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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有(you)效預(yu)防(fang)、及時控制和(he)妥善處理我(wo)校(xiao)各(ge)類突發公共事件，提高快速反(fan)應和(he)應急處理能力(li)，建立健全應急機制，確保學(xue)(xue)校(xiao)師生員工的(de)生命和(he)財產(chan)安全，保證學(xue)(xue)校(xiao)正常的(de)教學(xue)(xue)和(he)生活秩序，維護學(xue)(xue)校(xiao)的(de)安全穩定，特制定本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關法律(lv)法規和《國家(jia)突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件總體(ti)應(ying)急預(yu)(yu)(yu)案》、《深(shen)圳市人(ren)民政府突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件總體(ti)應(ying)急預(yu)(yu)(yu)案》、《廣東(dong)省教育系統突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件應(ying)急預(yu)(yu)(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預(yu)防為主(zhu)、及時控制、分(fen)級(ji)管理、協同應(ying)對、統一指揮、快速(su)反應(ying)的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預(yu)案所稱突(tu)發公共(gong)事件是指突(tu)然發生，造成或(huo)者(zhe)可能造成人員傷亡、財產(chan)損失(shi)、生態環(huan)境破壞、危害校(xiao)園(yuan)政治穩定、危及校(xiao)園(yuan)公共(gong)安(an)全(quan)的緊急事件。主要分為(wei)以下(xia)六類：
⑴ 自然(ran)災(zai)(zai)害(hai)。包括氣象(xiang)、海洋、洪(hong)水(shui)、地質、森林、地震災(zai)(zai)害(hai)以及由地震誘(you)發的各(ge)種(zhong)次(ci)生災(zai)(zai)害(hai)等(deng)。
⑵ 事故(gu)(gu)(gu)災難。包括學校(xiao)(xiao)樓(lou)堂館舍等(deng)(deng)場所發生的火災、建筑物倒(dao)塌、擁擠踩(cai)踏等(deng)(deng)重大(da)安全(quan)事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重大(da)交通安全(quan)事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安全(quan)生產事故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水(shui)域(yu)溺水(shui)事故(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體活(huo)動(dong)公共安全(quan)事故(gu)(gu)(gu)，造成重大(da)影(ying)響(xiang)和損失的校(xiao)(xiao)園(yuan)供(gong)水(shui)、電、氣等(deng)(deng)事故(gu)(gu)(gu)，重大(da)環境污染和生態(tai)破壞(huai)事故(gu)(gu)(gu)，影(ying)響(xiang)學校(xiao)(xiao)安全(quan)與(yu)穩定(ding)的其它突發災難事故(gu)(gu)(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發公共衛(wei)生事件。包(bao)括(kuo)發生在(zai)學校內的傳染病疫情、動物疫情、群體性(xing)不明原因疾(ji)病、食物中毒等公共衛(wei)生事件。
⑷ 各(ge)(ge)類(lei)影(ying)響政治穩定(ding)的(de)(de)事(shi)件(jian)(jian)。包括(kuo)校園內外涉及(ji)師(shi)(shi)生(sheng)的(de)(de)各(ge)(ge)種非(fei)法串聯、集會、游行、示威、請愿(yuan)以及(ji)集體罷(ba)餐(can)、罷(ba)課、上訪、聚(ju)眾鬧事(shi)等群體性事(shi)件(jian)(jian)，各(ge)(ge)種非(fei)法宗(zong)教(jiao)活(huo)動、政治活(huo)動，針(zhen)對師(shi)(shi)生(sheng)的(de)(de)各(ge)(ge)類(lei)恐(kong)怖襲擊事(shi)件(jian)(jian)，師(shi)(shi)生(sheng)非(fei)正常(chang)死亡、失(shi)蹤等可(ke)能(neng)引發(fa)影(ying)響校園和社會穩定(ding)的(de)(de)事(shi)件(jian)(jian)等。
（5）網絡(luo)信息(xi)安(an)全(quan)事件(jian)。包(bao)括利(li)用校園(yuan)(yuan)網絡(luo)發送(song)有(you)害信息(xi)，進(jin)行(xing)(xing)(xing)反動(dong)、色情、迷信等(deng)宣(xuan)傳(chuan)活動(dong)；竊取國(guo)家(jia)及教育行(xing)(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門、學校保密信息(xi)，可能(neng)造成嚴重后果的(de)事件(jian)；各(ge)種破壞(huai)校園(yuan)(yuan)網絡(luo)安(an)全(quan)運行(xing)(xing)(xing)的(de)事件(jian)。
（6）考試(shi)涉密、違規事件
校內各類突發公共事(shi)件按(an)照其性(xing)質、嚴重(zhong)程度(du)、可控(kong)性(xing)和(he)影響范圍分為(wei)四級：Ⅰ級（特別(bie)重(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較(jiao)大(da)）和(he)Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處置(zhi)突(tu)發事件委員會是負(fu)責(ze)(ze)處置(zhi)全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)發公共事件的領導機構（附件1）。主(zhu)要(yao)職責(ze)(ze)是：制定全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)發公共事件總體(ti)預(yu)案和專項(xiang)預(yu)案；指揮(hui)和協(xie)調全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)發公共事件的處置(zhi)??（決定是否啟動應(ying)急預(yu)案，依據(ju)信息及時做出決策，快捷有(you)效地布置(zhi)工作，協(xie)調有(you)序地組織指揮(hui)）；調查和處理責(ze)(ze)任事故(gu)。
2.1.2 學校處(chu)置突(tu)發(fa)事件委(wei)員會設立應急指(zhi)揮中心（附件1）。主要職責是： 草擬突(tu)發(fa)公(gong)共事件的總體預(yu)案(an)和專項預(yu)案(an)；整合(he)應急資(zi)源；信息收集、反饋、發(fa)布；組(zu)織綜合(he)應急演練；協調相關部(bu)門參(can)與應急處(chu)置工作(zuo)。
2.1.3各部門安全工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組、各學(xue)院應急管理領導(dao)小(xiao)組，負責本部門應急管理的日常(chang)工(gong)(gong)作(zuo)，協助、配合學(xue)校處(chu)(chu)置突發事(shi)件委(wei)員會(hui)對(dui)突發公共事(shi)件處(chu)(chu)置工(gong)(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業(ye)技術學院突發(fa)公共(gong)事件應急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提高處置(zhi)效率，迅速展(zhan)開工作，根據(ju)突發公共事件處置(zhi)要求，成立各(ge)應(ying)急行動小組。指揮部根據(ju)工作需要，啟動應(ying)急行動。
⑴ 搶險組(zu)(zu)(zu)。組(zu)(zu)(zu)長由保衛(wei)處處長擔任。成員(yuan)由后勤辦、基建辦、慧谷公司(si)(si)(si)、昭宇公司(si)(si)(si)、明喆物(wu)業公司(si)(si)(si)主要負責人(ren)組(zu)(zu)(zu)成。主要工作職責：第一(yi)時間趕(gan)赴現場，采取有力措施(shi)控制或(huo)排除事(shi)(shi)故，防止事(shi)(shi)態擴大，減輕事(shi)(shi)故損失，組(zu)(zu)(zu)織現場人(ren)員(yuan)疏散逃生，協助公安等(deng)部門處理(li)事(shi)(shi)故現場。
⑵ 信(xin)息(xi)(xi)報(bao)送組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由宣(xuan)教(jiao)辦主(zhu)任擔(dan)任。成員由校(xiao)辦、學生處、電教(jiao)信(xin)息(xi)(xi)中心、保衛處主(zhu)要負責人組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職責：第一時間監測(ce)、收集整理、報(bao)送信(xin)息(xi)(xi)，定期測(ce)試，檢查(cha)通訊設備，建立通訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)(yi)療救護(hu)組(zu)。組(zu)長(chang)由學(xue)校醫(yi)(yi)院院長(chang)擔(dan)任。成員由醫(yi)(yi)護(hu)學(xue)院、化(hua)生學(xue)院主要(yao)負(fu)責人組(zu)成。主要(yao)工作職責：現場實施(shi)緊急救助(zhu)，開展衛生防疫(yi)，儲備足(zu)夠的救助(zhu)藥(yao)品及救助(zhu)器械。
⑷ 交通運(yun)(yun)輸組。組長由(you)慧谷公(gong)司(si)總經理擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)保衛(wei)處、運(yun)(yun)輸分公(gong)司(si)、后勤辦主要負責人(ren)組成(cheng)。主要工作職責：組織運(yun)(yun)送救援人(ren)員(yuan)、受災人(ren)員(yuan)、救援設備、救災物資。
⑸ 物資保障組。組長(chang)由(you)后勤辦主(zhu)任擔任。成員由(you)基建辦、保衛處、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇(yu)公(gong)司、明喆物業公(gong)司主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)：儲備(bei)、配送各(ge)類應(ying)急物資。
⑹ 警戒組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由保(bao)(bao)衛處(chu)副處(chu)長擔任。成員由校辦、教務處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負責人組(zu)(zu)成。主要工作職責：維持和保(bao)(bao)護現場秩序，禁止無關(guan)人員進入，協助(zhu)有關(guan)部門(men)收集(ji)證據。
⑺ 涉(she)(she)外(wai)(wai)(wai)聯絡(luo)組。組長由外(wai)(wai)(wai)事(shi)處處長擔任(ren)。成(cheng)(cheng)員由外(wai)(wai)(wai)語學院、校辦主要負(fu)責人組成(cheng)(cheng)。主要工作(zuo)職責：當突發(fa)事(shi)件(jian)可(ke)能影(ying)響(xiang)涉(she)(she)外(wai)(wai)(wai)人員或涉(she)(she)外(wai)(wai)(wai)事(shi)件(jian)時(shi)，及時(shi)做好(hao)報告(gao)、協商和(he)處理事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查(cha)評估組。組長由(you)黨(dang)辦主(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成員由(you)校辦、保衛處、學生處主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：及時(shi)跟(gen)進調(diao)查(cha)事件誘因，調(diao)查(cha)事故責任(ren)，提(ti)出評估、獎(jiang)懲意見，做好安置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度(du)和信(xin)息報送的有(you)關規定，對突發(fa)公共事件做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告、早(zao)處置。
3.1.2各部(bu)門(men)(men)應急機(ji)構和(he)(he)電教(jiao)信(xin)息(xi)(xi)中心、宣(xuan)教(jiao)辦、學生處(chu)、保衛(wei)處(chu)等有關(guan)職能部(bu)門(men)(men)要拓寬信(xin)息(xi)(xi)收(shou)集(ji)渠道，加強(qiang)和(he)(he)完善對網絡和(he)(he)其他平(ping)面媒體的監控(kong)和(he)(he)監測，及時發(fa)現和(he)(he)收(shou)集(ji)可能對學校(xiao)造成(cheng)較大影響的有關(guan)突發(fa)公共事件信(xin)息(xi)(xi)。
3.1.3各相關應(ying)急機構或(huo)事(shi)(shi)件涉及部門、學校應(ying)急指揮中心(xin)要(yao)(yao)(yao)快速向學校處置突發(fa)事(shi)(shi)件委員(yuan)會及時、真實、規(gui)范(fan)地報告(gao)突發(fa)公共事(shi)(shi)件動(dong)態信(xin)息。一般要(yao)(yao)(yao)在事(shi)(shi)發(fa)30分鐘內報告(gao)事(shi)(shi)件主要(yao)(yao)(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生(sheng)公共(gong)突發事(shi)件，應迅速(su)撥打(da)110、119、120等(deng)特(te)服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事(shi)件涉及部門應(ying)根據(ju)對突(tu)發(fa)公共事(shi)件的分析，及時(shi)向學校應(ying)急指揮中(zhong)心(xin)提出啟動預案的預警建議。
3.2.3預(yu)警信息發(fa)布后，相關部門(men)應(ying)(ying)急機構、學校應(ying)(ying)急指揮中心(xin)、事(shi)件涉及(ji)單位應(ying)(ying)根據預(yu)警級(ji)別及(ji)時按(an)照專項預(yu)案做出部署，采取行動，防止事(shi)態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突(tu)發事件(jian)(jian)，各部門要(yao)立即報(bao)(bao)告學校處(chu)置突(tu)發事件(jian)(jian)委員(yuan)會，最遲不得超過30分鐘(zhong)，同時通報(bao)(bao)有關(guan)(guan)主管(guan)部門。應急(ji)處(chu)置過程中，要(yao)及時續報(bao)(bao)有關(guan)(guan)情(qing)況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事件管理委員會，根據職責和(he)規定的權(quan)限啟動(dong)相(xiang)關應急預案，及時、有效(xiao)地進行處(chu)置，控制(zhi)事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共事件由(you)事件本部門(men)按照(zhao)有(you)關規定啟動本部門(men)應(ying)急(ji)預案并負(fu)責處置。
4.3.2 較大(da)級別(bie)、重大(da)級別(bie)和(he)特別(bie)重大(da)級別(bie)的突發公(gong)共事件由學(xue)校(xiao)處理突發事件委(wei)員會提出啟(qi)動應急預案(an)建(jian)議，由學(xue)校(xiao)應急管理委(wei)員會啟(qi)動相應預案(an)，組織力量處置。
4.3.3 預案啟(qi)動后，學校處理突發(fa)事件(jian)委員(yuan)會、學校應(ying)急指揮中心和(he)各(ge)應(ying)急管理小組的全體成員(yuan)要立即到位，迅(xun)速趕(gan)赴現場，根據突發(fa)公共事件(jian)發(fa)生的情況(kuang)、性質快速做出反應(ying)，有序有效地開展報送信(xin)息、控制事態(tai)、實施救援等各(ge)項處置工(gong)作(zuo)。
4.4 應急結束
處(chu)置工(gong)作(zuo)(zuo)完畢，相關部門應急機構和學校(xiao)處(chu)理突發事件委(wei)員會及時研判，適時決定應急工(gong)作(zuo)(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急(ji)工作(zuo)結(jie)束后，開(kai)展(zhan)重建和恢(hui)復工作(zuo)，開(kai)展(zhan)清理(li)現場、衛生防疫、法(fa)律(lv)援(yuan)助、心理(li)咨詢等各項工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對(dui)事(shi)件(jian)的(de)起(qi)因(yin)、性質(zhi)、影響、責任、經(jing)驗教訓和恢復(fu)重建等問題進行調(diao)查(cha)評估(gu)。將評估(gu)報(bao)(bao)告報(bao)(bao)學(xue)校處置突發事(shi)件(jian)委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)要(yao)遵循(xun)及時、準確、客觀、全(quan)面的(de)原(yuan)則，事件發(fa)生的(de)第一時間要(yao)發(fa)布(bu)簡要(yao)信(xin)息(xi)，再根據事件處(chu)置(zhi)情況(kuang)發(fa)布(bu)初步核實情況(kuang)，應對措施等。
6 應急保障
學(xue)校要做好(hao)應對(dui)突發公共事(shi)件(jian)的人(ren)力、物力、財力、交通(tong)運輸(shu)、醫療(liao)衛生及通(tong)信保障等工作(zuo)，保證應急救援工作(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部門要廣泛宣傳(chuan)應急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣傳(chuan)預防、避險(xian)、自(zi)救(jiu)、互(hu)(hu)救(jiu)、減災等常識(shi)，增強師生(sheng)員(yuan)工的風險(xian)意識(shi)、社會責任意識(shi)和自(zi)救(jiu)互(hu)(hu)救(jiu)能力。有(you)計劃地對應急(ji)救(jiu)援人員(yuan)和管理人員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院(yuan)、部門要進行相關(guan)預案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)(tu)發公(gong)(gong)共事(shi)件(jian)應急處置工(gong)作實行責任(ren)追究制。對突(tu)(tu)發公(gong)(gong)共事(shi)件(jian)應急管理工(gong)作中做出突(tu)(tu)出貢獻的(de)集體和(he)個(ge)人給予表(biao)彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要(yao)在本預案框架下，制定相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日(ri)起實施。
