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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制和妥善處(chu)理(li)我校各類突發(fa)公共(gong)事件，提高快(kuai)速反應(ying)和應(ying)急(ji)處(chu)理(li)能(neng)力(li)，建立(li)健全應(ying)急(ji)機制，確保學校師生(sheng)員工(gong)的生(sheng)命和財(cai)產安(an)全，保證(zheng)學校正常的教學和生(sheng)活秩序，維護(hu)學校的安(an)全穩定(ding)，特(te)制定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法律法規(gui)和《國家突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件總體應(ying)急預(yu)案(an)》、《深(shen)圳市(shi)人民(min)政府突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件總體應(ying)急預(yu)案(an)》、《廣東省教(jiao)育(yu)系統突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件應(ying)急預(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主(zhu)、及(ji)時控制、分級管理(li)、協同應(ying)對、統一指揮(hui)、快(kuai)速反應(ying)的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公共事件是(shi)指突然發生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員傷亡、財產損失、生態環境破壞、危害(hai)校園政治穩定、危及校園公共安(an)全(quan)的緊急(ji)事件。主要分(fen)為以下(xia)六類：
⑴ 自然災害。包括(kuo)氣象、海洋、洪水、地質(zhi)、森林、地震(zhen)災害以及由地震(zhen)誘(you)發的(de)各種次生災害等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災(zai)難。包括學校(xiao)樓堂館(guan)舍等場所發生(sheng)的(de)火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)安(an)(an)全事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)交通安(an)(an)全事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安(an)(an)全生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水域溺水事(shi)故(gu)(gu)，大(da)(da)型群(qun)體活動公(gong)共安(an)(an)全事(shi)故(gu)(gu)，造(zao)成(cheng)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)影(ying)響和損失的(de)校(xiao)園(yuan)供(gong)水、電、氣(qi)等事(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)環境污染和生(sheng)態(tai)破壞事(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響學校(xiao)安(an)(an)全與穩定的(de)其(qi)它突(tu)發災(zai)難事(shi)故(gu)(gu)等。
⑶ 突(tu)發公共(gong)衛生(sheng)事(shi)件(jian)。包括發生(sheng)在學(xue)校內(nei)的傳染(ran)病疫(yi)情(qing)、動(dong)物(wu)疫(yi)情(qing)、群體性不(bu)明(ming)原因疾病、食(shi)物(wu)中毒(du)等公共(gong)衛生(sheng)事(shi)件(jian)。
⑷ 各(ge)類影響政治穩定的(de)(de)事件。包括校園內外涉及(ji)師(shi)(shi)生(sheng)的(de)(de)各(ge)種非(fei)法(fa)串聯、集會、游行、示威、請(qing)愿(yuan)以及(ji)集體罷餐、罷課、上(shang)訪(fang)、聚眾鬧事等(deng)群體性(xing)事件，各(ge)種非(fei)法(fa)宗教活(huo)動(dong)、政治活(huo)動(dong)，針對師(shi)(shi)生(sheng)的(de)(de)各(ge)類恐怖襲擊(ji)事件，師(shi)(shi)生(sheng)非(fei)正常死(si)亡、失蹤(zong)等(deng)可能引發影響校園和社會穩定的(de)(de)事件等(deng)。
（5）網絡(luo)(luo)(luo)信(xin)(xin)息(xi)安全事件(jian)。包括(kuo)利用(yong)校(xiao)園網絡(luo)(luo)(luo)發送有(you)害信(xin)(xin)息(xi)，進行(xing)反動、色(se)情、迷信(xin)(xin)等宣傳活動；竊取(qu)國家及教育行(xing)政部門、學校(xiao)保(bao)密信(xin)(xin)息(xi)，可能造成嚴重后果的事件(jian)；各種破壞校(xiao)園網絡(luo)(luo)(luo)安全運行(xing)的事件(jian)。
（6）考試(shi)涉密、違(wei)規事件
校內(nei)各(ge)類突(tu)發(fa)公共事件按照其(qi)性質、嚴重(zhong)程度(du)、可控性和(he)影(ying)響范圍(wei)分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和(he)Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)處(chu)(chu)置突(tu)發事件(jian)委員會是(shi)負責處(chu)(chu)置全(quan)校(xiao)(xiao)突(tu)發公共(gong)事件(jian)的(de)領導機(ji)構（附件(jian)1）。主要職責是(shi)：制定(ding)(ding)全(quan)校(xiao)(xiao)突(tu)發公共(gong)事件(jian)總(zong)體預案和(he)專項預案；指(zhi)揮和(he)協(xie)調(diao)全(quan)校(xiao)(xiao)突(tu)發公共(gong)事件(jian)的(de)處(chu)(chu)置??（決(jue)定(ding)(ding)是(shi)否啟動應(ying)急(ji)預案，依據信息及時做出(chu)決(jue)策，快(kuai)捷有效(xiao)地(di)布置工作，協(xie)調(diao)有序(xu)地(di)組(zu)織指(zhi)揮）；調(diao)查(cha)和(he)處(chu)(chu)理(li)責任事故(gu)。
2.1.2 學校(xiao)處(chu)置突(tu)發(fa)事件(jian)委(wei)員(yuan)會設立應急(ji)指揮(hui)中心（附件(jian)1）。主(zhu)要職責是(shi)： 草擬突(tu)發(fa)公共事件(jian)的總體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；整合應急(ji)資源(yuan)；信息收集、反(fan)饋、發(fa)布；組織(zhi)綜合應急(ji)演練；協調相關部門參與應急(ji)處(chu)置工作。
2.1.3各部門安全工作領(ling)導(dao)小組、各學院應(ying)急(ji)管理領(ling)導(dao)小組，負責本部門應(ying)急(ji)管理的日常工作，協(xie)助、配合學校處(chu)置突發(fa)事件委員會對突發(fa)公共事件處(chu)置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發公共事件應(ying)急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為(wei)提高處置(zhi)效率，迅速展(zhan)開工(gong)作，根(gen)據突發公共事件處置(zhi)要求，成立各應急(ji)(ji)行動小(xiao)組。指(zhi)揮(hui)部(bu)根(gen)據工(gong)作需(xu)要，啟動應急(ji)(ji)行動。
⑴ 搶險(xian)組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)處(chu)長擔任。成員由后勤辦、基建(jian)辦、慧谷公(gong)(gong)司(si)、昭宇(yu)公(gong)(gong)司(si)、明喆(zhe)物(wu)業公(gong)(gong)司(si)主要負責人組(zu)成。主要工作(zuo)職責：第一時間趕赴現場(chang)(chang)，采取(qu)有(you)力措(cuo)施(shi)控(kong)制或排除事故，防止(zhi)事態擴大，減(jian)輕事故損失，組(zu)織現場(chang)(chang)人員疏散(san)逃生，協助公(gong)(gong)安等部(bu)門(men)處(chu)理事故現場(chang)(chang)。
⑵ 信息(xi)報送組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)宣教(jiao)辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員(yuan)由(you)校辦、學生處(chu)、電教(jiao)信息(xi)中心(xin)、保衛處(chu)主(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：第一時間監(jian)測、收集整理、報送信息(xi)，定期測試，檢查通訊設備，建立通訊網絡(luo)和聯(lian)絡(luo)檔案。
⑶ 醫(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)護(hu)組。組長由學校醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔任。成(cheng)員由醫(yi)護(hu)學院(yuan)(yuan)、化生學院(yuan)(yuan)主(zhu)要負責人組成(cheng)。主(zhu)要工作職責：現場實施緊急救(jiu)(jiu)助，開展衛生防疫，儲備足(zu)夠的救(jiu)(jiu)助藥品及救(jiu)(jiu)助器(qi)械。
⑷ 交通運輸(shu)組。組長由慧谷公司(si)總經(jing)理擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由保(bao)衛(wei)處、運輸(shu)分公司(si)、后勤(qin)辦主要負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主要工作職責(ze)：組織運送救援人(ren)員(yuan)、受災(zai)人(ren)員(yuan)、救援設備、救災(zai)物資。
⑸ 物(wu)資保障組。組長由(you)(you)后勤(qin)辦主(zhu)(zhu)任擔任。成員由(you)(you)基建辦、保衛(wei)處、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物(wu)業公司(si)主(zhu)(zhu)要負(fu)責人(ren)組成。主(zhu)(zhu)要工(gong)作職責：儲備、配送各類應急(ji)物(wu)資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處副處長(chang)擔(dan)任。成(cheng)員由校(xiao)辦、教(jiao)務處、學生處主要(yao)負責人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職(zhi)責：維持和保護現場秩序，禁止無關(guan)人員進(jin)入(ru)，協(xie)助有關(guan)部門收(shou)集證據。
⑺ 涉外(wai)(wai)(wai)聯絡組。組長(chang)由(you)外(wai)(wai)(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長(chang)擔任(ren)。成員(yuan)(yuan)由(you)外(wai)(wai)(wai)語學院、校辦主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作職責：當突發事(shi)件(jian)可能影(ying)響涉外(wai)(wai)(wai)人員(yuan)(yuan)或涉外(wai)(wai)(wai)事(shi)件(jian)時，及時做好報(bao)告、協商和(he)處(chu)理(li)事(shi)宜。
⑻ 調查(cha)評估組(zu)。組(zu)長由黨辦主任擔任。成(cheng)員由校辦、保衛處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工(gong)(gong)作職(zhi)責(ze)：及時跟(gen)進調查(cha)事件誘因，調查(cha)事故責(ze)任，提出評估、獎(jiang)懲意見，做好(hao)安置工(gong)(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度(du)和(he)信息報(bao)送的有關規定，對突發(fa)公共事(shi)件(jian)做(zuo)到早(zao)發(fa)現、早(zao)報(bao)告、早(zao)處(chu)置。
3.1.2各部門應急機構和(he)電教(jiao)信息(xi)中心、宣教(jiao)辦(ban)、學生處(chu)、保衛處(chu)等有關(guan)職(zhi)能部門要拓(tuo)寬信息(xi)收(shou)集(ji)渠道，加強和(he)完善對網絡和(he)其(qi)他平面媒體的(de)監控(kong)和(he)監測(ce)，及(ji)時(shi)發現和(he)收(shou)集(ji)可能對學校造(zao)成(cheng)較(jiao)大影響的(de)有關(guan)突發公共事(shi)件信息(xi)。
3.1.3各相關應(ying)急機構或事件涉及部門(men)、學校應(ying)急指揮中心要(yao)快速(su)向學校處置突發(fa)(fa)事件委員會(hui)及時、真實、規范地報告突發(fa)(fa)公共事件動(dong)態(tai)信息。一(yi)般要(yao)在事發(fa)(fa)30分鐘內報告事件主(zhu)要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事件(jian)，應(ying)迅速撥(bo)打(da)110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應急(ji)機構或事件(jian)涉及部門應根據對(dui)突發公共(gong)事件(jian)的(de)分析，及時向學校應急(ji)指(zhi)揮中心(xin)提(ti)出啟動預案的(de)預警建議(yi)。
3.2.3預警信息發布(bu)后(hou)，相關部門應急(ji)機構、學(xue)校應急(ji)指揮中心、事(shi)件涉及單位(wei)應根據預警級別(bie)及時按照(zhao)專項(xiang)預案做出(chu)部署，采(cai)取行動(dong)，防止事(shi)態(tai)進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較(jiao)大的突發事(shi)件，各部門要立即報告學校處(chu)置突發事(shi)件委(wei)員會，最遲不得超過(guo)30分鐘(zhong)，同時通報有關主管部門。應急(ji)處(chu)置過(guo)程中，要及時續報有關情(qing)況。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)件管理委員會(hui)，根據職責和規(gui)定的權限啟動(dong)相關應急(ji)預(yu)案，及時、有(you)效(xiao)地進行(xing)處(chu)置，控制(zhi)事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共事(shi)件(jian)由事(shi)件(jian)本部(bu)門按照有關(guan)規定啟(qi)動本部(bu)門應(ying)急預案并(bing)負(fu)責(ze)處置。
4.3.2 較大(da)(da)級(ji)別(bie)、重大(da)(da)級(ji)別(bie)和特別(bie)重大(da)(da)級(ji)別(bie)的突發公共事(shi)件由學(xue)校處理突發事(shi)件委員會提(ti)出啟動(dong)應急(ji)預案建議，由學(xue)校應急(ji)管理委員會啟動(dong)相(xiang)應預案，組織力量處置。
4.3.3 預案啟動后，學(xue)校處(chu)理突(tu)發事件委員會、學(xue)校應(ying)急指揮中心和各應(ying)急管理小(xiao)組的(de)全(quan)體(ti)成員要立即到位，迅(xun)速趕赴現場，根(gen)據突(tu)發公共(gong)事件發生(sheng)的(de)情況、性質快(kuai)速做出反應(ying)，有(you)序(xu)有(you)效地開展報送信(xin)息、控(kong)制事態、實施救(jiu)援等各項處(chu)置工作(zuo)。
4.4 應急結束
處置工(gong)作(zuo)完畢，相(xiang)關部門應急(ji)機(ji)構(gou)和學校處理突發事件(jian)委員會及時研判，適時決定應急(ji)工(gong)作(zuo)結束(shu)。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工(gong)(gong)作(zuo)結束后(hou)，開(kai)展重(zhong)建和恢(hui)復工(gong)(gong)作(zuo)，開(kai)展清理現場、衛生(sheng)防疫(yi)、法律援助、心(xin)理咨詢(xun)等各項工(gong)(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對(dui)事件(jian)的起因(yin)、性質、影響、責任、經(jing)驗(yan)教訓和恢復重建等問題進行調查(cha)評(ping)估。將評(ping)估報(bao)告報(bao)學校處置突發事件(jian)委員會(hui)。
5.3 信息發布
信息發(fa)布(bu)要(yao)遵循及(ji)時、準(zhun)確、客觀、全面(mian)的原(yuan)則，事件發(fa)生的第一(yi)時間要(yao)發(fa)布(bu)簡要(yao)信息，再根據事件處置情(qing)(qing)況發(fa)布(bu)初步核實情(qing)(qing)況，應對措(cuo)施(shi)等。
6 應急保障
學校要(yao)做好應(ying)(ying)對突發(fa)公共事件的人力、物力、財力、交通(tong)運輸、醫療(liao)衛生及通(tong)信保(bao)障等工(gong)作，保(bao)證應(ying)(ying)急救援工(gong)作的需(xu)要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部門要廣泛(fan)宣傳應(ying)急法律(lv)法規，宣傳預防、避(bi)險、自(zi)救、互救、減(jian)災等常識，增強師(shi)生(sheng)員(yuan)工的(de)風險意識、社會責任意識和自(zi)救互救能力(li)。有(you)計劃地(di)對應(ying)急救援人(ren)員(yuan)和管理人(ren)員(yuan)進行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要進行(xing)相關預(yu)案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共事件應(ying)急(ji)處(chu)置工作(zuo)實(shi)行(xing)責任追究制。對突(tu)發公共事件應(ying)急(ji)管理工作(zuo)中做出突(tu)出貢獻的(de)集體(ti)和(he)個人給予表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學院應急小組要(yao)在(zai)本預案框架下，制定相應的(de)專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案(an)自(zi)發布之日起實施。
