深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為(wei)規(gui)范(fan)學校合同(tong)管理,防范(fan)合同(tong)風險,維護學校合法權(quan)益,根據《中(zhong)華人民共和國合同(tong)法》及(ji)其他相(xiang)關法律法規(gui),結合學校實際,制定本(ben)辦法。
第二條 本辦(ban)(ban)法(fa)(fa)所稱“合同(tong)(tong)”是指以(yi)深(shen)(shen)圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)或深(shen)(shen)圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)授權的所屬單位為主(zhu)(zhu)體,與其它(ta)平等(deng)主(zhu)(zhu)體的自然人(ren)、法(fa)(fa)人(ren)及其它(ta)組(zu)織之(zhi)間設(she)立、變更、終止民事權利(li)義務(wu)關(guan)系所訂立的書面協議。科研、勞動(dong)人(ren)事合同(tong)(tong)由業務(wu)職能部門按本辦(ban)(ban)法(fa)(fa)的基(ji)本原則另行制(zhi)定管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)。
第三條 合同管理遵(zun)循防范風(feng)險和責權(quan)利相統一的(de)原則(ze)。
第四條(tiao) 合(he)同管(guan)理(li)實行統一指導、分類管(guan)理(li)、各負其責的(de)制度(du)。
第二章 合同分類管理
第五條 學校合同按照重(zhong)(zhong)要(yao)程度和所涉金(jin)額大(da)小分為重(zhong)(zhong)大(da)合同和一般(ban)合同。法律關系復雜、對學校有重(zhong)(zhong)要(yao)影(ying)響(如合作辦學、產學研用(yong)、國(guo)際(ji)交(jiao)流、基(ji)建(jian)工程等合同)以及金(jin)額在(zai)100萬元以上(含)的合同為重(zhong)(zhong)大(da)合同,其他(ta)為一般(ban)合同。除2萬元以下(含)的采(cai)購項目外,學校訂(ding)立合同均須采(cai)用(yong)書(shu)面形(xing)式(shi),由合同提出部門主要(yao)負責(ze)人或項目負責(ze)人簽署。
第(di)六(liu)條 學(xue)校對(dui)采購(貨物、修(xiu)繕工(gong)程、服務)、基(ji)建(jian)工(gong)程、教學(xue)、合作辦(ban)學(xue)、產學(xue)研用(yong)、培訓、國際交流、勞動(dong)人事(shi)、捐贈等合同(tong)實行分(fen)(fen)類(lei)(lei)管(guan)理(li)。各類(lei)(lei)合同(tong)分(fen)(fen)別由相應業務職能部(bu)門歸(gui)口(kou)監(jian)管(guan),無歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門的由合同(tong)提出部(bu)門履行歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門職責。
第(di)七條 凡以學校名(ming)義(yi)(yi)簽訂(ding)合(he)(he)同(tong)必須使用(yong)深圳(zhen)(zhen)職業技(ji)術學院(yuan)合(he)(he)同(tong)專用(yong)章(zhang)或深圳(zhen)(zhen)職業技(ji)術學院(yuan)公(gong)(gong)(gong)章(zhang)。以職能(neng)部門、二級(ji)學院(yuan)名(ming)義(yi)(yi)對外(wai)簽訂(ding)合(he)(he)同(tong)的(de),由紀檢(jian)監察(審計)辦公(gong)(gong)(gong)室審核對外(wai)簽訂(ding)合(he)(he)同(tong)授權(quan)申請(qing)等相關資料(liao)并報(bao)送校領導審批,職能(neng)部門、二級(ji)學院(yuan)獲(huo)得授權(quan)后方可簽訂(ding)合(he)(he)同(tong)。紀檢(jian)監察(審計)辦公(gong)(gong)(gong)室留存合(he)(he)同(tong)原件、授權(quan)批件等相關資料(liao)。
第八條 原則(ze)上(shang)經(jing)批準立項(xiang)和落實(shi)資金(jin)來源的項(xiang)目方(fang)可(ke)簽(qian)訂(ding)合同(tong),采(cai)購(gou)項(xiang)目簽(qian)訂(ding)合同(tong)前須按照《深圳職業技術學院(yuan)采(cai)購(gou)辦法(試行)》相關規定執行采(cai)購(gou)程(cheng)序。
第九(jiu)條(tiao) 合同(tong)提(ti)出部(bu)門(men)是指負責(ze)簽訂、履行合同(tong)的部(bu)門(men)。主要職責(ze)如下(xia):
(一)負責合同談判(pan)、起草、會簽、履行(xing)等工作。
(二)負責合(he)同(tong)的真實性(xing)、合(he)法性(xing)、經(jing)濟性(xing)、可(ke)行性(xing)及價款(kuan)的合(he)理性(xing)等。
(三(san))處理合同糾紛。
第(di)十(shi)條 合同(tong)歸口管理部門是指負責(ze)合同(tong)內容審核、履行監督、項目資料存檔等業務的(de)職能管理部門。主要職責(ze)如下:
(一)制定(ding)合(he)同歸口管理(li)實施細則。
(二)審核項(xiang)目的可行性、立項(xiang)程(cheng)序的完(wan)整性、采購程(cheng)序的合(he)規性。
(三)審(shen)核合(he)同的內(nei)容是否與招投標文件或談判(pan)內(nei)容一致,合(he)同要素是否完備,包括合(he)同相(xiang)對方的名稱、住(zhu)所(suo)地(di)、合(he)同標的、數量、質量、價(jia)款(kuan)或酬金、合(he)同期(qi)限、履約地(di)點和方式、合(he)同變更和解除、違約和違約責(ze)任等。
(四(si))審(shen)查(cha)合(he)同內(nei)容是否真(zhen)實,是否符合(he)法律、法規及(ji)學校(xiao)相關規定。
(五)負(fu)責合同備(bei)案(an)的(de)校內送審工作。
(六)負責合同(tong)文(wen)本及有關(guan)技術(shu)資料、圖表(biao)等(deng)的歸檔工作。
(七)監督檢查合同履行情(qing)況并(bing)協調處理(li)合同糾紛。
第十(shi)一條 計劃(hua)財務處是合(he)同的資(zi)金監管部門,負(fu)責合(he)同資(zi)金計劃(hua)、金額、結算、收付款方式等(deng)的審(shen)核。
第(di)十二條(tiao) 紀(ji)檢監察(審計)辦公室是合同的綜合監管部門,負責協(xie)調(diao)學校合同相(xiang)關事務,管理合同專用(yong)章,審查合同的簽訂、履行、管理情況(kuang),協(xie)助處理合同的協(xie)商、調(diao)解、仲裁(cai)、訴訟(song)等(deng)事務。
第三章 合同審批程序
第十三(san)條 一般(ban)合同審批程序
(一(yi))合同提出部(bu)門依據(ju)相關法(fa)律法(fa)規規定、立項批文、招投標文件、談判紀要(yao)、詢價(jia)表等(deng)起草合同文本(ben)(ben),填寫(xie)合同審批表(見附(fu)件),并將合同文本(ben)(ben)、合同審批表及有關資料報送歸口管(guan)理部(bu)門審核。
(二)歸口管理部門審核后報送學校紀檢監察(審計)辦公室,資(zi)金(jin)情況不明(ming)確的項目和(he)基建工(gong)程項目還須(xu)先報送計劃財務(wu)處審核。
(三)紀(ji)檢監(jian)察(審計)辦公室蓋深圳(zhen)職業技術學院合同專用章(zhang),留存合同文本與合同審批(pi)表原件。
(四(si))政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采購項目合同由歸(gui)口管理(li)部(bu)門報送(song)學(xue)校招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin),招標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)提交政府(fu)(fu)采購中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)備案。
第十四條(tiao) 重(zhong)大合同審批程序
(一)合同提出部門依(yi)據相關法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定、立項(xiang)批文(wen)、相關會議紀要(yao)、招投標文(wen)件、談(tan)判紀要(yao)等起(qi)草合同文(wen)本,填寫(xie)合同審批表(biao),并將合同文(wen)本、合同審批表(biao)及有關資(zi)料報送歸(gui)口管理部門審核。
(二)歸(gui)口管理部門審核(he)后(hou)報(bao)送學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(審計)辦公室,紀(ji)檢(jian)監(jian)察(審計)辦公室審核(he)合(he)同文本表述法律風險(xian)等,資金(jin)情(qing)況不明確等事項和基建(jian)工程項目還須(xu)先報(bao)送計劃(hua)財務處(chu)審核(he)。
(三)紀檢(jian)(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)(shen)計(ji))辦(ban)(ban)公(gong)室將審(shen)(shen)(shen)核后(hou)的(de)合同(tong)及(ji)有(you)關資料報(bao)送學校領導審(shen)(shen)(shen)批。學校領導審(shen)(shen)(shen)批后(hou),合同(tong)及(ji)有(you)關資料返回紀檢(jian)(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)(shen)計(ji))辦(ban)(ban)公(gong)室,由紀檢(jian)(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)(shen)計(ji))辦(ban)(ban)公(gong)室蓋深圳(zhen)職業(ye)技術學院合同(tong)專用章(zhang)或深圳(zhen)職業(ye)技術學院公(gong)章(zhang)并留存歸檔。
(四)政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)項目合同由歸(gui)口(kou)管理部門提交至學校招標(biao)中(zhong)心,招標(biao)中(zhong)心向政(zheng)府采購(gou)(gou)中(zhong)心報(bao)送備(bei)案。
第十五條 合(he)同(tong)變更、解除、續簽合(he)同(tong)與簽訂補充協議的(de)審(shen)批程序
(一(yi))變更(geng)(geng)、解除、續(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)與簽(qian)訂補充(chong)協議必須采取(qu)書(shu)面形(xing)式,解除、續(xu)簽(qian)合(he)(he)同(tong)按原合(he)(he)同(tong)訂立的審批(pi)程序進(jin)行審核批(pi)準,變更(geng)(geng)與簽(qian)訂補充(chong)協議須報送(song)分管校領導審批(pi),涉(she)及增加經費的,還須先(xian)報送(song)計(ji)劃財務處審核。
(二)變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)與(yu)(yu)簽(qian)訂(ding)補充(chong)協議(yi)(yi)時,應提交合(he)同(tong)(tong)對方單位(wei)申(shen)請或同(tong)(tong)意變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)與(yu)(yu)簽(qian)訂(ding)補充(chong)協議(yi)(yi)的書面(mian)材(cai)料,合(he)同(tong)(tong)提出部(bu)門(men)填寫變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)與(yu)(yu)簽(qian)訂(ding)補充(chong)協議(yi)(yi)審批表,詳述變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)、續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)與(yu)(yu)簽(qian)訂(ding)補充(chong)協議(yi)(yi)的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第(di)十六條 除應急情況(kuang)外,合同應在事項實施之前(qian)簽訂(ding),事后補簽的(de),需經分(fen)管校領(ling)導審(shen)批。
第十(shi)七條 合(he)(he)同(tong)(tong)在履行過程中(zhong)發生(sheng)糾紛,由合(he)(he)同(tong)(tong)提(ti)出部(bu)門負責具體(ti)處理,必要時可向法律顧問辦(ban)公(gong)室(紀檢監察(審計(ji))辦(ban)公(gong)室內(nei)設)申請(qing)協助處理。對(dui)于仲(zhong)裁、訴訟的合(he)(he)同(tong)(tong)糾紛,合(he)(he)同(tong)(tong)提(ti)出部(bu)門應及時向分管校領導(dao)匯報。
第十八條(tiao) 學(xue)校合同管理相關人(ren)員中有下列情形之一的,學(xue)校視其情節輕重追究責(ze)任人(ren)行(xing)政(zheng)責(ze)任和經濟(ji)責(ze)任;觸犯刑法(fa)的,移交(jiao)司法(fa)機關處理:
(一)私自以單位或學校(xiao)名(ming)義(yi)訂立合同的。
(二)單位和個人在簽訂、履(lv)行合同中失職、瀆(du)職或以權謀私,損害學校利益(yi)的。
(三)單(dan)位和個人在(zai)處理合同糾(jiu)紛時(shi)消極應對或未及(ji)時(shi)按要求匯報,給學校(xiao)造成(cheng)損失的。
第五章 附 則
第十九條 本辦法中(zhong)未盡事宜,依據(ju)法律法規和學校規章制度執行。
第二十(shi)條(tiao) 本辦法(fa)的(de)解釋權(quan)屬于(yu)深圳職業技(ji)術學院紀檢(jian)監(jian)察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。