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深圳職業技術學院規章制度管理辦法

發(fa)布:2016-11-03

深圳職業技術學院規章制度管理辦法       

深職院〔2015〕95號

 

第一章  總 則

  第一條  為堅持依法治校(xiao)、民(min)主(zhu)辦學、校(xiao)務公開,規(gui)范學校(xiao)規(gui)章(zhang)制(zhi)度的(de)制(zhi)定(ding)、修改、解釋及廢止(zhi)工作,不斷完善學校(xiao)內部管理(li)體制(zhi)和運行機制(zhi),依據《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國(guo)(guo)教育法》、《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國(guo)(guo)職業教育法》,參照國(guo)(guo)務院(yuan)《規(gui)章(zhang)制(zhi)定(ding)程序條例》等有關規(gui)定(ding),結合學校(xiao)實際,制(zhi)定(ding)本辦法。

  第(di)二條  本辦(ban)法所稱(cheng)的(de)規(gui)(gui)章(zhang)制度,是指按照(zhao)一定(ding)程序(xu)制定(ding),經學校(xiao)公布的(de)對全校(xiao)各單(dan)位、師生員工具(ju)有普遍約(yue)(yue)束力的(de)辦(ban)事規(gui)(gui)程、行(xing)為(wei)準則。按照(zhao)內容不同,一般稱(cheng)為(wei)“規(gui)(gui)定(ding)”、“辦(ban)法”、“意(yi)見”、“細則”等,但不得稱(cheng)“條例(li)”。對某方面工作所做(zuo)的(de)帶有約(yue)(yue)束性的(de)行(xing)為(wei)規(gui)(gui)范,稱(cheng)為(wei)“規(gui)(gui)定(ding)”;對某項工作所做(zuo)的(de)比較具(ju)體(ti)(ti)的(de)要(yao)求和規(gui)(gui)范,稱(cheng)為(wei)“辦(ban)法”;對某項工作或(huo)為(wei)貫徹執行(xing)上級有關決定(ding)提出(chu)的(de)見解和處理辦(ban)法,稱(cheng)為(wei)“意(yi)見”;為(wei)有效(xiao)實施學校(xiao)有關規(gui)(gui)定(ding)或(huo)執行(xing)相關政(zheng)策而(er)制定(ding)的(de)具(ju)體(ti)(ti)措施或(huo)就相關條文做(zuo)出(chu)的(de)具(ju)體(ti)(ti)說明和闡釋,稱(cheng)為(wei)“細則”。

  第三條(tiao) 學(xue)校(xiao)制定、修改、解釋(shi)(shi)和廢止規(gui)章制度(du)的(de)活(huo)動(dong),以及學(xue)校(xiao)授權(quan)職能部(bu)門起草、解釋(shi)(shi)規(gui)章制度(du)的(de)活(huo)動(dong),適用本辦法(fa)。

  學校(xiao)各(ge)單位內部(bu)工作制(zhi)(zhi)度、管理制(zhi)(zhi)度等的制(zhi)(zhi)定、修改、解釋和(he)廢(fei)止,以及對具體(ti)事項(xiang)的通(tong)知,參照本(ben)辦法的有關(guan)規(gui)定執行。

  第四條  制定、修改(gai)、解釋和(he)廢止規章制度,應(ying)當遵循下列原則:

  (一)堅持四(si)項基本(ben)原則和(he)黨(dang)的路(lu)線、方(fang)針、政策;

  (二)嚴格遵守國(guo)家有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章的(de)規(gui)(gui)定;

  (三)堅持(chi)以(yi)人為(wei)本,有利于學校改革(ge)與發(fa)展的原則;

  (四)堅持(chi)科學性、民主性、連貫性、創(chuang)新(xin)性、嚴密性和可操作性的原則(ze)。

  第五條  辦公室是學校(xiao)規(gui)(gui)章制(zhi)度的綜合管理部門(men),負責匯(hui)總立項(xiang)、審(shen)核、印發公布、監(jian)督實施、匯(hui)編各(ge)類規(gui)(gui)章制(zhi)度。

  第六條(tiao)(tiao)  規章(zhang)制度內容(rong)一般用條(tiao)(tiao)文(wen)表(biao)(biao)達(da),按層(ceng)次(ci)高低和內容(rong)多(duo)少需要,可分為(wei)章(zhang)、節、條(tiao)(tiao)、款、項、目(mu)6級。其中“條(tiao)(tiao)”的(de)序(xu)號(hao)用中文(wen)數(shu)(shu)字依次(ci)表(biao)(biao)述;“款”不編序(xu)號(hao),另起(qi)自然段(duan);“項”的(de)序(xu)號(hao)用中文(wen)數(shu)(shu)字加括號(hao)依次(ci)表(biao)(biao)述;“目(mu)”的(de)序(xu)號(hao)用阿拉(la)伯數(shu)(shu)字依次(ci)表(biao)(biao)述。

  規(gui)章制度文本應(ying)當條理清楚、結(jie)構(gou)嚴謹、用(yong)詞準(zhun)確(que)、文字簡明(ming)、標點符號正確(que)。

  第七條(tiao)  規(gui)章制(zhi)度的制(zhi)定程序(xu)包括立(li)項、起草(cao)、審核(he)、決定、公布、解釋。

  其中(zhong),起草、審核、決定(ding)、公布是必(bi)經程(cheng)序。

第二章  立項

  第八條  學校規章(zhang)制(zhi)度(du)原則上(shang)按照工作職權(quan)范(fan)圍(wei)由各職能部門牽頭(tou)制(zhi)(修)定;涉及兩個(ge)以上(shang)職能部門的(de)(de),可以聯合牽頭(tou)制(zhi)(修)定;涉及綜合管(guan)理的(de)(de)規章(zhang)制(zhi)度(du),或者職權(quan)范(fan)圍(wei)界限(xian)不清晰的(de)(de),由辦(ban)公室明確一個(ge)牽頭(tou)部門制(zhi)(修)定規章(zhang)制(zhi)度(du)。

  第九(jiu)條(tiao)  各職能(neng)部門負責本職能(neng)范圍內規(gui)章制(zhi)度(du)制(zhi)(修(xiu)(xiu))定(ding)的立項,并在每年度(du)6月30日、12月31日前將下一學期立項申請(qing)報辦公(gong)室,由辦公(gong)室對各部門的規(gui)章制(zhi)度(du)制(zhi)(修(xiu)(xiu))定(ding)立項進行匯總(zong)審核后,送校領導審定(ding)。

  規章(zhang)制定工(gong)作(zuo)計劃在執行中,可(ke)以根據(ju)實際情(qing)況(kuang)予以調整,對擬(ni)增加(jia)的規章(zhang)項(xiang)目應當進(jin)行補充論(lun)證(zheng)。

  第十(shi)條  職能部門向辦公室報送的(de)制(修(xiu))定規(gui)章(zhang)制度的(de)立(li)項(xiang)申請,應當(dang)包括下列材料(liao):擬制(修(xiu))定規(gui)章(zhang)制度的(de)必(bi)要(yao)性;所要(yao)解決的(de)主要(yao)問題(ti);項(xiang)目(mu)的(de)準備情況、起草擬完成時間、擬送審時間。

  辦公(gong)(gong)室應當(dang)對指定規章制度的立項(xiang)申請(qing)進行匯總研究,擬定全校(xiao)規章制定工作計劃,報黨委(wei)會或者校(xiao)長辦公(gong)(gong)會議批準后執(zhi)行

  第十(shi)一條  未列(lie)入學校規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)制(zhi)(zhi)(修)定立項(xiang)計劃(hua)的(de),但校黨委會或校長辦公會確認有必要制(zhi)(zhi)定的(de)規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du),或按照上級要求需(xu)要制(zhi)(zhi)定的(de)規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du),可以授權或責成相關(guan)職能部門負責起草。

第三章  起草

  第十二條  列(lie)入學(xue)校(xiao)立項計劃的規章制度,由具體承辦部門負(fu)責(ze)起(qi)草。

  涉(she)及兩(liang)個以上職能部門的,可(ke)以聯合起草(cao),但須明確牽頭部門及各自職責。

  起(qi)草規章制(zhi)度可(ke)以邀請(qing)有關專(zhuan)家、組織參(can)加,也(ye)可(ke)以委托有關組織、專(zhuan)家起(qi)草。

  第十三條  起草部(bu)門(men)應當深入調查研(yan)究,總結(jie)實踐經(jing)驗,就(jiu)規章制(zhi)度的(de)主要問題(ti)廣泛(fan)征求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian),涉(she)及其他部(bu)門(men)職責范(fan)圍的(de),應征求(qiu)(qiu)其他部(bu)門(men)意(yi)見(jian)。遇有不(bu)(bu)同意(yi)見(jian),應與其他部(bu)門(men)協(xie)商(shang)一致(zhi);經(jing)充分協(xie)商(shang)仍(reng)不(bu)(bu)能取得一致(zhi)意(yi)見(jian)的(de),應在上報規章制(zhi)度草案(an)時予以說明。

  第十四條  起(qi)草規章(zhang)制(zhi)(zhi)度須注(zhu)意與學(xue)(xue)校(xiao)現(xian)行(xing)規章(zhang)制(zhi)(zhi)度協調(diao)一(yi)致(zhi)。內容涉及應由學(xue)(xue)校(xiao)決策(ce)的管理體制(zhi)(zhi)、職能調(diao)整等重大問題的,起(qi)草部門應先行(xing)報請辦公室決定。

  起草涉(she)及管(guan)理體制改革(ge)、師生切身利益(yi)等(deng)重大事項的(de)規章(zhang)制度(du),須成立專門起草工(gong)作小組(zu)。工(gong)作小組(zu)要在充分(fen)調研、深入研究(jiu)、集(ji)思(si)廣益(yi)的(de)基礎(chu)上擬定規章(zhang)制度(du)草案(an)。

  第十五(wu)條 現行規章制度被新的(de)(de)規章制度所(suo)取代時,應在草(cao)案中注(zhu)明(ming)予以廢(fei)止;新發布(bu)的(de)(de)規章制度文本中應當注(zhu)明(ming)被取代的(de)(de)規章制度同時廢(fei)止。

  第(di)十六條(tiao)  起草部門(men)將規章制(zhi)度草案報學(xue)校相關部門(men)審核時,應當(dang)一并報送規章制(zhi)度草案的說明。

  說明應當對制定規(gui)章(zhang)制度的必(bi)要性,規(gui)定的主要措施,各單位對草(cao)案(an)主要問(wen)題的不(bu)同意(yi)見,征求有關單位和學校師生(sheng)員工意(yi)見的情況等(deng)作出說明。

第四章  審核

  第十七條  規章制度草案審(shen)核應遵循如下程序:

  (一) 紀檢監察(cha)(審計)室法律顧問辦公(gong)室審核(he);

  (二) 辦公室審核;

  (三) 分管學校領導審核(he);

  (四) 主(zhu)管學校領導審核。

  第十(shi)八(ba)條 相關部門應按(an)以下內容進行審(shen)核(he):

  (一)紀檢監(jian)察(審(shen)計)室法律顧問(wen)辦公(gong)室主要從以下方面對規章制(zhi)度(du)草案進行審(shen)核:

  1.是否符(fu)合憲法(fa)、法(fa)律、法(fa)規、規章和(he)國家有關(guan)規定;

  2.是(shi)否符合立法技術要(yao)求(qiu)。

  (二(er))辦公室(shi)主要從(cong)以下幾(ji)個方面對(dui)規(gui)章制(zhi)度草案進行核稿:

  1.是否符合(he)學校總(zong)體的(de)發展(zhan)戰略和發展(zhan)規劃;

  2.是否與學校現(xian)行規章制(zhi)度相沖(chong)突、協(xie)調、銜接;

  3.是否(fou)正確處理有關單位(wei)和師生員工對(dui)草案主要(yao)問題的意見;

  4.是(shi)否符合授(shou)權的范圍。

  草案涉及重大問題的,辦公室應當召(zhao)開(kai)由有關單位、專(zhuan)家參加的座談會(hui)、論證會(hui),聽取意見(jian),研究論證。

  第十九條 草案(an)有下列情形之一的,辦公室可以緩辦或者退回(hui)起草單位:

  (一)制定規(gui)章制度(du)的基本條件尚(shang)不(bu)成熟的;

  (二)有關單(dan)(dan)位(wei)對規(gui)章送(song)審稿規(gui)定的主(zhu)要制度存在較大爭議,起草單(dan)(dan)位(wei)未與有關單(dan)(dan)位(wei)協商的;

  (三)上報送審稿不(bu)符合本辦法第十六條(tiao)規(gui)定的。

  第二十(shi)條 凡須經教職(zhi)(zhi)工代表大會討論審(shen)議的、涉及(ji)管理(li)體制改(gai)革和師(shi)生切身(shen)利益(yi)等重(zhong)大事項的規章制度,須在教職(zhi)(zhi)工代表大會討論審(shen)議通過后,由校長辦公(gong)室會議或校黨委會議最終審(shen)定(ding)后予以發文。

第五章  決定與公布

  第(di)二十一條(tiao) 規章制度草案(an)經審(shen)(shen)(shen)核后,由(you)主管學(xue)校領(ling)導就提交何(he)種會議(yi)審(shen)(shen)(shen)議(yi)簽署(shu)意見,起草部(bu)門按規定程序報請學(xue)校黨委會或(huo)校長(chang)辦(ban)(ban)公會審(shen)(shen)(shen)議(yi)。審(shen)(shen)(shen)議(yi)規章草案(an)時,由(you)起草單位作說明,也可以由(you)辦(ban)(ban)公室(shi)作說明。

    起草(cao)部門(men)(men)根據學(xue)校相關會(hui)議(yi)的具(ju)體意(yi)(yi)見(jian)對規(gui)章制度草(cao)案進行修改(gai),并(bing)報主管校領導簽署意(yi)(yi)見(jian),按(an)照本辦法規(gui)定(ding)的程(cheng)序予以公布。若相關會(hui)議(yi)提出重(zhong)大問(wen)題(ti)或需做大幅修改(gai)的,經起草(cao)部門(men)(men)論(lun)證、修改(gai)后,再次(ci)按(an)照規(gui)定(ding)程(cheng)序提交(jiao)相關會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)。

  第二十二條(tiao) 經校黨委會(hui)、校長辦公(gong)會(hui)審議通過的(de)規(gui)章制度(du),統(tong)一由辦公(gong)室按照(zhao)學(xue)校公(gong)文發布有關規(gui)定,以“******深圳(zhen)(zhen)職(zhi)業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)(yuan)委員會(hui)”或(huo)“深圳(zhen)(zhen)職(zhi)業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)(yuan)”名義(yi)公(gong)布施(shi)行。其他任何單位不得擅自公(gong)布施(shi)行學(xue)校規(gui)章制度(du)。

  第二十(shi)三(san)條 經簽發(fa)的規章制(zhi)度,由辦公室負責(ze)將規章制(zhi)度在學校相關網(wang)頁發(fa)布。

  由辦公室發布的規章制度(du)文本(ben)為(wei)標準文本(ben),各單位(wei)傳達、執行過程中的文本(ben)必須與發布的文本(ben)保持一致。

  第二(er)十(shi)四條 規章制度(du)應當明確規定施行(xing)日期,一(yi)般(ban)自公布之日起施行(xing);規章制度(du)解釋(shi)權(quan)由學(xue)校(xiao)相關(guan)會議授(shou)予有(you)關(guan)職能部門(men),具體解釋(shi)應報學(xue)校(xiao)相關(guan)會議批準(zhun)后公布;規章制度(du)解釋(shi)與(yu)規章制度(du)具有(you)同等(deng)效(xiao)力。

  第二十五條 簽發后的規(gui)章(zhang)制度(du),由辦公室負責存檔。

第六章  修改、清理與廢止

  第二十六(liu)條  規(gui)章制(zhi)度起草部門遇有下列(lie)情形(xing)之(zhi)一的,應(ying)當(dang)對(dui)規(gui)章制(zhi)度及時修(xiu)改(gai):

  (一)制定規(gui)章制度所(suo)依據的有(you)關法(fa)律、行政法(fa)規(gui)被修改或廢止,需要作相應修改的。

  (二)因實際情況發生變化,需要(yao)增減或者改變內容的(de)。

  (三)其他應當予以修改的情況。

  修改規(gui)章制度的(de)(de)程(cheng)序,參照(zhao)本辦法的(de)(de)有關規(gui)定(ding)執(zhi)行。

  第二(er)十(shi)七條(tiao) 規章制(zhi)度起(qi)草部門應經常對相關規章制(zhi)度進行(xing)清(qing)理(li),根(gen)據有關法律、法規和國(guo)家(jia)方針政策(ce)的調整情況(kuang),以(yi)及(ji)實(shi)際(ji)工作情況(kuang)的變化,對已(yi)公布的相關規章制(zhi)度按有關規定(ding)及(ji)時進行(xing)修改或廢止。

  廢止規(gui)章制度(du)的程(cheng)序,參照本辦(ban)法的有(you)關(guan)規(gui)定執(zhi)行。

  第二十八條 規章(zhang)制度的廢止(zhi),由(you)(you)相關(guan)部門報主管校領導(dao)簽署意(yi)見,原(yuan)則上由(you)(you)審議通過(guo)該(gai)規章(zhang)制度的學校相關(guan)會議討(tao)論決定,由(you)(you)原(yuan)發布機構公(gong)布。

第七章  附 則

  第二(er)十九條(tiao)  本辦法由辦公室負責解(jie)釋(shi)。

  第三十條  本辦法自發布之日起執行。

  

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