廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人(ren)民政府令第(di)81號）

《廣東省計算機信息系統(tong)安全保護管理規定》已經2003年(nian)3月31日廣東省人民政(zheng)府(fu)第十(shi)屆(jie)4次常務會(hui)議通過，現予發布，自2003年(nian)6月1日起施行。

第一條為了保(bao)護(hu)計(ji)算機信(xin)息(xi)系統(tong)的安全(quan)，促進信(xin)息(xi)化建設(she)的健康發展，根(gen)據《中華(hua)人民共和國計(ji)算機信(xin)息(xi)系統(tong)安全(quan)保(bao)護(hu)條例》和《計(ji)算機信(xin)息(xi)網絡國際聯網安全(quan)保(bao)護(hu)管理辦(ban)法》規(gui)定(ding)，結合本(ben)(ben)省實際，制定(ding)本(ben)(ben)規(gui)定(ding)。

第二條本(ben)省行政區域(yu)內(nei)計算(suan)機信息(xi)系統的安(an)全保護，適用(yong)本(ben)規(gui)定。

未(wei)聯網的微型計(ji)算機的安全(quan)保護(hu)辦法(fa)，按國(guo)家有關規(gui)定執行。

第三條 本規定(ding)所稱的(de)(de)計算(suan)機信息(xi)系統，是指由計算(suan)機及其相關的(de)(de)和(he)配套的(de)(de)設(she)備、設(she)施（含網絡）構成的(de)(de)，按(an)照一定(ding)的(de)(de)應用目標和(he)規則對信息(xi)進(jin)行采集、加工、存儲(chu)、傳輸、檢索等處理的(de)(de)人機系統。

第四條縣(xian)級以上(shang)人民(min)政府公安(an)機關主管本行政區域內的計算機信息系統安(an)全(quan)保護工(gong)作。

國家安全機關、保密工(gong)作部(bu)門和政府其他有(you)關部(bu)門，在各(ge)自(zi)職責范圍(wei)內做好計算機信息(xi)系統(tong)安全保護工(gong)作。

第五條公安機關(guan)(guan)、國家(jia)安全(quan)機關(guan)(guan)為保護計(ji)算機信息系(xi)統安全(quan)，在緊急情況(kuang)下(xia)，可采取24小時內(nei)暫時停(ting)機、暫停(ting)聯網、備份數(shu)據等措(cuo)施，有關(guan)(guan)單位(wei)和(he)個(ge)人應當如實提(ti)供有關(guan)(guan)信息和(he)資料，并(bing)提(ti)供相關(guan)(guan)技術(shu)支持和(he)必要的協助。

第六條地(di)級以上市公(gong)安機關應當有(you)專門機構負責計算機信息系(xi)(xi)統中(zhong)發(fa)生(sheng)的(de)(de)案件(jian)和重(zhong)大(da)安全事故報警的(de)(de)接受和處(chu)理，為計算機信息系(xi)(xi)統使用單位和個人提供安全指導(dao)，并(bing)向社(she)會(hui)公(gong)布(bu)舉報電(dian)話和電(dian)子郵(you)箱。

第七條計算(suan)機信(xin)息(xi)系(xi)統使用單(dan)位應當確(que)定計算(suan)機安全(quan)管理責任(ren)人，建立健全(quan)安全(quan)保(bao)(bao)護制度，落(luo)實安全(quan)保(bao)(bao)護技術措施(shi)，保(bao)(bao)障本單(dan)位計算(suan)機信(xin)息(xi)系(xi)統安全(quan)，并協助公(gong)安機關做好(hao)安全(quan)保(bao)(bao)護管理工作。

提供電(dian)子公(gong)告、個人主頁等信息(xi)服務的使(shi)用單(dan)位(wei)，應(ying)當設立信息(xi)審查員，負責信息(xi)審查工作。

第八條計算(suan)機信(xin)息系統使用單位應當建立并執行以(yi)下安全保護制度：

（一）計(ji)算機機房安全(quan)管(guan)理(li)制度(du)；

（二）安全管理責(ze)任(ren)人、信息審(shen)查員的任(ren)免和(he)安全責(ze)任(ren)制度；

（三）網(wang)絡安全漏洞(dong)檢測和系(xi)統升(sheng)級管理(li)制度；

（四）操作權(quan)限(xian)管理制度(du)；

（五）用(yong)戶登記制度；

（六）信(xin)息(xi)發(fa)布審(shen)查(cha)、登(deng)記、保存、清(qing)除和(he)備(bei)份制度(du)(du)，信(xin)息(xi)群發(fa)服(fu)務(wu)管(guan)理制度(du)(du)。

第九條計算(suan)機(ji)信(xin)息系統使用單位應當落實以下安(an)全保(bao)護技術(shu)措施：

（一） 系統重要部分的冗(rong)余或備份措施；

（二(er)） 計算(suan)機病毒防治措施；

（三） 網(wang)絡攻擊防范(fan)、追蹤措(cuo)施；

（四） 安(an)全審計和預警措(cuo)施；

（五(wu)） 系統(tong)運行(xing)和(he)用戶使用日志記錄保存60日以上(shang)措施；

（六(liu)） 記(ji)錄用戶主叫(jiao)電話號(hao)碼(ma)和網絡地址的措施；

（七） 身份登記和識別確(que)認(ren)措施；

（八(ba)） 信息群發限制和有害數據(ju)防治措施。

向公(gong)眾提供上網服務(wu)的場所以及其(qi)他從事(shi)國際聯網業務(wu)的單位應(ying)當安裝國家規定的安全管理軟件。

第十條 對計算機信息(xi)系統(tong)中發(fa)生(sheng)的重大(da)安(an)全事故，使用單位應當采取應急措施，保留有關原(yuan)始記(ji)錄，在24小時內向當地縣級以上人民政(zheng)府公(gong)安(an)機關報告。

第十一條 任何單(dan)位和個人不得(de)利(li)用計(ji)算機信息系統從事(shi)下列行為：

（一(yi)） 制作、復制、查閱、傳(chuan)播有害信(xin)息；

（二） 侵犯他人隱私，竊取他人帳號，假冒他人名義(yi)發送(song)信息(xi)，或者向他人發送(song)垃圾信息(xi)；

（三） 以盈利(li)或者非正常使用為目的(de)，未經允許向第三方(fang)公開(kai)他人電子郵(you)箱地址(zhi)；

（四(si)） 未經允(yun)許修改、刪除、增加、破(po)壞計(ji)算機信(xin)息系統的(de)功能、程序及數據；

（五）危害計算機信息系統安(an)全(quan)的其他(ta)行為。

第十二條 計(ji)(ji)算機信(xin)息系(xi)統及計(ji)(ji)算機機房(fang)應當按照國(guo)家有關規定(ding)以及國(guo)家標準進(jin)行安全保護(hu)設(she)計(ji)(ji)和建設(she)。

第十三條 銷(xiao)售的計算(suan)機(ji)信息系統(tong)(tong)安(an)全(quan)專用產(chan)(chan)品(pin)(pin)（含計算(suan)機(ji)信息系統(tong)(tong)安(an)全(quan)檢測(ce)產(chan)(chan)品(pin)(pin)）應當取得公安(an)部頒發的《計算(suan)機(ji)信息系統(tong)(tong)安(an)全(quan)專用產(chan)(chan)品(pin)(pin)銷(xiao)售許可(ke)證》。密碼產(chan)(chan)品(pin)(pin)的管理，按(an)國(guo)家有關(guan)規定(ding)執行(xing)。

第十四條 下列計算(suan)機信息系(xi)統使(shi)用單位為(wei)重點(dian)安全保護(hu)單位：

（一(yi)）縣級以上國家機關、國防單(dan)位；

（二）銀行(xing)、證券、能(neng)源、交通、郵電(dian)通信(xin)單位；

（三）國家(jia)及省重點科研、教育單位；

（四）國有大(da)中型企業；

（五）互聯單(dan)位、接入單(dan)位及重點(dian)網站；

（六）向公眾提供(gong)上網服務的場所。

第十五條 重點安(an)(an)全(quan)保護單(dan)位計算機安(an)(an)全(quan)管(guan)理責任人和信息(xi)審查員(yuan)應(ying)當參(can)加縣級以上人民政府公安(an)(an)機關認可的安(an)(an)全(quan)技術培(pei)訓，并取得安(an)(an)全(quan)技術培(pei)訓合(he)格證書。

第十六條 重點(dian)安全保護單位計算機(ji)信息系(xi)(xi)統及計算機(ji)機(ji)房(fang)安全保障體系(xi)(xi)的設計、建設和檢測應當(dang)由有安全服務資質的機(ji)構承(cheng)擔。

重(zhong)點安全(quan)保護單位計算機(ji)信息系(xi)統及計算機(ji)機(ji)房應(ying)當由有安全(quan)服務資(zi)質(zhi)的機(ji)構檢測合格后(hou)，方可投入使(shi)用(yong)。

第十七條 申(shen)請安全服務資質，應當具備以下條件：

（一） 取得相應經營范圍的營業執照；

（二） 取得安全技術培(pei)訓合格證書的(de)專業(ye)技術人員(yuan)不(bu)少于10人，其中大學本科(ke)以上學歷的(de)人員(yuan)所占比例不(bu)少于70%；

（三） 負責安全服務(wu)工作(zuo)的管理人員應(ying)當具(ju)有2年以上從事計算機(ji)信息系統安全技術領域企業管理工作(zuo)經歷，并取得安全技術培訓合(he)格證書(shu)；

（四） 有(you)與其(qi)從事的安(an)全(quan)服務(wu)業務(wu)相適應的技術裝備(bei)；

（五） 有與其(qi)從事(shi)的安全(quan)服務業(ye)務相(xiang)適應(ying)的組織管理制度(du)；

（六） 法律法規規定的其他條(tiao)件(jian)。

第十八條 申(shen)請安(an)全服務資(zi)質(zhi)，應當持下列資(zi)料向地級以上市公安(an)機(ji)關(guan)提出申(shen)請：

（一） 申請書；

（二） 營(ying)業(ye)執照（復印(yin)件）；

（三(san)） 管理人員和(he)專(zhuan)業技術(shu)人員的身份證(zheng)明、學歷證(zheng)明和(he)安(an)全技術(shu)培訓(xun)合格證(zheng)書(shu)；

（四） 技(ji)術裝備情(qing)況及組織管理制(zhi)度報(bao)告。

地級以(yi)上市公(gong)安機關應當自接到申請材料之日起15日內進行初(chu)審。初(chu)審合格的，報送省公(gong)安機關核(he)準；初(chu)審不合格的，退回申請并說明理由(you)。

省公安機關應(ying)當自(zi)接(jie)到初(chu)審(shen)意見之日(ri)(ri)起15日(ri)(ri)內(nei)進行審(shen)查(cha)，符(fu)合條件(jian)的，核發資質證書。不符(fu)合條件(jian)的，作出不予(yu)核準的決定并說(shuo)明理由(you)。

資質證書實行年審(shen)(shen)制度。年審(shen)(shen)不得收費。

第十九條 計(ji)算機信息(xi)系(xi)統使用單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)將計(ji)算機信息(xi)系(xi)統安(an)(an)(an)全保護工(gong)作納入內部(bu)檢查、考核(he)、評比內容。對(dui)在工(gong)作中(zhong)成績(ji)突(tu)出的部(bu)門和個人(ren)，應(ying)(ying)當(dang)給(gei)予表彰獎勵(li)。對(dui)未依(yi)法(fa)履行安(an)(an)(an)全保護職責(ze)或(huo)違反本(ben)單位(wei)安(an)(an)(an)全保護制度(du)的，應(ying)(ying)當(dang)依(yi)照有關規定對(dui)責(ze)任人(ren)員給(gei)予行政處(chu)分(fen)。

第二十條 違反本規定(ding)(ding)，有(you)下列行為之一的，由縣級(ji)以(yi)上人民政府(fu)公安機關給(gei)予(yu)警告，并(bing)責令限期整改；逾期不改的，可(ke)以(yi)給(gei)予(yu)6個(ge)月(yue)以(yi)內停(ting)(ting)機整頓或者停(ting)(ting)止聯網的處罰，并(bing)可(ke)對單位處以(yi)5000元以(yi)下罰款(kuan)，對安全管理責任人處以(yi)500元以(yi)下罰款(kuan)。國家另(ling)有(you)規定(ding)(ding)的，從(cong)其規定(ding)(ding)。

（一） 未按(an)規(gui)定建立安全保護制度的；

（二(er)） 未按(an)規定落實安全(quan)保護技(ji)術措(cuo)施的(de)；

（三） 計算機(ji)信息系統及計算機(ji)機(ji)房未按國家有關(guan)規定和(he)國家標準進行安全(quan)保護設計和(he)建設的；

（四(si)） 重(zhong)點安(an)全保護單位計算機安(an)全管理責任人和(he)信息審查員未經縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府公安(an)機關認(ren)可的安(an)全技(ji)術(shu)培(pei)訓并(bing)取(qu)得合格(ge)證書的；

（五） 重(zhong)點安(an)全保(bao)護單位將本單位計(ji)算(suan)(suan)機信息系統及計(ji)算(suan)(suan)機機房安(an)全保(bao)障體系的(de)(de)設(she)計(ji)、建設(she)和檢測(ce)交由未具有安(an)全服務資質的(de)(de)機構承擔的(de)(de)，或者未經(jing)有安(an)全服務資質的(de)(de)機構檢測(ce)合格即(ji)投入使用的(de)(de)。

第二十一條 計算機(ji)信息系統(tong)使用單位對計算機(ji)信息系統(tong)中發生的(de)重大安全事故，未(wei)在規定(ding)時(shi)間內報告公安機(ji)關的(de)，由縣級以上人(ren)民政府公安機(ji)關處以警告或者停(ting)機(ji)整頓。

第二十二條 利用國際聯網(wang)的(de)計算(suan)機信息系統從(cong)事本規(gui)定第十一條(tiao)所(suo)規(gui)定行為(wei)的(de)，依照國家有關規(gui)定進行處理。

利用(yong)未(wei)國際聯(lian)網的(de)計(ji)算機信息(xi)系(xi)統從事本規定(ding)(ding)第十(shi)一(yi)條所(suo)規定(ding)(ding)行為的(de)，由縣級(ji)以(yi)上人(ren)民政府公安機關給予警告，對(dui)單位(wei)可(ke)處以(yi)1000元以(yi)下罰(fa)款，對(dui)個人(ren)可(ke)處以(yi)100元以(yi)下罰(fa)款。

第二十三條 計算機信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)安全專(zhuan)用(yong)(yong)產(chan)品未取得《計算機信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)安全專(zhuan)用(yong)(yong)產(chan)品銷售許可證》進(jin)行銷售的，依照國家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定進(jin)行處理。

第二十四條 未取得(de)安(an)全服務資質(zhi)的機(ji)構，承擔重點安(an)全保(bao)護單(dan)位計算(suan)機(ji)信息(xi)系(xi)統及計算(suan)機(ji)機(ji)房安(an)全保(bao)障體系(xi)的設計、建設和檢測的，由縣級以(yi)上人民政府公(gong)安(an)機(ji)關責(ze)令限(xian)期整改，并(bing)處(chu)以(yi)1萬元以(yi)下罰(fa)款(kuan)。

第二十五條 行政(zheng)管理部門(men)的(de)工作人(ren)員違反本(ben)規定，玩(wan)忽職(zhi)守(shou)、濫(lan)用職(zhi)權的(de)，由(you)主(zhu)管部門(men)依(yi)照有關規定給予行政(zheng)處分；構成犯罪的(de)，由(you)司法機關依(yi)法追究刑事責任。

第二十六條 軍隊的計(ji)算機(ji)信(xin)息系統安全保護工作，按照軍隊的有關規定執行。

第二十七條 計算機信息系統的保密(mi)管理，依照國(guo)家和省(sheng)的有關規定執行。

第二十八條 本規(gui)定自2003年6月1日起施行(xing)。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位】 廣東省(sheng)人民(min)政府

【頒布日期(qi)】 20030408

【實施日(ri)期(qi)】 20030601

【文號】 粵府令第81號