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深圳職業技術學院規章制度管理辦法

發布:2016-11-03

深圳職業技術學院規章制度管理辦法       

深職院〔2015〕95號

 

第一章  總 則

  第(di)一條(tiao)(tiao)  為堅持(chi)依法治校、民(min)(min)主(zhu)辦學(xue)(xue)、校務(wu)公開,規范學(xue)(xue)校規章制(zhi)度的制(zhi)定(ding)、修(xiu)改、解(jie)釋及廢止工作,不斷完(wan)善學(xue)(xue)校內部管(guan)理體制(zhi)和(he)運行機制(zhi),依據(ju)《中華(hua)人民(min)(min)共和(he)國教育(yu)法》、《中華(hua)人民(min)(min)共和(he)國職業教育(yu)法》,參照國務(wu)院《規章制(zhi)定(ding)程(cheng)序條(tiao)(tiao)例(li)》等有關規定(ding),結合學(xue)(xue)校實際,制(zhi)定(ding)本辦法。

  第二條(tiao)  本辦(ban)法所稱(cheng)(cheng)的(de)(de)規章制度,是指(zhi)按照一(yi)定(ding)(ding)程序制定(ding)(ding),經學校(xiao)(xiao)公布的(de)(de)對(dui)全校(xiao)(xiao)各單位、師生員工(gong)具(ju)有普遍約束力(li)的(de)(de)辦(ban)事規程、行(xing)(xing)為(wei)準(zhun)則。按照內容不同,一(yi)般稱(cheng)(cheng)為(wei)“規定(ding)(ding)”、“辦(ban)法”、“意見(jian)(jian)”、“細則”等,但不得稱(cheng)(cheng)“條(tiao)例”。對(dui)某(mou)方面工(gong)作所做的(de)(de)帶有約束性(xing)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)規范,稱(cheng)(cheng)為(wei)“規定(ding)(ding)”;對(dui)某(mou)項工(gong)作所做的(de)(de)比(bi)較具(ju)體(ti)(ti)的(de)(de)要求和規范,稱(cheng)(cheng)為(wei)“辦(ban)法”;對(dui)某(mou)項工(gong)作或(huo)為(wei)貫徹執(zhi)行(xing)(xing)上級有關決(jue)定(ding)(ding)提(ti)出的(de)(de)見(jian)(jian)解和處理辦(ban)法,稱(cheng)(cheng)為(wei)“意見(jian)(jian)”;為(wei)有效實施學校(xiao)(xiao)有關規定(ding)(ding)或(huo)執(zhi)行(xing)(xing)相關政(zheng)策(ce)而制定(ding)(ding)的(de)(de)具(ju)體(ti)(ti)措(cuo)施或(huo)就(jiu)相關條(tiao)文做出的(de)(de)具(ju)體(ti)(ti)說(shuo)明和闡釋(shi),稱(cheng)(cheng)為(wei)“細則”。

  第三條 學校(xiao)制定、修改、解(jie)釋和廢止(zhi)規章(zhang)制度的活(huo)動,以及學校(xiao)授(shou)權職(zhi)能部(bu)門起草、解(jie)釋規章(zhang)制度的活(huo)動,適用本辦法。

  學校各單位內部工作(zuo)制度、管理制度等的制定(ding)、修改、解釋和(he)廢止,以及對(dui)具體事項的通知,參照本(ben)辦法的有關(guan)規定(ding)執行。

  第四(si)條(tiao)  制定、修改、解釋和廢止規章制度,應當遵循下(xia)列(lie)原則:

  (一(yi))堅(jian)持四項基本(ben)原則和黨的(de)路線(xian)、方針、政策;

  (二)嚴(yan)格遵守國家有(you)關法律、法規(gui)和規(gui)章的規(gui)定;

  (三)堅持以人(ren)為本(ben),有利于學校改革與發展的原則;

  (四)堅持科學性、民主性、連貫性、創新(xin)性、嚴(yan)密性和可操(cao)作性的(de)原則。

  第五條  辦公(gong)室(shi)是(shi)學校規章制度(du)的綜合(he)管理部門(men),負(fu)責匯總立項、審(shen)核、印發公(gong)布、監督實施、匯編各類(lei)規章制度(du)。

  第六條  規章(zhang)制(zhi)度內容(rong)一般用條文(wen)表達,按層次(ci)高低(di)和內容(rong)多少(shao)需要,可分為章(zhang)、節、條、款、項、目6級。其中(zhong)“條”的(de)序(xu)號用中(zhong)文(wen)數(shu)字(zi)依次(ci)表述(shu);“款”不編(bian)序(xu)號,另起(qi)自然段(duan);“項”的(de)序(xu)號用中(zhong)文(wen)數(shu)字(zi)加括號依次(ci)表述(shu);“目”的(de)序(xu)號用阿拉伯數(shu)字(zi)依次(ci)表述(shu)。

  規章制度(du)文本應(ying)當條理清(qing)楚、結(jie)構(gou)嚴(yan)謹、用詞(ci)準確、文字簡明、標點符號正確。

  第七條  規(gui)章制(zhi)度的制(zhi)定程序包括立(li)項、起草、審核、決定、公布、解釋。

  其中,起草(cao)、審核、決定(ding)、公布是必(bi)經程序(xu)。

第二章  立項

  第八條  學校規章(zhang)制度(du)(du)原則上(shang)按照工作職(zhi)(zhi)權范圍由各職(zhi)(zhi)能部(bu)(bu)門(men)牽頭(tou)制(修)定;涉及兩個(ge)以上(shang)職(zhi)(zhi)能部(bu)(bu)門(men)的(de),可以聯合牽頭(tou)制(修)定;涉及綜合管理的(de)規章(zhang)制度(du)(du),或者職(zhi)(zhi)權范圍界限不清(qing)晰的(de),由辦(ban)公(gong)室明確一個(ge)牽頭(tou)部(bu)(bu)門(men)制(修)定規章(zhang)制度(du)(du)。

  第九條  各(ge)職能部(bu)(bu)門(men)負責本(ben)職能范圍內規章(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)度制(zhi)(zhi)(修)定(ding)的立項,并在每年度6月(yue)30日(ri)、12月(yue)31日(ri)前將下(xia)一學期(qi)立項申請報辦公室,由辦公室對各(ge)部(bu)(bu)門(men)的規章(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)度制(zhi)(zhi)(修)定(ding)立項進(jin)行(xing)匯總(zong)審核后,送校領導審定(ding)。

  規(gui)章(zhang)制定工作(zuo)計劃在執行中,可以根(gen)據實際情況予(yu)以調整,對(dui)擬增加(jia)的(de)規(gui)章(zhang)項目應當進行補充論(lun)證。

  第十條(tiao)  職(zhi)能(neng)部門向辦公室報送的(de)制(zhi)(修(xiu))定規章(zhang)制(zhi)度的(de)立(li)項(xiang)申請(qing),應當包括下(xia)列材料:擬制(zhi)(修(xiu))定規章(zhang)制(zhi)度的(de)必(bi)要(yao)(yao)性;所要(yao)(yao)解決的(de)主要(yao)(yao)問題;項(xiang)目的(de)準(zhun)備(bei)情況、起草擬完(wan)成(cheng)時間、擬送審(shen)時間。

  辦公(gong)室(shi)應當對指(zhi)定規章(zhang)(zhang)制度的(de)立項申請進行匯總研(yan)究,擬定全(quan)校(xiao)規章(zhang)(zhang)制定工作計劃,報黨委會(hui)或(huo)者校(xiao)長辦公(gong)會(hui)議批準后執行

  第十(shi)一條  未列入(ru)學校(xiao)(xiao)規(gui)章(zhang)制度(du)(du)制(修)定(ding)立(li)項計劃的,但校(xiao)(xiao)黨委會(hui)或(huo)校(xiao)(xiao)長辦(ban)公會(hui)確認有必要制定(ding)的規(gui)章(zhang)制度(du)(du),或(huo)按照上(shang)級要求需要制定(ding)的規(gui)章(zhang)制度(du)(du),可以授權或(huo)責(ze)成相關(guan)職能部門負責(ze)起(qi)草。

第三章  起草

  第十二條  列入學校立項計劃的規章制度,由具體承(cheng)辦(ban)部門(men)負責(ze)起草。

  涉及兩個以(yi)(yi)上職(zhi)能部(bu)門的(de),可以(yi)(yi)聯合(he)起草,但須明確(que)牽頭部(bu)門及各自職(zhi)責。

  起草規章(zhang)制度可以(yi)邀(yao)請有關專(zhuan)家(jia)、組(zu)織(zhi)參加,也可以(yi)委托(tuo)有關組(zu)織(zhi)、專(zhuan)家(jia)起草。

  第十三條(tiao)  起草部(bu)門應當深入調查研究,總結實(shi)踐(jian)經(jing)驗,就規(gui)章制度的主要問題廣泛征(zheng)求意見(jian),涉(she)及其他(ta)部(bu)門職責范圍的,應征(zheng)求其他(ta)部(bu)門意見(jian)。遇有(you)不同意見(jian),應與(yu)其他(ta)部(bu)門協(xie)商一致;經(jing)充(chong)分協(xie)商仍不能取(qu)得一致意見(jian)的,應在上報規(gui)章制度草案時予以說明。

  第十四條(tiao)  起(qi)(qi)草規章制度須注意與(yu)學(xue)校現行規章制度協調(diao)一致。內容涉及應由(you)學(xue)校決(jue)策的管理體制、職能調(diao)整等重大問題的,起(qi)(qi)草部門應先行報請辦(ban)公室決(jue)定。

  起草涉及管理體制(zhi)改革、師(shi)生切身利益等重大事項的(de)規(gui)章(zhang)制(zhi)度,須成立專(zhuan)門起草工作小(xiao)組。工作小(xiao)組要(yao)在充(chong)分調(diao)研、深入(ru)研究、集(ji)思廣(guang)益的(de)基礎(chu)上(shang)擬(ni)定(ding)規(gui)章(zhang)制(zhi)度草案。

  第十五條 現行規章(zhang)制度(du)被新(xin)的(de)規章(zhang)制度(du)所取代時,應(ying)(ying)在草案中注(zhu)明(ming)予以廢(fei)止(zhi);新(xin)發布的(de)規章(zhang)制度(du)文(wen)本中應(ying)(ying)當注(zhu)明(ming)被取代的(de)規章(zhang)制度(du)同時廢(fei)止(zhi)。

  第十六條  起草部(bu)門將規章制度(du)草案報學校相關部(bu)門審核時,應(ying)當一并報送(song)規章制度(du)草案的說明。

  說(shuo)明應當對制定規章制度的必(bi)要(yao)性(xing),規定的主(zhu)要(yao)措施,各單位對草案主(zhu)要(yao)問(wen)題的不同(tong)意見,征求(qiu)有關單位和學校師生(sheng)員工意見的情況等作(zuo)出說(shuo)明。

第四章  審核

  第十七條  規章(zhang)制度草案審核(he)應遵(zun)循(xun)如下程序(xu):

  (一) 紀檢監察(審計)室法(fa)律顧問辦公室審核;

  (二) 辦公室審核;

  (三) 分管學校領導審核;

  (四) 主管學校領(ling)導審(shen)核。

  第十八條 相(xiang)關部門(men)應按以(yi)下內容進行審(shen)核:

  (一)紀(ji)檢監察(審計)室(shi)法律(lv)顧問辦公室(shi)主(zhu)要從以下(xia)方面對(dui)規章(zhang)制度草案進行審核:

  1.是(shi)否(fou)符合憲法、法律、法規、規章和國家(jia)有關規定;

  2.是否符合立(li)法技術要求。

  (二(er))辦公室主要從以下幾(ji)個(ge)方面對規章制度草案進行核(he)稿:

  1.是(shi)否符合學校總體的發展戰略和發展規(gui)劃(hua);

  2.是否與學(xue)校現行規章制(zhi)度(du)相(xiang)沖突、協調(diao)、銜接(jie);

  3.是(shi)否(fou)正確處理有(you)關單位和(he)師生員工對草案主要(yao)問題(ti)的意見;

  4.是否符合授權的范圍。

  草案(an)涉(she)及重大問題的(de),辦公室應(ying)當(dang)召開(kai)由有關單位、專(zhuan)家參加的(de)座談會、論(lun)證會,聽(ting)取意見,研究(jiu)論(lun)證。

  第十九(jiu)條(tiao) 草案有下列情形之(zhi)一的,辦公室可以緩辦或者(zhe)退(tui)回起草單位(wei):

  (一)制定規章制度(du)的基本(ben)條件尚(shang)不成熟(shu)的;

  (二)有關(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)對規章送審稿規定的主(zhu)要制(zhi)度存(cun)在(zai)較大爭(zheng)議,起草單(dan)(dan)位(wei)(wei)未與有關(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)協商的;

  (三(san))上報送審(shen)稿不符合(he)本辦法第十六條規定的。

  第二十條(tiao) 凡須經教職工代表(biao)大(da)會討論(lun)(lun)審(shen)(shen)議(yi)的、涉(she)及管理體制改革(ge)和師生切身(shen)利益等重大(da)事項的規章制度,須在教職工代表(biao)大(da)會討論(lun)(lun)審(shen)(shen)議(yi)通過后,由校長辦公室會議(yi)或校黨委會議(yi)最終審(shen)(shen)定后予以發文。

第五章  決定與公布

  第二十(shi)一條 規(gui)章(zhang)制度草案經審(shen)核后,由主管學(xue)校(xiao)領(ling)導就提交(jiao)何種會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)簽(qian)署意見,起(qi)草部門按(an)規(gui)定(ding)程序報請學(xue)校(xiao)黨委會(hui)或校(xiao)長(chang)辦公(gong)會(hui)審(shen)議(yi)。審(shen)議(yi)規(gui)章(zhang)草案時,由起(qi)草單位作說明,也可(ke)以由辦公(gong)室作說明。

    起草部門根(gen)據學(xue)校相關會(hui)議的(de)具體意見對(dui)規章制(zhi)度草案進行修改,并報主管校領導簽署意見,按照(zhao)本辦(ban)法規定的(de)程序(xu)予以公布。若相關會(hui)議提(ti)出重大問(wen)題或(huo)需做大幅修改的(de),經起草部門論證(zheng)、修改后,再(zai)次按照(zhao)規定程序(xu)提(ti)交相關會(hui)議審議。

  第二十二條(tiao) 經校黨委(wei)會、校長(chang)辦公(gong)會審議通過的(de)規章(zhang)制(zhi)度,統一(yi)由辦公(gong)室按照學(xue)(xue)校公(gong)文發布(bu)有關規定,以“******深圳職業(ye)技術學(xue)(xue)院(yuan)委(wei)員會”或“深圳職業(ye)技術學(xue)(xue)院(yuan)”名(ming)義公(gong)布(bu)施行(xing)。其他任何單(dan)位不(bu)得(de)擅自公(gong)布(bu)施行(xing)學(xue)(xue)校規章(zhang)制(zhi)度。

  第二(er)十(shi)三條(tiao) 經簽發(fa)(fa)的規章(zhang)制度,由辦(ban)公室負責將(jiang)規章(zhang)制度在學(xue)校相(xiang)關網頁發(fa)(fa)布。

  由(you)辦公室發布的規章制度文(wen)本為標(biao)準文(wen)本,各單位傳達、執行(xing)過(guo)程中的文(wen)本必須與發布的文(wen)本保持一致。

  第二十四條 規(gui)章制度(du)應(ying)當明(ming)確規(gui)定(ding)施行(xing)日(ri)期,一般自公布(bu)之日(ri)起施行(xing);規(gui)章制度(du)解釋(shi)權由學(xue)校(xiao)(xiao)相(xiang)關(guan)會議授予(yu)有關(guan)職能部門,具體解釋(shi)應(ying)報(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)相(xiang)關(guan)會議批準后公布(bu);規(gui)章制度(du)解釋(shi)與規(gui)章制度(du)具有同等效(xiao)力。

  第二十五條 簽發后的規章制(zhi)度,由辦公(gong)室負責存檔。

第六章  修改、清理與廢止

  第二十六(liu)條  規(gui)章制度(du)起草(cao)部門遇有下(xia)列情形之一的,應當(dang)對(dui)規(gui)章制度(du)及時修(xiu)改:

  (一(yi))制定規章(zhang)制度所依據的(de)有關法律、行政法規被修改(gai)或廢止,需(xu)要作相應修改(gai)的(de)。

  (二)因實際情況發生(sheng)變(bian)化,需要(yao)增減或(huo)者(zhe)改變(bian)內容(rong)的。

  (三(san))其他應當予(yu)以修改(gai)的(de)情況。

  修改規章制度的程序(xu),參照本(ben)辦法(fa)的有關規定執(zhi)行(xing)。

  第二十七(qi)條 規(gui)章(zhang)制度(du)起(qi)草部門應經(jing)常對相關規(gui)章(zhang)制度(du)進行清理,根據有關法律、法規(gui)和國家(jia)方(fang)針政(zheng)策(ce)的(de)調整情(qing)況(kuang),以及(ji)實際工作情(qing)況(kuang)的(de)變(bian)化(hua),對已公(gong)布(bu)的(de)相關規(gui)章(zhang)制度(du)按有關規(gui)定及(ji)時(shi)進行修(xiu)改(gai)或廢(fei)止。

  廢止規章制度的(de)程序,參照(zhao)本辦法(fa)的(de)有關(guan)規定執行。

  第二十八(ba)條(tiao) 規章(zhang)制度(du)的廢(fei)止(zhi),由相(xiang)關(guan)部門報主管校領(ling)導簽署(shu)意見,原則上由審議通過(guo)該(gai)規章(zhang)制度(du)的學(xue)校相(xiang)關(guan)會議討論決定,由原發布(bu)機構(gou)公布(bu)。

第七章  附 則

  第二十九條(tiao)  本(ben)辦(ban)法由辦(ban)公室(shi)負責解釋。

  第三十條  本辦法自發布之日起執行。

  

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