關于印發《深圳(zhen)職業技術學院采購(gou)辦法實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采購辦法實施細則(ze)》已經學校研究通過，現予發布，請遵(zun)照(zhao)執行。

　                                             　 深圳職業技術學院(yuan)

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做(zuo)好學(xue)校(xiao)采購(gou)工作，提高采購(gou)效率和(he)質量，參照《中華人民(min)共和(he)國政府采購(gou)法(fa)實施(shi)條例》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特區政府采購(gou)條例》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特區政府采購(gou)條例實施(shi)細則(ze)(ze)》以及《深(shen)圳職業技術學(xue)院采購(gou)辦法(fa)》（以下簡(jian)稱《采購(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校(xiao)實際，制定本實施(shi)細則(ze)(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標程序

　　第一(yi)條  申(shen)請(qing)部(bu)門(men)根據經(jing)核(he)準的(de)政府采(cai)購(gou)計劃和實際工作需要編制采(cai)購(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填(tian)寫相應的(de)采(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)報書后(hou)，依次向(xiang)業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招標(biao)中心申(shen)報采(cai)購(gou)。重(zhong)大或特(te)殊(shu)采(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)購(gou)需求(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)征求(qiu)相關部(bu)門(men)意見(jian)后(hou),報學校(xiao)審批。

　　采(cai)購(gou)需求應包(bao)括下列內(nei)容：擬(ni)設定的(de)供應商(shang)資(zi)格條件；預(yu)算金(jin)額或(huo)者預(yu)算金(jin)額之下的(de)最高限額；項目的(de)技(ji)(ji)術標(biao)準、技(ji)(ji)術規(gui)格、服務內(nei)容和(he)采(cai)購(gou)數量(liang)以(yi)及業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門認(ren)為必要(yao)的(de)其他內(nei)容；合同內(nei)容的(de)主要(yao)條款；擬(ni)設定的(de)評審方法、評審因素、評審標(biao)準和(he)定標(biao)方法等。

　　采(cai)購需求不得含有(you)(you)的內容：與項(xiang)目(mu)等(deng)級不相適應(ying)的資(zi)質要求，含有(you)(you)傾向、限制(zhi)或(huo)者排斥潛在(zai)投標供(gong)應(ying)商(shang)等(deng)有(you)(you)違公平競爭的規(gui)格標準或(huo)者技(ji)術條款；標明(ming)特定的供(gong)應(ying)商(shang)或(huo)者產(chan)品，指定品牌或(huo)者原產(chan)地，要求制(zhi)造(zao)商(shang)對某(mou)個項(xiang)目(mu)特定授權；

　　根據某(mou)個企業(ye)或者品牌的產品說明(ming)書或者技術指標編制采購需求參數；將注冊資本、資產總額(e)、營業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納(na)稅(shui)額(e)、業(ye)績(ji)經(jing)驗、經(jing)營網(wang)點、現場踏勘(kan)等條(tiao)件作為合格供應商資質(zhi)條(tiao)款；其他(ta)歧視性、排他(ta)性等不合理條(tiao)款。

　　第二條  業務歸口管理部(bu)門和(he)招(zhao)(zhao)標(biao)中心原則(ze)上應當分(fen)別在五個(ge)工作日內(nei)依(yi)次對(dui)申請部(bu)門提交的(de)(de)采購需求等相關(guan)資(zi)料進行審核(he)，確定項目(mu)的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)(fang)案、評標(biao)方(fang)(fang)式。

　　第(di)三條(tiao)  政府(fu)集中采購限(xian)額以上(shang)(shang)且歸口后勤基建處管理的(de)項(xiang)目應依次報招(zhao)標工作的(de)分(fen)管校(xiao)領導和(he)校(xiao)長審批(pi)。政府(fu)集中采購限(xian)額以上(shang)(shang)且歸口設備資產管理處管理的(de)項(xiang)目應當(dang)由其分(fen)管校(xiao)領導審批(pi)。

　　第(di)四條(tiao)  審批通過(guo)后，招標中心向(xiang)政(zheng)府集中采購(gou)(gou)機構申報采購(gou)(gou)。

　　第五條(tiao) 招標中心在三(san)個工作日內組織(zhi)申請部門(men)或業務歸(gui)口管理(li)部門(men)對政府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理(li)機構反饋的招標文件(jian)予(yu)以確認(ren)或提出異議。

　　第六條  投標(biao)人關于(yu)招(zhao)標(biao)文件的(de)(de)質疑，政府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構或社會采(cai)購代理(li)機(ji)構認為(wei)應當(dang)采(cai)用書面形式進行澄清的(de)(de)，由申請部(bu)門(men)或業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)書面予以(yi)答復。

　　第七條  政府集(ji)中采購機(ji)構(gou)或(huo)社(she)會采購代理(li)機(ji)構(gou)組織(zhi)項目(mu)的評(ping)審工(gong)作。可由學校委派(pai)評(ping)審代表的項目(mu)原則上由申請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)指派(pai)一名(ming)代表參加項目(mu)評(ping)審。

　　第八條  申(shen)請部(bu)門或業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門應當自項目評(ping)審(shen)結束后(hou)兩個工作日(ri)內確認招標(biao)結果，無(wu)正當理(li)由逾期不(bu)確認的，視為(wei)確認。

　　第九條  招標(biao)結果由政(zheng)府集中采購(gou)機構或社(she)會采購(gou)代理機構通過政(zheng)府采購(gou)指定網站(zhan)進行公示，涉及國家秘密(mi)和(he)商(shang)業(ye)秘密(mi)的內容除外。公示時間不(bu)少于三日。

　　第二(er)節  非公開(kai)招標程序

　　第十條  以非(fei)公開招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)(gou)的項目，申(shen)請(qing)部(bu)門(men)應(ying)(ying)在編報政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)后，通過計(ji)財處向(xiang)市財政(zheng)部(bu)門(men)提(ti)出申(shen)請(qing)。去函(han)中應(ying)(ying)體現預算金(jin)額和政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)編號。在提(ti)交(jiao)(jiao)申(shen)請(qing)的同時(shi)，應(ying)(ying)按要求提(ti)交(jiao)(jiao)《非(fei)公開招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)采購(gou)(gou)審核(he)前公示表》，詳(xiang)細列(lie)明項目采購(gou)(gou)需求、技術參數等內(nei)容。

　　第(di)十一條  已在(zai)政府集中采購機(ji)構(gou)或社會采購代理機(ji)構(gou)公開招標失敗的項目，如確需改變采購方(fang)式(shi)，應當經市財政部(bu)門批準。

　　第三(san)節  預選采購程序

　　第十二條  已納入政(zheng)府(fu)集中采購(gou)范圍且由市財政(zheng)部(bu)門(men)或市政(zheng)府(fu)采購(gou)中心(xin)等規定(ding)實行預選采購(gou)的(de)項目，申請部(bu)門(men)應填寫相應的(de)采購(gou)需(xu)求申報書，依次由業務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心(xin)審核通過后，招(zhao)標中心(xin)再申報采購(gou)。

　　第(di)十三條  預選采(cai)購項目采(cai)取(qu)以下方法從預選供應(ying)商中確定成交供應(ying)商：

　　（一）直接選購法(fa)。申請部門在預(yu)選供應(ying)商庫中(zhong)按照確定(ding)的價格直接選購。

　　（二）抽簽法。申(shen)請部門從符合采購項目要求的(de)預(yu)選(xuan)供應商中通(tong)過抽簽產(chan)生成交供應商。

　　（三(san)）競價法。政府集中采(cai)購機構發出采(cai)購公(gong)告，符合條件(jian)的預(yu)選供應(ying)商參與響應(ying)，通過(guo)至少一(yi)輪的談判或者報價，由申(shen)請部門確定成交供應(ying)商。

　　（四）法律、法規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定(ding)的其他方法。

　　第(di)十四條  按照競價方(fang)式(shi)采(cai)(cai)購的通(tong)用(yong)類貨物的采(cai)(cai)購結果(guo)，申請(qing)部門可(ke)采(cai)(cai)用(yong)郵件等方(fang)式(shi)進行確認，重(zhong)大或(huo)特殊項目(mu)須書(shu)面確認。

　　第十五條  適用資(zi)格(ge)(ge)招標(biao)方(fang)式的(de)項(xiang)目由申(shen)(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)或業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)(men)(men)通過計(ji)財(cai)處報(bao)市(shi)財(cai)政部(bu)門(men)(men)(men)審批。資(zi)格(ge)(ge)招標(biao)項(xiang)目獲批且市(shi)財(cai)政部(bu)門(men)(men)(men)下達資(zi)格(ge)(ge)招標(biao)項(xiang)目采購計(ji)劃后，申(shen)(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)再申(shen)(shen)報(bao)采購。

　　第十六條  資(zi)(zi)格招(zhao)(zhao)標申請文件應列明項目(mu)預(yu)(yu)算(suan)資(zi)(zi)金落實情(qing)況或項目(mu)預(yu)(yu)計運營情(qing)況，詳細闡述不能采(cai)用總(zong)價招(zhao)(zhao)標的(de)原因(yin)(yin)，以及擬采(cai)用的(de)合(he)理可行的(de)資(zi)(zi)格招(zhao)(zhao)標方(fang)(fang)案，方(fang)(fang)案中(zhong)要列明招(zhao)(zhao)標的(de)資(zi)(zi)質(zhi)要求、各(ge)評分(fen)因(yin)(yin)素和權重(zhong)、合(he)同期(qi)限(xian)、支付總(zong)金額上(shang)限(xian)、驗(yan)收標準以及付款(kuan)條件等(deng)重(zhong)要條款(kuan)。

　　第十七條  政府(fu)集中采購項目(mu)的(de)中標(biao)供(gong)應商放棄(qi)中標(biao)資格或者不能(neng)按要求供(gong)貨且(qie)需重新(xin)采購的(de)，由業務歸口管理部(bu)門(men)組織申(shen)請部(bu)門(men)向市財政部(bu)門(men)申(shen)請重新(xin)采購，獲批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一(yi)節  公(gong)開招標程序

　　第十(shi)八條  申(shen)請(qing)部(bu)門根據經核準的校內集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實(shi)際工作需(xu)(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依次向業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的組成部(bu)分應(ying)與(yu)政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)公開(kai)招(zhao)標(biao)項目的相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關禁止性(xing)條款。重(zhong)大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門征求(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門意見后，報學校審批。

　　第十九條  業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)和招標中心(xin)依次對申(shen)請部門(men)提交的采購需求等資料進行審核，原則上應分別在(zai)五個(ge)工作(zuo)日內予以反(fan)饋或確認。

　　對特殊或(huo)有爭議(yi)的(de)項目采(cai)購(gou)需求，招(zhao)標中心(xin)可(ke)進行(xing)公(gong)(gong)示或(huo)組織專家(jia)論(lun)證，公(gong)(gong)示和論(lun)證時間(jian)不計入采(cai)購(gou)需求審核時間(jian)。對潛在供應商提(ti)出的(de)質疑及(ji)專家(jia)意(yi)見(jian)，招(zhao)標中心(xin)將視情況要(yao)求業務歸口管理部門或(huo)申(shen)請部門采(cai)用(yong)適當方式(shi)予以澄(cheng)清或(huo)以書(shu)面形式(shi)進行(xing)答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根(gen)據采(cai)購需求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)應當在收到招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)反饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)三個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內予以確認(ren)(ren)或(huo)者提(ti)出(chu)書面(mian)(mian)異(yi)(yi)議。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對逾期未確認(ren)(ren)且未提(ti)出(chu)異(yi)(yi)議的(de)(de)，視(shi)為確認(ren)(ren)。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)提(ti)出(chu)書面(mian)(mian)異(yi)(yi)議的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)在三個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)書面(mian)(mian)解釋。如業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)仍(reng)有異(yi)(yi)議的(de)(de)，可(ke)向學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴，紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)自收到申(shen)訴之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)，五個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)處理。需要調查(cha)取證的(de)(de)，所需時間不計(ji)入(ru)處理時間，但調查(cha)取證時間最長不超過十個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當根(gen)據紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)的(de)(de)處理意見修(xiu)改并(bing)確認(ren)(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。

　　第二十一(yi)條  招標中(zhong)心(xin)至少(shao)于投(tou)標截止前七日通過學(xue)校(xiao)招投(tou)標網(wang)發布(bu)校(xiao)內集中(zhong)采購項(xiang)目招標公告。

　　第二十二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)三日(ri)(ri)前(qian)有權要求招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)(dui)招標(biao)(biao)文件做出澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)。招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為應(ying)(ying)當采用(yong)書(shu)面(mian)形式進行澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)的，由(you)申請部門書(shu)面(mian)予以答復。對(dui)(dui)招標(biao)(biao)文件進行澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或修改(gai)(gai)的，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應(ying)(ying)當在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)兩(liang)日(ri)(ri)前(qian)通知所(suo)有已(yi)收受(shou)或者已(yi)響應(ying)(ying)招標(biao)(biao)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)，并酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時(shi)間。招標(biao)(biao)文件需要澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或者修改(gai)(gai)的，該澄(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)或者修改(gai)(gai)的內(nei)容為招標(biao)(biao)文件的組成部分。

　　第二十三條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在(zai)規定的(de)時(shi)間(jian)內按(an)招標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)告(gao)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)報名參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間(jian)前，按(an)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)提交(jiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心指定專人接(jie)收投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(報(bao)價(jia)(jia)表)內(nei)容與投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明細表內(nei)容不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)表(報(bao)價(jia)(jia)表)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中的(de)(de)(de)大(da)寫(xie)(xie)金(jin)額和小寫(xie)(xie)金(jin)額不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)大(da)寫(xie)(xie)金(jin)額為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)(jia)金(jin)額與按單(dan)(dan)價(jia)(jia)匯(hui)總金(jin)額不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de)，以(yi)總價(jia)(jia)金(jin)額計算結果為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；單(dan)(dan)價(jia)(jia)金(jin)額小數點有明顯錯(cuo)位的(de)(de)(de)，應(ying)以(yi)總價(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)，并修改(gai)單(dan)(dan)價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)同文字文本(ben)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)(de)解釋(shi)發生(sheng)異議的(de)(de)(de)，以(yi)中文文本(ben)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)接受對(dui)其錯(cuo)誤的(de)(de)(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)無效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定(ding)為(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二(er)十四(si)條  招標中心應當在(zai)投標截止(zhi)日前組成評審(shen)小組。評審(shen)小組成員數(shu)(shu)為三人（含(han)）以(yi)上的單數(shu)(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少(shao)于成員總數(shu)(shu)的三分之二(er)且(qie)必須具有(you)相關(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術職稱(cheng)或(huo)者(zhe)同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)水平(ping)，由紀檢監察(cha)(審(shen)計(ji))室(shi)從評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨(sui)機抽取（因行業(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)技能(neng)等特殊要求，可聘(pin)請相關(guan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)具有(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)知(zhi)識或(huo)技能(neng)的專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行評審(shen)）。業(ye)(ye)(ye)(ye)務歸口管理(li)部門或(huo)申請部門不參與評審(shen)，但可派(pai)一名(ming)代表列席評標會(hui)，接受(shou)專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目(mu)評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小組自行(xing)推(tui)選小組組長(chang),評(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)由(you)組長(chang)組織。評(ping)(ping)審(shen)小組依據招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)(de)規定，對投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)(de)(de)有效性、完整(zheng)性和對招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)做出響應的(de)(de)(de)情況進行(xing)符(fu)合性核查(cha)及資格(ge)審(shen)查(cha)。資格(ge)核查(cha)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、分值權重等評(ping)(ping)審(shen)要(yao)求未在招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中載明的(de)(de)(de)，不得作(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)依據。經(jing)評(ping)(ping)審(shen)小組認定，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)未作(zuo)實質性響應的(de)(de)(de)，為無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)。

　　評審(shen)小(xiao)組應當(dang)按照以下方法對投標文件(jian)進行評審(shen)：

　　綜合評(ping)(ping)分(fen)法(fa)。在最大限度地滿足招標(biao)(biao)文件(jian)實質性要求的(de)前(qian)提下(xia)，按照招標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)(zhong)規(gui)定的(de)各項(xiang)(xiang)因素進行綜合評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)(biao)總得(de)分(fen)排名(ming)前(qian)列的(de)投標(biao)(biao)人，作為(wei)推薦的(de)候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商。采用綜合評(ping)(ping)標(biao)(biao)法(fa)的(de)采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)價格(ge)分(fen)值占總分(fen)值的(de)權重(zhong)不得(de)低于30%，工程項(xiang)(xiang)目(mu)不得(de)低于40%，服務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)不得(de)低于20%。特殊情況需要調整(zheng)價格(ge)權重(zhong)的(de)，應當經招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心和(he)學校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)的(de)批準。

　　定性評審(shen)法。按照招(zhao)標文件(jian)規定的各(ge)項因(yin)素進行技術商務定性評審(shen)，對各(ge)投(tou)(tou)標文件(jian)是否滿足招(zhao)標文件(jian)實質性要求(qiu)提出(chu)意見，指出(chu)投(tou)(tou)標文件(jian)的優點、缺陷、問題(ti)以(yi)及簽訂合(he)同前應注意和澄清的事項，并形成評審(shen)報告。所有(you)遞交的投(tou)(tou)標文件(jian)不被判定為(wei)廢標或者(zhe)無(wu)效標的投(tou)(tou)標人，均(jun)推薦為(wei)候選中(zhong)標供(gong)應商。

　　最(zui)低價(jia)法。完全滿(man)足招(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)實質性要求，按(an)照(zhao)報(bao)價(jia)由低到高(gao)的(de)順序，依據招(zhao)標(biao)(biao)文件中規定的(de)數量或者比例推(tui)薦候選(xuan)中標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴(yan)格保密(mi)的(de)情況(kuang)下進行(xing)，招標(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過(guo)程進行(xing)電子監(jian)控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)審(shen)小組完(wan)成評(ping)(ping)標(biao)(biao)后(hou)，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)審(shen)結果推薦二至三(san)名中標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)，并標(biao)(biao)明(ming)排列順(shun)序(xu)。評(ping)(ping)審(shen)小組成員及相關工作人(ren)員不得對外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程的(de)任(ren)何(he)情況(kuang)，任(ren)何(he)單位和個人(ren)不得對評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程進行(xing)非法干預。

　　對于合理定價(jia)且進行公開招標的校內集中(zhong)采購項目，可(ke)以通過(guo)隨機抽(chou)簽的方(fang)式，在符合資格審查條件的投標供應商中(zhong)確定中(zhong)標供應商。

　　第二十(shi)五條  招標中(zhong)心(xin)根據評審(shen)小(xiao)組的排序確(que)定候選中(zhong)標供應(ying)商，于招標結束后兩(liang)個工作日內(nei)在學校招投標網(wang)上發(fa)布中(zhong)標公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)時(shi)間不(bu)少于三日。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期內(nei)有異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應(ying)當(dang)在公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿前書面向招標中(zhong)心(xin)提出。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不(bu)成(cheng)立的，招標中(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)發(fa)出中(zhong)標通知(zhi)書。

　　評審結(jie)果在(zai)公(gong)示期(qi)間受(shou)到有效質疑(yi)的，應當進行復議。復議成(cheng)員原則(ze)上由原評審小組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可由紀檢監察（審計）室(shi)決定并(bing)抽取。

　　第二十六條  監控視頻(pin)及招投標(biao)文件等資料的(de)保存(cun)期均為(wei)五年(nian)（合同期超過五年(nian)的(de)除外），未中標(biao)單位的(de)投標(biao)文件保存(cun)期為(wei)一年(nian)。

　　第(di)二(er)(er)十七(qi)條(tiao)  因做(zuo)出有(you)效(xiao)(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)供(gong)(gong)應商(shang)不(bu)(bu)足三(san)家而致(zhi)公(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)失(shi)敗的(de)(de)(de)，應當(dang)重新(xin)組織公(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中明確(que)規(gui)定(ding)有(you)效(xiao)(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)供(gong)(gong)應商(shang)不(bu)(bu)足三(san)家且達到(dao)兩(liang)家時可(ke)當(dang)場(chang)轉為(wei)競爭性談判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規(gui)定(ding)執行(xing)。同一(yi)項目兩(liang)次(ci)公(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同一(yi)家供(gong)(gong)應商(shang)報名投(tou)(tou)標(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)沒有(you)不(bu)(bu)合理條(tiao)款及兩(liang)次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)期間未(wei)收到(dao)其他供(gong)(gong)應商(shang)有(you)效(xiao)(xiao)質疑的(de)(de)(de)，可(ke)于(yu)第(di)二(er)(er)次(ci)開標(biao)(biao)時當(dang)場(chang)轉為(wei)單一(yi)來源談判采購。

　　第二(er)節(jie)  競(jing)價程序

　　第(di)二十(shi)八條  校(xiao)內集(ji)中采購貨(huo)物類項(xiang)目優先采用競價(jia)方式采購，定制或需查看實地確(que)定安裝情況(kuang)的除外。

　　第二十(shi)九條  申(shen)請部門根(gen)據經(jing)核(he)準(zhun)的(de)校(xiao)內集中采購計劃(hua)和實際工作需(xu)(xu)(xu)要編制采購需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，填寫相應(ying)的(de)采購需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口管理部門和招(zhao)標(biao)中心申(shen)報(bao)采購。采購需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)中應(ying)列明(ming)貨物的(de)名(ming)稱、品牌、型號(hao)、規格及技術(shu)參數。

　　第三十條  業務歸口管(guan)理部門和招標中心依次對申請部門提交的采(cai)購需求(qiu)等資(zi)料進行審(shen)核，原(yuan)則(ze)上應分(fen)別在五個工作日內予以反(fan)饋或(huo)確(que)認。

　　第三(san)十一條  招標中(zhong)心至少于競價截止前三(san)日通過(guo)高校儀器競價網發布(bu)競價公告。

　　第三十二(er)條(tiao)  申請部(bu)門在有(you)效供應(ying)商中按最低價原則確定成交供應(ying)商。有(you)效供應(ying)商是指參加競(jing)價，且對項目(mu)進行實質性(xing)響應(ying)的供應(ying)商。

　　第(di)三(san)節  競爭性談判程(cheng)序(xu)

　　第三十(shi)三條  申(shen)(shen)請(qing)部門應(ying)當向(xiang)業務歸口管理部門和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購(gou)審批表》、申(shen)(shen)請(qing)競爭性談判的理由、談判供應(ying)商(shang)及采購(gou)需求。

　　第三十四條  業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門對申請部(bu)(bu)門提交的采購需求等資料進行審(shen)核后，報(bao)其(qi)分(fen)管校領導審(shen)批(pi)。項(xiang)目獲批(pi)后，由招標(biao)中(zhong)心(xin)報(bao)分(fen)管招標(biao)工作的校領導審(shen)批(pi)。

　　第三十五條  審批通過后，在學校招投標網(wang)上(shang)(shang)對競爭(zheng)性談判(pan)進行(xing)網(wang)上(shang)(shang)公(gong)示，公(gong)示期不(bu)得少于五日。

　　第三十六條  公示結束且(qie)無異議，由(you)招標中心(xin)編制采購文件(jian)(jian)，在談判(pan)開始日三日前向談判(pan)供應(ying)商發出(chu)談判(pan)文件(jian)(jian)。談判(pan)供應(ying)商應(ying)當在談判(pan)文件(jian)(jian)規(gui)定時間內提交應(ying)答文件(jian)(jian)。

　　第三(san)(san)十七條  談判小(xiao)組(zu)(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽取(qu)。小(xiao)組(zu)(zu)人(ren)數(shu)為三(san)(san)人(ren)以(yi)上單數(shu)，其中專家人(ren)數(shu)不(bu)得少于(yu)小(xiao)組(zu)(zu)總人(ren)數(shu)的(de)三(san)(san)分之二。招標中心組(zu)(zu)織談判小(xiao)組(zu)(zu)與供(gong)應商談判。

　　項目的資質(zhi)條件、評(ping)審方法及(ji)預算金額(e)在(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不(bu)得變更(geng)，有(you)其他實質(zhi)性變更(geng)的，談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)當書面告(gao)知所有(you)參與談(tan)(tan)判(pan)(pan)的供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)所有(you)成員與單一供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)分別進(jin)行談(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)不(bu)少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)當于每一輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)公布(bu)各供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)最新(xin)的承(cheng)諾及(ji)報(bao)價排名，但(dan)不(bu)得透露每一家供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)的具體報(bao)價及(ji)技術(shu)資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)的評(ping)審意見，確定成交供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三(san)十八條  招標中心應(ying)當(dang)將成交結(jie)(jie)果(guo)(guo)公示。公示時(shi)間不少于三(san)日。在(zai)采購需求或結(jie)(jie)果(guo)(guo)公示環(huan)節受到有效質疑的項目，均(jun)應(ying)轉為公開招標。

　　第四(si)節  單一來源采購程序

　　第(di)三十(shi)九條  按照學校《采購辦法》第(di)十(shi)四(si)條第(di)五款第(di)一、二項(xiang)規(gui)定(ding)適用單一來(lai)源采購的項(xiang)目(mu)經招(zhao)標中心確(que)認采購方式后，再按要求簽(qian)訂采購合同。

　　第四(si)十(shi)條(tiao)  特殊及應(ying)急(ji)項目依次由(you)業務歸口管理(li)部門(men)和(he)招(zhao)標中心對(dui)申請(qing)部門(men)提(ti)交的《招(zhao)標采(cai)購審批表》、申請(qing)采(cai)用單一來(lai)源采(cai)購的理(li)由(you)、擬定供(gong)應(ying)商及采(cai)購需求等資料進行審核后(hou)，報分管招(zhao)標工(gong)作的校領(ling)導審批，項目獲批后(hou)簽訂采(cai)購合同。

　　第四(si)十(shi)一條  應當公開(kai)招標(biao)的項目申請采(cai)用單一來源采(cai)購的，其采(cai)購程序參照本細則第三十(shi)三至三十(shi)八條規定(ding)的競爭性談判程序執(zhi)行。

　　第五節  預選采購程序

　　第(di)四(si)十(shi)二條  需由學校(xiao)建(jian)立預選(xuan)供應商庫的項目，其建(jian)庫和采購程序如下：

　　（一(yi)）申請部門、業務歸口(kou)管理部門編制預選供應商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中心審核(he)。

　　（二）審核通過后，招標中心通過公(gong)開招標等方式產生一定數量的(de)預(yu)選(xuan)供應商，并建立預(yu)選(xuan)供應商庫。

　　（三(san)）申(shen)請部門提出項(xiang)目采購申(shen)請后(hou)，由招(zhao)標中心按照抽簽法(fa)或競價法(fa)在(zai)預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫內選定成交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，紀檢監察（審計）室對選定過(guo)程進行抽查。

　　（四(si)）申請部(bu)門、業(ye)務歸口管理部(bu)門負責對(dui)預選(xuan)供應(ying)商履約情(qing)況的管理和服務質量評價等工作。

　　第四十三條  經市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機構建立預選供應商(shang)庫(ku)的校內集中采購項目，由申請部(bu)門(men)依次向業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)和(he)招標中心提交采購需求，審(shen)核通過(guo)后(hou)，招標中心按(an)照抽簽法或競價(jia)法確(que)定成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)(gou)活動實(shi)行(xing)部門采(cai)購(gou)(gou)審(shen)批人(ren)負(fu)責(ze)制，部門采(cai)購(gou)(gou)審(shen)批人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采(cai)購(gou)(gou)活動負(fu)直接責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究按照學校《采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》相(xiang)關規定(ding)執行(xing)。

　　第四十五條  預算金額(e)在二(er)萬(wan)元（含）至五萬(wan)元的貨物類、服務、工(gong)程類校內自行(xing)采(cai)購項目，采(cai)購人組(zu)織(zhi)自行(xing)采(cai)購時，應當(dang)成立不少于三人的采(cai)購小組(zu)，充分(fen)掌握采(cai)購項目的供應商數量及市場價格(ge)行(xing)情等(deng)信息。自行(xing)采(cai)購決策(ce)過程及結果應當(dang)作書面記錄，并存檔備查。

　　第四十六(liu)條  經(jing)市財政(zheng)部門等政(zheng)府機(ji)構或學校招標中心建立預選(xuan)供(gong)應商庫的校內自(zi)行采購項目，申請(qing)部門或歸口管理部門可在預選(xuan)供(gong)應商庫中自(zi)行選(xuan)擇(ze)成交供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目的(de)合(he)同簽訂后，業務歸口(kou)管理部門須于三個(ge)工作日內將合(he)同備案相關材料遞交招(zhao)(zhao)標中(zhong)心，由招(zhao)(zhao)標中(zhong)心報送市政(zheng)府采購(gou)中(zhong)心備案。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)（原則上(shang)為服務類）是(shi)指在學校(xiao)集中采購或自(zi)行采購合(he)(he)同(tong)(tong)中履約評(ping)價等(deng)級為優(you)秀的(de)(de)合(he)(he)同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)(de)供(gong)應商可以(yi)實行續(xu)期(qi)(qi)獎勵(li)機制。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)期(qi)(qi)的(de)(de)，由(you)申請部(bu)門提出申請，業務歸口管理部(bu)門核(he)實，報紀(ji)檢監察（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)每次(ci)可續(xu)期(qi)(qi)一(yi)年，最(zui)多不(bu)超過兩次(ci)。續(xu)期(qi)(qi)的(de)(de)合(he)(he)同(tong)(tong)實質(zhi)(zhi)性內容不(bu)得改變。

　　第四十九條  中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)放棄(qi)中(zhong)標(biao)(biao)資格的，或者中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)的中(zhong)標(biao)(biao)資格被依(yi)法確認無效的，申請(qing)部門可(ke)申請(qing)從(cong)其它(ta)候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)依(yi)序確定替補中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)(shang)。同一項目最多可(ke)申請(qing)兩次。

　　第(di)五(wu)十條  確定替(ti)補中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)的(de)，招標(biao)中(zhong)心應(ying)(ying)當將替(ti)補中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)的(de)情(qing)況予(yu)以公示(shi)，公示(shi)無異(yi)議(yi)的(de)，確定為新的(de)中(zhong)標(biao)人(ren)；公示(shi)有異(yi)議(yi)且(qie)異(yi)議(yi)成立的(de)，由招標(biao)中(zhong)心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡(jin)事宜，依照(zhao)國家(jia)、地方相關法律法規以及學校(xiao)《采購(gou)辦(ban)法》執行。

　　第(di)五十二條  本細則自(zi)公布之(zhi)日起實施。

　　第五十三條  本細則(ze)由招標(biao)采購工作(zuo)領導小組(zu)負責解(jie)釋。

　                               　深圳職業技(ji)術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月(yue)22日印發