關于印發《深圳職業技術學(xue)院采購辦法實施細則》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)采購辦法實(shi)施(shi)細(xi)則》已經(jing)學校研究(jiu)通過，現(xian)予發布(bu)，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好(hao)學(xue)(xue)(xue)校采(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，提(ti)高采(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和質(zhi)量，參照(zhao)《中華人民共和國政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)實(shi)施條例》、《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例》、《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例實(shi)施細則》以(yi)及《深圳(zhen)職業技術學(xue)(xue)(xue)院采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》（以(yi)下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)(xue)(xue)校實(shi)際，制定本實(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序

　　第一條  申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)根據經核準的(de)政(zheng)府(fu)采(cai)購計劃和實際工作需要(yao)編制采(cai)購需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相應的(de)采(cai)購需求(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)后(hou)，依次向業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和招標中心申(shen)報(bao)采(cai)購。重大或特殊采(cai)購項(xiang)目的(de)采(cai)購需求(qiu)，由(you)申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)征求(qiu)相關部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)意見后(hou),報(bao)學校(xiao)審批。

　　采購(gou)需求應包括下(xia)列內(nei)容(rong)：擬設定(ding)的(de)(de)供應商資格條件；預算金(jin)額或者預算金(jin)額之下(xia)的(de)(de)最高限額；項目的(de)(de)技(ji)術標準、技(ji)術規格、服務內(nei)容(rong)和(he)采購(gou)數量以及業務歸口管理(li)部門認為必要(yao)的(de)(de)其(qi)他內(nei)容(rong)；合(he)同內(nei)容(rong)的(de)(de)主要(yao)條款；擬設定(ding)的(de)(de)評審(shen)方法、評審(shen)因(yin)素、評審(shen)標準和(he)定(ding)標方法等。

　　采購需求(qiu)不得含有的(de)(de)內容(rong)：與項(xiang)目等(deng)(deng)級不相適應的(de)(de)資質(zhi)要(yao)求(qiu)，含有傾向、限制(zhi)或(huo)者排(pai)斥潛在投(tou)標(biao)供應商等(deng)(deng)有違公平競(jing)爭的(de)(de)規格標(biao)準或(huo)者技術條款；標(biao)明特定的(de)(de)供應商或(huo)者產品，指定品牌或(huo)者原產地，要(yao)求(qiu)制(zhi)造商對(dui)某(mou)個項(xiang)目特定授(shou)權；

　　根(gen)據(ju)某個企業或(huo)者(zhe)(zhe)品牌的(de)產品說明(ming)書或(huo)者(zhe)(zhe)技術指標編制采購需求(qiu)參(can)數；將(jiang)注(zhu)冊資(zi)本、資(zi)產總額、營(ying)業收入(ru)、從業人員、利潤、納稅額、業績經驗、經營(ying)網點(dian)、現場(chang)踏(ta)勘等條件作為合格供應商資(zi)質條款；其(qi)他歧視性、排他性等不合理條款。

　　第二條(tiao)  業務歸口(kou)管理部門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心原則上應當分(fen)別(bie)在五(wu)個工作日內依次對申請部門提交的(de)采購需求等相關資料進行審(shen)核，確(que)定項目的(de)招(zhao)標(biao)方案、評(ping)標(biao)方式。

　　第三條  政(zheng)府集中(zhong)采購限額(e)以上(shang)(shang)且歸(gui)口后勤基建處管(guan)理的(de)項目應依次報招標工作(zuo)的(de)分管(guan)校(xiao)(xiao)領導和校(xiao)(xiao)長審批(pi)(pi)。政(zheng)府集中(zhong)采購限額(e)以上(shang)(shang)且歸(gui)口設(she)備資產管(guan)理處管(guan)理的(de)項目應當由其分管(guan)校(xiao)(xiao)領導審批(pi)(pi)。

　　第四條  審批通過后(hou)，招標中(zhong)心向政(zheng)府集中(zhong)采購機構申報采購。

　　第五條 招標中(zhong)心在三個工作日內組織申請部門或業(ye)務歸口管(guan)理部門對政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代理機構反饋(kui)的招標文件予以確認或提出異議。

　　第六條  投標人關(guan)于招標文(wen)件(jian)的質疑，政府集中采購機(ji)構或社會(hui)采購代理(li)機(ji)構認為應當采用(yong)書面形式進行澄(cheng)清的，由申請(qing)部門或業務歸(gui)口管理(li)部門書面予以答復。

　　第(di)七(qi)條(tiao)  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機構或社(she)會采(cai)購(gou)代理機構組織項目(mu)的(de)評審工作。可由學校(xiao)委派評審代表的(de)項目(mu)原則上由申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門指派一名代表參加項目(mu)評審。

　　第八(ba)條  申請部門(men)或業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)應當自項(xiang)目評審(shen)結束(shu)后兩個工作日內確(que)認招標結果，無正當理由(you)逾期不(bu)確(que)認的(de)，視為確(que)認。

　　第九條  招(zhao)標(biao)結果由政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機(ji)構(gou)(gou)或社會(hui)采購(gou)代理機(ji)構(gou)(gou)通過政府(fu)采購(gou)指定(ding)網站進(jin)行(xing)公示，涉及國家(jia)秘密和商業秘密的內容除(chu)外。公示時間(jian)不少于三日。

　　第二(er)節  非公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)程序

　　第十條  以非公(gong)(gong)開招標方(fang)式(shi)采購的項目，申請(qing)部門應(ying)在編報政府采購計劃后(hou)，通過計財(cai)處(chu)向市(shi)財(cai)政部門提出申請(qing)。去函中(zhong)應(ying)體現(xian)預算金(jin)額(e)和政府采購計劃編號。在提交申請(qing)的同時(shi)，應(ying)按要求提交《非公(gong)(gong)開招標方(fang)式(shi)采購審核前公(gong)(gong)示表》，詳細列明項目采購需求、技術參數等內容。

　　第十(shi)一條  已在(zai)政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理(li)機構公(gong)開(kai)招標失(shi)敗的(de)項目，如確(que)需改變采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)，應當經市財政(zheng)部(bu)門(men)批準。

　　第三節  預選采購程序(xu)

　　第十二條(tiao)  已納入政府(fu)集中采(cai)購(gou)范圍(wei)且由市財政部(bu)門或(huo)市政府(fu)采(cai)購(gou)中心(xin)等(deng)規(gui)定實行預選采(cai)購(gou)的項目，申(shen)(shen)請部(bu)門應填寫(xie)相應的采(cai)購(gou)需求申(shen)(shen)報(bao)書，依次由業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門和(he)招(zhao)標中心(xin)審核通過后，招(zhao)標中心(xin)再(zai)申(shen)(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十三條  預選(xuan)采購(gou)項目采取以下方法從預選(xuan)供應商中確(que)定成交供應商：

　　（一）直接選購法。申請部(bu)門在預選供應商庫中按照確定的價格直接選購。

　　（二(er)）抽簽(qian)法。申請部門從符合(he)采購項目要求的預(yu)選供(gong)應商(shang)中通(tong)過(guo)抽簽(qian)產生(sheng)成交供(gong)應商(shang)。

　　（三）競價法(fa)。政府集中采(cai)購機構發出采(cai)購公告，符合(he)條件的預選供(gong)應商參與響應，通(tong)過至少一輪的談判或(huo)者報價，由申請(qing)部(bu)門確定(ding)成交供(gong)應商。

　　（四）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他(ta)方法。

　　第十四條  按(an)照競價方式采(cai)購的通(tong)用類(lei)貨物的采(cai)購結果，申請部(bu)門可采(cai)用郵件等方式進行確認，重大(da)或特殊(shu)項目須(xu)書面(mian)確認。

　　第十五條  適用(yong)資(zi)(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方式的(de)項(xiang)目(mu)由(you)申(shen)請部(bu)門或(huo)業務歸口管理(li)部(bu)門通(tong)過(guo)計(ji)財(cai)處(chu)報(bao)市財(cai)政(zheng)部(bu)門審批(pi)。資(zi)(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)獲批(pi)且市財(cai)政(zheng)部(bu)門下達(da)資(zi)(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)采購計(ji)劃后，申(shen)請部(bu)門再(zai)申(shen)報(bao)采購。

　　第十六(liu)條  資(zi)(zi)格招標申請文件應列(lie)明(ming)項目(mu)預(yu)算(suan)資(zi)(zi)金落實情況或項目(mu)預(yu)計(ji)運營情況，詳細闡述(shu)不(bu)能采用總價招標的(de)原因，以及擬采用的(de)合理可行(xing)的(de)資(zi)(zi)格招標方案(an)，方案(an)中(zhong)要列(lie)明(ming)招標的(de)資(zi)(zi)質要求、各評分因素和(he)權重、合同期限、支付(fu)總金額上限、驗收標準以及付(fu)款(kuan)條件等重要條款(kuan)。

　　第(di)十七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商放(fang)棄中(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格或者不能按(an)要求供(gong)貨且需重(zhong)新采(cai)購(gou)的，由業務(wu)歸口管理部門(men)組(zu)織(zhi)申(shen)請部門(men)向市財(cai)政(zheng)部門(men)申(shen)請重(zhong)新采(cai)購(gou)，獲批(pi)后再重(zhong)新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招(zhao)標程序(xu)

　　第十八條(tiao)  申(shen)請(qing)部門(men)(men)根據經核準的(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)計劃和實(shi)際(ji)工作需(xu)要(yao)編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填(tian)寫相(xiang)(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報書后(hou)，依次向業務歸口管理部門(men)(men)和招標(biao)中心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)的(de)組成(cheng)部分應與政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)公開(kai)招標(biao)項目的(de)相(xiang)(xiang)同，且不得含有(you)相(xiang)(xiang)關(guan)禁(jin)止性(xing)條(tiao)款。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)請(qing)部門(men)(men)征求(qiu)相(xiang)(xiang)關(guan)部門(men)(men)意見后(hou)，報學校審批。

　　第十九(jiu)條  業(ye)務(wu)歸口管理部門和招標中心依(yi)次(ci)對申請部門提交的采(cai)購需(xu)求等資料進行審核，原(yuan)則上(shang)應分別在五個工作(zuo)日內(nei)予以反饋或確認。

　　對特(te)殊或(huo)有(you)爭議的項目(mu)采購需求，招(zhao)標中(zhong)心(xin)可(ke)進(jin)行公示(shi)或(huo)組織專家論(lun)證，公示(shi)和論(lun)證時間不計入采購需求審(shen)核時間。對潛在供應商提出(chu)的質疑及專家意見，招(zhao)標中(zhong)心(xin)將視情況要求業務歸口管理部(bu)門或(huo)申請(qing)部(bu)門采用適當方式(shi)予以澄(cheng)清(qing)或(huo)以書面形式(shi)進(jin)行答復。

　　第二十條(tiao)  招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據采(cai)購需求(qiu)等(deng)資(zi)料(liao)編(bian)制招標(biao)文(wen)件(jian)。申請部(bu)門(men)或業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)應當(dang)在收到招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)反(fan)饋的(de)(de)(de)招標(biao)文(wen)件(jian)之(zhi)日(ri)起三(san)個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內予(yu)以確(que)認(ren)或者提(ti)出(chu)書面異(yi)(yi)議(yi)。招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對逾期未(wei)確(que)認(ren)且未(wei)提(ti)出(chu)異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，視為(wei)確(que)認(ren)。業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)提(ti)出(chu)書面異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，由招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)在三(san)個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內做(zuo)出(chu)書面解釋。如業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)仍有異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，可向學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計）室(shi)進行申訴(su)，紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計）室(shi)自(zi)收到申訴(su)之(zhi)日(ri)起，五個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內做(zuo)出(chu)處理(li)。需要調(diao)查取證的(de)(de)(de)，所需時間(jian)不計入處理(li)時間(jian)，但調(diao)查取證時間(jian)最長不超(chao)過(guo)十個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)。業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)和招標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當(dang)根據紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計）室(shi)的(de)(de)(de)處理(li)意見修改(gai)并(bing)確(que)認(ren)招標(biao)文(wen)件(jian)。

　　第二(er)十(shi)一條(tiao)  招標(biao)(biao)中心(xin)至少(shao)于投(tou)標(biao)(biao)截止前七(qi)日(ri)通過學校(xiao)(xiao)招投(tou)標(biao)(biao)網發布校(xiao)(xiao)內集中采購項目招標(biao)(biao)公(gong)告。

　　第二十(shi)二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)(zhi)(zhi)三(san)日前(qian)有(you)權要求(qiu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件做出(chu)澄(cheng)清。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)認(ren)為應當采用書(shu)面形式進(jin)行(xing)澄(cheng)清的(de)，由申請部(bu)門書(shu)面予以答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件進(jin)行(xing)澄(cheng)清或(huo)修改的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)(xin)原(yuan)則(ze)上應當在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)(zhi)(zhi)兩日前(qian)通知所有(you)已(yi)收受(shou)或(huo)者已(yi)響應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商，并酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止(zhi)(zhi)(zhi)時間(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件需要澄(cheng)清或(huo)者修改的(de)，該澄(cheng)清或(huo)者修改的(de)內容(rong)為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)組成部(bu)分。

　　第二十三條  投標(biao)供應(ying)商在規定(ding)的時間內按(an)(an)招標(biao)公告的要(yao)求(qiu)報名參加投標(biao)。投標(biao)供應(ying)商在投標(biao)截(jie)止(zhi)時間前，按(an)(an)要(yao)求(qiu)提交投標(biao)文(wen)件(jian)，招標(biao)中(zhong)心指定(ding)專人接收投標(biao)文(wen)件(jian)、投標(biao)保證金或(huo)保函。

　　開(kai)標(biao)時，投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中開(kai)標(biao)一覽表(報價(jia)(jia)表)內(nei)容(rong)與(yu)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中明細表內(nei)容(rong)不(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)一覽表(報價(jia)(jia)表)為準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中的(de)(de)大(da)(da)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)和(he)小寫(xie)金(jin)(jin)額(e)不(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)大(da)(da)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)為準(zhun)；總(zong)(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)與(yu)按單價(jia)(jia)匯總(zong)(zong)金(jin)(jin)額(e)不(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)總(zong)(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)計算結果為準(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)小數點有明顯錯位的(de)(de)，應以(yi)總(zong)(zong)價(jia)(jia)為準(zhun)，并(bing)修(xiu)改單價(jia)(jia)；對不(bu)同(tong)文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)解釋發(fa)生(sheng)異(yi)議的(de)(de)，以(yi)中文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本(ben)為準(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)人不(bu)接受對其(qi)錯誤的(de)(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)將被視(shi)為無(wu)效投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)或確定為投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)無(wu)效。

　　第二十四條  招標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當在投標(biao)截止日前組(zu)成(cheng)評(ping)審小(xiao)組(zu)。評(ping)審小(xiao)組(zu)成(cheng)員(yuan)數為三(san)人（含）以上的(de)單數，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)得少于成(cheng)員(yuan)總(zong)數的(de)三(san)分(fen)之二且必須具(ju)有(you)相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術職(zhi)稱或者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水平，由(you)紀(ji)檢(jian)監察(審計)室從評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機抽(chou)取（因行(xing)業(ye)(ye)(ye)或技(ji)(ji)能等(deng)特殊要求(qiu)，可聘請相關行(xing)業(ye)(ye)(ye)具(ju)有(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識或技(ji)(ji)能的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)審）。業(ye)(ye)(ye)務歸口管理部門(men)或申請部門(men)不(bu)參與評(ping)審，但(dan)可派一名(ming)代表列(lie)席評(ping)標(biao)會(hui)，接(jie)受專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢(xun)問。

　　項目評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審前, 評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)自(zi)行(xing)推選小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審工作由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)依(yi)據招標(biao)(biao)文件的(de)規定，對投(tou)標(biao)(biao)文件的(de)有效性、完整(zheng)性和對招標(biao)(biao)文件做出響應(ying)的(de)情況進行(xing)符合性核(he)查(cha)及資(zi)格(ge)審查(cha)。資(zi)格(ge)核(he)查(cha)標(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)、分(fen)值權重等評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審要求未在招標(biao)(biao)文件中載明的(de)，不得作為評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審依(yi)據。經評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)文件未作實質性響應(ying)的(de)，為無效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組應當按照以下方法對投標文(wen)件(jian)進(jin)行評(ping)審(shen)：

　　綜合(he)評(ping)分(fen)(fen)法(fa)。在(zai)最大限度地(di)滿(man)足(zu)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)實質(zhi)性要求的(de)(de)(de)前提下(xia)，按照招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)中規定的(de)(de)(de)各項(xiang)因素進行綜合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)總(zong)得分(fen)(fen)排名前列的(de)(de)(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)候選中標(biao)供應商。采(cai)用綜合(he)評(ping)標(biao)法(fa)的(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)，貨物項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)價(jia)格分(fen)(fen)值(zhi)占總(zong)分(fen)(fen)值(zhi)的(de)(de)(de)權重不得低(di)于(yu)30%，工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)不得低(di)于(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)(mu)不得低(di)于(yu)20%。特(te)殊情況需(xu)要調(diao)整價(jia)格權重的(de)(de)(de)，應當經招(zhao)標(biao)中心和學校紀檢監察(cha)（審計）室(shi)的(de)(de)(de)批(pi)準(zhun)。

　　定性評審(shen)法。按照招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定的(de)各(ge)項(xiang)因(yin)素進行技(ji)術商(shang)務(wu)定性評審(shen)，對各(ge)投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿(man)足招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質(zhi)性要求提出(chu)(chu)意(yi)見，指出(chu)(chu)投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)優(you)點、缺(que)陷(xian)、問題以及簽訂合同前(qian)應(ying)注意(yi)和(he)澄清(qing)的(de)事項(xiang)，并形成評審(shen)報(bao)告。所(suo)有遞交的(de)投標(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被(bei)判定為廢標(biao)或者無效(xiao)標(biao)的(de)投標(biao)人，均推薦(jian)為候選中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。

　　最低價(jia)法。完全滿(man)足招(zhao)標(biao)文(wen)件的實質性(xing)要求(qiu)，按照報(bao)價(jia)由(you)低到(dao)高的順序，依據(ju)招(zhao)標(biao)文(wen)件中(zhong)規定的數(shu)量或者比例(li)推薦候選中(zhong)標(biao)供應商。

　　評(ping)審活動應在嚴格保密的情(qing)況下進行(xing)(xing)(xing)，招標中心對(dui)評(ping)標、定標全過(guo)程進行(xing)(xing)(xing)電(dian)子監控（錄像、錄音、電(dian)子干(gan)擾(rao)）。評(ping)審小組完(wan)成評(ping)標后，填寫評(ping)標報告，按評(ping)審結果推薦二至三(san)名中標候選(xuan)人，并(bing)標明排(pai)列順序。評(ping)審小組成員及相關工作人員不得(de)對(dui)外泄露(lu)評(ping)標過(guo)程的任何(he)情(qing)況，任何(he)單位(wei)和個人不得(de)對(dui)評(ping)標過(guo)程進行(xing)(xing)(xing)非法(fa)干(gan)預。

　　對于合(he)理定(ding)價且進行公開招標的(de)(de)(de)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項目，可(ke)以通過隨機抽簽的(de)(de)(de)方式，在符合(he)資格(ge)審(shen)查條(tiao)件的(de)(de)(de)投標供應(ying)商中(zhong)確定(ding)中(zhong)標供應(ying)商。

　　第二(er)十五(wu)條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根(gen)據評審小組的(de)(de)排(pai)序確定(ding)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商，于招(zhao)標(biao)(biao)結(jie)束后兩(liang)個工作日內(nei)(nei)在學(xue)校(xiao)招(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時間(jian)不少于三日。公(gong)(gong)示期內(nei)(nei)有(you)異(yi)議(yi)的(de)(de)，異(yi)議(yi)人應(ying)當在公(gong)(gong)示期滿前書(shu)面向招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)提出。公(gong)(gong)示期滿無異(yi)議(yi)或(huo)者異(yi)議(yi)不成立的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當發出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知書(shu)。

　　評(ping)審結果在公示期(qi)間受到有效(xiao)質(zhi)疑的，應當進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)員原則(ze)上由原評(ping)審小組成(cheng)員組成(cheng)，如需調(diao)整，可由紀檢監察（審計）室(shi)決定并抽取。

　　第二十六條  監控視(shi)頻及招投(tou)標(biao)文(wen)件等資料的(de)保(bao)存期(qi)(qi)均為(wei)五年（合同期(qi)(qi)超過(guo)五年的(de)除外(wai)），未(wei)中標(biao)單位的(de)投(tou)標(biao)文(wen)件保(bao)存期(qi)(qi)為(wei)一(yi)年。

　　第(di)(di)二十七條  因做出有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)不足三(san)家而致公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗(bai)的，應(ying)(ying)當(dang)重(zhong)新組織公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)明確規(gui)定有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)不足三(san)家且(qie)達到(dao)兩(liang)家時可(ke)當(dang)場(chang)轉(zhuan)為競爭(zheng)性談判(pan)，則依據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)規(gui)定執行。同一項目兩(liang)次公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)均(jun)僅有(you)同一家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)沒有(you)不合(he)理(li)條款及兩(liang)次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)期(qi)間未收(shou)到(dao)其他供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)有(you)效質疑(yi)的，可(ke)于第(di)(di)二次開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時當(dang)場(chang)轉(zhuan)為單一來源談判(pan)采(cai)購。

　　第(di)二節  競價程序

　　第二(er)十(shi)八(ba)條  校(xiao)內集(ji)中采(cai)購貨物類項(xiang)目優先采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購，定制或(huo)需查看(kan)實地確(que)定安裝情況的除外。

　　第二十九條  申(shen)請部門(men)(men)根據經核準的校(xiao)內(nei)集中采購(gou)計劃和(he)實際工作需要編制(zhi)采購(gou)需求(qiu)，填寫相(xiang)應的采購(gou)需求(qiu)申(shen)報書后，依次向業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)(men)和(he)招標(biao)中心申(shen)報采購(gou)。采購(gou)需求(qiu)中應列明貨物的名(ming)稱(cheng)、品牌、型號(hao)、規格及技(ji)術參數。

　　第(di)三十(shi)條(tiao)  業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門和(he)招標中心依次對(dui)申請部門提交的采購(gou)需求(qiu)等(deng)資料進(jin)行審核，原(yuan)則上應分別在五(wu)個工作日內予以(yi)反饋或確(que)認。

　　第三十一(yi)條  招標(biao)中(zhong)心至少于(yu)競(jing)價截止前三日通過高校儀器競(jing)價網發(fa)布(bu)競(jing)價公(gong)告。

　　第三十二(er)條  申(shen)請部門(men)在有效(xiao)(xiao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)中按最低(di)價(jia)原則確定成交供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。有效(xiao)(xiao)供應(ying)(ying)(ying)商(shang)是指參(can)加競(jing)價(jia)，且對項(xiang)目進行實質性響應(ying)(ying)(ying)的供應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程(cheng)序

　　第三(san)十三(san)條(tiao)  申(shen)請(qing)部門應當向業(ye)務歸口管理部門和招(zhao)(zhao)標中(zhong)心提(ti)交(jiao)《招(zhao)(zhao)標采(cai)購審批表(biao)》、申(shen)請(qing)競爭性談判(pan)的理由、談判(pan)供應商及采(cai)購需(xu)求。

　　第三十四條  業務歸口管(guan)理部(bu)門對(dui)申請(qing)部(bu)門提交的采購需(xu)求等(deng)資料進行審(shen)核后，報其分管(guan)校領(ling)導審(shen)批。項目獲批后，由招(zhao)標(biao)中心報分管(guan)招(zhao)標(biao)工作的校領(ling)導審(shen)批。

　　第三十(shi)五條  審批通過后，在學校招投標網(wang)上對競(jing)爭性談判(pan)進行網(wang)上公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期(qi)不得少(shao)于五日(ri)。

　　第三十六(liu)條(tiao)  公示結束且無(wu)異議，由(you)招(zhao)標中心編(bian)制采(cai)購文(wen)(wen)件，在談判開始日(ri)三日(ri)前向談判供應(ying)商(shang)發出談判文(wen)(wen)件。談判供應(ying)商(shang)應(ying)當在談判文(wen)(wen)件規定時間內提(ti)交應(ying)答文(wen)(wen)件。

　　第三(san)十七(qi)條  談判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)成員由紀檢監察（審(shen)計(ji)）室抽取。小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)人(ren)數為三(san)人(ren)以上(shang)單(dan)數，其中專家(jia)人(ren)數不得少于(yu)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)總人(ren)數的三(san)分之二。招(zhao)標(biao)中心組(zu)(zu)織談判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)與供應商談判(pan)(pan)。

　　項目的資質(zhi)(zhi)條(tiao)件、評審(shen)方法及(ji)預算金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中(zhong)不(bu)得(de)變更，有(you)其他實(shi)質(zhi)(zhi)性(xing)變更的，談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當書面告知(zhi)所(suo)(suo)有(you)參與談(tan)(tan)判(pan)(pan)的供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。競(jing)爭性(xing)談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所(suo)(suo)有(you)成員與單一供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少(shao)于(yu)兩(liang)輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當于(yu)每(mei)一輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所(suo)(suo)有(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)公布(bu)各供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)最新(xin)的承諾及(ji)報價(jia)排名，但不(bu)得(de)透露每(mei)一家供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的具體(ti)報價(jia)及(ji)技術資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的評審(shen)意見，確定成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招標中心應當將成交結(jie)果公示。公示時間(jian)不少于三日。在(zai)采(cai)購需求或結(jie)果公示環節受到(dao)有(you)效質(zhi)疑(yi)的項目，均應轉為公開招標。

　　第四節  單(dan)一來源(yuan)采購程序

　　第三十九條(tiao)  按照學(xue)校《采購(gou)辦法》第十四條(tiao)第五款第一、二項規定適用單一來源(yuan)采購(gou)的項目經招標中心確認采購(gou)方式后，再按要求簽(qian)訂采購(gou)合同。

　　第(di)四(si)十條  特(te)殊及應急項目(mu)依次(ci)由(you)(you)業務(wu)歸口管理(li)部門和招(zhao)標(biao)(biao)中心對(dui)申(shen)(shen)請部門提交(jiao)的《招(zhao)標(biao)(biao)采購審(shen)批表(biao)》、申(shen)(shen)請采用單一來源(yuan)采購的理(li)由(you)(you)、擬定(ding)供應商及采購需求等資料進行審(shen)核后(hou)，報分(fen)管招(zhao)標(biao)(biao)工作(zuo)的校領導審(shen)批，項目(mu)獲(huo)批后(hou)簽(qian)訂采購合同。

　　第四十(shi)一(yi)條  應當(dang)公(gong)開招標(biao)的項目申請采用(yong)單一(yi)來源采購(gou)的，其采購(gou)程序參(can)照本細則第三十(shi)三至三十(shi)八條規定的競(jing)爭性談判(pan)程序執行。

　　第五節  預選采購程序

　　第(di)四十二條(tiao)  需由學(xue)校建立(li)預選供應(ying)商(shang)庫的項目(mu)，其建庫和采購程序如下：

　　（一）申請部門、業務歸(gui)口管理部門編制預選(xuan)供應商招標方(fang)案(an)，報招標中心審(shen)核。

　　（二）審核(he)通過后，招標中心通過公開招標等方式產生一(yi)定數量的預選(xuan)(xuan)供應商，并建(jian)立(li)預選(xuan)(xuan)供應商庫。

　　（三）申請(qing)部門(men)提出項目采(cai)購申請(qing)后，由(you)招標中心按照抽簽法或(huo)競價法在預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商庫內選(xuan)定(ding)成交供(gong)(gong)應(ying)商，紀檢監察（審計(ji)）室對選(xuan)定(ding)過程(cheng)進行抽查。

　　（四）申請部門(men)、業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)負責對(dui)預選供應商履約情況的(de)管理(li)和服務(wu)質量評價等工作。

　　第四十三條(tiao)  經(jing)市(shi)財(cai)政部門(men)等政府機構建立預選供應(ying)商庫(ku)的校內集中(zhong)采(cai)購項目，由申(shen)請部門(men)依次向業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)和招標中(zhong)心提(ti)交采(cai)購需求，審核通過后，招標中(zhong)心按照抽簽法或(huo)競價法確(que)定成交供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動(dong)實行部門采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)負責制，部門采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動(dong)負直接責任。具體(ti)責任追究按(an)照(zhao)學(xue)校《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》相關規定執行。

　　第四十(shi)五(wu)條  預算金額在二萬元（含）至五(wu)萬元的貨物類、服務、工(gong)程(cheng)類校內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)購(gou)人組(zu)織(zhi)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)時，應當(dang)成(cheng)立(li)不少于(yu)三人的采(cai)購(gou)小(xiao)組(zu)，充分掌握采(cai)購(gou)項(xiang)目的供應商數(shu)量及市(shi)場價格行(xing)情等信息。自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)決策過程(cheng)及結果(guo)應當(dang)作書(shu)面(mian)記(ji)錄，并存檔備(bei)查。

　　第(di)四十六(liu)條  經市財政部(bu)(bu)門等政府機構或學校招標中(zhong)心建(jian)立預選(xuan)供(gong)應商(shang)(shang)庫的校內自(zi)行采(cai)購項目，申請部(bu)(bu)門或歸口管理部(bu)(bu)門可(ke)在預選(xuan)供(gong)應商(shang)(shang)庫中(zhong)自(zi)行選(xuan)擇成(cheng)交供(gong)應商(shang)(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的合(he)同(tong)簽訂(ding)后，業務(wu)歸口管理部門須于三個工(gong)作日內將合(he)同(tong)備案相關材料(liao)遞交招標中(zhong)心(xin)，由(you)招標中(zhong)心(xin)報送市政府采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)心(xin)備案。

　　第(di)四十八條  優質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)（原則上為服務類）是(shi)指在學(xue)校集中采購或自行采購合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)中履約評價等級為優秀(xiu)的合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)。對優質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)的供應商(shang)可以實(shi)(shi)行續(xu)期獎勵機制。優質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)期的，由申(shen)請(qing)部(bu)門提出申(shen)請(qing)，業(ye)務歸口管理部(bu)門核實(shi)(shi)，報紀檢監(jian)察(cha)（審計）室(shi)審批。優質(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)每次(ci)可續(xu)期一年(nian)，最多(duo)不超過兩次(ci)。續(xu)期的合(he)(he)(he)(he)同(tong)(tong)實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)性內容不得改變。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格的，或者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格被(bei)依(yi)法確(que)認無效的，申請(qing)(qing)部門可申請(qing)(qing)從其它(ta)候(hou)選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商中(zhong)(zhong)依(yi)序確(que)定(ding)替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商。同一項目(mu)最多可申請(qing)(qing)兩(liang)次。

　　第五十條  確(que)(que)定替(ti)補中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當將替(ti)補中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商的情(qing)況予以公示，公示無異(yi)議的，確(que)(que)定為新的中(zhong)標(biao)(biao)人；公示有異(yi)議且異(yi)議成(cheng)立的，由招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心重新組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第(di)五十一(yi)條  未(wei)盡(jin)事(shi)宜，依照國家、地方相關法律法規以及學校《采購(gou)辦法》執行。

　　第五十二條  本細則自公布(bu)之日起實施。

　　第五十三條  本細則由招(zhao)標采購(gou)工作領導小組負責解釋。

　                               　深圳職業技術學院院長辦公室 2016年4月22日印發