密。

第五條 公安(an)機關公共信息網絡安(an)全監(jian)察部(bu)門負責(ze)對互聯網安(an)全保護技術(shu)措(cuo)施(shi)的(de)落實情況依法實施(shi)監(jian)督(du)管理(li)。

第六條 互聯網安(an)全保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)措施應(ying)當符(fu)(fu)合國家標準(zhun)。沒有國家標準(zhun)的，應(ying)當符(fu)(fu)合公(gong)共安(an)全行業技(ji)術(shu)標準(zhun)。

第七條 互聯網服務(wu)提供(gong)者和聯網使用單位應當落(luo)實以下(xia)互聯網安全保護技術措施(shi)：

（一(yi)）防范計算機病毒、網絡入侵和攻擊破壞等危(wei)害網絡安全事項(xiang)或者(zhe)行(xing)為的(de)技術措施；

（二）重(zhong)要數(shu)據庫和系(xi)統主要設備的(de)冗災備份措施；

（三(san)）記錄并留存用戶登(deng)錄和退(tui)出(chu)時間、主叫號(hao)碼(ma)、賬號(hao)、互聯網地址或域(yu)名、系統(tong)維護日志的(de)技(ji)術措施；

（四）法律(lv)、法規和規章規定應(ying)當落實的其他(ta)安全保護技術措施(shi)。

第八條 提(ti)供互(hu)聯網接入服(fu)務的(de)單(dan)位除落實(shi)本規(gui)定第七條規(gui)定的(de)互(hu)聯網安全保護技術措施外，還應當落實(shi)具(ju)有以下(xia)功能的(de)安全保護技術措施：

（一(yi)）記錄并留存用戶注(zhu)冊(ce)信息；

（二）使用(yong)內部(bu)網絡(luo)(luo)地(di)址與互聯網網絡(luo)(luo)地(di)址轉(zhuan)換方式為用(yong)戶(hu)提供接入(ru)服務(wu)的(de)，能夠(gou)記(ji)錄(lu)并(bing)留存用(yong)戶(hu)使用(yong)的(de)互聯網網絡(luo)(luo)地(di)址和內部(bu)網絡(luo)(luo)地(di)址對應關系；

（三）記錄、跟蹤(zong)網(wang)絡運行狀態，監測、記錄網(wang)絡安全(quan)事件等安全(quan)審計功能。

第九條 提供互聯網信息服(fu)務的單位除落實(shi)本規定第七條(tiao)規定的互聯網安全保護(hu)技術(shu)(shu)措施(shi)外，還應當落實(shi)具有(you)以下功能的安全保護(hu)技術(shu)(shu)措施(shi)：

（一）在公(gong)共信(xin)息服務中發(fa)現、停止傳輸違法信(xin)息，并保留相關(guan)記錄；

（二）提供新(xin)聞、出(chu)版(ban)以及電子公告等服務的，能夠記錄并(bing)留(liu)存發布的信息內容及發布時間；

（三）開辦門戶網站(zhan)(zhan)、新聞(wen)網站(zhan)(zhan)、電子商務網站(zhan)(zhan)的(de)，能(neng)夠(gou)防范網站(zhan)(zhan)、網頁被篡改，被篡改后能(neng)夠(gou)自動恢復；

（四）開辦電子公告服務的，具有用戶注(zhu)冊(ce)信息和發(fa)布信息審計功能；

（五(wu)）開(kai)辦電子郵件和網上短信(xin)息服務(wu)的，能(neng)夠防(fang)范、清除以(yi)群發(fa)方式發(fa)送(song)偽(wei)造、隱匿信(xin)息發(fa)送(song)者(zhe)真實(shi)標記(ji)的電子郵件或者(zhe)短信(xin)息。

第十條 提(ti)供(gong)互聯網(wang)數(shu)據中心服務的單(dan)位(wei)和聯網(wang)使用單(dan)位(wei)除落實(shi)本規定第(di)七條規定的互聯網(wang)安(an)全(quan)保(bao)護技(ji)術(shu)措施外，還應當(dang)落實(shi)具有以下功(gong)能的安(an)全(quan)保(bao)護技(ji)術(shu)措施：

（一）記錄并(bing)留存用戶注冊信息；

（二(er)）在公共(gong)信(xin)息服務中發現、停止傳輸違法信(xin)息，并保留(liu)相關記錄；

（三）聯(lian)網(wang)使用(yong)單位(wei)使用(yong)內部網(wang)絡地(di)址與(yu)互聯(lian)網(wang)網(wang)絡地(di)址轉換方式向用(yong)戶提供接入服務的(de)，能夠記錄并留存用(yong)戶使用(yong)的(de)互聯(lian)網(wang)網(wang)絡地(di)址和內部網(wang)絡地(di)址對應關系。

第十一條 提供互聯網(wang)(wang)上網(wang)(wang)服務(wu)的單位，除落(luo)實本規定(ding)第七條(tiao)規定(ding)的互聯網(wang)(wang)安(an)全保護技術措(cuo)施(shi)外，還應當(dang)安(an)裝并(bing)運(yun)行互聯網(wang)(wang)公共上網(wang)(wang)服務(wu)場(chang)所安(an)全管理系統。

第十二條 互(hu)(hu)聯網(wang)服務提供者依(yi)照本規定采(cai)取(qu)的互(hu)(hu)聯網(wang)安全(quan)保護技(ji)術措施應當具有符合(he)公共安全(quan)行業技(ji)術標準的聯網(wang)接口。

第十三條 互聯網服(fu)務提供者和聯網使用單位依照本(ben)規定落實的記(ji)錄留(liu)存技術措施，應當具(ju)有至少保存六十天記(ji)錄備份的功(gong)能。

第十四條 互聯網服務提(ti)供(gong)者和聯網使(shi)用單位不得實施(shi)下列破壞互聯網安(an)全保(bao)護技術措施(shi)的(de)行為：

（一）擅(shan)自停止或者部(bu)分停止安全保護技術(shu)(shu)設施、技術(shu)(shu)手段運(yun)行；

（二）故意破壞安全保(bao)護技術設施；

（三）擅自刪除(chu)、篡改安全保(bao)護技(ji)(ji)術設施、技(ji)(ji)術手段運行程序(xu)和(he)記錄(lu)；

（四）擅(shan)自改變(bian)安全保護技術措施的用途和(he)范圍；

（五(wu)）其(qi)他故意(yi)破(po)壞安全保護(hu)技術措施(shi)或(huo)者(zhe)妨礙其(qi)功能正常發揮(hui)的(de)行為。

第十五條 違(wei)反本規(gui)(gui)定第(di)七條至第(di)十四條規(gui)(gui)定的，由(you)公(gong)安機關依照《計算機信息網絡國際(ji)聯網安全保護管(guan)理辦(ban)法》第(di)二十一條的規(gui)(gui)定予(yu)以(yi)處罰。

第十六條 公安機關應當依法(fa)對轄區內互聯網(wang)服務提供(gong)者和(he)聯網(wang)使用單(dan)位(wei)安全保(bao)護(hu)技術措施的落實情況進(jin)行(xing)指導、監(jian)督(du)和(he)檢查。

公安機(ji)關(guan)在依(yi)法監督檢查時，互(hu)聯網服(fu)(fu)務(wu)提(ti)供者、聯網使用單位應(ying)當派人參加。公安機(ji)關(guan)對(dui)監督檢查發現的問題，應(ying)當提(ti)出改進意見，通知互(hu)聯網服(fu)(fu)務(wu)提(ti)供者、聯網使用單位及(ji)時整改。

公安機關在監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)時，監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)人員不(bu)得少于二人，并應當出示執法身份證件(jian)。

第十七條 公安機關(guan)及(ji)其(qi)工(gong)作人員(yuan)(yuan)違(wei)反本規(gui)定(ding)，有濫用職權，徇(xun)私舞弊行為的(de)(de)，對直接負責(ze)(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)(yuan)和其(qi)他直接責(ze)(ze)任(ren)人員(yuan)(yuan)依法給(gei)予行政(zheng)處分；構(gou)成犯罪的(de)(de)，依法追究刑事責(ze)(ze)任(ren)。

第十八條 本(ben)規(gui)定所稱(cheng)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)服(fu)務(wu)提供者，是指向用戶提供互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)接入(ru)服(fu)務(wu)、互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)數據中(zhong)心服(fu)務(wu)、互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)信息服(fu)務(wu)和互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)上網(wang)(wang)服(fu)務(wu)的單(dan)位。

本規定(ding)所稱聯網使用(yong)單位(wei)(wei)，是指為本單位(wei)(wei)應用(yong)需(xu)要連接并(bing)使用(yong)互聯網的(de)單位(wei)(wei)。

本規定(ding)所稱提(ti)供互聯(lian)網數據中心服務的(de)單位，是指提(ti)供主機托管、租賃和虛擬空間租用等服務的(de)單位。

第十九條 本規(gui)定(ding)自(zi)2006年3月1日起(qi)施行。