關于印發《深圳職業技術學(xue)院(yuan)采購辦法實(shi)施細則》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學院采購辦法實施細則》已經學校研究(jiu)通過，現予發(fa)布，請遵照執行。

　                                             　 深(shen)圳職(zhi)業技術學院

　　                                                2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好(hao)學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)工(gong)作，提高采(cai)購(gou)(gou)(gou)效率(lv)和(he)(he)質(zhi)量(liang)，參照(zhao)《中華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)實(shi)(shi)施條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)實(shi)(shi)施細則(ze)》以及《深圳(zhen)職業技術(shu)學院(yuan)采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》（以下(xia)簡稱(cheng)《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》），結合學校實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程序(xu)

　　第(di)一條  申(shen)請部門(men)(men)根(gen)據經核準的政府采(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工作需要(yao)編(bian)制采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應(ying)的采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)后，依次向(xiang)業務歸口管理部門(men)(men)和招標中心(xin)申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。重大或(huo)特殊采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)請部門(men)(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)關部門(men)(men)意見后,報(bao)學(xue)校審批。

　　采購(gou)需求應(ying)包括下(xia)列內(nei)容(rong)：擬設(she)定(ding)(ding)的(de)供(gong)應(ying)商資格(ge)條(tiao)件；預算金(jin)額或者預算金(jin)額之下(xia)的(de)最高限額；項目的(de)技術標準、技術規(gui)格(ge)、服(fu)務內(nei)容(rong)和采購(gou)數量(liang)以及業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門認為必要(yao)的(de)其他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的(de)主要(yao)條(tiao)款；擬設(she)定(ding)(ding)的(de)評審方法(fa)、評審因素、評審標準和定(ding)(ding)標方法(fa)等。

　　采購需求(qiu)(qiu)不(bu)得含(han)有的(de)(de)(de)內容：與(yu)項目等級不(bu)相(xiang)適應(ying)的(de)(de)(de)資質(zhi)要求(qiu)(qiu)，含(han)有傾向(xiang)、限制(zhi)或者(zhe)排(pai)斥潛在投標供(gong)應(ying)商等有違公平競爭的(de)(de)(de)規格標準(zhun)或者(zhe)技術條款；標明特定的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)商或者(zhe)產(chan)品，指定品牌或者(zhe)原產(chan)地(di)，要求(qiu)(qiu)制(zhi)造(zao)商對某(mou)個項目特定授權；

　　根據(ju)某個企業(ye)(ye)或者(zhe)品牌(pai)的(de)產品說明書或者(zhe)技術指標編制采購(gou)需求(qiu)參數；將(jiang)注冊(ce)資(zi)本(ben)、資(zi)產總額、營業(ye)(ye)收入(ru)、從(cong)業(ye)(ye)人員、利潤(run)、納稅額、業(ye)(ye)績(ji)經驗(yan)、經營網點、現場踏勘等條件作為合格(ge)供應商資(zi)質條款(kuan)；其他歧視性(xing)、排他性(xing)等不(bu)合理條款(kuan)。

　　第(di)二條  業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門和招標中心原則(ze)上應當分別在五個工作日內依次對申請部(bu)門提交的采購需求等相關資料進行審核，確定項目的招標方案、評標方式(shi)。

　　第(di)三條(tiao)  政府(fu)集(ji)中采(cai)購限額(e)以(yi)上(shang)且歸口(kou)后勤基建處管(guan)理(li)的(de)(de)(de)項目應(ying)依次報招標工(gong)作的(de)(de)(de)分管(guan)校(xiao)(xiao)領導和(he)校(xiao)(xiao)長(chang)審批。政府(fu)集(ji)中采(cai)購限額(e)以(yi)上(shang)且歸口(kou)設備資(zi)產(chan)管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)(de)(de)項目應(ying)當由其分管(guan)校(xiao)(xiao)領導審批。

　　第四條  審批(pi)通過后，招(zhao)標中(zhong)心向政府(fu)集中(zhong)采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第五條(tiao) 招標中心在三(san)個(ge)工作日內組織申請部(bu)門或(huo)(huo)業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門對政府集中采(cai)購機構或(huo)(huo)社會采(cai)購代(dai)理機構反饋的招標文件予以確認或(huo)(huo)提出(chu)異議(yi)。

　　第六條  投標(biao)(biao)人(ren)關(guan)于(yu)招標(biao)(biao)文(wen)件的質疑，政(zheng)府集中采購(gou)機(ji)構或社會采購(gou)代理(li)機(ji)構認為(wei)應當采用書(shu)面形式進(jin)行(xing)澄清(qing)的，由(you)申請部門(men)或業(ye)務歸口管理(li)部門(men)書(shu)面予以答復(fu)。

　　第七(qi)條  政府集(ji)中采購機(ji)構(gou)或社(she)會采購代理(li)機(ji)構(gou)組織項(xiang)目的(de)評(ping)(ping)審(shen)工作。可由學校委(wei)派(pai)(pai)評(ping)(ping)審(shen)代表的(de)項(xiang)目原則上由申請部門或業務歸(gui)口管理(li)部門指派(pai)(pai)一名代表參加項(xiang)目評(ping)(ping)審(shen)。

　　第八條  申請(qing)部(bu)門或業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門應當自項目評審結束(shu)后兩個工作日內確認(ren)(ren)招標結果，無正(zheng)當理由逾期不確認(ren)(ren)的，視為確認(ren)(ren)。

　　第九(jiu)條  招(zhao)標結果(guo)由政府集中采購機(ji)構(gou)或社會采購代理(li)機(ji)構(gou)通過政府采購指定網站進(jin)行公(gong)示(shi)，涉(she)及國家秘密和商(shang)業(ye)秘密的內容除外。公(gong)示(shi)時間(jian)不少于三日(ri)。

　　第二節  非公開招標程(cheng)序

　　第十條  以非公(gong)開招標(biao)方式采(cai)(cai)購的項目，申(shen)請(qing)部(bu)門應在編報政府(fu)采(cai)(cai)購計劃后，通過(guo)計財處向(xiang)市財政部(bu)門提(ti)出申(shen)請(qing)。去函中應體現預算金額和政府(fu)采(cai)(cai)購計劃編號(hao)。在提(ti)交(jiao)(jiao)申(shen)請(qing)的同時，應按要求(qiu)(qiu)提(ti)交(jiao)(jiao)《非公(gong)開招標(biao)方式采(cai)(cai)購審(shen)核(he)前公(gong)示(shi)表》，詳細列明項目采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)、技術參數等內容。

　　第十一(yi)條  已在政府集中采(cai)購(gou)(gou)機構(gou)或(huo)社會采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構(gou)公(gong)開(kai)招標失敗的項(xiang)目(mu)，如確需改(gai)變采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)，應(ying)當經市財政部門批(pi)準。

　　第(di)三(san)節(jie)  預選采購程(cheng)序

　　第(di)十二(er)條  已納入政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍且由(you)市財政(zheng)部門(men)(men)或市政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)等規(gui)定(ding)實行預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目，申請部門(men)(men)應(ying)填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求申報書，依次由(you)業務歸口管理部門(men)(men)和招標(biao)中(zhong)心(xin)審核通過后，招標(biao)中(zhong)心(xin)再(zai)申報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第(di)十三條  預選(xuan)采購項目采取以下(xia)方法從(cong)預選(xuan)供應商(shang)中確定(ding)成交供應商(shang)：

　　（一）直接選購法(fa)。申請部門(men)在預選供應商(shang)庫中按照確(que)定的價格直接選購。

　　（二）抽簽(qian)法。申請部門(men)從(cong)符合采購項目要求的預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商中通過抽簽(qian)產生成交供(gong)應(ying)(ying)商。

　　（三）競價法。政(zheng)府集(ji)中采購(gou)(gou)機構發出采購(gou)(gou)公告，符合條件的(de)預(yu)選供應(ying)商(shang)參與響應(ying)，通過至(zhi)少一輪的(de)談判或者(zhe)報價，由(you)申(shen)請(qing)部門確定成交供應(ying)商(shang)。

　　（四）法律、法規或(huo)者規章規定的其他方法。

　　第十四(si)條  按照競價方式采(cai)購的通用(yong)類貨物的采(cai)購結(jie)果(guo)，申請部門(men)可采(cai)用(yong)郵件等方式進行確(que)認(ren)，重(zhong)大或特殊項(xiang)目須(xu)書面確(que)認(ren)。

　　第十(shi)五條  適用資格招標方式(shi)的項目(mu)(mu)由申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)通(tong)過計(ji)(ji)財(cai)處報市(shi)財(cai)政(zheng)部門(men)審批(pi)。資格招標項目(mu)(mu)獲(huo)批(pi)且市(shi)財(cai)政(zheng)部門(men)下達資格招標項目(mu)(mu)采(cai)購計(ji)(ji)劃(hua)后，申請部門(men)再申報采(cai)購。

　　第十六條  資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)申請文件應列明(ming)項目(mu)預算(suan)資(zi)金落實情(qing)況(kuang)或項目(mu)預計運(yun)營(ying)情(qing)況(kuang)，詳細闡述不能采用總(zong)價招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)原(yuan)因，以(yi)及擬采用的(de)合理可行的(de)資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)方案，方案中要列明(ming)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)資(zi)質要求、各評(ping)分因素(su)和權(quan)重、合同期(qi)限(xian)、支付總(zong)金額上限(xian)、驗收標(biao)準以(yi)及付款條件等重要條款。

　　第十七條  政府集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目的中(zhong)(zhong)標供應商放棄中(zhong)(zhong)標資格或(huo)者不能按(an)要求供貨且需重(zhong)(zhong)新(xin)采購的，由(you)業務歸口管理部(bu)門(men)(men)組織申請(qing)部(bu)門(men)(men)向(xiang)市財政部(bu)門(men)(men)申請(qing)重(zhong)(zhong)新(xin)采購，獲(huo)批后再重(zhong)(zhong)新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節(jie)  公開招標程(cheng)序

　　第(di)十(shi)八條(tiao)  申請部門(men)根據經核準的(de)校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)要(yao)編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)填寫相應(ying)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸口管(guan)理部門(men)和招(zhao)標中心申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)的(de)組成部分(fen)應(ying)與(yu)政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)公(gong)開招(zhao)標項(xiang)目(mu)的(de)相同，且不得含有(you)相關禁(jin)止性條(tiao)款。重大或特殊(shu)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申請部門(men)征求(qiu)相關部門(men)意見(jian)后，報(bao)學(xue)校審批。

　　第十九(jiu)條(tiao)  業(ye)務歸口管理部門和招(zhao)標中(zhong)心依次對(dui)申請部門提交的采購(gou)需求等資(zi)料(liao)進行審核，原則上應分別在(zai)五(wu)個(ge)工作日內予以反饋或確認。

　　對特殊或有爭議的項(xiang)目采(cai)購(gou)需求(qiu)，招標中心(xin)可進(jin)行公示(shi)或組織專(zhuan)家(jia)論證，公示(shi)和(he)論證時間不(bu)計入采(cai)購(gou)需求(qiu)審核時間。對潛在供(gong)應商(shang)提(ti)出的質疑及專(zhuan)家(jia)意見，招標中心(xin)將(jiang)視情況要求(qiu)業務歸口管理部(bu)門或申請(qing)部(bu)門采(cai)用適(shi)當(dang)方式(shi)予以澄清或以書面形式(shi)進(jin)行答(da)復。

　　第二十(shi)條  招標中(zhong)心(xin)根據采購需求等(deng)資料編制招標文(wen)件。申請(qing)部門或(huo)業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門應(ying)當在收到(dao)招標中(zhong)心(xin)反饋(kui)的(de)(de)(de)招標文(wen)件之日起(qi)三個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日內(nei)(nei)予以確(que)認或(huo)者提出(chu)(chu)書(shu)(shu)面異(yi)議(yi)。招標中(zhong)心(xin)對逾(yu)期未確(que)認且未提出(chu)(chu)異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，視為確(que)認。業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門提出(chu)(chu)書(shu)(shu)面異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，由招標中(zhong)心(xin)在三個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日內(nei)(nei)做(zuo)出(chu)(chu)書(shu)(shu)面解釋(shi)。如業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門仍有異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，可向學校(xiao)紀(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)（審計(ji)(ji)）室進行申訴(su)(su)，紀(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)（審計(ji)(ji)）室自收到(dao)申訴(su)(su)之日起(qi)，五個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日內(nei)(nei)做(zuo)出(chu)(chu)處(chu)(chu)理(li)。需要調(diao)(diao)查取證的(de)(de)(de)，所需時(shi)間不(bu)計(ji)(ji)入處(chu)(chu)理(li)時(shi)間，但調(diao)(diao)查取證時(shi)間最長不(bu)超過十(shi)個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日。業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門和招標中(zhong)心(xin)應(ying)當根據紀(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)（審計(ji)(ji)）室的(de)(de)(de)處(chu)(chu)理(li)意見修改并確(que)認招標文(wen)件。

　　第二十一條  招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)至(zhi)少(shao)于投標(biao)(biao)截止前七日通過學(xue)校招(zhao)投標(biao)(biao)網(wang)發布校內集中采購項目招(zhao)標(biao)(biao)公告。

　　第二十二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)三日(ri)前有權(quan)要求招(zhao)標(biao)(biao)中心對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件做出澄清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)中心認為(wei)應(ying)(ying)當(dang)采用(yong)書面形式進(jin)行澄清(qing)(qing)的(de)，由申請(qing)部(bu)門書面予以答(da)復。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件進(jin)行澄清(qing)(qing)或(huo)修(xiu)改(gai)(gai)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心原則上應(ying)(ying)當(dang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)兩日(ri)前通(tong)知所有已(yi)收(shou)受或(huo)者(zhe)已(yi)響應(ying)(ying)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商，并酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)時(shi)間。招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件需(xu)要澄清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)(gai)的(de)，該澄清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)(gai)的(de)內容為(wei)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)組成部(bu)分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在(zai)規定(ding)的(de)時(shi)間內按招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告的(de)要求報名(ming)參(can)加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截止時(shi)間前，按要求提交投(tou)標(biao)(biao)文件，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心指定(ding)專人接收投(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)標(biao)(biao)保證金(jin)或(huo)保函。

　　開(kai)標(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件中開(kai)標(biao)一(yi)覽表(報(bao)價(jia)表)內容(rong)與(yu)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件中明細表內容(rong)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)開(kai)標(biao)一(yi)覽表(報(bao)價(jia)表)為準。投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件中的(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)和小(xiao)(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)為準；總(zong)(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與(yu)按單價(jia)匯總(zong)(zong)金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)總(zong)(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算(suan)結果為準；單價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小(xiao)(xiao)數(shu)點有明顯(xian)錯位的(de)，應以(yi)總(zong)(zong)價(jia)為準，并修改單價(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)字(zi)文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的(de)解釋發生異議的(de)，以(yi)中文(wen)文(wen)本為準。如果投(tou)(tou)標(biao)人不(bu)接受對(dui)其錯誤的(de)更正，其投(tou)(tou)標(biao)將被視(shi)為無效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)或確定為投(tou)(tou)標(biao)無效(xiao)。

　　第二十四條  招標(biao)中(zhong)心應當在投標(biao)截止日前組成(cheng)評審小組。評審小組成(cheng)員(yuan)數為三人（含(han)）以上的單數，其(qi)中(zhong)專(zhuan)家不(bu)得少于成(cheng)員(yuan)總數的三分之(zhi)二且(qie)必(bi)須(xu)具(ju)(ju)有相關專(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)技術職稱或者同等專(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審計(ji))室(shi)從評審專(zhuan)家庫中(zhong)隨(sui)機(ji)抽取（因(yin)行業(ye)(ye)或技能(neng)等特殊要求，可(ke)聘(pin)請相關行業(ye)(ye)具(ju)(ju)有專(zhuan)業(ye)(ye)知識或技能(neng)的專(zhuan)家進(jin)行評審）。業(ye)(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)或申請部(bu)門(men)不(bu)參(can)與(yu)評審，但(dan)可(ke)派一名代表列(lie)席評標(biao)會，接受專(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)前(qian), 評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)自行(xing)推選小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)依據招標(biao)(biao)文(wen)件的規定，對(dui)投標(biao)(biao)文(wen)件的有效性(xing)、完整性(xing)和對(dui)招標(biao)(biao)文(wen)件做出響應(ying)(ying)的情況(kuang)進行(xing)符(fu)合性(xing)核(he)查(cha)及資格審(shen)(shen)查(cha)。資格核(he)查(cha)標(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)、分值權重(zhong)等評(ping)審(shen)(shen)要求未在招標(biao)(biao)文(wen)件中載明的，不得作(zuo)為評(ping)審(shen)(shen)依據。經評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)認定，投標(biao)(biao)文(wen)件未作(zuo)實質性(xing)響應(ying)(ying)的，為無效投標(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組應當按照以下方法對投標文件進行(xing)評(ping)審：

　　綜合評分法。在最大限度地(di)滿(man)足(zu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件實(shi)質性要(yao)求的(de)(de)(de)前(qian)提下(xia)，按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)(zhong)(zhong)規定的(de)(de)(de)各(ge)項因素進行綜合評審，評標(biao)(biao)(biao)總得分排名(ming)前(qian)列的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，作為推薦的(de)(de)(de)候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。采(cai)用綜合評標(biao)(biao)(biao)法的(de)(de)(de)采(cai)購項目，貨物項目的(de)(de)(de)價格分值(zhi)占總分值(zhi)的(de)(de)(de)權重不(bu)(bu)得低于(yu)30%，工程(cheng)項目不(bu)(bu)得低于(yu)40%，服務項目不(bu)(bu)得低于(yu)20%。特殊情況需要(yao)調整價格權重的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)經(jing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心和學校紀檢(jian)監察（審計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定性評審(shen)法。按照招標(biao)(biao)文件規定的各項因素進行技術商(shang)務定性評審(shen)，對(dui)各投(tou)標(biao)(biao)文件是否滿足招標(biao)(biao)文件實質(zhi)性要求提出(chu)意(yi)見，指(zhi)出(chu)投(tou)標(biao)(biao)文件的優點(dian)、缺陷、問題以及(ji)簽訂合同前應注(zhu)意(yi)和澄(cheng)清的事項，并形成(cheng)評審(shen)報(bao)告。所有遞交的投(tou)標(biao)(biao)文件不被判定為(wei)廢標(biao)(biao)或者(zhe)無效標(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選中標(biao)(biao)供應商(shang)。

　　最低價法(fa)。完全滿足招標(biao)文件的(de)實質性要求(qiu)，按(an)照報價由低到高(gao)的(de)順序(xu)，依據招標(biao)文件中(zhong)規定的(de)數(shu)量或者比例推薦候選中(zhong)標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審活動應在嚴(yan)格保(bao)密的(de)情況下進行(xing)，招標中(zhong)心對(dui)評(ping)(ping)(ping)標、定標全過(guo)程(cheng)(cheng)進行(xing)電子(zi)監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子(zi)干(gan)(gan)擾）。評(ping)(ping)(ping)審小組(zu)完成評(ping)(ping)(ping)標后(hou)，填寫評(ping)(ping)(ping)標報(bao)告，按評(ping)(ping)(ping)審結果推(tui)薦二至三名中(zhong)標候選人(ren)，并標明排列順序。評(ping)(ping)(ping)審小組(zu)成員及相關工(gong)作(zuo)人(ren)員不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)標過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)任何(he)情況，任何(he)單位和(he)個人(ren)不得對(dui)評(ping)(ping)(ping)標過(guo)程(cheng)(cheng)進行(xing)非法干(gan)(gan)預。

　　對于合(he)理(li)定價且進(jin)行(xing)公開(kai)招標的校內集中采購項目，可以(yi)通過隨機抽簽的方(fang)式，在(zai)符合(he)資格審查條件的投標供(gong)應(ying)商(shang)中確定中標供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第(di)二(er)十五條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根據評(ping)審小(xiao)組的排序確定候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商，于招(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束后兩個工作日內在學(xue)校(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)網上發布(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間(jian)不(bu)少(shao)于三日。公(gong)(gong)示(shi)期內有異議的，異議人應當在公(gong)(gong)示(shi)期滿前書(shu)面向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)提出。公(gong)(gong)示(shi)期滿無異議或者異議不(bu)成立(li)的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應當發出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知(zhi)書(shu)。

　　評審(shen)結果在公示期間受到有效質(zhi)疑的，應當進行復議。復議成(cheng)員原(yuan)則上(shang)由原(yuan)評審(shen)小組(zu)成(cheng)員組(zu)成(cheng)，如(ru)需調整(zheng)，可由紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)決定并抽取。

　　第二(er)十六條  監控視頻及招投標(biao)文件等(deng)資料的保存期(qi)均為(wei)(wei)五(wu)年（合同期(qi)超過五(wu)年的除外），未中標(biao)單(dan)位的投標(biao)文件保存期(qi)為(wei)(wei)一(yi)年。

　　第二十七條  因做出有(you)效投標(biao)的供(gong)應(ying)商(shang)不(bu)足三(san)(san)家(jia)(jia)而致公(gong)開招(zhao)標(biao)失敗(bai)的，應(ying)當(dang)(dang)重新組織公(gong)開招(zhao)標(biao)；如果招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中明確規定有(you)效投標(biao)的供(gong)應(ying)商(shang)不(bu)足三(san)(san)家(jia)(jia)且達到兩家(jia)(jia)時(shi)可當(dang)(dang)場轉為(wei)競爭性談(tan)判(pan)，則依據招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)規定執行(xing)。同一(yi)項目兩次(ci)公(gong)開招(zhao)標(biao)均(jun)僅有(you)同一(yi)家(jia)(jia)供(gong)應(ying)商(shang)報名投標(biao)，且招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)沒(mei)有(you)不(bu)合(he)理條款及兩次(ci)招(zhao)標(biao)期間未收到其(qi)他(ta)供(gong)應(ying)商(shang)有(you)效質疑(yi)的，可于第二次(ci)開標(biao)時(shi)當(dang)(dang)場轉為(wei)單一(yi)來源談(tan)判(pan)采購。

　　第二節  競(jing)價程序(xu)

　　第二十八條  校內集中采(cai)購貨物類項目(mu)優先采(cai)用(yong)競價方式采(cai)購，定(ding)(ding)制或(huo)需查看實地確定(ding)(ding)安裝(zhuang)情況的除(chu)外(wai)。

　　第二十九(jiu)條(tiao)  申(shen)請部門(men)根據經核準的(de)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，填寫相應的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申(shen)報書(shu)后，依次向業務歸口管(guan)理部門(men)和招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求中(zhong)應列明貨物的(de)名稱、品牌、型號、規(gui)格及技術參數(shu)。

　　第三十條  業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門和招標(biao)中心依(yi)次對申請部(bu)門提交的采購需求等資料進行(xing)審核，原(yuan)則上(shang)應分別在五個工(gong)作(zuo)日(ri)內予以(yi)反饋或確認。

　　第三十一條  招標中心至(zhi)少于(yu)競(jing)(jing)價截(jie)止前三日(ri)通過高校儀器競(jing)(jing)價網發布(bu)競(jing)(jing)價公告。

　　第三十二條  申請(qing)部門在有效供應商(shang)中按最低(di)價原則確定成交供應商(shang)。有效供應商(shang)是指(zhi)參(can)加競價，且對項(xiang)目進(jin)行實質性響應的供應商(shang)。

　　第三節  競(jing)爭性談(tan)判程序

　　第三(san)十(shi)三(san)條  申請部(bu)門應(ying)(ying)當向業務歸口管理(li)部(bu)門和招標中心提交《招標采(cai)購(gou)(gou)審批(pi)表》、申請競爭性(xing)談判(pan)的理(li)由、談判(pan)供應(ying)(ying)商及采(cai)購(gou)(gou)需求。

　　第三十四條  業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門對申請部(bu)門提交的采購需(xu)求等資料進行審核(he)后(hou)，報其分管(guan)校領導(dao)審批(pi)。項目獲(huo)批(pi)后(hou)，由招標中心報分管(guan)招標工作的校領導(dao)審批(pi)。

　　第三十五條  審批通過后(hou)，在學校招投標(biao)網上對競(jing)爭性談判進行(xing)網上公示，公示期(qi)不得少于五日。

　　第(di)三十六條  公示結束且無(wu)異議，由招標中(zhong)心編制(zhi)采(cai)購(gou)文件(jian)，在(zai)談判(pan)開始日三日前向(xiang)談判(pan)供應(ying)(ying)(ying)商發(fa)出談判(pan)文件(jian)。談判(pan)供應(ying)(ying)(ying)商應(ying)(ying)(ying)當在(zai)談判(pan)文件(jian)規定時間內提交應(ying)(ying)(ying)答文件(jian)。

　　第三(san)十七條  談判(pan)小組(zu)(zu)成員由紀檢監察(cha)（審計）室抽取。小組(zu)(zu)人數(shu)為三(san)人以上單(dan)數(shu)，其中(zhong)專家(jia)人數(shu)不得少于小組(zu)(zu)總人數(shu)的三(san)分之(zhi)二。招標中(zhong)心(xin)組(zu)(zu)織談判(pan)小組(zu)(zu)與供應(ying)商談判(pan)。

　　項(xiang)目的資質(zhi)條(tiao)件、評審方法及預(yu)算(suan)金額(e)在談判(pan)(pan)過程中不(bu)得(de)變更，有其(qi)他實(shi)質(zhi)性變更的，談判(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)(ying)當書面告知所有參與談判(pan)(pan)的供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。競爭(zheng)性談判(pan)(pan)小組所有成員與單一供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)分別進行(xing)談判(pan)(pan)，談判(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)(ying)不(bu)少于(yu)兩輪(lun)。談判(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)(ying)當于(yu)每一輪(lun)談判(pan)(pan)前(qian)向所有供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)最(zui)新的承(cheng)諾及報價(jia)排(pai)名，但不(bu)得(de)透(tou)露每一家供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的具體報價(jia)及技術資料。談判(pan)(pan)小組出具對(dui)談判(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的評審意見，確定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第(di)三十八條  招標(biao)中心應當將(jiang)成(cheng)交結果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時(shi)間不少于三日。在采(cai)購需求(qiu)或結果公(gong)示(shi)環節受(shou)到有效(xiao)質(zhi)疑的項目(mu)，均應轉為公(gong)開(kai)招標(biao)。

　　第四節  單一(yi)來源采(cai)購程序

　　第三十(shi)九條  按照學校《采購辦法》第十(shi)四條第五款(kuan)第一、二(er)項規定適(shi)用(yong)單一來源采購的項目(mu)經招標中心確認采購方式后，再按要求簽訂采購合同。

　　第(di)四(si)十條  特殊及應急項(xiang)目依次由(you)(you)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)和招(zhao)標(biao)中心對申請(qing)部門(men)提交的(de)(de)《招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)(gou)審批表》、申請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)理(li)由(you)(you)、擬定供(gong)應商及采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)等資(zi)料(liao)進行審核后(hou)，報分管(guan)招(zhao)標(biao)工作的(de)(de)校領導審批，項(xiang)目獲批后(hou)簽(qian)訂采(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四(si)十(shi)一條  應當公開招標的(de)項(xiang)目(mu)申請(qing)采(cai)(cai)用(yong)單一來源采(cai)(cai)購的(de)，其采(cai)(cai)購程(cheng)序(xu)參照本細則第三(san)(san)十(shi)三(san)(san)至(zhi)三(san)(san)十(shi)八條規定的(de)競爭(zheng)性(xing)談判(pan)程(cheng)序(xu)執(zhi)行。

　　第五節  預選采購程序(xu)

　　第四(si)十二條  需由(you)學校建(jian)立預(yu)選供應商庫(ku)的項(xiang)目(mu)，其建(jian)庫(ku)和采購(gou)程序如下：

　　（一）申請部門、業務歸(gui)口管(guan)理部門編制預(yu)選供(gong)應商招標(biao)方案，報招標(biao)中(zhong)心審核。

　　（二(er)）審核通(tong)過后，招(zhao)標(biao)中心通(tong)過公開招(zhao)標(biao)等方(fang)式(shi)產生一(yi)定數(shu)量的(de)預選(xuan)供應商(shang)，并建立預選(xuan)供應商(shang)庫。

　　（三）申(shen)請部門提出項目采購申(shen)請后，由招(zhao)標中(zhong)心(xin)按照(zhao)抽簽法(fa)或競價(jia)法(fa)在(zai)預(yu)選(xuan)供應商庫(ku)內選(xuan)定成交(jiao)供應商，紀檢監察（審計(ji)）室對選(xuan)定過程進行抽查。

　　（四(si)）申請部門(men)、業務歸口管(guan)理(li)部門(men)負責對預選供應商履約情(qing)況的管(guan)理(li)和(he)服務質量評(ping)價等工作。

　　第(di)四(si)十(shi)三條  經市財政(zheng)部門等(deng)政(zheng)府機構建立預(yu)選供(gong)應商(shang)庫(ku)的校內集(ji)中采(cai)購項目，由(you)申(shen)請部門依(yi)次向(xiang)業務(wu)歸口管理部門和招(zhao)標中心(xin)提交(jiao)采(cai)購需求，審(shen)核通(tong)過后，招(zhao)標中心(xin)按照(zhao)抽(chou)簽法或競價法確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條(tiao)  采(cai)購人(ren)的采(cai)購活動實(shi)行(xing)部(bu)門(men)采(cai)購審批人(ren)負責制，部(bu)門(men)采(cai)購審批人(ren)和經(jing)辦(ban)人(ren)對采(cai)購活動負直接責任。具(ju)體責任追究按照學校(xiao)《采(cai)購辦(ban)法》相關規定執行(xing)。

　　第四十五條(tiao)  預算(suan)金額在二萬元（含(han)）至(zhi)五萬元的(de)貨(huo)物類、服務、工程類校內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)購(gou)(gou)人組(zu)織自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)時，應當成(cheng)立不少于三人的(de)采(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組(zu)，充分掌握采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)供(gong)應商數量及市場價格(ge)行(xing)情等(deng)信息。自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)決策過程及結(jie)果應當作書面記錄，并存檔備查。

　　第四十六(liu)條  經市財政部門(men)等政府機構(gou)或(huo)(huo)學校招(zhao)標中(zhong)心建立預(yu)選(xuan)供應商(shang)庫的校內自行(xing)采購項目，申請部門(men)或(huo)(huo)歸(gui)口管理(li)部門(men)可在預(yu)選(xuan)供應商(shang)庫中(zhong)自行(xing)選(xuan)擇成交供應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第(di)四十七條  政府集中(zhong)采(cai)購項目(mu)的合同簽(qian)訂后，業務歸口(kou)管理部(bu)門須于三個工作日內(nei)將(jiang)合同備案相關材料(liao)遞交(jiao)招(zhao)標中(zhong)心，由招(zhao)標中(zhong)心報送市政府采(cai)購中(zhong)心備案。

　　第(di)四十八條  優(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)(tong)（原(yuan)則(ze)上(shang)為服(fu)務類）是指在學校集(ji)中采購或自行采購合(he)同(tong)(tong)(tong)中履約(yue)評價等(deng)級為優(you)(you)秀的(de)(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)供應(ying)商(shang)可以實(shi)(shi)(shi)行續(xu)(xu)期(qi)獎勵機(ji)制。優(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)(xu)期(qi)的(de)(de)，由申請部門提出(chu)申請，業務歸口管(guan)理部門核(he)實(shi)(shi)(shi)，報(bao)紀檢監察（審計(ji)）室(shi)審批。優(you)(you)質合(he)同(tong)(tong)(tong)每次可續(xu)(xu)期(qi)一年(nian)，最多不超(chao)過兩次。續(xu)(xu)期(qi)的(de)(de)合(he)同(tong)(tong)(tong)實(shi)(shi)(shi)質性內(nei)容不得改變。

　　第四(si)十(shi)九條  中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商放棄中標(biao)(biao)(biao)資(zi)格的，或者中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商的中標(biao)(biao)(biao)資(zi)格被依(yi)(yi)法(fa)確(que)認無效的，申請部(bu)門可申請從其它(ta)候選中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商中依(yi)(yi)序確(que)定替補中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。同一項目最多可申請兩次。

　　第五十條(tiao)  確定替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)(de)(de)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當將替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)(de)(de)情況予以(yi)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)無(wu)異議的(de)(de)(de)，確定為新(xin)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)人；公示(shi)(shi)有異議且異議成(cheng)立的(de)(de)(de)，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)重新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條  未盡事(shi)宜，依(yi)照國家、地方(fang)相關(guan)法律法規(gui)以及學(xue)校《采(cai)購辦法》執行。

　　第五十二(er)條(tiao)  本(ben)細(xi)則自(zi)公布(bu)之日起(qi)實(shi)施。

　　第五十三條  本細則由招標(biao)采購工作領導小組負責解(jie)釋(shi)。

　                               　深圳(zhen)職業技術(shu)學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日印發