關于印發《深(shen)圳職業(ye)技術學院(yuan)采購(gou)辦(ban)法實施細則(ze)》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采(cai)購辦法實(shi)施細則》已(yi)經學校研究通(tong)過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步做好學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購工作，提高采(cai)(cai)(cai)購效率和(he)質量，參照《中華人民共和(he)國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購法實(shi)施條(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購條(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購條(tiao)(tiao)例(li)(li)實(shi)施細(xi)則(ze)》以(yi)及(ji)《深圳(zhen)職業技術學(xue)(xue)院采(cai)(cai)(cai)購辦(ban)法》（以(yi)下簡稱《采(cai)(cai)(cai)購辦(ban)法》），結(jie)合學(xue)(xue)校實(shi)際，制定本(ben)實(shi)施細(xi)則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節(jie)  公開招標(biao)程序

　　第一條(tiao)  申(shen)(shen)(shen)請部(bu)門根(gen)據經核準的(de)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作(zuo)需(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)(shen)(shen)報書后，依次向業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中(zhong)心申(shen)(shen)(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)。重(zhong)大或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由申(shen)(shen)(shen)請部(bu)門征求(qiu)相(xiang)關部(bu)門意見后,報學校審批(pi)。

　　采購(gou)(gou)需求應(ying)包括下列內(nei)(nei)容(rong)(rong)：擬(ni)設定(ding)的(de)(de)供應(ying)商資格條件；預(yu)(yu)算金(jin)額或者預(yu)(yu)算金(jin)額之(zhi)下的(de)(de)最(zui)高限額；項(xiang)目(mu)的(de)(de)技(ji)(ji)術標準、技(ji)(ji)術規格、服務內(nei)(nei)容(rong)(rong)和(he)采購(gou)(gou)數量以及業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)認為必要(yao)的(de)(de)其他內(nei)(nei)容(rong)(rong)；合同(tong)內(nei)(nei)容(rong)(rong)的(de)(de)主要(yao)條款；擬(ni)設定(ding)的(de)(de)評審(shen)方(fang)法、評審(shen)因素、評審(shen)標準和(he)定(ding)標方(fang)法等。

　　采購需(xu)求(qiu)不得含(han)有(you)(you)的(de)內容：與項(xiang)目(mu)等級不相適(shi)應(ying)的(de)資質要(yao)求(qiu)，含(han)有(you)(you)傾向、限制或(huo)(huo)者排斥(chi)潛在投標供(gong)應(ying)商等有(you)(you)違公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)規格標準(zhun)或(huo)(huo)者技術(shu)條(tiao)款；標明特定的(de)供(gong)應(ying)商或(huo)(huo)者產品，指定品牌或(huo)(huo)者原產地(di)，要(yao)求(qiu)制造商對(dui)某個項(xiang)目(mu)特定授權；

　　根據某個企(qi)業(ye)或者(zhe)(zhe)品牌的產品說明書或者(zhe)(zhe)技術指標(biao)編制采購(gou)需求參數；將注冊資本、資產總(zong)額、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人員(yuan)、利潤、納稅額、業(ye)績經驗、經營(ying)網點、現場踏勘等條件作為合格供應商資質條款(kuan)(kuan)；其他歧視性、排(pai)他性等不合理(li)條款(kuan)(kuan)。

　　第二條  業務(wu)歸口管理部門(men)和招(zhao)標中心原則上應當分別在五個工(gong)作日(ri)內(nei)依次對(dui)申(shen)請部門(men)提交的采購需求等相關(guan)資料進行審(shen)核，確定項(xiang)目的招(zhao)標方案、評標方式。

　　第三條  政府集中采(cai)購(gou)限額(e)(e)以(yi)上(shang)且歸口后勤基建處管(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)目應(ying)依(yi)次報(bao)招標工作的(de)分(fen)(fen)管(guan)(guan)校領導和(he)校長審批(pi)。政府集中采(cai)購(gou)限額(e)(e)以(yi)上(shang)且歸口設備資產管(guan)(guan)理(li)處管(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)目應(ying)當由其分(fen)(fen)管(guan)(guan)校領導審批(pi)。

　　第四條(tiao)  審批通過后，招標中心向(xiang)政府(fu)集中采購機(ji)構申報(bao)采購。

　　第五條 招標中心在三個工作日(ri)內(nei)組織申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門對政府集中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理機構反饋的招標文件予以(yi)確認或(huo)提出異(yi)議。

　　第六條(tiao)  投標人關(guan)于招標文件的質疑，政府(fu)集中采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代理機構認為應當采(cai)用(yong)書(shu)面(mian)形式進行澄清的，由申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)書(shu)面(mian)予以答復。

　　第七條  政府集(ji)中采購機(ji)構(gou)或社會(hui)采購代(dai)理機(ji)構(gou)組織項(xiang)目的(de)評審工作。可由學校委(wei)派評審代(dai)表(biao)的(de)項(xiang)目原則上由申請部門或業務(wu)歸口管理部門指派一名(ming)代(dai)表(biao)參加項(xiang)目評審。

　　第八(ba)條  申請(qing)部(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)門應當自(zi)項目評審結束后兩個工作(zuo)日內(nei)確認(ren)招標結果，無正當理由逾期不確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第九條  招標結果由政(zheng)府集中(zhong)采購機構或社會采購代理機構通過政(zheng)府采購指(zhi)定網站進行公(gong)示，涉及國家秘密和商業秘密的內(nei)容除外。公(gong)示時間不少于三日。

　　第二節  非公(gong)開(kai)招標程序

　　第十條(tiao)  以非(fei)公(gong)開招標方(fang)式采(cai)購(gou)(gou)的項目，申請部門應(ying)(ying)在編報政府采(cai)購(gou)(gou)計劃后(hou)，通過計財處向市(shi)財政部門提(ti)出申請。去函(han)中應(ying)(ying)體現預算金額(e)和政府采(cai)購(gou)(gou)計劃編號(hao)。在提(ti)交(jiao)申請的同時，應(ying)(ying)按(an)要求(qiu)提(ti)交(jiao)《非(fei)公(gong)開招標方(fang)式采(cai)購(gou)(gou)審核前(qian)公(gong)示表》，詳細列明項目采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)、技(ji)術參數等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政府集中(zhong)采購機(ji)構(gou)或社會采購代(dai)理機(ji)構(gou)公開(kai)招(zhao)標失(shi)敗的項目，如(ru)確(que)需(xu)改(gai)變采購方式(shi)，應當經市(shi)財政部門批準。

　　第三(san)節  預選采購程序

　　第十二條  已納(na)入政府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)且由(you)市財(cai)政部門或市政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)心等規定實行預選采(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)項目，申請部門應填寫相應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需求申報書，依(yi)次由(you)業務歸口管理(li)部門和招標中(zhong)心審核(he)通(tong)過后，招標中(zhong)心再申報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三條  預選采購項目采取以下方法從預選供應(ying)商中確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商：

　　（一(yi)）直接(jie)選購法。申請部門在預選供應商庫中按照確定的價格直接(jie)選購。

　　（二）抽簽(qian)法(fa)。申(shen)請部(bu)門從符合(he)采購項目要求的預選供應商中(zhong)通過抽簽(qian)產生成(cheng)交(jiao)供應商。

　　（三）競價(jia)法。政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)機構發出采購(gou)公(gong)告，符合條件的預選供(gong)應(ying)商(shang)參與響(xiang)應(ying)，通(tong)過至少一輪的談判(pan)或者報(bao)價(jia)，由(you)申請部門(men)確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)。

　　（四）法律、法規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其(qi)他方(fang)法。

　　第十(shi)四條  按照競價方式采購的(de)通用(yong)類貨(huo)物的(de)采購結果，申(shen)請部(bu)門(men)可(ke)采用(yong)郵件等方式進行確認，重大或特(te)殊項目(mu)須書面(mian)確認。

　　第十五條  適用資格招標(biao)方式的項目由(you)申(shen)請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門通過計財(cai)處報市(shi)財(cai)政部(bu)門審批。資格招標(biao)項目獲(huo)批且市(shi)財(cai)政部(bu)門下達資格招標(biao)項目采(cai)購計劃后(hou)，申(shen)請部(bu)門再申(shen)報采(cai)購。

　　第十六條  資格招標申(shen)請文件應列明(ming)項(xiang)目(mu)預算資金(jin)落(luo)實情(qing)況(kuang)或項(xiang)目(mu)預計運營情(qing)況(kuang)，詳細闡述不能(neng)采(cai)用(yong)總價招標的(de)原因(yin)，以(yi)及擬(ni)采(cai)用(yong)的(de)合(he)(he)理可行的(de)資格招標方案(an)，方案(an)中要列明(ming)招標的(de)資質要求、各評分因(yin)素和權重(zhong)、合(he)(he)同期限、支(zhi)付總金(jin)額上限、驗收標準(zhun)以(yi)及付款(kuan)(kuan)條件等(deng)重(zhong)要條款(kuan)(kuan)。

　　第十七(qi)條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目的中(zhong)標(biao)供(gong)應商放棄(qi)中(zhong)標(biao)資格或者(zhe)不能按要(yao)求供(gong)貨且需(xu)重(zhong)(zhong)新(xin)采(cai)購(gou)的，由業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)組織申(shen)(shen)請部(bu)門(men)向市財政部(bu)門(men)申(shen)(shen)請重(zhong)(zhong)新(xin)采(cai)購(gou)，獲批后再(zai)重(zhong)(zhong)新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程序

　　第十八條  申(shen)請部(bu)門(men)(men)根(gen)據經核(he)準的(de)校(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需要(yao)(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，按要(yao)(yao)求(qiu)填(tian)寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報書后，依(yi)次向業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)(men)和招標(biao)中心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)的(de)組(zu)成部(bu)分應與(yu)政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)公開(kai)招標(biao)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)相(xiang)同，且不(bu)得含有(you)相(xiang)關禁止性條款。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)(men)征(zheng)求(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)(men)意見后，報學校(xiao)審批。

　　第(di)十九條  業(ye)務歸口管理部門和(he)招標中心依次對申請部門提交的采購需求等資料進行審核，原則上應分別在(zai)五(wu)個(ge)工作日內予(yu)以反(fan)饋或確認(ren)。

　　對特殊(shu)或有爭議的項目采(cai)購(gou)需(xu)求，招標中心可進行公示(shi)或組(zu)織專家論(lun)(lun)證，公示(shi)和(he)論(lun)(lun)證時間不計入采(cai)購(gou)需(xu)求審核時間。對潛在供應商提出(chu)的質(zhi)疑(yi)及專家意見，招標中心將視(shi)情況(kuang)要求業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門或申請部(bu)(bu)門采(cai)用適當方式予以澄清或以書面形式進行答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心根據(ju)采購需求(qiu)等資(zi)料編(bian)制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)或業務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當(dang)在收到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心反饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件之日(ri)起三個工作(zuo)(zuo)日(ri)內予(yu)以確(que)(que)(que)認(ren)或者提(ti)(ti)出書面(mian)異(yi)議(yi)(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心對逾期未確(que)(que)(que)認(ren)且未提(ti)(ti)出異(yi)議(yi)(yi)的(de)，視為確(que)(que)(que)認(ren)。業務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)提(ti)(ti)出書面(mian)異(yi)議(yi)(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心在三個工作(zuo)(zuo)日(ri)內做(zuo)出書面(mian)解釋(shi)。如業務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)仍有異(yi)議(yi)(yi)的(de)，可向學校紀檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴，紀檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)自收到申(shen)訴之日(ri)起，五(wu)個工作(zuo)(zuo)日(ri)內做(zuo)出處(chu)理(li)。需要調(diao)查取(qu)證的(de)，所需時間不計(ji)入處(chu)理(li)時間，但(dan)調(diao)查取(qu)證時間最長不超(chao)過十個工作(zuo)(zuo)日(ri)。業務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心應(ying)當(dang)根據(ju)紀檢(jian)監察(cha)(cha)（審(shen)(shen)計(ji)）室(shi)的(de)處(chu)理(li)意見(jian)修改并確(que)(que)(que)認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。

　　第(di)二十一條  招標中心(xin)至少于投標截止前七日(ri)通過學校招投標網發布校內集中采購項目(mu)招標公告。

　　第二十二條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三日(ri)前(qian)有權(quan)要求(qiu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出(chu)澄清(qing)(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為應(ying)當采用書面形式進(jin)行澄清(qing)(qing)(qing)的，由申請部門書面予以(yi)答復(fu)。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)進(jin)行澄清(qing)(qing)(qing)或(huo)修改的，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原(yuan)則上應(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日(ri)前(qian)通知所有已(yi)收受或(huo)者已(yi)響應(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時(shi)間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)需要澄清(qing)(qing)(qing)或(huo)者修改的，該澄清(qing)(qing)(qing)或(huo)者修改的內容為招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的組成部分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)供應商在規定的時間內按招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)的要求報(bao)名參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應商在投(tou)標(biao)(biao)截止時間前，按要求提交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)中心指定專(zhuan)人接收投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)、投(tou)標(biao)(biao)保證(zheng)金(jin)或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內容(rong)與投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中明(ming)細表(biao)內容(rong)不一致的(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中的(de)大寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額和小寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額不一致的(de)，以(yi)(yi)大寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額為(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)金(jin)(jin)額與按單價(jia)(jia)匯總金(jin)(jin)額不一致的(de)，以(yi)(yi)總價(jia)(jia)金(jin)(jin)額計(ji)算結果為(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)(jin)額小數點(dian)有明(ming)顯(xian)錯(cuo)位的(de)，應以(yi)(yi)總價(jia)(jia)為(wei)準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)；對不同(tong)文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)解(jie)釋發生異議的(de)，以(yi)(yi)中文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)。如果投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不接受對其錯(cuo)誤的(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或(huo)確定(ding)為(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十四條  招標(biao)中心應當(dang)在投標(biao)截止日前組(zu)(zu)成評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)。評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)成員數(shu)(shu)為三人（含）以上(shang)的單數(shu)(shu)，其(qi)中專(zhuan)(zhuan)家不得少于成員總(zong)數(shu)(shu)的三分之二且必須具有相(xiang)關(guan)專(zhuan)(zhuan)業高級(ji)專(zhuan)(zhuan)業技術職稱(cheng)或者(zhe)同等(deng)(deng)專(zhuan)(zhuan)業水平，由紀檢監察(審計)室(shi)從評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家庫中隨機抽(chou)取（因(yin)行(xing)(xing)業或技能等(deng)(deng)特殊(shu)要求，可聘請(qing)(qing)相(xiang)關(guan)行(xing)(xing)業具有專(zhuan)(zhuan)業知識或技能的專(zhuan)(zhuan)家進(jin)行(xing)(xing)評(ping)(ping)審）。業務歸口管理部門或申請(qing)(qing)部門不參與評(ping)(ping)審，但(dan)可派一名代表列席評(ping)(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問(wen)。

　　項目評審(shen)(shen)前, 評審(shen)(shen)小組自行(xing)推選小組組長(chang),評審(shen)(shen)工(gong)作(zuo)由組長(chang)組織。評審(shen)(shen)小組依(yi)據(ju)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)規定，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)有效性、完(wan)整性和對(dui)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)做(zuo)出(chu)響(xiang)應的(de)(de)(de)情況進行(xing)符合性核查(cha)及資(zi)格審(shen)(shen)查(cha)。資(zi)格核查(cha)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準、分(fen)值權重等評審(shen)(shen)要求未在(zai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中載明的(de)(de)(de)，不得作(zuo)為(wei)評審(shen)(shen)依(yi)據(ju)。經評審(shen)(shen)小組認定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)未作(zuo)實質性響(xiang)應的(de)(de)(de)，為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組應當按(an)照以(yi)下方法(fa)對投標文件進(jin)行(xing)評(ping)審：

　　綜(zong)(zong)合評(ping)分(fen)法。在(zai)最大(da)限度(du)地滿足(zu)招(zhao)標(biao)文件實(shi)質性要(yao)求的(de)(de)前提下(xia)，按照招(zhao)標(biao)文件中規定的(de)(de)各(ge)項(xiang)因素進行綜(zong)(zong)合評(ping)審(shen)，評(ping)標(biao)總得分(fen)排名前列的(de)(de)投標(biao)人，作為(wei)推薦的(de)(de)候選中標(biao)供應商。采用綜(zong)(zong)合評(ping)標(biao)法的(de)(de)采購項(xiang)目(mu)(mu)，貨物(wu)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)價格分(fen)值占總分(fen)值的(de)(de)權重不得低(di)于30%，工程項(xiang)目(mu)(mu)不得低(di)于40%，服(fu)務項(xiang)目(mu)(mu)不得低(di)于20%。特殊(shu)情況需要(yao)調整價格權重的(de)(de)，應當經(jing)招(zhao)標(biao)中心和學校紀檢監察（審(shen)計）室的(de)(de)批準。

　　定性(xing)評(ping)審(shen)法。按照招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)規定的(de)(de)各項因(yin)素進(jin)行(xing)技(ji)術商(shang)務定性(xing)評(ping)審(shen)，對各投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)是否滿足招(zhao)標文(wen)(wen)件(jian)實質性(xing)要求提出(chu)意見，指出(chu)投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)優點、缺陷、問題以及(ji)簽訂(ding)合(he)同(tong)前應(ying)注意和澄清(qing)的(de)(de)事項，并形成評(ping)審(shen)報告。所有遞交的(de)(de)投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)不被判定為廢標或(huo)者無效標的(de)(de)投(tou)標人，均推(tui)薦(jian)為候選中標供應(ying)商(shang)。

　　最低價(jia)法。完全滿足(zu)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)實質(zhi)性要求(qiu)，按照報價(jia)由低到高(gao)的(de)(de)順(shun)序，依(yi)據招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中規定(ding)的(de)(de)數量或者比例(li)推薦候(hou)選中標(biao)供(gong)應商。

　　評(ping)審(shen)活(huo)動應在嚴格保密的(de)情(qing)(qing)況下進行，招標(biao)中(zhong)心對評(ping)標(biao)、定標(biao)全過程(cheng)進行電子監控(kong)（錄像(xiang)、錄音、電子干擾）。評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)完成評(ping)標(biao)后，填寫評(ping)標(biao)報告(gao)，按評(ping)審(shen)結(jie)果推薦二至三名中(zhong)標(biao)候選人，并標(biao)明排(pai)列(lie)順序。評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)成員及相(xiang)關工作人員不得對外泄露評(ping)標(biao)過程(cheng)的(de)任(ren)何情(qing)(qing)況，任(ren)何單位(wei)和個(ge)人不得對評(ping)標(biao)過程(cheng)進行非法(fa)干預。

　　對于(yu)合理定(ding)價且進行公開招標(biao)的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項目，可(ke)以(yi)通過隨機抽簽的(de)方式(shi)，在符合資格審查條(tiao)件的(de)投標(biao)供應商中(zhong)確定(ding)中(zhong)標(biao)供應商。

　　第(di)二十五(wu)條  招標中心根據評審小組的排序確定(ding)候選中標供應商(shang)，于招標結束(shu)后兩(liang)個工(gong)作日(ri)內在(zai)學校招投標網(wang)上發布(bu)中標公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間不少于三日(ri)。公(gong)示(shi)(shi)期(qi)內有異議的，異議人應當在(zai)公(gong)示(shi)(shi)期(qi)滿前(qian)書面向(xiang)招標中心提出。公(gong)示(shi)(shi)期(qi)滿無異議或者異議不成立的，招標中心應當發出中標通知書。

　　評審(shen)結果在公示期間受(shou)到有效質疑(yi)的，應當進(jin)行復議(yi)。復議(yi)成員(yuan)原則上由原評審(shen)小組成員(yuan)組成，如需調整，可由紀檢監察（審(shen)計(ji)）室決定并(bing)抽取。

　　第二(er)十(shi)六條  監控視(shi)頻及招投(tou)標文件等(deng)資料(liao)的(de)保存期均為(wei)五年（合同期超過(guo)五年的(de)除外），未中(zhong)標單位的(de)投(tou)標文件保存期為(wei)一年。

　　第二十七(qi)條  因做出(chu)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)投標(biao)的供應(ying)(ying)商(shang)不(bu)足三(san)家(jia)而致(zhi)公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)失敗的，應(ying)(ying)當(dang)重新組織公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)明確規定有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)投標(biao)的供應(ying)(ying)商(shang)不(bu)足三(san)家(jia)且達(da)到(dao)兩(liang)家(jia)時可(ke)當(dang)場轉為競爭性談判，則依(yi)據招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)規定執行(xing)。同一(yi)項目兩(liang)次(ci)公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)均僅有(you)同一(yi)家(jia)供應(ying)(ying)商(shang)報名投標(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)沒(mei)有(you)不(bu)合理(li)條款及兩(liang)次(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)期間未收到(dao)其他供應(ying)(ying)商(shang)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)質疑的，可(ke)于第二次(ci)開(kai)標(biao)時當(dang)場轉為單一(yi)來(lai)源談判采(cai)購。

　　第二節  競價程序

　　第(di)二十八條  校內集中(zhong)采購貨(huo)物(wu)類項目優(you)先采用競價(jia)方式采購，定制(zhi)或需(xu)查看實地確定安裝情況(kuang)的除外。

　　第二(er)十九(jiu)條  申請部門根據(ju)經(jing)核(he)準的(de)校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)計劃和實際(ji)工(gong)作需(xu)要編制采購(gou)需(xu)求，填寫相應的(de)采購(gou)需(xu)求申報(bao)書后，依次向(xiang)業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門和招標中(zhong)心申報(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)求中(zhong)應列明貨物的(de)名稱、品牌、型號、規格(ge)及(ji)技術(shu)參數。

　　第三(san)十條  業務歸口管理部門(men)和招標中心依(yi)次(ci)對申請部門(men)提交的采購需求等(deng)資(zi)料(liao)進行審核，原則上應分別(bie)在五個工作日(ri)內予以反(fan)饋或(huo)確認。

　　第三十一條  招標(biao)中心至少于競價(jia)截止前三日通過高校儀器競價(jia)網(wang)發(fa)布競價(jia)公告。

　　第三(san)十二條  申請(qing)部(bu)門在有效供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)中按最(zui)低價原則確定成交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。有效供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)是(shi)指參加競價，且對項(xiang)目進(jin)行(xing)實質性響應(ying)(ying)(ying)的供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭(zheng)性談(tan)判程序

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  申請部門應(ying)當向(xiang)業務歸口管理部門和(he)招標(biao)中心提(ti)交《招標(biao)采(cai)(cai)購審批(pi)表》、申請競爭性談判的(de)理由、談判供(gong)應(ying)商(shang)及采(cai)(cai)購需(xu)求。

　　第三十四條  業(ye)務歸口管(guan)理部門對申請部門提交的采(cai)購需(xu)求等資料進行(xing)審(shen)(shen)核后，報(bao)其分管(guan)校(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)審(shen)(shen)批。項目獲(huo)批后，由招標中心報(bao)分管(guan)招標工作的校(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)審(shen)(shen)批。

　　第(di)三十(shi)五條  審批通過后，在學校招(zhao)投(tou)標網(wang)上(shang)對(dui)競爭性談判進行網(wang)上(shang)公(gong)示，公(gong)示期不(bu)得(de)少于(yu)五日。

　　第三十六條  公示結束且無異議，由招標中心編制采(cai)購(gou)文件(jian)，在談判(pan)開始日(ri)三日(ri)前向談判(pan)供應商發出(chu)談判(pan)文件(jian)。談判(pan)供應商應當在談判(pan)文件(jian)規定時間內(nei)提交應答文件(jian)。

　　第三(san)十七(qi)條(tiao)  談(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員由紀檢監察(cha)（審計）室抽取。小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)人(ren)數為三(san)人(ren)以上單數，其中(zhong)專家人(ren)數不得少于小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)總人(ren)數的(de)三(san)分(fen)之二(er)。招標(biao)中(zhong)心(xin)組(zu)(zu)織(zhi)談(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)與供應商(shang)談(tan)判(pan)。

　　項(xiang)目的資質(zhi)條件(jian)、評審(shen)方(fang)法(fa)及(ji)(ji)預算金額在談(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不得(de)變(bian)(bian)更，有(you)其他(ta)實質(zhi)性(xing)變(bian)(bian)更的，談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)當(dang)書面告知(zhi)所有(you)參與(yu)(yu)談(tan)判(pan)(pan)(pan)的供(gong)應(ying)商(shang)。競爭性(xing)談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所有(you)成員與(yu)(yu)單(dan)一供(gong)應(ying)商(shang)分別進行談(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)不少于兩輪。談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)當(dang)于每一輪談(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)應(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)商(shang)最新的承諾及(ji)(ji)報價(jia)(jia)排名，但不得(de)透露每一家供(gong)應(ying)商(shang)的具(ju)體報價(jia)(jia)及(ji)(ji)技術資料。談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出具(ju)對談(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)商(shang)的評審(shen)意見，確定成交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第(di)三十八(ba)條  招標(biao)中心(xin)應(ying)當將(jiang)成(cheng)交結果公(gong)示。公(gong)示時間不少(shao)于三日。在采購需求或結果公(gong)示環節受到有效質疑的項目，均(jun)應(ying)轉(zhuan)為公(gong)開招標(biao)。

　　第四節  單一來源(yuan)采(cai)購程(cheng)序

　　第三(san)十九條  按照學(xue)校《采購辦法》第十四條第五款(kuan)第一(yi)、二項規(gui)定(ding)適用單一(yi)來源采購的(de)項目經招(zhao)標中心確(que)認(ren)采購方式后，再按要求簽訂采購合同。

　　第四十條  特(te)殊及(ji)應急項目依次由業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門和(he)招(zhao)標(biao)中心(xin)對申(shen)請(qing)部(bu)門提交的(de)《招(zhao)標(biao)采(cai)購審(shen)批(pi)(pi)表》、申(shen)請(qing)采(cai)用(yong)單一來源采(cai)購的(de)理由、擬定供應商及(ji)采(cai)購需求等資(zi)料進行審(shen)核(he)后(hou)，報(bao)分(fen)管招(zhao)標(biao)工作的(de)校領導審(shen)批(pi)(pi)，項目獲批(pi)(pi)后(hou)簽訂(ding)采(cai)購合同。

　　第(di)四十一條  應當公開招標的項目申請采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購(gou)的，其采(cai)(cai)購(gou)程(cheng)序(xu)參照本細則(ze)第(di)三(san)十三(san)至三(san)十八條規定的競爭性談(tan)判程(cheng)序(xu)執行。

　　第五(wu)節(jie)  預(yu)選(xuan)采購程序

　　第四十二條  需由學校建立(li)預選供應商庫(ku)的項(xiang)目，其(qi)建庫(ku)和采購程(cheng)序如下：

　　（一(yi)）申請(qing)部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編制預(yu)選供應商招標(biao)方案，報招標(biao)中心審核。

　　（二）審核通過(guo)后，招標(biao)中心(xin)通過(guo)公開(kai)招標(biao)等方式(shi)產(chan)生一(yi)定數量(liang)的預選供應商(shang)，并(bing)建(jian)立預選供應商(shang)庫。

　　（三(san)）申請部門提出項目(mu)采購申請后，由招標中心按照抽簽法(fa)或競價法(fa)在預選供(gong)應商庫(ku)內選定(ding)(ding)成交供(gong)應商，紀檢監察（審計）室對選定(ding)(ding)過程(cheng)進行抽查。

　　（四）申請部(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)門負責對預選(xuan)供應商履約情況的管理(li)和(he)服務質量評價等工作。

　　第四十三條  經市財政(zheng)部門(men)等(deng)政(zheng)府機構建立預選供(gong)應(ying)商庫的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項目(mu)，由申請部門(men)依次向業務歸口管(guan)理部門(men)和(he)招標(biao)中(zhong)心提(ti)交(jiao)采(cai)購需求，審(shen)核通過(guo)后，招標(biao)中(zhong)心按(an)照抽簽(qian)法(fa)或競價法(fa)確定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)人的(de)采購(gou)活動實行(xing)部(bu)門采購(gou)審批人負(fu)責制，部(bu)門采購(gou)審批人和(he)經辦人對采購(gou)活動負(fu)直(zhi)接責任。具(ju)體(ti)責任追(zhui)究按照學(xue)校《采購(gou)辦法》相關規定執行(xing)。

　　第四(si)十五條  預(yu)算金額在二萬(wan)元（含）至五萬(wan)元的貨物類、服務、工程(cheng)類校內自行(xing)采購項(xiang)目(mu)(mu)，采購人組織自行(xing)采購時，應(ying)當成立不少于(yu)三人的采購小組，充分(fen)掌握采購項(xiang)目(mu)(mu)的供(gong)應(ying)商(shang)數(shu)量(liang)及市(shi)場價格行(xing)情等(deng)信息。自行(xing)采購決策過程(cheng)及結果應(ying)當作書面記錄，并存檔備(bei)查。

　　第四(si)十六條  經市財政部門(men)(men)等(deng)政府(fu)機構或學校(xiao)招標中心(xin)建(jian)立預(yu)選供應(ying)(ying)商(shang)庫的校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項目(mu)，申請部門(men)(men)或歸口(kou)管理部門(men)(men)可在預(yu)選供應(ying)(ying)商(shang)庫中自行選擇成交供應(ying)(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)合(he)(he)同(tong)簽訂(ding)后，業務(wu)歸口管理部門須于(yu)三個工作日內將(jiang)合(he)(he)同(tong)備案相關材(cai)料(liao)遞交招(zhao)標中(zhong)心，由招(zhao)標中(zhong)心報送市政(zheng)府采(cai)購(gou)中(zhong)心備案。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)合(he)同(tong)（原則上為服(fu)務類）是指在學(xue)校集(ji)中(zhong)采購或自行采購合(he)同(tong)中(zhong)履(lv)約評價等(deng)級為優(you)秀的(de)合(he)同(tong)。對(dui)優(you)質(zhi)合(he)同(tong)的(de)供應商可以(yi)實行續(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)續(xu)期(qi)的(de)，由申請部(bu)門提(ti)出申請，業務歸口管理部(bu)門核實，報紀檢監(jian)察（審計(ji)）室審批。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)每次(ci)可續(xu)期(qi)一年，最(zui)多(duo)不(bu)超過(guo)兩次(ci)。續(xu)期(qi)的(de)合(he)同(tong)實質(zhi)性內容不(bu)得改變。

　　第四十九條  中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)放棄中(zhong)標(biao)資格的(de)，或(huo)者(zhe)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)中(zhong)標(biao)資格被依法確認(ren)無效的(de)，申(shen)請部(bu)門可申(shen)請從其(qi)它候選中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)中(zhong)依序確定替補中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。同一項目最多可申(shen)請兩次。

　　第五十(shi)條  確定替(ti)補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商的(de)(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當將替(ti)補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商的(de)(de)情況予以公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)無(wu)異(yi)議的(de)(de)，確定為新的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人；公示(shi)(shi)有異(yi)議且異(yi)議成立的(de)(de)，由招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)重(zhong)新組織采購(gou)。

第五章    附則

　　第(di)五十一條  未盡事宜，依照國家、地方相關法律法規以及學(xue)校《采購辦法》執(zhi)行(xing)。

　　第五(wu)十二條  本細則自公布(bu)之(zhi)日(ri)起實施。

　　第五十三條  本細(xi)則(ze)由招標采購工(gong)作領導小組負責解釋。

　                               　深(shen)圳職(zhi)業技術學院院長(chang)辦公室 2016年4月(yue)22日印發