關于印(yin)發(fa)《深(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)院采(cai)購辦法（修(xiu)訂）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學院采(cai)購辦法(fa)（修(xiu)訂）》已經學校研究通過，現予發布(bu)，請遵照(zhao)執行(xing)。

　　                                                     深(shen)圳職(zhi)業技術(shu)學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一(yi)條(tiao)(tiao)  為規(gui)范學(xue)校采購(gou)(gou)(gou)行為，提高學(xue)校采購(gou)(gou)(gou)效率和(he)效益，促(cu)進公(gong)平交易，推(tui)進廉(lian)政(zheng)(zheng)建設(she)，根據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》、《中華(hua)人民共(gong)和(he)國政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)法(fa)》、《深圳經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《深圳經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)(li)實施細則》、《深圳經(jing)濟特(te)區(qu)建設(she)工(gong)程施工(gong)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》、深圳市(shi)《關(guan)(guan)于(yu)加強建設(she)工(gong)程招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理的若干規(gui)定(ding)》、《深圳市(shi)違反招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)定(ding)處理辦法(fa)》有(you)關(guan)(guan)法(fa)律(lv)、行政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)，結合學(xue)校實際，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨(huo)物、工(gong)程和(he)服務的(de)采購活(huo)動，均適用本辦法(fa)；深圳市財政委(wei)員會等上級(ji)單位另行規定的(de)，按照其文(wen)件要求執行。

　　第(di)三條  學校采購工(gong)作應當(dang)遵循(xun)公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競(jing)爭、節儉高(gao)效、誠實信用、物(wu)有所值的原則。

　　第(di)四條  學校(xiao)采購(gou)以(yi)集中采購(gou)為(wei)主，自行采購(gou)為(wei)輔。集中采購(gou)工作，由項目(mu)申請部門(men)、業務歸口管(guan)理部門(men)、招標(biao)(biao)中心等部門(men)共同完成，招標(biao)(biao)中心統籌(chou)協調、組織實施(shi)。

　　第五條  參(can)加學校招標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的相關單(dan)位和個人在招投(tou)標(biao)活(huo)動中應嚴(yan)格遵守本(ben)辦法，不得(de)將必須進行(xing)招標(biao)的項目化整(zheng)為零或者以其(qi)他方式規避招標(biao)。

　　第(di)六條  在學校(xiao)采(cai)購活動中，招標中心(xin)工作人員與采(cai)購項(xiang)目供應(ying)商有利害關系(xi)申請(qing)回(hui)避的，由學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室(shi)受理，其他采(cai)購參(can)加人與供應(ying)商有利害關系(xi)申請(qing)回(hui)避的，由招標中心(xin)受理。受理部門應(ying)當自受理之日起兩個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采(cai)購項目(mu)按內容分為(wei)貨物、工程和服務三類(lei)。

　　第八(ba)條(tiao)  學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項目按采(cai)(cai)購(gou)組織形式(shi)分為“政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)”、“校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)”和(he)“校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)”三類(lei)。

　　（一）政府(fu)集中采購(gou)

　　政府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對深圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以內以及集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以外且在集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標準以上的(de)項目實施的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨物、服(fu)務、工程類項目，應當進入深圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一(yi)品目預算(suan)總額(e)達到(dao)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購限額(e)標準的項(xiang)目，全部列作政府(fu)集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目。

　　（二(er)）校內集(ji)中采(cai)購

　　校內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指對未(wei)納入(ru)深圳市政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)預算金額5萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程類項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)采(cai)購(gou)(gou)。屬于校內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)貨物、服(fu)務、工(gong)程類項(xiang)目(mu)，應當進入(ru)學校招(zhao)標中(zhong)(zhong)心進行統(tong)一采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目(mu)預(yu)算(suan)總額達到校內集(ji)中(zhong)采(cai)購限額標(biao)準的項(xiang)目(mu)，應當(dang)列作(zuo)校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內(nei)自行(xing)采購

　　校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)是(shi)指對未納入深圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且(qie)在校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)限額(e)以下的(de)貨(huo)物、服務項(xiang)目和以下的(de)工程項(xiang)目實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)貨(huo)物、服務、工程類(lei)項(xiang)目，由學校各單位自(zi)行組(zu)織(zhi)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　預算金額2萬元至(zhi)5萬元（含）的(de)(de)貨物、服務(wu)、工程(cheng)類校(xiao)內自行采購(gou)(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)(shen)請部(bu)門或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門成立三人（含）以上的(de)(de)采購(gou)(gou)小組進行邀請招標、詢價(jia)采購(gou)(gou)、競價(jia)采購(gou)(gou)或(huo)單一(yi)來源采購(gou)(gou)；經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)招標中心(xin)確定預選供(gong)應商庫的(de)(de)，項目(mu)申(shen)(shen)請部(bu)門或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門可在預選供(gong)應商庫中自行選擇供(gong)應商。預算金額2萬元（含）以下(xia)的(de)(de)貨物、服務(wu)、工程(cheng)類校(xiao)內自行采購(gou)(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)(shen)請部(bu)門或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門自行確定采購(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標(biao)采(cai)購工作(zuo)領(ling)導小組

　　招(zhao)標(biao)采購工作(zuo)領導小組是學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)采購工作(zuo)的(de)領導機構，統一領導、協調學(xue)校(xiao)的(de)招(zhao)標(biao)采購工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招標采購工作(zuo)的規章制度；

　　（二）研究決定學校招標采購工作(zuo)中的重大事項(xiang)；

　　（三）研究決定重(zhong)大(da)項(xiang)目的招標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購過程(cheng)中(zhong)出(chu)現的(de)重大爭議。

　　第十(shi)條  招標(biao)中心(xin)

　　招標中(zhong)心是(shi)學校采購項目的(de)招標工(gong)作管理(li)部門(men)，其主要(yao)工(gong)作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）貫徹采購(gou)法律、法規和有關規定，擬(ni)訂學(xue)校(xiao)采購(gou)業務具(ju)體實施辦法；

　　（二）建設(she)和管(guan)理校內集中(zhong)采(cai)購“專(zhuan)家庫(ku)”“供應(ying)商(shang)信息庫(ku)”和“預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)”，并制定(ding)相關辦法(fa)；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根(gen)據(ju)采(cai)購(gou)需求編(bian)制(zhi)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文件或提(ti)出修改(gai)意見；

　　（五）確認采購(gou)方式(shi)、評標方法(fa)；

　　（六）通過(guo)學校招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站(zhan)發布(bu)招(zhao)標(biao)(biao)公告等(deng)方式發布(bu)校內集(ji)中采購招(zhao)標(biao)(biao)信(xin)息，接受(shou)投(tou)(tou)標(biao)(biao)報名；

　　（七）確認校(xiao)內集中采購投標供應商名單，發放招標文(wen)件；

　　（八）組織校內集中采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭(tou)組織校內(nei)集中(zhong)采購(gou)競爭性談判、單一來源談判、競價等采購(gou)工作；

　　（十）公示校(xiao)內集中采(cai)購中標或成交供(gong)應(ying)商，發(fa)出(chu)采(cai)購中標或成交通知書；

　　（十一）組(zu)織政府集中采(cai)購項目申(shen)報，采(cai)購文(wen)件審核，組(zu)織招標文(wen)件確認(ren)(ren)，采(cai)購結果確認(ren)(ren)，采(cai)購方式變更(geng)申(shen)報；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府(fu)集中采購項目（經政(zheng)府(fu)采購中心招標后）預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)、預(yu)中標供(gong)應(ying)商(shang)中的中標供(gong)應(ying)商(shang)選定工(gong)作；

　　（十三）負責政府集中采(cai)購項目合同備案(an)工作；

　　（十四(si)）組(zu)織對學校采購項目的詢問(wen)與質疑(yi)的答復(fu)，協助紀檢(jian)監察（審(shen)計）室進行投訴處理工(gong)作；

　　（十五）負(fu)責采(cai)購信(xin)息統計和檔(dang)案管理；

　　（十六）學(xue)校交(jiao)辦的其他工(gong)作。

　　第十(shi)一條  業(ye)務歸口管理(li)部門

　　學校(xiao)(xiao)各類采(cai)購(gou)項目(mu)實行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的項目(mu)必(bi)須由業務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)負責采(cai)購(gou)工(gong)作。其中，設備資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)處為(wei)學校(xiao)(xiao)設備資(zi)產(chan)項目(mu)的業務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)、后勤(qin)基建處為(wei)學校(xiao)(xiao)后勤(qin)物(wu)資(zi)、基建工(gong)程(cheng)、修繕(shan)工(gong)程(cheng)項目(mu)的業務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)。沒有業務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)的采(cai)購(gou)項目(mu)由項目(mu)申請部(bu)門(men)按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)要(yao)求自行(xing)管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業(ye)務歸口管理(li)部門的主要工作職責(ze)是(shi)：

　　（一）建立健全本(ben)部(bu)門采購管理制度和工(gong)作流程；

　　（二）根(gen)據深(shen)圳市(shi)財政(zheng)委員會年度政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購目錄(lu)及相關(guan)規定審核采購計劃、采購方式(shi)并實施(shi)；

　　（三）組織(zhi)編制或審核(he)標底、采(cai)購(gou)需求和采(cai)購(gou)合(he)同文本；

　　（四(si)）提出采購申請(qing)；

　　（五）參與(yu)政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目（經政府(fu)采購(gou)中(zhong)心招標后）預(yu)選供應(ying)(ying)商、預(yu)中(zhong)標供應(ying)(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)(ying)商選定工作；

　　（六）履行驗(yan)收(shou)、結算、付款以及(ji)合同約定(ding)的其(qi)他職責；

　　（七）協助招(zhao)標中心(xin)、紀檢監(jian)察（審計）室(shi)進行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（八）學校交(jiao)辦的其(qi)他工(gong)作。

　　第十(shi)二條(tiao)  項目申請部門(men)

　　項(xiang)目申請部門是學校采購(gou)項(xiang)目的提出或實際使(shi)用部門，對采購(gou)項(xiang)目的必要性、合理(li)性及使(shi)用效率(lv)負(fu)責。

　　項(xiang)目申請部門(men)的(de)主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）申報采購計劃，提交(jiao)采購需求；

　　（二）確認采購需求(qiu)（招標）文件；

　　（三）組(zu)織或參與采購(gou)項目技術釋疑；

　　（四）確(que)認(ren)政府集中采(cai)購結果(guo)；

　　（五(wu)）提出(chu)采購(gou)合同申(shen)請(qing)；

　　（六）負責項(xiang)目(mu)技術驗收；

　　（七）協助(zhu)業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門完成驗收、結算、付款(kuan)、資(zi)料歸(gui)檔等(deng)工作；

　　（八(ba)）協助招標中心(xin)、紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的(de)其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三(san)條  政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目采(cai)(cai)購方式(shi)根據《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條例(li)》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條例(li)實施細則》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購目錄》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購評(ping)標定(ding)標分離管理暫行辦(ban)法》等(deng)相關文件要求執(zhi)行。

　　第(di)十四(si)條  校(xiao)內集中采購(gou)(gou)(gou)采用公開招標、競價采購(gou)(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)(gou)、競爭性(xing)談判、單一(yi)來(lai)源采購(gou)(gou)(gou)以及(ji)法律法規(gui)規(gui)定的其他采購(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)是指學校(xiao)招(zhao)標(biao)中心按照法(fa)定(ding)程序，發布(bu)招(zhao)標(biao)公告，邀請不特定(ding)的(de)(de)供應商參加投(tou)標(biao)，按照確定(ding)的(de)(de)標(biao)準選出供應商，確定(ding)采購結果(guo)的(de)(de)采購方式。校(xiao)內(nei)集中采購項目均適用于公開招(zhao)標(biao)采購方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購，是指由招(zhao)標中(zhong)心公(gong)開(kai)發布信息，供應商(shang)(shang)通(tong)過學(xue)校網上競價(jia)系(xi)統進行競價(jia)，按最低(di)價(jia)中(zhong)標的原則確(que)定(ding)成交供應商(shang)(shang)的采購方式。

　　符合下列條(tiao)件的校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)，可以適用競價方式采(cai)購(gou)：

　　1.標準統一(yi)，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采(cai)用(yong)最低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購(gou)是指(zhi)經(jing)市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構(gou)或(huo)學校招標(biao)中心(xin)公開招標(biao)產生一定(ding)數量的(de)預(yu)選(xuan)供應商，歸口管理部門(men)或(huo)項(xiang)目申請部門(men)在采購(gou)具體(ti)項(xiang)目時從預(yu)選(xuan)供應商中按規(gui)定(ding)的(de)方法(fa)，確定(ding)成(cheng)交(jiao)供應商和成(cheng)交(jiao)金(jin)額的(de)一種(zhong)采購(gou)組織形式。

　　符合下列條件的(de)校內集(ji)中采購(gou)項目，可以適用預(yu)選采購(gou)：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用類采(cai)(cai)購(gou)項目，但通過(guo)一次(ci)性招標(biao)采(cai)(cai)購(gou)不能(neng)確(que)定(ding)標(biao)的(de)物單價、數量或(huo)者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項目。

　　（四）競爭(zheng)性談判采(cai)購

　　競爭性談(tan)判采(cai)購指(zhi)學校招標中心組(zu)織由評審(shen)專家組(zu)成談(tan)判小(xiao)組(zu)，從符合(he)相(xiang)應資格條件的(de)(de)(de)供應商(shang)名單中選擇(ze)兩家以上的(de)(de)(de)供應商(shang)，以談(tan)判的(de)(de)(de)方式確定成交供應商(shang)的(de)(de)(de)采(cai)購方式；

　　根據(ju)本辦(ban)法應當進行公開(kai)招標的有下列情形(xing)之一的校內集(ji)中采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用競爭(zheng)性談判的方式采(cai)購：

　　1.公開招標后沒(mei)有(you)供應商投標或者沒(mei)有(you)合(he)格標的(de)或者重新招標未能成立(li)的(de)。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只(zhi)能向特定范(fan)圍(wei)內有限供(gong)應商采(cai)購的(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單(dan)一來(lai)源采購是指向特定的單(dan)一供應商進行采購的方式；

　　根據(ju)本辦(ban)法(fa)應(ying)當進行公(gong)開招標的有下(xia)列(lie)情形之一的校內集中采購項(xiang)目(mu)，可(ke)采用單一來源的方式采購：

　　1.具有復(fu)雜性、專(zhuan)門性、特殊性的項目，只能(neng)向唯一供(gong)應商采(cai)購(gou)的；

　　2.為保證原有采購(gou)項目的一致(zhi)性或服務配套的要求(qiu)，需要繼續從原供應商處添購(gou)的，且資金總(zong)額不超過原合(he)同金額的百分之十的；

　　3.經學校確定(ding)的應急項(xiang)目(mu)或特殊(shu)項(xiang)目(mu)。

　　第十五條  預(yu)算金額2萬元（含）以上的(de)貨物(wu)、服務類校內自行采購項目，采用邀請招標、詢價采購、預(yu)選采購、單一來(lai)源的(de)方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招(zhao)標(biao)是指采購(gou)采購(gou)小(xiao)組以投(tou)標(biao)邀請(qing)書的(de)方(fang)式(shi)(shi)邀請(qing)三個（含）以上特(te)定(ding)供應(ying)商投(tou)標(biao)的(de)招(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購是指采(cai)購小(xiao)組對三(san)家(jia)（含(han)）以上的(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)報價進(jin)行比較，以確保價格具有競爭性(xing)的(de)采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財(cai)政委等政府機構或(huo)學(xue)校招(zhao)標(biao)中(zhong)心公開招(zhao)標(biao)產生一定數量的預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)，歸口(kou)管理部門(men)(men)或(huo)項(xiang)目申請部門(men)(men)在采(cai)購(gou)具體項(xiang)目時(shi)自行(xing)從預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)和(he)成交金額的采(cai)購(gou)形式(shi)。

　　（四(si)）單(dan)一來源采(cai)購

　　單(dan)一來(lai)源采購是指向特定的(de)單(dan)一供應商進行采購的(de)方式；

　　符合下列情形之一(yi)的校內自行采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用(yong)單一(yi)來源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的項目，只能(neng)向唯一供應商(shang)采購的；

　　2.為保證(zheng)原有采購項目(mu)的一致性或服(fu)務配(pei)套(tao)的要求，需要繼續從原供應商處添購的，且資金總額不(bu)超過(guo)原合同金額的百分(fen)之十(shi)的；

　　3.項目(mu)申請部門確定為應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六(liu)(liu)條(tiao)  校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目可由招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心委(wei)托招標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)機(ji)構進行招標(biao)(biao)(biao)。由招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心從具有政府招標(biao)(biao)(biao)采(cai)購代(dai)理(li)(li)資質的(de)供應商中(zhong)至少選取(qu)六(liu)(liu)家，再通過(guo)抽(chou)簽法選取(qu)兩至三家年度(du)合作單位并簽訂合同。抽(chou)簽過(guo)程由紀檢監察（審計）室監督。委(wei)托社會采(cai)購代(dai)理(li)(li)機(ji)構進行招標(biao)(biao)(biao)的(de)校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目可由申請部(bu)門(men)或(huo)業(ye)務歸口管理(li)(li)部(bu)門(men)指派(pai)一(yi)名評標(biao)(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十(shi)七條(tiao)  政府集中采購項目經(jing)上級單位正(zheng)式發文同意學校自行采購的，依據上級單位文件(jian)要求由學校招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目申(shen)報

　　（一）項(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)應于年(nian)度(du)預算(suan)申(shen)報期間向業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)提出采購項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)請，按(an)業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)的要求(qiu)，填報項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門或(huo)項(xiang)目申(shen)請部(bu)門按相關要(yao)求對項(xiang)目進行初審并(bing)組織論證后，向計劃財(cai)務處報送學校年度采購預算(suan)草案；

　　（三）根據學校(xiao)批復的采(cai)購(gou)預(yu)算(suan)，業務歸口管(guan)理部門(men)或項目申請部門(men)制(zhi)定采(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計(ji)劃財(cai)務處將通過批復的年(nian)度采(cai)購預算發至各歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門,并送招標中心和紀檢監察(cha)（審計(ji)）室備(bei)案；

　　（五）應急(ji)或特殊項(xiang)目(mu)（未納入(ru)學校年度采(cai)購計劃）由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)提(ti)出，業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)初(chu)審后(hou)由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)送(song)(song)計劃財務處落(luo)實經費，依據(ju)學校經費審批權限(xian)報批并報送(song)(song)主管招標工作校領導審批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業(ye)技(ji)術學院招標采(cai)購辦法實施細則(ze)》規(gui)定執行。

　　第二十條  項目合(he)同

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以上的(de)采購(gou)項目(mu)，必(bi)須簽(qian)訂采購(gou)合同；

　　（二）業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)應(ying)在中標(biao)通(tong)知(zhi)書或成(cheng)交(jiao)確認(ren)通(tong)知(zhi)書發出之(zhi)日(ri)起十日(ri)內(nei)，按(an)照(zhao)采購（招標(biao)）文(wen)件確定的(de)(de)事項(xiang)(xiang)簽訂(ding)采購合(he)同，合(he)同的(de)(de)實質性內(nei)容應(ying)當符(fu)合(he)采購（招標(biao)）文(wen)件的(de)(de)規(gui)定；

　　（三）政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采購項目合(he)同(tong)(tong)應(ying)當(dang)報(bao)送政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采購機(ji)構(gou)備案(an)，簽訂補充(chong)協議或者解除(chu)(chu)合(he)同(tong)(tong)的，應(ying)當(dang)在簽訂補充(chong)協議或解除(chu)(chu)合(he)同(tong)(tong)之日起(qi)十日內辦理備案(an)變(bian)更手續；

　　（四）合(he)同簽(qian)訂(ding)程序(xu)按(an)照(zhao)《深圳職業技(ji)術學院合(he)同管理辦法》規(gui)定(ding)執行(xing)；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應(ying)商不按時(shi)簽訂書(shu)面合同或(huo)自動放棄的(de)，投標保證金(jin)不予退(tui)還并取(qu)消其項目(mu)承擔資(zi)格，由(you)招(zhao)標中心或(huo)業務歸(gui)口管理部門(men)按程(cheng)序(xu)確(que)定排(pai)名第二的(de)項目(mu)候選(xuan)人為成交(jiao)供(gong)應(ying)商。如未確(que)定排(pai)序(xu)或(huo)再次出現取(qu)消資(zi)格情況的(de)，則需重新組(zu)織招(zhao)標；

　　（六）申請續(xu)簽合(he)(he)同的項目(mu)，原合(he)(he)同須有續(xu)簽條款且原合(he)(he)同期履約評價優秀(xiu)。合(he)(he)同續(xu)簽審批程序(xu)由《深圳職業技術(shu)學院合(he)(he)同管理辦法》另(ling)行規定。

　　第二十(shi)一條  項目實施、驗收

　　（一）合同生效(xiao)后(hou)，業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)負責對(dui)該項(xiang)目合同的(de)履行(xing)情況進(jin)行(xing)跟蹤管理(li)，督(du)促中標人及(ji)時履行(xing)合同。業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)與(yu)項(xiang)目申請部(bu)門(men)一起對(dui)項(xiang)目實施的(de)過程(cheng)和質量進(jin)行(xing)監督(du)管理(li)；

　　（二(er)）合同履行中，如(ru)合同內(nei)容(rong)發(fa)生變更(geng)(geng)，由項目申請部門(men)或業(ye)務歸口管理(li)部門(men)以書(shu)面形式提出變更(geng)(geng)理(li)由和(he)依(yi)據，按原合同審批(pi)程序(xu)報批(pi)，政(zheng)府(fu)集中采購項目重大變更(geng)(geng)需(xu)按深(shen)圳市(shi)財(cai)政(zheng)委員(yuan)會相關(guan)要求(qiu)進行備案；

　　（三(san)）合同(tong)(tong)(tong)(tong)履行中，如(ru)增加采(cai)購(gou)與(yu)(yu)合同(tong)(tong)(tong)(tong)標(biao)的(de)相同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)貨物(wu)、工程或者(zhe)服(fu)務，由項目申(shen)請(qing)部門或業務歸口(kou)管理(li)部門以(yi)書面(mian)形式提(ti)出增加理(li)由和依(yi)據送計劃財務處落實經費，并(bing)按經費審(shen)(shen)批權限報校(xiao)領導審(shen)(shen)批后，可以(yi)與(yu)(yu)供應(ying)(ying)商協(xie)商簽訂補充采(cai)購(gou)合同(tong)(tong)(tong)(tong)。一般(ban)情況下(xia)補充采(cai)購(gou)合同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)金(jin)額(e)不(bu)應(ying)(ying)超過(guo)原合同(tong)(tong)(tong)(tong)金(jin)額(e)的(de)10%；

　　（四(si)）項目(mu)合(he)同(tong)諸項條款(kuan)執行完畢后，由業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門會同(tong)項目(mu)申(shen)請部(bu)門組(zu)成驗(yan)收小組(zu)，按(an)照合(he)同(tong)規定及時組(zu)織驗(yan)收，招標中心和(he)紀檢監察（審計）室抽(chou)查項目(mu)的(de)執行情況；

　　（五）業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門和(he)項目(mu)(mu)申請部門應(ying)及時將項目(mu)(mu)履約(yue)情況(kuang)和(he)供應(ying)商評價(jia)等信(xin)息書面(mian)反饋至招標中心(xin)。

　　第二十二條  項目(mu)審計

　　項目(mu)(mu)驗收合格后(hou)，深圳市(shi)發(fa)展和改革(ge)委員會立項的項目(mu)(mu)報送深圳市(shi)審(shen)(shen)計局(ju)進行(xing)審(shen)(shen)計，預(yu)算(suan)金額5萬元（含(han)）以上(shang)的修繕(shan)工程項目(mu)(mu)報送學(xue)校紀檢監察（審(shen)(shen)計）室進行(xing)審(shen)(shen)計。

　　第二十三(san)條  項目結算

　　經審計(ji)的項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門依據審計(ji)報告進(jin)行結(jie)算。

　　無需(xu)審計(ji)的項目(mu)，業務(wu)歸口管理部門或項目(mu)申請部門應當按合同約(yue)定履行結算手續。

　　第二(er)十四條  材料(liao)歸檔(dang)

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)意(yi)見(jian)等資(zi)料(liao)由(you)招(zhao)標(biao)中心歸(gui)(gui)(gui)檔(dang)；重大項目全套資(zi)料(liao)由(you)業務歸(gui)(gui)(gui)口管理部門(men)向(xiang)學校檔(dang)案室或(huo)深圳(zhen)市檔(dang)案館歸(gui)(gui)(gui)檔(dang)，其他(ta)項目全套資(zi)料(liao)由(you)業務歸(gui)(gui)(gui)口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)自行(xing)歸(gui)(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動的(de)(de)(de)供應(ying)商(shang)因下列事項認為自己的(de)(de)(de)權益受到(dao)損害的(de)(de)(de)，可以依法(fa)向招標(biao)中心或學校紀檢監察（審計）室提出書(shu)面質疑：

　　（一）采購文件有限制性(xing)、傾向(xiang)性(xing)條(tiao)款的；

　　（二(er)）采購文件的(de)(de)澄清或者修(xiu)改違反規定的(de)(de)；

　　（三(san)）應當回(hui)避的(de)人員沒有按(an)規定回(hui)避的(de)；

　　（四）采購參加人之間存(cun)在(zai)串通、內定中標或者(zhe)成(cheng)交供應商等情形(xing)的；

　　（五）其他供(gong)應商隱瞞真實情(qing)況(kuang)，提供(gong)虛(xu)假資料(liao)謀求中標或者(zhe)成交(jiao)的；

　　（六）采購程序違反(fan)規(gui)定的；

　　（七）供應(ying)商認為自己權益受到損害的其他事(shi)項。

　　第(di)二十(shi)六(liu)條  參(can)與學校采購(gou)活動的(de)(de)供應(ying)商認為(wei)自(zi)己的(de)(de)權益在采購(gou)活動中(zhong)受到損害的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)(dang)自(zi)知(zhi)道或者(zhe)應(ying)當(dang)(dang)(dang)知(zhi)道其權益受到損害之日(ri)起(qi)五日(ri)內向(xiang)招(zhao)標(biao)中(zhong)心或學校紀檢監(jian)察（審計）室以(yi)書面(mian)形式提出質疑(yi)。被質疑(yi)人(ren)應(ying)當(dang)(dang)(dang)自(zi)收到書面(mian)質疑(yi)材料之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內就質疑(yi)事項(xiang)書面(mian)答復(fu)質疑(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的(de)(de)質疑(yi)或者(zhe)投訴(su)需(xu)要向(xiang)學校有關部門取得(de)相關證明或者(zhe)組織專門機構、人(ren)員進(jin)行檢驗、檢測或者(zhe)鑒定的(de)(de)，所需(xu)時間不(bu)計入(ru)質疑(yi)投訴(su)處(chu)理期間。

　　第二十(shi)七條  供(gong)應(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)當實名(ming)提交書面(mian)質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應(ying)當包含(han)下列內容:

　　（一）有(you)明確的質疑請求；

　　（二）有(you)明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因(yin)質疑事項(xiang)而受(shou)損害(hai)的權(quan)益；

　　（四）有合理(li)的事實和依(yi)據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他材料。

　　供(gong)應(ying)商捏造(zao)事實(shi)、提(ti)供(gong)虛假材料質疑(yi)，以及(ji)假冒他人(ren)名義質疑(yi)或者無正當理(li)由(you)拒不配合進行質疑(yi)調查的，由(you)招標中(zhong)心(xin)報(bao)學校(xiao)紀檢監察（審計）室備案后(hou)記入供(gong)應(ying)商誠信檔案。

　　第二十八(ba)條  供應(ying)商投(tou)訴(su)應(ying)當實名(ming)提交書面投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應(ying)當包含下(xia)列內容(rong):

　　（一(yi)）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三(san)）有合(he)理的事(shi)實與理由。

　　符合上述條件的投(tou)訴，學校紀檢監察（審計）室應(ying)當(dang)予以受理(li)。

　　第二十九條(tiao)  符合以下(xia)情形的(de)，在質疑或者(zhe)投訴(su)處理期(qi)間，紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室可要求(qiu)招標中心中止采購活動：

　　（一）采(cai)購活動可(ke)能存(cun)在違法(fa)違規行為的；

　　（二(er)）質疑或者投訴(su)事(shi)項可能會影(ying)響評審(shen)結果的；

　　（三）其他確有必要(yao)中止的(de)情形(xing)。

　　第三十條  下列情(qing)形不作為供應商的質疑投(tou)訴，按照(zhao)有關法律、法規的規定(ding)處理(li)：

　　（一）供應(ying)商在質疑投訴期限屆滿后提出的情況反映(ying)和舉(ju)報；

　　（二）供應商以(yi)外的(de)(de)其他采(cai)購(gou)參加人的(de)(de)投訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢部門或(huo)信(xin)訪部門轉來(lai)的投訴和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情(qing)況反映、舉報、意見和建(jian)議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一(yi)條(tiao)  學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室履行下(xia)列職責：

　　（一）監督學(xue)校對(dui)相關采(cai)購法律、法規(gui)、規(gui)章和政(zheng)策的執行(xing)情(qing)況(kuang)；

　　（二）監督(du)學校項(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)目(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)等的執(zhi)行(xing)情況；

　　（三）依據(ju)本(ben)辦法規定辦理學(xue)校采購審批事項；

　　（四）監督學(xue)校采購專家庫(ku)、供應商信息庫(ku)、預選供應商庫(ku)以及(ji)采購檔(dang)案的建立和管(guan)理情況；

　　（五）受(shou)理并上報采購活(huo)動中的爭議(yi)；

　　（六）受理(li)采購(gou)活動相關投訴(su)；

　　（七）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第三十(shi)二(er)條  學(xue)校應(ying)當建立政府采(cai)購監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)校教職工擔任采(cai)購監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)，采(cai)購監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)對學(xue)校采(cai)購有監(jian)(jian)督(du)(du)權(quan)和建議權(quan)，對發(fa)現正(zheng)在(zai)進行的(de)采(cai)購活動(dong)存在(zai)違法違規行為(wei)的(de)，應(ying)當及(ji)時報學(xue)校紀檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審計）室處理。經紀檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審計）室查實(shi)，實(shi)名(ming)書面舉報為(wei)學(xue)校挽回經濟損失的(de)，學(xue)校將酌情(qing)進行獎勵(li)。

　　第(di)三(san)十三(san)條  學校紀檢監察（審計）室對采(cai)購活動實施全過程抽查監督(du)，采(cai)購參(can)加人及其相關人員應當積(ji)極配合紀檢監察（審計）室的監督(du)工作，不(bu)得阻礙、抗拒監督(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學校下(xia)列(lie)采購項目應當實施(shi)重點監督：

　　（一）有(you)質疑、投訴或者改變(bian)評(ping)審(shen)結果的項目；

　　（二）應當公開招標以非公開招標方式采購的項目；

　　（三(san)）集中采購轉為自行采購的項(xiang)目；

　　（四）學校要求重點監督(du)的采購項目。

　　第三十(shi)四條  招(zhao)標(biao)中心應(ying)當建立學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)據(ju)信(xin)(xin)息庫(ku)，匯(hui)總歸口管(guan)理(li)部門(men)、項(xiang)目申請部門(men)提供(gong)的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)品牌、型號(hao)、規(gui)格、價格、數(shu)(shu)量和供(gong)應(ying)商履約評價等信(xin)(xin)息，并納入學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)據(ju)信(xin)(xin)息庫(ku)統(tong)一管(guan)理(li)。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)應(ying)商的(de)資質條件設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)價格評比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評審加分等，可(ke)參考學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)據(ju)庫(ku)的(de)信(xin)(xin)息。

　　加強供應(ying)商誠信管理，對在學(xue)校采(cai)購活動(dong)中違反(fan)法律、法規和規章(zhang)，或者嚴重違反(fan)合同約定以及(ji)履(lv)約評(ping)價差的(de)供應(ying)商，應(ying)當(dang)列(lie)入誠信檔案(an)的(de)黑名單，對其下輪(lun)投(tou)標進行評(ping)審扣分，要求合同續期的(de)不予續期，并依照采(cai)購條例及(ji)相關規定，禁止其參與學(xue)校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采購工作(zuo)的(de)(de)(de)人員有下列行為之一的(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)行政(zheng)警告、記過處(chu)分(fen)，情節(jie)較重的(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)降低崗位(wei)等(deng)級或者撤職(zhi)處(chu)分(fen)；情節(jie)嚴重的(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)(de)(de)，移送司(si)法機關(guan)處(chu)理：

　　（一(yi)）與供應商(shang)或者采購代理(li)機(ji)構惡意串通的；

　　（二(er)）在采購(gou)過程中(zhong)接受(shou)賄賂或者獲取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法實施(shi)的監(jian)督檢查(cha)中(zhong)提供虛假情況的；

　　（四）利用不(bu)合(he)理的(de)采(cai)購標準限制潛(qian)在供(gong)應商參加(jia)學(xue)校采(cai)購活動或提出(chu)采(cai)購需求含有不(bu)合(he)理的(de)限制性(xing)或者(zhe)傾向(xiang)性(xing)條(tiao)件的(de);

　　（五(wu)）其他違反采(cai)購公平(ping)公正(zheng)原則的(de)行為。

　　第三十(shi)六條  評(ping)審(shen)專家(jia)(jia)(jia)有(you)下列行為之一的(de)，取消擔任評(ping)審(shen)專家(jia)(jia)(jia)資格，屬(shu)于本校的(de)評(ping)審(shen)專家(jia)(jia)(jia)，根(gen)據情節輕重(zhong)給予處分；屬(shu)于校外的(de)評(ping)審(shen)專家(jia)(jia)(jia)，建議所在單(dan)位(wei)根(gen)據情節輕重(zhong)給予處分：

　　（一）明(ming)知應當回避而不回避的；

　　（二）已知(zhi)自(zi)己為(wei)評(ping)審專家身份后至評(ping)標結束前的時(shi)間內私(si)下接觸投標供應商的；

　　（三）在(zai)評標過程中有(you)明顯不正當(dang)傾(qing)向性的；

　　（四）收受投標供應(ying)商(shang)、其他(ta)利害(hai)關系人的財(cai)物或者(zhe)其他(ta)不正當利益的；

　　（五）泄露有關投標(biao)文(wen)件的內容(rong)以及與評標(biao)有關的其他情況的；

　　（六）其他違反采購公平公正原則的行為。

　　第三十(shi)七條  供應商有下(xia)列情形之(zhi)一的，采(cai)購無效，2年(nian)之(zhi)內，不得參與(yu)學(xue)校(xiao)的采(cai)購活動；給學(xue)校(xiao)公共利益造(zao)成損害(hai)的，應當承擔(dan)賠償責任。

　　（一(yi)）提供(gong)虛假(jia)材料(liao)，騙取學校采(cai)購供(gong)應商資格的；

　　（二(er)）采用(yong)不正當手(shou)段詆毀、排(pai)擠(ji)其他供應商的；

　　（三）與學校采購當(dang)事人員(yuan)違規(gui)串通(tong)的(de)；

　　（四）中標后無正(zheng)當理由不與學校簽訂采購合同(tong)的(de)；

　　（五(wu)）向學校采購當(dang)事單(dan)位和(he)個人行(xing)賄或提供不正當(dang)利益(yi)的；

　　（六）擅自變(bian)更或終止采購(gou)合同(tong)的(de)；

　　（七(qi)）被市財政委或建設行政主管部門(men)通(tong)報處罰禁止投標(biao)尚未解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標(biao)之日起倒算）有履(lv)約(yue)(yue)評價為不合格、中標(biao)后(hou)拒不履(lv)約(yue)(yue)或拒不提(ti)供履(lv)約(yue)(yue)擔保等(deng)情形的(de)；

　　（九(jiu)）其(qi)他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八(ba)條  本辦法(fa)未盡(jin)事宜，依照(zhao)國家、地(di)方相關法(fa)律(lv)法(fa)規執行。

　　第三十九條  本辦(ban)法(fa)的解釋權屬于深圳職業技術(shu)學院招標采(cai)購工作領導小組。

　　第四(si)十條(tiao)  本(ben)辦法(fa)自發布之日起試行，原(yuan)《深圳職業技術學(xue)院采購(gou)辦法(fa)（試行）》廢止。

                                 　　深圳職(zhi)業技術學(xue)院院長辦公室 2016年(nian)4月22日印發