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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)(yu)防、及時控制和(he)妥善處理我校(xiao)各類突發公共事件(jian)，提(ti)高快速反應(ying)和(he)應(ying)急(ji)(ji)處理能力(li)，建(jian)立健全(quan)應(ying)急(ji)(ji)機制，確保(bao)學校(xiao)師生(sheng)員工的生(sheng)命(ming)和(he)財產安全(quan)，保(bao)證學校(xiao)正常的教(jiao)學和(he)生(sheng)活(huo)秩序，維護學校(xiao)的安全(quan)穩定，特制定本預(yu)(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國家突發公共事(shi)件(jian)(jian)總體應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案》、《深圳市人民政府突發公共事(shi)件(jian)(jian)總體應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案》、《廣東省教(jiao)育系統突發公共事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循(xun)預防為(wei)主、及時控(kong)制、分級管理、協同應對、統一指揮(hui)、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案(an)所稱突(tu)發(fa)公共事件(jian)是指突(tu)然(ran)發(fa)生，造(zao)成或者可(ke)能(neng)造(zao)成人員傷亡、財產損失(shi)、生態環(huan)境破壞、危(wei)害(hai)校(xiao)園政治穩定、危(wei)及校(xiao)園公共安全(quan)的緊急事件(jian)。主要分為以下六類：
⑴ 自然災(zai)害(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地(di)質、森林、地(di)震災(zai)害(hai)以及由地(di)震誘(you)發的各(ge)種次生(sheng)災(zai)害(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)災難(nan)。包括學校(xiao)樓堂館舍(she)等(deng)(deng)(deng)(deng)場所發生(sheng)的(de)火災、建筑物(wu)倒塌、擁擠踩踏(ta)等(deng)(deng)(deng)(deng)重(zhong)大(da)安(an)(an)全事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園(yuan)(yuan)重(zhong)大(da)交通安(an)(an)全事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)辦企業安(an)(an)全生(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園(yuan)(yuan)水域溺水事(shi)(shi)故(gu)，大(da)型群(qun)體活動(dong)公共(gong)安(an)(an)全事(shi)(shi)故(gu)，造(zao)成重(zhong)大(da)影響和(he)損(sun)失的(de)校(xiao)園(yuan)(yuan)供水、電、氣(qi)等(deng)(deng)(deng)(deng)事(shi)(shi)故(gu)，重(zhong)大(da)環境污染和(he)生(sheng)態破壞事(shi)(shi)故(gu)，影響學校(xiao)安(an)(an)全與穩(wen)定的(de)其(qi)它(ta)突發災難(nan)事(shi)(shi)故(gu)等(deng)(deng)(deng)(deng)。
⑶ 突(tu)發(fa)公共衛生事件。包括發(fa)生在學校內的傳染病疫情、動物(wu)(wu)疫情、群體性不明原因(yin)疾病、食物(wu)(wu)中(zhong)毒等公共衛生事件。
⑷ 各(ge)類影響(xiang)政治穩定(ding)的(de)事(shi)件。包括校園內外涉及(ji)師生的(de)各(ge)種非法串聯(lian)、集會、游行(xing)、示威、請愿(yuan)以(yi)及(ji)集體(ti)罷餐、罷課、上(shang)訪、聚眾鬧事(shi)等(deng)群體(ti)性(xing)事(shi)件，各(ge)種非法宗教活動、政治活動，針對師生的(de)各(ge)類恐怖襲擊事(shi)件，師生非正常(chang)死(si)亡、失(shi)蹤等(deng)可能引發(fa)影響(xiang)校園和社會穩定(ding)的(de)事(shi)件等(deng)。
（5）網(wang)絡(luo)信(xin)(xin)息安全事(shi)(shi)件(jian)。包(bao)括(kuo)利(li)用校(xiao)園網(wang)絡(luo)發送有害信(xin)(xin)息，進行反動、色(se)情、迷(mi)信(xin)(xin)等(deng)宣傳活動；竊取國(guo)家及教育行政部門、學校(xiao)保(bao)密信(xin)(xin)息，可能造成嚴重后(hou)果的事(shi)(shi)件(jian)；各種(zhong)破壞(huai)校(xiao)園網(wang)絡(luo)安全運行的事(shi)(shi)件(jian)。
（6）考(kao)試涉(she)密、違規事件
校(xiao)內(nei)各類突發(fa)公(gong)共事件(jian)按(an)照其性質、嚴重程度、可(ke)控(kong)性和(he)影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和(he)Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置(zhi)突發事(shi)件委員會是(shi)負(fu)責處(chu)置(zhi)全(quan)校(xiao)突發公共(gong)事(shi)件的領導機構（附(fu)件1）。主要職責是(shi)：制定全(quan)校(xiao)突發公共(gong)事(shi)件總體預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；指揮和協調全(quan)校(xiao)突發公共(gong)事(shi)件的處(chu)置(zhi)??（決定是(shi)否啟動應急預(yu)案(an)，依據信息(xi)及時做出決策，快捷有(you)效地(di)布置(zhi)工作，協調有(you)序(xu)地(di)組織指揮）；調查和處(chu)理責任事(shi)故(gu)。
2.1.2 學校(xiao)處置突(tu)發(fa)事件委員會設立應(ying)急指揮(hui)中心(xin)（附(fu)件1）。主要職責(ze)是(shi)： 草擬突(tu)發(fa)公(gong)共事件的總體(ti)預案和專項(xiang)預案；整(zheng)合應(ying)急資源；信息收集、反饋、發(fa)布；組織綜合應(ying)急演練；協調相關部門參與應(ying)急處置工作。
2.1.3各(ge)部(bu)門安(an)全工(gong)作領導小(xiao)組、各(ge)學院應(ying)急管理領導小(xiao)組，負(fu)責(ze)本部(bu)門應(ying)急管理的(de)日常工(gong)作，協助、配(pei)合學校處置突(tu)發(fa)事件委員會對(dui)突(tu)發(fa)公(gong)共事件處置工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術(shu)學院(yuan)突發公共事件應(ying)急組織體系圖(tu)（附件2）。
2.2.2為提高處置效率，迅(xun)速展開(kai)工(gong)作(zuo)，根(gen)據突發公共(gong)事件處置要(yao)求，成立各應(ying)急行動小組。指揮部根(gen)據工(gong)作(zuo)需要(yao)，啟動應(ying)急行動。
⑴ 搶(qiang)險(xian)組(zu)。組(zu)長(chang)(chang)由(you)(you)保衛處處長(chang)(chang)擔任。成(cheng)(cheng)員由(you)(you)后勤辦、基建辦、慧(hui)谷公司、昭(zhao)宇(yu)公司、明喆物業公司主要負責人(ren)組(zu)成(cheng)(cheng)。主要工作(zuo)職責：第一時間趕赴現場(chang)，采取有力措施控制或排除(chu)事(shi)(shi)(shi)故，防止事(shi)(shi)(shi)態擴大，減輕事(shi)(shi)(shi)故損失，組(zu)織現場(chang)人(ren)員疏散逃生，協助公安等部門處理事(shi)(shi)(shi)故現場(chang)。
⑵ 信(xin)息(xi)報(bao)送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教(jiao)辦(ban)主任擔任。成員由(you)校辦(ban)、學生處(chu)(chu)、電教(jiao)信(xin)息(xi)中心、保衛處(chu)(chu)主要負(fu)責(ze)人組(zu)成。主要工作(zuo)職責(ze)：第一時(shi)間(jian)監測、收集整理、報(bao)送信(xin)息(xi)，定(ding)期測試，檢查通(tong)訊設備，建(jian)立通(tong)訊網絡和(he)聯(lian)絡檔案。
⑶ 醫療(liao)救(jiu)護(hu)組(zu)。組(zu)長由(you)學(xue)校醫院院長擔任。成員由(you)醫護(hu)學(xue)院、化生(sheng)學(xue)院主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職責(ze)：現(xian)場實施緊急救(jiu)助(zhu)，開(kai)展衛生(sheng)防(fang)疫，儲(chu)備足(zu)夠的(de)救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通(tong)運輸(shu)組。組長由(you)慧谷公(gong)(gong)司(si)總經理擔任。成(cheng)員由(you)保衛處、運輸(shu)分公(gong)(gong)司(si)、后(hou)勤辦主(zhu)要負責(ze)人(ren)(ren)組成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：組織運送救(jiu)援(yuan)人(ren)(ren)員、受災人(ren)(ren)員、救(jiu)援(yuan)設備、救(jiu)災物資。
⑸ 物(wu)資(zi)保障組。組長(chang)由后勤辦(ban)主任(ren)擔(dan)任(ren)。成員由基(ji)建辦(ban)、保衛處(chu)、慧(hui)谷(gu)公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物(wu)業公司(si)主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作職責：儲備、配送(song)各類應(ying)急物(wu)資(zi)。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處(chu)副(fu)處(chu)長擔(dan)任(ren)。成員由校辦、教務處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要負(fu)責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：維持和保護現場秩序，禁止無關人員進(jin)入，協助有關部門收集證(zheng)據。
⑺ 涉外聯(lian)絡(luo)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由外事(shi)(shi)處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成(cheng)員(yuan)(yuan)由外語(yu)學院、校(xiao)辦(ban)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)(zu)成(cheng)。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)：當突發事(shi)(shi)件可能影響(xiang)涉外人員(yuan)(yuan)或涉外事(shi)(shi)件時(shi)，及時(shi)做(zuo)好報告、協商(shang)和(he)處(chu)理事(shi)(shi)宜。
⑻ 調(diao)查(cha)評估組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)主任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成員由校辦(ban)、保衛處(chu)、學生處(chu)主要負(fu)責人組(zu)成。主要工作職責：及(ji)時跟進(jin)調(diao)查(cha)事(shi)件誘(you)因，調(diao)查(cha)事(shi)故責任(ren)(ren)，提出評估、獎(jiang)懲(cheng)意見，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校內值班制(zhi)度(du)和信(xin)息(xi)報送(song)的有關規定，對突發公共事(shi)件做(zuo)到早(zao)發現(xian)、早(zao)報告、早(zao)處置。
3.1.2各部(bu)門應(ying)急機構和(he)(he)(he)電教信(xin)息(xi)中心、宣教辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等有關(guan)職(zhi)能(neng)部(bu)門要拓寬信(xin)息(xi)收集渠道，加強(qiang)和(he)(he)(he)完善對(dui)網絡和(he)(he)(he)其他(ta)平面(mian)媒體的(de)監控(kong)和(he)(he)(he)監測，及(ji)時(shi)發現和(he)(he)(he)收集可能(neng)對(dui)學校造成較大影響的(de)有關(guan)突發公共事(shi)件(jian)信(xin)息(xi)。
3.1.3各相關應(ying)急機構(gou)或事(shi)件涉及部門、學(xue)校應(ying)急指揮中心(xin)要(yao)快速向(xiang)學(xue)校處置突發(fa)事(shi)件委員會及時、真實、規范地報告突發(fa)公共(gong)事(shi)件動態信息。一般要(yao)在事(shi)發(fa)30分(fen)鐘內報告事(shi)件主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦發生(sheng)公共突(tu)發事件(jian)，應迅速撥(bo)打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關(guan)應(ying)急機構或事件涉及部門(men)應(ying)根(gen)據(ju)對突發公共(gong)事件的分析，及時向學校應(ying)急指揮中心(xin)提出啟(qi)動預案(an)的預警建議(yi)。
3.2.3預(yu)警信(xin)息發布后，相關部門應急(ji)機(ji)構、學校(xiao)應急(ji)指揮中(zhong)心、事件涉及單位應根據預(yu)警級別及時按照專項預(yu)案做(zuo)出(chu)部署，采(cai)取(qu)行動，防止事態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)，各部門要(yao)立即報(bao)(bao)告學校(xiao)處置突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)委員會，最遲不(bu)得(de)超過30分鐘，同時(shi)通報(bao)(bao)有關(guan)主(zhu)管部門。應急處置過程中，要(yao)及時(shi)續(xu)報(bao)(bao)有關(guan)情況。
4.2 先期處置
學(xue)校突發事件管理委員會，根(gen)據職責(ze)和(he)規定的權限啟動相(xiang)關應急預案，及時(shi)、有效地進行處置，控制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公(gong)共事(shi)件由事(shi)件本部(bu)門按照有關規定啟動本部(bu)門應急預案并負責處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)別(bie)、重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)和特別(bie)重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)的突(tu)(tu)發公共事件由(you)學校(xiao)處理(li)突(tu)(tu)發事件委(wei)員會(hui)提出啟(qi)(qi)動應急預案建議(yi)，由(you)學校(xiao)應急管理(li)委(wei)員會(hui)啟(qi)(qi)動相應預案，組織(zhi)力(li)量處置。
4.3.3 預案啟動后(hou)，學校(xiao)處(chu)理突發事(shi)(shi)件委員會、學校(xiao)應急指揮中(zhong)心(xin)和各應急管理小組的全(quan)體成員要立(li)即到位(wei)，迅速(su)趕(gan)赴現場，根據突發公共事(shi)(shi)件發生的情況、性質(zhi)快速(su)做(zuo)出反應，有(you)序(xu)有(you)效(xiao)地開展報(bao)送信(xin)息、控制事(shi)(shi)態、實施(shi)救援(yuan)等(deng)各項處(chu)置工作。
4.4 應急結束
處(chu)置(zhi)工作完畢，相關部門應急機(ji)構和學校處(chu)理突(tu)發(fa)事件(jian)委員會及時研判(pan)，適(shi)時決定應急工作結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結束后，開(kai)展重建和恢復工作，開(kai)展清理現場、衛生防疫(yi)、法(fa)律援助、心理咨詢等各項工作。
5.2 調查與評估
對事件的(de)起因、性質、影響、責任、經驗(yan)教訓(xun)和恢復重建等問題進行調查評估。將評估報告報學(xue)校處置突發事件委員會。
5.3 信息發布
信息發布(bu)要遵循(xun)及時、準確、客觀、全面的原則，事件發生的第(di)一(yi)時間要發布(bu)簡要信息，再根據事件處(chu)置(zhi)情況(kuang)發布(bu)初(chu)步(bu)核實(shi)情況(kuang)，應對措(cuo)施等。
6 應急保障
學校要(yao)做好應對突(tu)發(fa)公(gong)共事件的人力、物力、財(cai)力、交通運(yun)輸(shu)、醫療(liao)衛生及通信(xin)保(bao)障等工作，保(bao)證應急救援工作的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職能(neng)部(bu)門要(yao)廣泛宣(xuan)傳(chuan)應急法律法規，宣(xuan)傳(chuan)預防、避(bi)險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災(zai)等常(chang)識，增強(qiang)師生員(yuan)(yuan)工的風險意(yi)識、社(she)會(hui)責(ze)任意(yi)識和(he)自救(jiu)互(hu)救(jiu)能(neng)力。有計(ji)劃地對應急救(jiu)援人員(yuan)(yuan)和(he)管理人員(yuan)(yuan)進(jin)行培訓(xun)。
7.2 預案演練
學校及各(ge)學院(yuan)、部門要(yao)進行相關預案的演練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突發公(gong)共(gong)事件(jian)應(ying)急(ji)處置工(gong)作實行(xing)責(ze)任追(zhui)究制。對突發公(gong)共(gong)事件(jian)應(ying)急(ji)管理工(gong)作中做(zuo)出突出貢獻的(de)集體(ti)和個人給予表彰和獎勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學院應急(ji)小組要在(zai)本預案(an)框架下，制定相應的專(zhuan)項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起(qi)實施。
