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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防(fang)、及時控(kong)制和妥善處理我校(xiao)各(ge)類突發公共事件，提(ti)高快速反(fan)應(ying)和應(ying)急處理能力，建(jian)立健全應(ying)急機制，確保(bao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)師生(sheng)員工的(de)生(sheng)命(ming)和財產安全，保(bao)證(zheng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)正常的(de)教學(xue)(xue)(xue)和生(sheng)活秩序(xu)，維護學(xue)(xue)(xue)校(xiao)的(de)安全穩定(ding)，特制定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和《國家突發公共事件(jian)總體應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案》、《深(shen)圳市人民(min)政府突發公共事件(jian)總體應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案》、《廣東省(sheng)教育系統突發公共事件(jian)應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控制(zhi)、分級管理(li)、協同(tong)應對(dui)、統一(yi)指(zhi)揮、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預(yu)案所稱突(tu)發公(gong)共事件是指突(tu)然發生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員傷亡、財(cai)產損失、生態環(huan)境破壞、危害校園政治(zhi)穩定、危及校園公(gong)共安(an)全(quan)的緊急(ji)事件。主要分為以下六類：
⑴ 自然災害(hai)。包括(kuo)氣象、海洋、洪(hong)水、地質、森(sen)林、地震(zhen)災害(hai)以及由地震(zhen)誘發的各種次(ci)生災害(hai)等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災難(nan)。包括學校(xiao)樓堂(tang)館(guan)舍等場所發生(sheng)的火(huo)災、建筑物倒塌(ta)、擁擠踩踏(ta)等重大安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園重大交通(tong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園水(shui)(shui)域溺(ni)水(shui)(shui)事(shi)故(gu)(gu)，大型(xing)群體活動公共安(an)(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，造成重大影響和損失的校(xiao)園供水(shui)(shui)、電、氣等事(shi)故(gu)(gu)，重大環境污染和生(sheng)態(tai)破壞事(shi)故(gu)(gu)，影響學校(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)與穩定(ding)的其它突發災難(nan)事(shi)故(gu)(gu)等。
⑶ 突發公共(gong)衛(wei)生事件。包括發生在學校內的(de)傳染(ran)病(bing)疫(yi)情、動(dong)物(wu)疫(yi)情、群(qun)體(ti)性(xing)不(bu)明原因疾病(bing)、食物(wu)中毒等公共(gong)衛(wei)生事件。
⑷ 各(ge)類(lei)影(ying)響政治穩定的事(shi)(shi)件(jian)。包括(kuo)校(xiao)園內外涉及(ji)師生(sheng)的各(ge)種非法(fa)串聯、集會(hui)、游行、示威、請愿(yuan)以及(ji)集體罷餐、罷課(ke)、上(shang)訪、聚眾鬧(nao)事(shi)(shi)等(deng)群體性事(shi)(shi)件(jian)，各(ge)種非法(fa)宗教活動、政治活動，針對師生(sheng)的各(ge)類(lei)恐怖襲(xi)擊事(shi)(shi)件(jian)，師生(sheng)非正常死亡、失蹤等(deng)可能引發影(ying)響校(xiao)園和社會(hui)穩定的事(shi)(shi)件(jian)等(deng)。
（5）網(wang)絡(luo)信息安全(quan)事件(jian)。包括利用(yong)校(xiao)園(yuan)網(wang)絡(luo)發送(song)有害(hai)信息，進行反動、色情、迷信等宣傳(chuan)活動；竊取國家及教(jiao)育行政(zheng)部(bu)門、學校(xiao)保密信息，可(ke)能造成嚴重后果(guo)的事件(jian)；各種(zhong)破(po)壞(huai)校(xiao)園(yuan)網(wang)絡(luo)安全(quan)運行的事件(jian)。
（6）考試涉密(mi)、違規事件
校內各類突發公共事件按照(zhao)其(qi)性(xing)質、嚴重(zhong)程度、可控性(xing)和影(ying)響范圍分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)(chu)置突發事(shi)件(jian)(jian)(jian)委(wei)員(yuan)會(hui)是(shi)負責(ze)處(chu)(chu)置全校突發公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)(jian)的領導機構（附件(jian)(jian)(jian)1）。主要(yao)職責(ze)是(shi)：制(zhi)定全校突發公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)(jian)總(zong)體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；指揮和(he)協調全校突發公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)(jian)的處(chu)(chu)置??（決定是(shi)否啟動應急(ji)預(yu)案，依據信(xin)息及時做(zuo)出決策(ce)，快捷有效地布置工作，協調有序地組(zu)織指揮）；調查和(he)處(chu)(chu)理(li)責(ze)任事(shi)故(gu)。
2.1.2 學(xue)校處(chu)置突發事件(jian)委員會設立應(ying)急指揮(hui)中心（附件(jian)1）。主要(yao)職(zhi)責是： 草擬突發公共事件(jian)的總體(ti)預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；整合應(ying)急資源；信(xin)息(xi)收(shou)集(ji)、反饋、發布(bu)；組(zu)織綜合應(ying)急演練(lian)；協調相關部門(men)參與應(ying)急處(chu)置工作。
2.1.3各(ge)部(bu)門安全工作(zuo)領導小組、各(ge)學院應急管理領導小組，負責本部(bu)門應急管理的(de)日(ri)常工作(zuo)，協助、配合(he)學校(xiao)處(chu)置突發事(shi)件(jian)委員會(hui)對突發公共事(shi)件(jian)處(chu)置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業(ye)技術(shu)學(xue)院突發公共事件應急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提高處置(zhi)效率，迅速(su)展開工(gong)作，根(gen)據突發公共事件處置(zhi)要(yao)(yao)求，成立各應(ying)(ying)急行動小(xiao)組。指揮部根(gen)據工(gong)作需(xu)要(yao)(yao)，啟動應(ying)(ying)急行動。
⑴ 搶險組。組長由保衛處處長擔(dan)任。成員由后勤辦(ban)、基建(jian)辦(ban)、慧(hui)谷公(gong)(gong)(gong)司(si)、昭宇公(gong)(gong)(gong)司(si)、明喆(zhe)物業公(gong)(gong)(gong)司(si)主要負責人(ren)組成。主要工(gong)作(zuo)職責：第(di)一時間趕(gan)赴現場，采取有力措施控制或排(pai)除事(shi)故，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故損失，組織(zhi)現場人(ren)員疏散逃生，協助公(gong)(gong)(gong)安等部門處理事(shi)故現場。
⑵ 信(xin)息(xi)報(bao)送(song)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由宣教辦(ban)主任擔任。成員由校辦(ban)、學生處、電教信(xin)息(xi)中心(xin)、保衛處主要負責(ze)(ze)人組(zu)(zu)成。主要工(gong)作職(zhi)責(ze)(ze)：第一時間監測、收集(ji)整理、報(bao)送(song)信(xin)息(xi)，定(ding)期測試，檢查(cha)通(tong)訊(xun)設備，建立通(tong)訊(xun)網(wang)絡(luo)(luo)和聯(lian)絡(luo)(luo)檔案。
⑶ 醫(yi)療救護組。組長由(you)學(xue)校醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔任。成員由(you)醫(yi)護學(xue)院(yuan)(yuan)、化(hua)生學(xue)院(yuan)(yuan)主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：現場實施緊急(ji)救助(zhu)，開展衛生防(fang)疫，儲(chu)備(bei)足夠的救助(zhu)藥品及救助(zhu)器(qi)械。
⑷ 交通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由(you)慧谷公司(si)總經理擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)保(bao)衛處(chu)、運(yun)輸分公司(si)、后勤辦主要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工作職責(ze)：組(zu)織(zhi)運(yun)送救援(yuan)人員(yuan)、受(shou)災(zai)人員(yuan)、救援(yuan)設備(bei)、救災(zai)物資。
⑸ 物資(zi)保障(zhang)組。組長由后勤(qin)辦主任擔(dan)任。成員(yuan)由基建辦、保衛處、慧(hui)谷公司、昭(zhao)宇公司、明喆物業(ye)公司主要負責(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)：儲備、配送各類應急物資(zi)。
⑹ 警(jing)戒(jie)組。組長由保衛處副處長擔任。成員由校辦、教務(wu)處、學生處主(zhu)要負(fu)責(ze)人組成。主(zhu)要工(gong)作職(zhi)責(ze)：維持和(he)保護現場秩序，禁(jin)止無關人員進入，協助有關部門(men)收集證據。
⑺ 涉外(wai)聯絡(luo)組。組長由外(wai)事(shi)處處長擔任。成員由外(wai)語學院、校(xiao)辦主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：當(dang)突(tu)發事(shi)件可能(neng)影響涉外(wai)人員或涉外(wai)事(shi)件時(shi)，及時(shi)做好報告、協商(shang)和處理事(shi)宜。
⑻ 調查(cha)評估組。組長(chang)由黨(dang)辦主(zhu)任擔任。成員(yuan)由校辦、保衛處、學生處主(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)組成。主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職責(ze)(ze)：及時跟進調查(cha)事(shi)件(jian)誘因，調查(cha)事(shi)故責(ze)(ze)任，提出評估、獎懲意(yi)見，做好安置工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值(zhi)班制度和信息報送的有(you)關規(gui)定，對突發公共事件做到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處置。
3.1.2各(ge)部門(men)應急(ji)機構和(he)電教(jiao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)中心(xin)、宣教(jiao)辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等有關職能部門(men)要拓寬信(xin)(xin)息(xi)(xi)收(shou)集渠道，加(jia)強和(he)完善對網絡和(he)其(qi)他(ta)平面媒體的(de)監控(kong)和(he)監測，及時發現和(he)收(shou)集可(ke)能對學校造成較大影響的(de)有關突發公共(gong)事件信(xin)(xin)息(xi)(xi)。
3.1.3各相關應急(ji)機構或(huo)事件(jian)涉及(ji)部門、學(xue)校(xiao)應急(ji)指(zhi)揮(hui)中心要快速向學(xue)校(xiao)處(chu)置(zhi)突發事件(jian)委(wei)員會及(ji)時、真實、規范地(di)報(bao)告突發公共事件(jian)動態信息。一般要在事發30分鐘(zhong)內報(bao)告事件(jian)主要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生(sheng)公共突發(fa)事件(jian)，應迅速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應急機構或事件涉及(ji)部門應根(gen)據對突發(fa)公共(gong)事件的分析，及(ji)時(shi)向學校應急指揮中心提出啟(qi)動預案的預警(jing)建(jian)議。
3.2.3預警(jing)信息發布后(hou)，相關部門(men)應急機構、學(xue)校應急指揮中心、事件涉(she)及單位應根據(ju)預警(jing)級別及時按照(zhao)專項預案(an)做出部署(shu)，采(cai)取行(xing)動，防止事態進一步(bu)擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的(de)突發事件，各部(bu)門(men)要立(li)即(ji)報(bao)告學校(xiao)處(chu)置突發事件委員會，最遲不(bu)得超過30分鐘，同時通報(bao)有關主管部(bu)門(men)。應急處(chu)置過程中，要及(ji)時續(xu)報(bao)有關情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理(li)委員會，根據職責和規定的權限(xian)啟(qi)動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發公(gong)共事(shi)件由事(shi)件本(ben)部(bu)門按照有(you)關規定啟(qi)動本(ben)部(bu)門應急預(yu)案并負責處置。
4.3.2 較大級(ji)別、重大級(ji)別和特(te)別重大級(ji)別的突發公共事件(jian)由(you)學校(xiao)處(chu)理突發事件(jian)委員(yuan)(yuan)會提出啟(qi)(qi)動應急預案建議(yi)，由(you)學校(xiao)應急管理委員(yuan)(yuan)會啟(qi)(qi)動相(xiang)應預案，組織力量處(chu)置。
4.3.3 預案啟(qi)動后，學校處(chu)理突發(fa)事(shi)件(jian)委員會、學校應急指揮中心和各(ge)應急管理小組(zu)的(de)(de)全體成員要(yao)立即到位，迅(xun)速趕赴(fu)現場，根據突發(fa)公共事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)的(de)(de)情況、性質快(kuai)速做出反應，有序有效地(di)開展報送信息、控制事(shi)態、實(shi)施(shi)救援等各(ge)項(xiang)處(chu)置工作(zuo)。
4.4 應急結束
處(chu)置(zhi)工(gong)作完畢(bi)，相關(guan)部門應急(ji)機構(gou)和(he)學校處(chu)理突發(fa)事件委員會及(ji)時研(yan)判，適時決(jue)定應急(ji)工(gong)作結束(shu)。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急(ji)工(gong)作結束后，開展重建和恢復工(gong)作，開展清理(li)(li)現場、衛生防疫、法律援助、心(xin)理(li)(li)咨詢等各項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因(yin)、性質、影響、責(ze)任、經(jing)驗教訓和恢復(fu)重建等問題(ti)進行調查評估。將(jiang)評估報告報學校處置突發事(shi)件委員會(hui)。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)(fa)布(bu)要遵(zun)循(xun)及(ji)時、準確、客(ke)觀、全面的原則，事(shi)件發(fa)(fa)生的第一時間要發(fa)(fa)布(bu)簡要信(xin)息，再(zai)根(gen)據事(shi)件處置情況發(fa)(fa)布(bu)初步核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學(xue)校要做好(hao)應對突發公(gong)共事(shi)件的人(ren)力(li)、物力(li)、財力(li)、交(jiao)通(tong)運輸、醫療衛生(sheng)及通(tong)信保(bao)障等工(gong)作(zuo)，保(bao)證應急(ji)救援(yuan)工(gong)作(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職能(neng)部(bu)門要廣泛宣(xuan)傳(chuan)應(ying)急法律法規，宣(xuan)傳(chuan)預防、避(bi)險(xian)、自(zi)救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識(shi)，增強師生員(yuan)工的風險(xian)意(yi)識(shi)、社會(hui)責任(ren)意(yi)識(shi)和自(zi)救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有計劃地對應(ying)急救(jiu)援人(ren)員(yuan)和管理人(ren)員(yuan)進行(xing)培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要進行相關預案(an)的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共(gong)事(shi)件應(ying)急處置(zhi)工作實行(xing)責任追(zhui)究制。對突(tu)發公共(gong)事(shi)件應(ying)急管理工作中(zhong)做出(chu)突(tu)出(chu)貢(gong)獻的集體和(he)個(ge)人給予表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組(zu)要在本預(yu)案框架(jia)下，制定(ding)相(xiang)應的專項(xiang)預(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發(fa)布之日(ri)起實施。
