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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有(you)效預防(fang)、及時控制(zhi)和妥善(shan)處理我校(xiao)各類突發公(gong)共事件，提(ti)高(gao)快速反應和應急(ji)處理能力，建立健(jian)全應急(ji)機制(zhi)，確保(bao)學(xue)校(xiao)師生(sheng)員工的生(sheng)命和財產安(an)全，保(bao)證學(xue)校(xiao)正常的教(jiao)學(xue)和生(sheng)活秩序，維護(hu)學(xue)校(xiao)的安(an)全穩(wen)定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依(yi)據有關法(fa)律法(fa)規(gui)和《國家突發公(gong)共事(shi)件總(zong)體應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案》、《深圳市(shi)人民政府突發公(gong)共事(shi)件總(zong)體應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案》、《廣東(dong)省教育系統突發公(gong)共事(shi)件應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控制、分級(ji)管(guan)理、協同(tong)應對、統一指揮、快(kuai)速反(fan)應的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發公共(gong)事(shi)件是指突(tu)然發生，造成(cheng)或者可(ke)能造成(cheng)人員(yuan)傷亡、財(cai)產損失、生態環境(jing)破(po)壞(huai)、危(wei)害(hai)校園(yuan)政治(zhi)穩(wen)定(ding)、危(wei)及校園(yuan)公共(gong)安全(quan)的緊急事(shi)件。主(zhu)要分(fen)為以下(xia)六類：
⑴ 自然災(zai)害(hai)。包括氣象、海洋、洪水(shui)、地(di)質、森(sen)林、地(di)震災(zai)害(hai)以及由地(di)震誘發的各種次生災(zai)害(hai)等。
⑵ 事故(gu)(gu)(gu)災(zai)難。包括學校(xiao)(xiao)樓堂(tang)館舍等(deng)(deng)場所(suo)發(fa)生(sheng)的(de)火災(zai)、建(jian)筑物倒(dao)塌、擁擠(ji)踩踏等(deng)(deng)重大(da)(da)安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重大(da)(da)交通安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水域(yu)溺(ni)水事故(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)型群體活動公共安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)(gu)(gu)，造成(cheng)重大(da)(da)影(ying)響和(he)損(sun)失的(de)校(xiao)(xiao)園(yuan)供水、電(dian)、氣等(deng)(deng)事故(gu)(gu)(gu)，重大(da)(da)環境污染和(he)生(sheng)態破壞事故(gu)(gu)(gu)，影(ying)響學校(xiao)(xiao)安(an)(an)全(quan)(quan)與(yu)穩定的(de)其它(ta)突(tu)發(fa)災(zai)難事故(gu)(gu)(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發(fa)公(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)事件(jian)。包括發(fa)生(sheng)(sheng)在(zai)學校內的(de)傳染(ran)病(bing)疫(yi)情(qing)、動物疫(yi)情(qing)、群體性不明(ming)原因(yin)疾(ji)病(bing)、食物中毒等公(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)事件(jian)。
⑷ 各類影響政(zheng)治(zhi)穩定的(de)事件(jian)。包括校園(yuan)內(nei)外涉及師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各種(zhong)非法串聯(lian)、集會、游行、示威、請愿以(yi)及集體罷餐(can)、罷課(ke)、上訪(fang)、聚眾(zhong)鬧事等(deng)群體性事件(jian)，各種(zhong)非法宗教活(huo)動(dong)、政(zheng)治(zhi)活(huo)動(dong)，針對師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各類恐怖襲擊事件(jian)，師(shi)生(sheng)(sheng)非正常(chang)死亡、失蹤(zong)等(deng)可能引發(fa)影響校園(yuan)和社(she)會穩定的(de)事件(jian)等(deng)。
（5）網絡信(xin)息安全(quan)事(shi)(shi)件。包(bao)括利用校(xiao)園網絡發送(song)有害(hai)信(xin)息，進行反動(dong)(dong)、色情、迷信(xin)等宣傳活動(dong)(dong)；竊取國家及教育行政部(bu)門(men)、學校(xiao)保密信(xin)息，可(ke)能(neng)造成嚴重后果的事(shi)(shi)件；各種破(po)壞(huai)校(xiao)園網絡安全(quan)運(yun)行的事(shi)(shi)件。
（6）考試涉密、違規(gui)事件
校內各類突發公共事件按照其性質(zhi)、嚴重程度、可控性和影響范(fan)圍(wei)分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重大(da)）、Ⅱ級(ji)（重大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)(jian)委(wei)員會是(shi)負責處(chu)置全校(xiao)突發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)的領導機構(gou)（附件(jian)(jian)1）。主要職責是(shi)：制(zhi)定(ding)全校(xiao)突發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)總體預(yu)案和專項(xiang)預(yu)案；指(zhi)揮(hui)和協(xie)調全校(xiao)突發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)的處(chu)置??（決定(ding)是(shi)否啟動應急預(yu)案，依(yi)據(ju)信(xin)息及時做出決策，快捷(jie)有效地布置工作(zuo)，協(xie)調有序(xu)地組織指(zhi)揮(hui)）；調查(cha)和處(chu)理責任事(shi)故。
2.1.2 學校處置突發事件委(wei)員會設立應(ying)(ying)急指揮(hui)中心（附件1）。主要(yao)職責是： 草擬突發公共事件的總體(ti)預(yu)(yu)案(an)和專項預(yu)(yu)案(an)；整合(he)應(ying)(ying)急資源；信息(xi)收集(ji)、反饋、發布；組(zu)織(zhi)綜合(he)應(ying)(ying)急演練(lian)；協調相關部(bu)門參與應(ying)(ying)急處置工作。
2.1.3各部門安全工(gong)作(zuo)領導(dao)小組、各學(xue)院應急管理領導(dao)小組，負責本部門應急管理的日(ri)常工(gong)作(zuo)，協助、配合學(xue)校處置(zhi)突發事件委員會(hui)對突發公共事件處置(zhi)工(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職(zhi)業技術學(xue)院突發公共事件(jian)應急組(zu)織(zhi)體系圖（附件(jian)2）。
2.2.2為提高處置(zhi)效率，迅(xun)速展(zhan)開工作，根據突(tu)發公共事件處置(zhi)要求，成立(li)各應急行(xing)動(dong)小組。指揮部根據工作需要，啟動(dong)應急行(xing)動(dong)。
⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由保(bao)衛處處長擔任。成員由后(hou)勤(qin)辦(ban)、基(ji)建辦(ban)、慧谷公司、昭宇公司、明喆(zhe)物(wu)業公司主(zhu)要負(fu)責(ze)人組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職(zhi)責(ze)：第一時間趕赴現場(chang)，采取有(you)力(li)措施控制或排(pai)除事(shi)(shi)故(gu)，防止(zhi)事(shi)(shi)態(tai)擴大，減輕(qing)事(shi)(shi)故(gu)損失，組(zu)(zu)織現場(chang)人員疏(shu)散(san)逃生，協助公安等部門處理(li)事(shi)(shi)故(gu)現場(chang)。
⑵ 信息報送(song)組(zu)。組(zu)長(chang)由宣教(jiao)辦(ban)主任擔任。成員由校辦(ban)、學生處(chu)、電教(jiao)信息中心(xin)、保衛(wei)處(chu)主要負責人組(zu)成。主要工(gong)作職責：第一(yi)時(shi)間監(jian)測、收集(ji)整理(li)、報送(song)信息，定期測試(shi)，檢查(cha)通訊(xun)設備(bei)，建立通訊(xun)網絡和聯絡檔(dang)案。
⑶ 醫療救(jiu)護(hu)(hu)組。組長由學校醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由醫護(hu)(hu)學院(yuan)(yuan)、化生學院(yuan)(yuan)主要負責人組成(cheng)。主要工作(zuo)職責：現場實(shi)施緊急救(jiu)助，開展衛生防疫，儲(chu)備足夠的救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。
⑷ 交通運輸組。組長由慧谷(gu)公(gong)司(si)總經理擔任。成員(yuan)(yuan)由保衛處、運輸分公(gong)司(si)、后勤辦(ban)主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)：組織運送救(jiu)援人員(yuan)(yuan)、受災人員(yuan)(yuan)、救(jiu)援設(she)備(bei)、救(jiu)災物資。
⑸ 物(wu)資(zi)保障組。組長由后勤辦主任(ren)擔任(ren)。成員由基(ji)建辦、保衛處、慧(hui)谷公司、昭宇公司、明喆(zhe)物(wu)業公司主要負責(ze)人組成。主要工作職責(ze)：儲備、配送各(ge)類(lei)應(ying)急物(wu)資(zi)。
⑹ 警戒組。組長(chang)由保(bao)(bao)衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔任。成(cheng)員由校辦、教務(wu)處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負責人組成(cheng)。主要工作職責：維持和保(bao)(bao)護現場秩序，禁止無關(guan)人員進入，協(xie)助有關(guan)部門收集證據。
⑺ 涉(she)外(wai)(wai)(wai)聯絡組。組長由外(wai)(wai)(wai)事(shi)處處長擔任。成員由外(wai)(wai)(wai)語學院、校(xiao)辦主要負責人組成。主要工作職責：當突發事(shi)件(jian)可能影響涉(she)外(wai)(wai)(wai)人員或(huo)涉(she)外(wai)(wai)(wai)事(shi)件(jian)時，及(ji)時做好報(bao)告(gao)、協商和處理(li)事(shi)宜。
⑻ 調查評估組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由黨辦主(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成(cheng)(cheng)員由校辦、保衛處、學生處主(zhu)要負責(ze)人組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：及(ji)時跟進調查事件(jian)誘(you)因，調查事故責(ze)任(ren)，提出評估、獎懲意見，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校(xiao)內值班制(zhi)度和信(xin)息(xi)報送的有(you)關規定，對突發公(gong)共事(shi)件做到(dao)早發現、早報告、早處(chu)置。
3.1.2各部門(men)(men)應急機構和(he)電教信(xin)(xin)(xin)息(xi)中心、宣教辦、學生(sheng)處(chu)、保衛處(chu)等有(you)關職(zhi)能(neng)部門(men)(men)要(yao)拓寬信(xin)(xin)(xin)息(xi)收集(ji)渠道(dao)，加(jia)強和(he)完善對網絡(luo)和(he)其(qi)他平面媒體的(de)(de)監控和(he)監測，及時發現和(he)收集(ji)可(ke)能(neng)對學校造成(cheng)較(jiao)大影響(xiang)的(de)(de)有(you)關突發公共事件信(xin)(xin)(xin)息(xi)。
3.1.3各相關應(ying)急機構或(huo)事件(jian)涉及部門、學(xue)(xue)校應(ying)急指(zhi)揮中心要快速(su)向學(xue)(xue)校處置突發事件(jian)委(wei)員會及時、真實、規(gui)范地報告(gao)突發公共(gong)事件(jian)動態信息。一(yi)般要在事發30分鐘(zhong)內報告(gao)事件(jian)主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生公共突(tu)發(fa)事件，應迅(xun)速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事件涉(she)及(ji)部門應(ying)根據對突發公共事件的分(fen)析(xi)，及(ji)時向學校應(ying)急指揮中(zhong)心提(ti)出啟動(dong)預案的預警建議。
3.2.3預警信(xin)息(xi)發(fa)布后，相關部門應(ying)(ying)急機(ji)構(gou)、學校應(ying)(ying)急指揮中心、事件涉(she)及單位(wei)應(ying)(ying)根據預警級別(bie)及時(shi)按照專項預案做出部署(shu)，采取行動，防(fang)止事態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生(sheng)較大的(de)突(tu)發(fa)事件(jian)，各部門(men)要立即報告學(xue)校處置突(tu)發(fa)事件(jian)委員會，最遲不得超過30分鐘，同時通報有關主管部門(men)。應急處置過程中，要及時續報有關情況。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)件管理委(wei)員(yuan)會，根據職(zhi)責和規定的權限(xian)啟動相關應急預案，及時(shi)、有效地進行處(chu)置，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)由事件(jian)本部(bu)門按照有關規定啟動本部(bu)門應急預案并負責處置。
4.3.2 較(jiao)大(da)級別(bie)、重大(da)級別(bie)和特(te)別(bie)重大(da)級別(bie)的突(tu)發(fa)公共事件由(you)學校處理突(tu)發(fa)事件委員(yuan)(yuan)會提出啟動應(ying)急預案(an)(an)建(jian)議，由(you)學校應(ying)急管(guan)理委員(yuan)(yuan)會啟動相應(ying)預案(an)(an)，組織力量處置。
4.3.3 預案啟動后，學校(xiao)處理(li)突發(fa)事件委員會、學校(xiao)應急指揮中心和各應急管理(li)小組(zu)的(de)全體成員要立即到位，迅速趕赴現場，根據(ju)突發(fa)公共事件發(fa)生(sheng)的(de)情況、性(xing)質快速做出反應，有序有效地開展(zhan)報(bao)送信息、控制事態(tai)、實施(shi)救援等(deng)各項處置(zhi)工作。
4.4 應急結束
處置(zhi)工(gong)作(zuo)完畢，相關部門應(ying)(ying)急機構(gou)和學校處理突發事件委員會(hui)及時研判，適(shi)時決定應(ying)(ying)急工(gong)作(zuo)結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)結束(shu)后(hou)，開展重建(jian)和(he)恢復(fu)工作(zuo)，開展清理現(xian)場、衛生(sheng)防疫、法律援(yuan)助、心理咨詢等各項工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的(de)起(qi)因(yin)、性質、影響、責(ze)任(ren)、經驗教訓和恢(hui)復(fu)重建等問題(ti)進行調查評估。將評估報告報學校處置突發事(shi)件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)布要(yao)遵(zun)循及時、準確、客觀(guan)、全面(mian)的原則(ze)，事件(jian)發(fa)生的第一時間(jian)要(yao)發(fa)布簡要(yao)信(xin)息，再根據(ju)事件(jian)處置(zhi)情況發(fa)布初步核實情況，應(ying)對措(cuo)施(shi)等。
6 應急保障
學校要(yao)做好(hao)應對突發公(gong)共事件(jian)的(de)人(ren)力(li)(li)、物力(li)(li)、財力(li)(li)、交通(tong)運輸、醫療衛生(sheng)及通(tong)信保障等工作，保證應急救(jiu)援(yuan)工作的(de)需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要(yao)廣泛(fan)宣傳(chuan)(chuan)應(ying)急法律(lv)法規(gui)，宣傳(chuan)(chuan)預防(fang)、避險、自救(jiu)(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)(jiu)、減災等常識，增強師(shi)生員工的風險意(yi)識、社會責(ze)任(ren)意(yi)識和(he)(he)自救(jiu)(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)。有計劃地對(dui)應(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)援人(ren)(ren)員和(he)(he)管理人(ren)(ren)員進行培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院(yuan)、部門要(yao)進行(xing)相關預(yu)案的演(yan)練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)公共(gong)(gong)事件應(ying)急處置工(gong)(gong)作實行責任追究制。對(dui)突發(fa)公共(gong)(gong)事件應(ying)急管理工(gong)(gong)作中(zhong)做出突出貢(gong)獻的集體和(he)個人給予表彰(zhang)和(he)獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應(ying)急小組(zu)要在本(ben)預(yu)案(an)框架下，制定相應(ying)的專項(xiang)預(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自(zi)發布之日(ri)起實施(shi)。
