互聯網安全保護技術措施定

（公安(an)部令第82號）

《互聯網安(an)全保護(hu)技術(shu)措施(shi)規(gui)定》已經(jing)2005年11月23日(ri)公安(an)部(bu)部(bu)長辦(ban)公會議通(tong)過，現予(yu)發布，自2006年3月1日(ri)起施(shi)行。

第一條 為加強和規范互聯(lian)網(wang)安全(quan)技術防(fang)范工(gong)作，保障互聯(lian)網(wang)網(wang)絡安全(quan)和信息安全(quan)，促(cu)進互聯(lian)網(wang)健康(kang)、有序(xu)發(fa)展，維護國家安全(quan)、社(she)會秩序(xu)和公共利益(yi)，根據(ju)《計(ji)算(suan)機信息網(wang)絡國際聯(lian)網(wang)安全(quan)保護管理(li)辦法》，制定本規定。

第二條 本規(gui)定所稱互聯網(wang)安(an)全保護技術措施，是指(zhi)保障互聯網(wang)網(wang)絡安(an)全和信息安(an)全、防范違法犯罪的技術設施和技術方法。

第三條 互聯(lian)網服(fu)務提供(gong)者(zhe)、聯(lian)網使用單(dan)位負責落(luo)實(shi)互聯(lian)網安(an)(an)全(quan)保(bao)護技術措施，并保(bao)障互聯(lian)網安(an)(an)全(quan)保(bao)護技術措施功(gong)能(neng)的正常發揮。

第四條 互聯(lian)網服務(wu)提供(gong)者、聯(lian)網使用(yong)(yong)單位應當建立相應的管理制度。未經用(yong)(yong)戶同(tong)意不得公(gong)開(kai)、泄(xie)露(lu)用(yong)(yong)戶注冊信息(xi)，但法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)另有規(gui)定的除外(wai)。

互聯(lian)網(wang)(wang)服務(wu)提(ti)供(gong)者、聯(lian)網(wang)(wang)使用(yong)單位應當依法使用(yong)互聯(lian)網(wang)(wang)安全保護(hu)技術措施(shi)，不得(de)利用(yong)互聯(lian)網(wang)(wang)安全保護(hu)技術措施(shi)侵犯(fan)用(yong)戶的通信自(zi)由(you)和通信秘密。

第五條 公安(an)機關公共(gong)信(xin)息網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)監(jian)察部門負責對(dui)互聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護技術措施的落實情況依(yi)法實施監(jian)督(du)管理(li)。

第六條 互聯網安全保護技術(shu)(shu)措施應當符(fu)合(he)國家標準(zhun)(zhun)。沒有國家標準(zhun)(zhun)的，應當符(fu)合(he)公共安全行業(ye)技術(shu)(shu)標準(zhun)(zhun)。

第七條 互(hu)(hu)聯網服務(wu)提供者和聯網使用單位應(ying)當落實以下互(hu)(hu)聯網安全保護技術(shu)措施：

（一）防范計算機病毒、網絡入侵和攻擊破(po)壞等危(wei)害網絡安(an)全事項(xiang)或者行為的技術(shu)措施；

（二）重要(yao)數據庫和系統主要(yao)設備(bei)的冗災備(bei)份措(cuo)施；

（三）記錄并(bing)留存(cun)用戶登錄和退出(chu)時間、主叫號(hao)(hao)碼、賬號(hao)(hao)、互聯網地(di)址(zhi)或域名、系統維護(hu)日志的技(ji)術措施(shi)；

（四）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)應當(dang)落(luo)實的其他安(an)全保護技(ji)術措施。

第八條 提供互(hu)聯網(wang)接(jie)入服務的單位除落(luo)實本(ben)規定(ding)第七(qi)條規定(ding)的互(hu)聯網(wang)安全(quan)(quan)保護(hu)(hu)技術措(cuo)施外，還應當落(luo)實具有以下功能的安全(quan)(quan)保護(hu)(hu)技術措(cuo)施：

（一）記(ji)錄并留(liu)存用戶(hu)注冊信息；

（二(er)）使用內部網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)與(yu)互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)轉換方式為用戶提供接(jie)入服務的，能夠記(ji)錄并(bing)留存用戶使用的互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)和內部網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)對應關系；

（三）記(ji)錄、跟蹤網絡(luo)運行狀(zhuang)態，監測(ce)、記(ji)錄網絡(luo)安全事件等(deng)安全審計(ji)功能。

第九條 提供互(hu)聯網信息服務(wu)的(de)單位除落實本規(gui)定(ding)第七條規(gui)定(ding)的(de)互(hu)聯網安全(quan)保護技(ji)術(shu)措(cuo)(cuo)施外，還(huan)應(ying)當落實具(ju)有以(yi)下功能的(de)安全(quan)保護技(ji)術(shu)措(cuo)(cuo)施：

（一）在公共信(xin)息服務中發(fa)現(xian)、停止(zhi)傳輸違(wei)法信(xin)息，并保留相關(guan)記錄(lu)；

（二）提(ti)供(gong)新聞、出版(ban)以及電(dian)子(zi)公告等服務的(de)，能夠(gou)記錄并留存發(fa)布(bu)的(de)信息(xi)內容及發(fa)布(bu)時(shi)間(jian)；

（三）開辦門戶網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)、新聞網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)、電子商(shang)務網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)的，能夠防范網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)、網(wang)(wang)頁被篡(cuan)改(gai)，被篡(cuan)改(gai)后能夠自動恢復(fu)；

（四）開(kai)辦電子(zi)公告服務的，具有用戶注冊信息和發布(bu)信息審計功能；

（五）開辦電(dian)子(zi)郵件(jian)和網上短信息服務的(de)，能夠(gou)防范、清除以(yi)群發(fa)方式發(fa)送(song)偽造、隱匿信息發(fa)送(song)者真實標記(ji)的(de)電(dian)子(zi)郵件(jian)或者短信息。

第十條 提供互聯網數據中心服務的(de)單位和聯網使用(yong)單位除落(luo)實本規定第七條規定的(de)互聯網安全保(bao)護技(ji)術(shu)措施(shi)外，還應當落(luo)實具有(you)以下功能的(de)安全保(bao)護技(ji)術(shu)措施(shi)：

（一(yi)）記錄并留存用戶注冊信息；

（二(er)）在公共信息(xi)服務(wu)中發(fa)現、停止傳輸違(wei)法信息(xi)，并保(bao)留相關記錄；

（三）聯網(wang)(wang)使用單(dan)位使用內(nei)部網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)與互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)轉(zhuan)換(huan)方式向用戶提供接入(ru)服務的(de)，能夠記(ji)錄并(bing)留(liu)存用戶使用的(de)互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)和內(nei)部網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)對應(ying)關(guan)系。

第十一條 提(ti)供互聯網上網服務(wu)(wu)的單位，除落實本規(gui)定第七條規(gui)定的互聯網安全保護技術措施外，還應當安裝并運行互聯網公共上網服務(wu)(wu)場所安全管(guan)理系統。

第十二條 互(hu)聯網(wang)服(fu)務提供者依照本規定(ding)采取(qu)的(de)(de)互(hu)聯網(wang)安全保護技(ji)術措施應當具有符合公共(gong)安全行業技(ji)術標準的(de)(de)聯網(wang)接(jie)口(kou)。

第十三條 互聯(lian)網(wang)服務(wu)提供(gong)者和(he)聯(lian)網(wang)使用(yong)單(dan)位依(yi)照本規定落實的記錄(lu)留存技(ji)術(shu)措施，應(ying)當具有(you)至少保存六十天記錄(lu)備份的功(gong)能。

第十四條 互(hu)聯(lian)網服務提供(gong)者和聯(lian)網使用單位不得實(shi)施(shi)下列(lie)破壞互(hu)聯(lian)網安全保護技術措施(shi)的行(xing)為：

（一）擅自停(ting)止或者部分停(ting)止安全保護技(ji)術設(she)施、技(ji)術手段運行(xing)；

（二）故意(yi)破(po)壞安全保護技術設施；

（三）擅自刪除、篡改安全(quan)保護技術設施(shi)、技術手段運(yun)行(xing)程序和記錄(lu)；

（四）擅自改變(bian)安全保護技(ji)術措施的用途和范(fan)圍；

（五）其(qi)他故意破壞安(an)全保護技術措施或者妨礙其(qi)功(gong)能(neng)正常發(fa)揮(hui)的行為。

第十五條 違反本規定第(di)七(qi)條至第(di)十(shi)四條規定的，由(you)公安(an)機(ji)(ji)關依照《計算機(ji)(ji)信(xin)息(xi)網絡國際聯(lian)網安(an)全保(bao)護管理辦(ban)法》第(di)二十(shi)一(yi)條的規定予以處罰。

第十六條 公安(an)機關(guan)應(ying)當(dang)依法對轄(xia)區內互聯(lian)網(wang)服(fu)務提供(gong)者和聯(lian)網(wang)使用單(dan)位安(an)全保護技術措施的落實(shi)情況進行(xing)指導(dao)、監(jian)督和檢查。

公安機關(guan)在依法監(jian)督檢(jian)查(cha)時，互聯(lian)(lian)網服(fu)務提供(gong)者(zhe)、聯(lian)(lian)網使用單位應當(dang)派人參加。公安機關(guan)對(dui)監(jian)督檢(jian)查(cha)發現的問題，應當(dang)提出改進意見，通知互聯(lian)(lian)網服(fu)務提供(gong)者(zhe)、聯(lian)(lian)網使用單位及時整改。

公安(an)機關在監(jian)督檢查時，監(jian)督檢查人員不(bu)得(de)少(shao)于二人，并應當出示執法身份證件(jian)。

第十七條 公(gong)安機關及其(qi)工作人(ren)員(yuan)違反本規定，有(you)濫用職權，徇(xun)私舞弊行為(wei)的，對直接(jie)負責的主管人(ren)員(yuan)和其(qi)他直接(jie)責任人(ren)員(yuan)依法(fa)給予行政(zheng)處分(fen)；構(gou)成犯(fan)罪的，依法(fa)追究刑事責任。

第十八條 本規定所(suo)稱互(hu)聯(lian)網服務提供(gong)(gong)者(zhe)，是指向(xiang)用戶提供(gong)(gong)互(hu)聯(lian)網接入(ru)服務、互(hu)聯(lian)網數據中心服務、互(hu)聯(lian)網信息服務和(he)互(hu)聯(lian)網上網服務的單位。

本規定所稱(cheng)聯(lian)網(wang)使(shi)用(yong)單位(wei)，是指為本單位(wei)應(ying)用(yong)需要連接并使(shi)用(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)單位(wei)。

本規定所稱提(ti)供互聯網數(shu)據中心服(fu)務的單位(wei)，是指提(ti)供主(zhu)機托管、租賃和虛擬空(kong)間租用等服(fu)務的單位(wei)。

第十九條 本規定自(zi)2006年3月(yue)1日(ri)起施(shi)行。