關于印發《深(shen)圳職(zhi)業技術學院采購(gou)辦(ban)法實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業(ye)技術學院采購辦(ban)法實施細則》已經學校(xiao)研究通過(guo)，現予(yu)發布(bu)，請(qing)遵照執(zhi)行。

　                                             　 深圳職業技術(shu)學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步(bu)做好學校采(cai)購(gou)工作(zuo)，提高采(cai)購(gou)效率(lv)和質量，參(can)照《中華(hua)人民共和國(guo)政府(fu)采(cai)購(gou)法實施條例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟特區(qu)政府(fu)采(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟特區(qu)政府(fu)采(cai)購(gou)條例(li)實施細則》以(yi)及(ji)《深(shen)圳職業技術學院采(cai)購(gou)辦法》（以(yi)下簡稱《采(cai)購(gou)辦法》），結(jie)合學校實際，制定本實施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序(xu)

　　第(di)一條  申請部(bu)門(men)根據經核準的(de)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實(shi)際工作需要編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，按(an)要求填(tian)寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申報書后，依次(ci)向業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標中心申報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，由申請部(bu)門(men)征求相關部(bu)門(men)意(yi)見后,報學(xue)校審批。

　　采購需求應(ying)(ying)包括(kuo)下(xia)列(lie)內容(rong)：擬設定(ding)的(de)(de)供應(ying)(ying)商資(zi)格條件；預(yu)算金額或者預(yu)算金額之下(xia)的(de)(de)最(zui)高限額；項目的(de)(de)技術標準、技術規格、服務內容(rong)和(he)采購數(shu)量以及業(ye)務歸口管理部(bu)門認為必要(yao)的(de)(de)其他內容(rong)；合(he)同(tong)內容(rong)的(de)(de)主要(yao)條款(kuan)；擬設定(ding)的(de)(de)評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因(yin)素、評(ping)審(shen)標準和(he)定(ding)標方法等。

　　采購需(xu)求不(bu)得含(han)有(you)的(de)內容：與項目等級不(bu)相適應的(de)資(zi)質要(yao)(yao)求，含(han)有(you)傾向、限制(zhi)或者(zhe)排斥潛在投標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)等有(you)違公平競(jing)爭的(de)規格(ge)標(biao)(biao)準或者(zhe)技(ji)術條款；標(biao)(biao)明特(te)定(ding)的(de)供(gong)應商(shang)或者(zhe)產品，指(zhi)定(ding)品牌或者(zhe)原產地，要(yao)(yao)求制(zhi)造商(shang)對某(mou)個(ge)項目特(te)定(ding)授權(quan)；

　　根據某(mou)個企業(ye)(ye)或者(zhe)品牌的(de)產品說明(ming)書或者(zhe)技(ji)術(shu)指(zhi)標(biao)編制(zhi)采購需求參數(shu)；將注冊(ce)資本、資產總額、營(ying)業(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)(ye)績經(jing)驗、經(jing)營(ying)網點(dian)、現(xian)場踏勘等(deng)條(tiao)(tiao)件作(zuo)為合格(ge)供應商資質條(tiao)(tiao)款；其他(ta)歧視性(xing)、排他(ta)性(xing)等(deng)不合理條(tiao)(tiao)款。

　　第二條  業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)中心原則上應當分別在五個工作(zuo)日內依(yi)次(ci)對申請部門(men)提交(jiao)的采購需求等相關資料進行審核，確定項目的招(zhao)標(biao)(biao)方案、評標(biao)(biao)方式。

　　第三(san)條  政(zheng)(zheng)府集(ji)中采購限額以上且歸口后勤基(ji)建處管(guan)(guan)理的項(xiang)目(mu)應依(yi)次(ci)報招標工作的分管(guan)(guan)校領導和校長審(shen)批。政(zheng)(zheng)府集(ji)中采購限額以上且歸口設(she)備資產(chan)管(guan)(guan)理處管(guan)(guan)理的項(xiang)目(mu)應當由(you)其分管(guan)(guan)校領導審(shen)批。

　　第四條  審批通(tong)過后，招標中心(xin)向政府(fu)集中采購機構申(shen)報采購。

　　第五條 招標中心在(zai)三個工作日內(nei)組織申請部門(men)或業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)對政府集中采(cai)購(gou)機構或社會(hui)采(cai)購(gou)代(dai)理機構反饋的招標文(wen)件予以(yi)確認(ren)或提出異議。

　　第六條  投標人關于招標文件(jian)的質(zhi)疑(yi)，政府集中(zhong)采(cai)購機構或社會采(cai)購代理機構認為應當采(cai)用書面(mian)形式進行澄(cheng)清(qing)的，由申請部門或業務(wu)歸口管理部門書面(mian)予(yu)以答復。

　　第七條  政府集中采購機構或社會采購代理(li)機構組織項(xiang)目(mu)的評審(shen)工作。可由(you)學校(xiao)委派(pai)評審(shen)代表(biao)的項(xiang)目(mu)原則(ze)上由(you)申請部門或業務歸口管理(li)部門指派(pai)一名(ming)代表(biao)參(can)加(jia)項(xiang)目(mu)評審(shen)。

　　第八(ba)條  申請部(bu)門(men)(men)或業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)應當(dang)自項目評審(shen)結(jie)束(shu)后兩(liang)個工作(zuo)日內確認(ren)招(zhao)標結(jie)果，無正當(dang)理(li)由逾(yu)期不確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第(di)九(jiu)條(tiao)  招標結果由政府集中采購(gou)機構(gou)或社(she)會(hui)采購(gou)代理機構(gou)通過政府采購(gou)指定網站(zhan)進行(xing)公示，涉及國家秘密和(he)商業秘密的內容除(chu)外。公示時(shi)間不少于三(san)日。

　　第二節  非公(gong)開招標程序

　　第十條  以非公開(kai)招標方式采購(gou)的(de)項目，申請部門應在編報政(zheng)(zheng)府采購(gou)計劃后，通(tong)過計財處向市財政(zheng)(zheng)部門提(ti)(ti)出申請。去函中應體現預算金額和政(zheng)(zheng)府采購(gou)計劃編號。在提(ti)(ti)交(jiao)申請的(de)同時，應按要求(qiu)提(ti)(ti)交(jiao)《非公開(kai)招標方式采購(gou)審核(he)前公示表》，詳細(xi)列明項目采購(gou)需(xu)求(qiu)、技(ji)術參數(shu)等內容。

　　第十一條  已在政府集中采(cai)購機(ji)構或社會采(cai)購代理(li)機(ji)構公開(kai)招(zhao)標失敗的(de)項目，如確需(xu)改變采(cai)購方式，應(ying)當經市財政部門批(pi)準。

　　第三節  預(yu)選采(cai)購(gou)程序

　　第十二條  已納入政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)范圍且由(you)市財政(zheng)部(bu)(bu)門或(huo)市政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)中心(xin)等規定實行預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)的項目，申請部(bu)(bu)門應填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申報書，依次由(you)業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門和招(zhao)標中心(xin)審(shen)核通過后，招(zhao)標中心(xin)再申報采(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三(san)條(tiao)  預選(xuan)采(cai)購項(xiang)目(mu)采(cai)取以(yi)下方法從預選(xuan)供(gong)應(ying)商中確(que)定成交供(gong)應(ying)商：

　　（一）直(zhi)接(jie)選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供(gong)應商庫中按照確定的價格(ge)直(zhi)接(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽簽法。申請部門從符合采購項目要求的預選供(gong)應商中通(tong)過抽簽產生成(cheng)交供(gong)應商。

　　（三）競價法。政府集(ji)中采購(gou)機(ji)構發(fa)出采購(gou)公告，符合條件的預選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)參與響應，通(tong)過至少一輪的談(tan)判或者(zhe)報價，由(you)申請部門確定成交供(gong)(gong)應商(shang)。

　　（四）法律(lv)、法規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的(de)其他方法。

　　第十(shi)四條  按照競價方式采(cai)購的通(tong)用類貨物(wu)的采(cai)購結果，申請部(bu)門可采(cai)用郵件等方式進行確認(ren)，重大或特(te)殊項目須書面確認(ren)。

　　第十五條  適用資格招標方(fang)式的項(xiang)目(mu)由(you)申請部(bu)門(men)或業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)通過計(ji)財處報(bao)市財政部(bu)門(men)審批。資格招標項(xiang)目(mu)獲批且市財政部(bu)門(men)下達資格招標項(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)計(ji)劃后，申請部(bu)門(men)再申報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十(shi)六條  資格招標(biao)申請文件應(ying)列明項目(mu)預算資金落實情況或(huo)項目(mu)預計運(yun)營(ying)情況，詳細闡述不能采(cai)用總價招標(biao)的(de)原因，以及擬采(cai)用的(de)合(he)理可行的(de)資格招標(biao)方(fang)案，方(fang)案中要(yao)(yao)列明招標(biao)的(de)資質要(yao)(yao)求、各評分(fen)因素(su)和(he)權重(zhong)、合(he)同(tong)期限、支(zhi)付(fu)總金額上限、驗收(shou)標(biao)準以及付(fu)款(kuan)條件等重(zhong)要(yao)(yao)條款(kuan)。

　　第十七條  政(zheng)府(fu)集中采購(gou)項目的(de)中標供(gong)應商放棄中標資格或(huo)者不(bu)能按要求供(gong)貨且需重(zhong)(zhong)新(xin)采購(gou)的(de)，由業務歸口管理部(bu)門組織申請部(bu)門向市財政(zheng)部(bu)門申請重(zhong)(zhong)新(xin)采購(gou)，獲批后再重(zhong)(zhong)新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第十八條  申請部(bu)門(men)(men)根據(ju)經(jing)核準的(de)校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作(zuo)需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，按要求填寫相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申報書后，依次向業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)和招標(biao)中心申報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求的(de)組成部(bu)分應(ying)與(yu)政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招標(biao)項目的(de)相(xiang)同，且不得含(han)有相(xiang)關禁(jin)止性條款。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，由申請部(bu)門(men)(men)征求相(xiang)關部(bu)門(men)(men)意(yi)見后，報學校(xiao)審批。

　　第十九條  業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門和招標(biao)中(zhong)心依次對申請部(bu)(bu)門提交的采購(gou)需求(qiu)等(deng)資料進行審核，原則上應分別在五個工作日內予(yu)以(yi)反饋或確認。

　　對(dui)特(te)殊或(huo)有(you)爭議的(de)項目(mu)采購(gou)需求，招(zhao)(zhao)標(biao)中心可進(jin)行公示或(huo)組織專家(jia)論證(zheng)，公示和論證(zheng)時間(jian)不計(ji)入采購(gou)需求審(shen)核時間(jian)。對(dui)潛在供應商提出的(de)質疑及專家(jia)意(yi)見，招(zhao)(zhao)標(biao)中心將視情況要求業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門或(huo)申請(qing)部(bu)(bu)門采用適當方式(shi)予以(yi)澄清或(huo)以(yi)書(shu)面形(xing)式(shi)進(jin)行答復。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根(gen)據采購需求等資料(liao)編制(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)。申請部(bu)(bu)門(men)或業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)應當(dang)在收(shou)到(dao)(dao)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)反饋(kui)的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)之(zhi)日(ri)(ri)起三個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以(yi)確(que)認(ren)或者(zhe)提(ti)出書(shu)面(mian)異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對逾期未(wei)確(que)認(ren)且未(wei)提(ti)出異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，視(shi)為確(que)認(ren)。業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)提(ti)出書(shu)面(mian)異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)在三個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出書(shu)面(mian)解釋。如業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)仍有(you)異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，可向(xiang)學校紀檢監察（審計）室進(jin)行(xing)申訴，紀檢監察（審計）室自收(shou)到(dao)(dao)申訴之(zhi)日(ri)(ri)起，五個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出處理(li)。需要調(diao)查取(qu)證的(de)(de)(de)，所(suo)需時間(jian)不計入處理(li)時間(jian)，但調(diao)查取(qu)證時間(jian)最長不超過十個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)(ye)務歸口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當(dang)根(gen)據紀檢監察（審計）室的(de)(de)(de)處理(li)意(yi)見修改并確(que)認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)。

　　第二(er)十一條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心至少于(yu)投(tou)標(biao)(biao)截止前七日通過(guo)學校招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網發布(bu)校內集中采購項目招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止三日前(qian)有權要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做(zuo)出澄(cheng)清。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為(wei)應當采用書(shu)面(mian)(mian)形式進(jin)(jin)行(xing)澄(cheng)清的，由申請(qing)部(bu)門書(shu)面(mian)(mian)予以答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)進(jin)(jin)行(xing)澄(cheng)清或(huo)修改(gai)的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上(shang)應當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止兩日前(qian)通知所(suo)有已(yi)收(shou)受(shou)或(huo)者已(yi)響應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商，并酌(zhuo)情推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)需要(yao)澄(cheng)清或(huo)者修改(gai)的，該澄(cheng)清或(huo)者修改(gai)的內容為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的組(zu)成部(bu)分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在規定的(de)時間內按招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公告(gao)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)報名參(can)加投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間前(qian)，按要(yao)(yao)求(qiu)提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心指定專人接(jie)收投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金或保(bao)函。

　　開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件中開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)一覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao))內容(rong)與(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件中明細表(biao)(biao)內容(rong)不(bu)(bu)一致(zhi)的(de)，以(yi)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)一覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao))為(wei)(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件中的(de)大寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額和小(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額不(bu)(bu)一致(zhi)的(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額為(wei)(wei)準；總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額與(yu)按單(dan)價(jia)(jia)(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)(jin)額不(bu)(bu)一致(zhi)的(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額計算結果為(wei)(wei)準；單(dan)價(jia)(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額小(xiao)數點有(you)明顯(xian)錯位的(de)，應以(yi)總(zong)價(jia)(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)準，并(bing)修改單(dan)價(jia)(jia)(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同文字文本投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)解釋發生異議的(de)，以(yi)中文文本為(wei)(wei)準。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受(shou)對其錯誤的(de)更正，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被(bei)視(shi)為(wei)(wei)無(wu)(wu)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)(wu)效(xiao)。

　　第二(er)十四條  招標(biao)(biao)中心應(ying)當在(zai)投標(biao)(biao)截(jie)止日前組(zu)(zu)成評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)成員(yuan)數(shu)為(wei)三人（含）以上的單(dan)數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少于成員(yuan)總數(shu)的三分之二(er)且必須具(ju)有相(xiang)(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職稱(cheng)或(huo)者(zhe)同等(deng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取（因行業(ye)或(huo)技能等(deng)特(te)殊要求，可聘請(qing)相(xiang)(xiang)關行業(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技能的專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行評(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)務歸口管理部門或(huo)申請(qing)部門不參與(yu)評(ping)(ping)審(shen)，但可派一名(ming)代表列席評(ping)(ping)標(biao)(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)審前, 評(ping)審小組(zu)(zu)自行(xing)推選(xuan)小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評(ping)審工作由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)審小組(zu)(zu)依(yi)據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)規定，對投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)有效性(xing)(xing)、完(wan)整性(xing)(xing)和(he)對招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)做(zuo)出(chu)響(xiang)應的(de)情況(kuang)進行(xing)符(fu)合性(xing)(xing)核(he)查及資(zi)格(ge)審查。資(zi)格(ge)核(he)查標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、分值權重等評(ping)審要求未在招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中載明的(de)，不得(de)作為評(ping)審依(yi)據(ju)。經(jing)評(ping)審小組(zu)(zu)認(ren)定，投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)未作實質(zhi)性(xing)(xing)響(xiang)應的(de)，為無效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評(ping)審(shen)小(xiao)組應當(dang)按(an)照(zhao)以下方法對投(tou)標文(wen)件(jian)進行評(ping)審(shen)：

　　綜(zong)(zong)合(he)評(ping)分(fen)(fen)法(fa)。在最大限度地滿足招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)實質(zhi)性要求(qiu)的(de)前提下(xia)，按照(zhao)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)中(zhong)規定(ding)的(de)各項因素(su)進行綜(zong)(zong)合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)總得(de)(de)分(fen)(fen)排名(ming)前列的(de)投標(biao)人(ren)，作為(wei)推薦的(de)候(hou)選中(zhong)標(biao)供應(ying)商。采(cai)用綜(zong)(zong)合(he)評(ping)標(biao)法(fa)的(de)采(cai)購項目(mu)(mu)，貨物項目(mu)(mu)的(de)價(jia)格(ge)(ge)分(fen)(fen)值占總分(fen)(fen)值的(de)權重(zhong)不(bu)得(de)(de)低于30%，工程項目(mu)(mu)不(bu)得(de)(de)低于40%，服務項目(mu)(mu)不(bu)得(de)(de)低于20%。特殊情況(kuang)需要調整價(jia)格(ge)(ge)權重(zhong)的(de)，應(ying)當(dang)經招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心和學校(xiao)紀檢監察（審計）室的(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評(ping)(ping)審(shen)法(fa)。按照(zhao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)的(de)各項(xiang)因(yin)素進行技術商(shang)務定(ding)性(xing)評(ping)(ping)審(shen)，對各投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿(man)足招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性(xing)要求提出(chu)意見，指出(chu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)優點、缺陷、問題以及(ji)簽訂(ding)合(he)同(tong)前(qian)應注意和澄清的(de)事項(xiang)，并形成評(ping)(ping)審(shen)報告。所(suo)有遞交(jiao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被判(pan)定(ding)為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)，均推薦為候選中標(biao)(biao)供應商(shang)。

　　最低價法(fa)。完全滿(man)足招標(biao)文件的實質性要求，按(an)照報價由(you)低到高的順(shun)序，依(yi)據招標(biao)文件中(zhong)規定的數量或(huo)者比例推(tui)薦候選中(zhong)標(biao)供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動(dong)應(ying)在嚴格保密的(de)情況(kuang)下進行，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心對評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)全過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)進行電子監控（錄像、錄音、電子干(gan)擾(rao)）。評(ping)(ping)審(shen)小組完成(cheng)評(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填(tian)寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)報(bao)告，按評(ping)(ping)審(shen)結果推(tui)薦二至三名中(zhong)標(biao)(biao)候選人，并(bing)標(biao)(biao)明排(pai)列(lie)順序。評(ping)(ping)審(shen)小組成(cheng)員(yuan)及相(xiang)關工作人員(yuan)不得對外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)任(ren)何情況(kuang)，任(ren)何單位和個人不得對評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)進行非法干(gan)預(yu)。

　　對于合理定價且進行公(gong)開招標的(de)校內集中(zhong)采購項(xiang)目，可(ke)以(yi)通過(guo)隨機抽簽的(de)方式，在符合資格審(shen)查(cha)條件的(de)投標供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)確定中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第二(er)十五條  招標中(zhong)(zhong)心(xin)根(gen)據評審小組(zu)的(de)排序確定候(hou)選中(zhong)(zhong)標供應(ying)商，于招標結束后兩個工作日(ri)內在(zai)學(xue)校招投標網(wang)上發布中(zhong)(zhong)標公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不(bu)少于三日(ri)。公(gong)示(shi)期內有(you)異議(yi)的(de)，異議(yi)人應(ying)當在(zai)公(gong)示(shi)期滿(man)前(qian)書面向招標中(zhong)(zhong)心(xin)提出(chu)。公(gong)示(shi)期滿(man)無異議(yi)或者異議(yi)不(bu)成立的(de)，招標中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當發出(chu)中(zhong)(zhong)標通知書。

　　評(ping)審(shen)結果在公(gong)示期(qi)間受到有效(xiao)質(zhi)疑(yi)的，應當(dang)進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)員原則上(shang)由原評(ping)審(shen)小組(zu)成(cheng)員組(zu)成(cheng)，如需(xu)調整，可(ke)由紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室決定并(bing)抽取(qu)。

　　第二十六(liu)條  監(jian)控視頻及招投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)等資(zi)料的(de)保(bao)存期(qi)(qi)均為(wei)五(wu)年（合同期(qi)(qi)超過五(wu)年的(de)除(chu)外），未中標(biao)(biao)單位的(de)投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)保(bao)存期(qi)(qi)為(wei)一(yi)年。

　　第二十七條  因(yin)做出有效投標(biao)(biao)(biao)的供應(ying)(ying)商(shang)不足(zu)三家而致公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的，應(ying)(ying)當重新組(zu)織公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明確(que)規定有效投標(biao)(biao)(biao)的供應(ying)(ying)商(shang)不足(zu)三家且達到兩(liang)家時(shi)可當場轉(zhuan)為競爭(zheng)性(xing)談判，則(ze)依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定執行。同一(yi)項目(mu)兩(liang)次公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅有同一(yi)家供應(ying)(ying)商(shang)報名投標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒有不合理條款(kuan)及兩(liang)次招(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未(wei)收到其(qi)他供應(ying)(ying)商(shang)有效質疑的，可于第二次開(kai)標(biao)(biao)(biao)時(shi)當場轉(zhuan)為單一(yi)來源談判采購。

　　第二節  競價(jia)程序(xu)

　　第二(er)十八條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)購貨物類(lei)項(xiang)目優先采(cai)(cai)用(yong)競(jing)價(jia)方式采(cai)(cai)購，定制或需查(cha)看實地(di)確(que)定安裝情況的除外。

　　第二十(shi)九條  申(shen)請部(bu)門根(gen)據經(jing)核準的(de)校內集中采(cai)購計(ji)劃和實際(ji)工作需(xu)(xu)要編(bian)制采(cai)購需(xu)(xu)求，填寫相應的(de)采(cai)購需(xu)(xu)求申(shen)報書后，依(yi)次(ci)向業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門和招標中心(xin)申(shen)報采(cai)購。采(cai)購需(xu)(xu)求中應列(lie)明貨物的(de)名稱、品牌、型號、規格(ge)及技術(shu)參數。

　　第三(san)十條  業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和(he)招標(biao)中心依次對申請部(bu)門(men)提交(jiao)的采購需求等資料進行審(shen)核(he)，原則上應分別(bie)在五個(ge)工作(zuo)日內予以反饋(kui)或確認。

　　第三十一條  招標中心至少(shao)于競價截止前三日通過高校儀器競價網發布競價公告。

　　第(di)三(san)十(shi)二條  申請(qing)部(bu)門在有(you)效(xiao)供(gong)(gong)應(ying)商中按最低價(jia)原(yuan)則確(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商。有(you)效(xiao)供(gong)(gong)應(ying)商是指參加競價(jia)，且對項目(mu)進行(xing)實(shi)質性響應(ying)的供(gong)(gong)應(ying)商。

　　第三(san)節  競爭性談判程序

　　第三(san)十三(san)條  申(shen)請部門應(ying)當向業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門和招標中心提交《招標采購(gou)審批表》、申(shen)請競爭性談判的理(li)由、談判供(gong)應(ying)商及采購(gou)需求。

　　第三十(shi)四條  業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門對申請部(bu)門提交的采購需(xu)求等資料進行審(shen)核后，報其分管(guan)校(xiao)領導審(shen)批(pi)。項目獲批(pi)后，由招標(biao)中心報分管(guan)招標(biao)工作的校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第三(san)十(shi)五(wu)條(tiao)  審(shen)批通(tong)過后(hou)，在(zai)學校招投標網上(shang)對競爭性談(tan)判進行網上(shang)公示，公示期不得少于五(wu)日(ri)。

　　第三十六條  公(gong)示(shi)結(jie)束(shu)且無(wu)異(yi)議，由招標中心編制采購文(wen)件，在(zai)談(tan)(tan)判開(kai)始日(ri)三日(ri)前向談(tan)(tan)判供(gong)應商發出談(tan)(tan)判文(wen)件。談(tan)(tan)判供(gong)應商應當在(zai)談(tan)(tan)判文(wen)件規定時間內提交應答文(wen)件。

　　第三(san)十七條  談(tan)判小(xiao)組(zu)(zu)(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)(zu)(zu)人(ren)數(shu)為三(san)人(ren)以上單數(shu)，其中專家人(ren)數(shu)不得少于小(xiao)組(zu)(zu)(zu)總(zong)人(ren)數(shu)的三(san)分之(zhi)二。招標中心組(zu)(zu)(zu)織(zhi)談(tan)判小(xiao)組(zu)(zu)(zu)與供應商談(tan)判。

　　項目的(de)資(zi)質(zhi)條件(jian)、評審(shen)方法及(ji)預算金額在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)過(guo)程(cheng)中(zhong)不得變更，有(you)其他(ta)實質(zhi)性變更的(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小組應(ying)當(dang)書面(mian)告知所有(you)參(can)與(yu)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)供應(ying)商(shang)。競(jing)爭(zheng)性談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小組所有(you)成(cheng)員(yuan)與(yu)單(dan)一(yi)供應(ying)商(shang)分別(bie)進行談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)應(ying)不少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小組應(ying)當(dang)于每一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)前向所有(you)供應(ying)商(shang)公布各供應(ying)商(shang)最(zui)新的(de)承諾及(ji)報價排名，但(dan)不得透露每一(yi)家供應(ying)商(shang)的(de)具體報價及(ji)技術資(zi)料(liao)。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小組出具對(dui)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)供應(ying)商(shang)的(de)評審(shen)意見，確定成(cheng)交供應(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招標(biao)中心(xin)應(ying)當(dang)將(jiang)成交(jiao)結(jie)果公示。公示時間不少于三日(ri)。在采購需求或結(jie)果公示環節(jie)受到有效質(zhi)疑的項目，均應(ying)轉為公開招標(biao)。

　　第四節  單(dan)一來(lai)源采購程序

　　第三(san)十九條  按照學校《采購辦法(fa)》第十四條第五(wu)款第一、二項(xiang)規(gui)定適用單一來(lai)源采購的(de)項(xiang)目經招標(biao)中心確(que)認采購方式后，再按要(yao)求(qiu)簽(qian)訂采購合同。

　　第四十條  特殊及(ji)應急(ji)項(xiang)目依次由業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門和招(zhao)標(biao)中心(xin)對申請部門提交的《招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)審批(pi)(pi)表》、申請采(cai)用單(dan)一來源采(cai)購(gou)的理由、擬定供應商及(ji)采(cai)購(gou)需求等資料進行審核后(hou)，報(bao)分管(guan)招(zhao)標(biao)工作的校領導(dao)審批(pi)(pi)，項(xiang)目獲批(pi)(pi)后(hou)簽訂采(cai)購(gou)合(he)同。

　　第四十一(yi)條  應(ying)當(dang)公開招標的(de)項目申請采(cai)(cai)用單一(yi)來(lai)源(yuan)采(cai)(cai)購的(de)，其采(cai)(cai)購程序參(can)照本細則第三十三至(zhi)三十八條規定的(de)競爭性談判程序執行。

　　第五節  預選(xuan)采購程序

　　第四十二條  需由學校建(jian)立預選供應商(shang)庫(ku)的項(xiang)目(mu)，其建(jian)庫(ku)和采購程序如下(xia)：

　　（一）申請部門、業務(wu)歸口(kou)管理部門編(bian)制預選供應(ying)商招標(biao)方案，報招標(biao)中心審核。

　　（二）審核通過后，招標中心通過公開招標等方式產生一定數(shu)量的(de)預選供(gong)應商，并建立預選供(gong)應商庫。

　　（三）申請(qing)部門(men)提出項(xiang)目采購申請(qing)后，由招標中心按照抽(chou)簽法或(huo)競價法在預選供應商庫內選定成(cheng)交(jiao)供應商，紀檢監(jian)察（審(shen)計）室對選定過程進行抽(chou)查。

　　（四）申請部(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)門負責對(dui)預(yu)選供應商履約情況(kuang)的(de)管理(li)和服(fu)務質(zhi)量評(ping)價等工(gong)作(zuo)。

　　第四十三條  經(jing)市財(cai)政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府機構(gou)建立預(yu)選供(gong)(gong)應商(shang)庫的(de)校內集中采購(gou)(gou)項目，由(you)申請部(bu)門依(yi)次(ci)向業務(wu)歸口管理部(bu)門和招標中心提交采購(gou)(gou)需求，審核通過后，招標中心按(an)照抽簽法(fa)或競價法(fa)確定成交供(gong)(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條(tiao)  采(cai)(cai)購(gou)人的采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動實(shi)行(xing)部門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人負責制，部門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人和(he)經辦(ban)人對采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動負直(zhi)接(jie)責任(ren)。具(ju)體責任(ren)追究按照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》相關規定執行(xing)。

　　第(di)四十五(wu)條  預算金額在二萬(wan)元（含）至五(wu)萬(wan)元的貨物類、服(fu)務、工程類校內自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)項目(mu)，采購(gou)人(ren)組(zu)(zu)織自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)時(shi)，應當(dang)成立不(bu)少(shao)于三人(ren)的采購(gou)小組(zu)(zu)，充分掌握(wo)采購(gou)項目(mu)的供應商數量(liang)及市場價格(ge)行(xing)(xing)情等信息。自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)決(jue)策過程及結果(guo)應當(dang)作(zuo)書面記錄，并存檔(dang)備查。

　　第(di)四(si)十六條(tiao)  經市財政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府機構或學校招標中(zhong)心建(jian)立(li)預選供(gong)應(ying)商庫的校內(nei)自(zi)行采購項(xiang)目，申請(qing)部(bu)門或歸(gui)口管理部(bu)門可(ke)在(zai)預選供(gong)應(ying)商庫中(zhong)自(zi)行選擇成交(jiao)供(gong)應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七(qi)條(tiao)  政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的合同(tong)簽訂后，業(ye)務歸口管理(li)部門(men)須于三個工作日內將合同(tong)備(bei)案相關(guan)材料(liao)遞交(jiao)招(zhao)標(biao)中心，由(you)招(zhao)標(biao)中心報(bao)送市(shi)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)中心備(bei)案。

　　第四十八條  優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)（原則(ze)上為服務(wu)類）是指在學(xue)校(xiao)集中采購(gou)或(huo)自(zi)行(xing)采購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)中履約評價等級為優(you)(you)秀(xiu)的合(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)的供(gong)應商可(ke)以實(shi)(shi)行(xing)續(xu)期獎勵機(ji)制(zhi)。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)期的，由(you)申請部門提出申請，業務(wu)歸口管理部門核實(shi)(shi)，報紀檢監察(cha)（審計(ji)）室審批。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)(tong)(tong)每次可(ke)續(xu)期一年(nian)，最多不超過兩次。續(xu)期的合(he)同(tong)(tong)(tong)實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)性內容不得改變(bian)。

　　第四十九(jiu)條  中(zhong)標供應(ying)(ying)商放棄中(zhong)標資(zi)(zi)格的，或者(zhe)中(zhong)標供應(ying)(ying)商的中(zhong)標資(zi)(zi)格被依法確認無效的，申請(qing)部門(men)可申請(qing)從其它(ta)候選中(zhong)標供應(ying)(ying)商中(zhong)依序確定替補中(zhong)標供應(ying)(ying)商。同一項目最多可申請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替(ti)補(bu)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心應(ying)當將替(ti)補(bu)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)情況予以公(gong)示，公(gong)示無異議的(de)，確定為新(xin)的(de)中(zhong)標(biao)人；公(gong)示有(you)異議且異議成立的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心重新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十一(yi)條(tiao)  未盡事(shi)宜(yi)，依照國家(jia)、地方相(xiang)關法律法規(gui)以及學校《采購辦(ban)法》執(zhi)行。

　　第五十二條  本細則(ze)自(zi)公布之(zhi)日起實施。

　　第五十三條(tiao)  本細則由招標(biao)采購工(gong)作領(ling)導(dao)小(xiao)組負(fu)責解釋。

　                               　深圳(zhen)職業技術學院(yuan)院(yuan)長(chang)辦公室 2016年4月22日印(yin)發(fa)