關于印(yin)發《深(shen)圳(zhen)職業技術學院(yuan)采(cai)購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業(ye)技術學院(yuan)采購辦法（修(xiu)訂）》已(yi)經(jing)學校研(yan)究通過，現予發布，請遵照執(zhi)行。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年(nian)4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一條  為規(gui)范(fan)學校(xiao)采(cai)購(gou)行為，提高學校(xiao)采(cai)購(gou)效率(lv)和(he)效益(yi)，促(cu)進(jin)公平交易，推(tui)進(jin)廉政(zheng)建(jian)(jian)設(she)，根(gen)據《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)》、《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)》、《深(shen)圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條例(li)實施(shi)細則》、《深(shen)圳經濟(ji)特區(qu)建(jian)(jian)設(she)工程施(shi)工招(zhao)標(biao)投標(biao)條例(li)》、深(shen)圳市《關(guan)于加(jia)強建(jian)(jian)設(she)工程招(zhao)標(biao)投標(biao)管理的若干規(gui)定》、《深(shen)圳市違反(fan)招(zhao)標(biao)投標(biao)規(gui)定處理辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)，結(jie)合學校(xiao)實際，制定本辦法(fa)。

　　第二(er)條  學(xue)校(xiao)凡進行貨物、工程和服務的(de)采購(gou)活動，均適用本辦法；深圳市財政委員會等上級單(dan)位另行規(gui)定的(de)，按照其文(wen)件要求執行。

　　第(di)三(san)條  學校(xiao)采購(gou)工作應當(dang)遵循公正(zheng)公開(kai)、公平競爭(zheng)、節(jie)儉高(gao)效、誠實信用、物有(you)所(suo)值的原則。

　　第(di)四條(tiao)  學校采購以集中采購為主，自行采購為輔。集中采購工作，由(you)項目申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門、招標中心等(deng)部(bu)門共同(tong)完成，招標中心統籌協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招(zhao)標、投標、評標的相關單(dan)位和個人在招(zhao)投標活動中(zhong)應(ying)嚴格(ge)遵守本辦法，不得將(jiang)必(bi)須進行招(zhao)標的項(xiang)目(mu)化整為零或者(zhe)以(yi)其他(ta)方式規避招(zhao)標。

　　第六(liu)條  在學校采(cai)購活動中(zhong)，招標中(zhong)心(xin)工(gong)作人員與(yu)采(cai)購項目供應商有利(li)害關(guan)系申(shen)請(qing)回避(bi)的，由學校紀檢監察(cha)（審計）室受理，其(qi)他采(cai)購參(can)加人與(yu)供應商有利(li)害關(guan)系申(shen)請(qing)回避(bi)的，由招標中(zhong)心(xin)受理。受理部門應當自(zi)受理之日起(qi)兩(liang)個工(gong)作日內做(zuo)出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采購(gou)項目按內容分為(wei)貨物(wu)、工(gong)程和服(fu)務(wu)三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組織(zhi)形式分為“政府集(ji)中采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內(nei)(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)”和“校(xiao)內(nei)(nei)自行采(cai)購(gou)”三類(lei)。

　　（一）政(zheng)府集中(zhong)采購

　　政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深圳市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以內以及集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以外且在集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準(zhun)以上的項目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服務、工程類項目(mu)，應當進入深圳市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預算(suan)總額達到政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標準的項(xiang)目，全部列作政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集中(zhong)采購

　　校(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)是指對未(wei)納入深圳市政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)范圍(wei)的(de)預算金額5萬元(yuan)以(yi)上的(de)貨物(wu)(wu)、服務、工程(cheng)類項(xiang)目實施的(de)采購(gou)。屬于校(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)范圍(wei)的(de)貨物(wu)(wu)、服務、工程(cheng)類項(xiang)目，應當進(jin)入學校(xiao)(xiao)招標中(zhong)心進(jin)行統(tong)一(yi)采購(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目(mu)預算總額達(da)到校(xiao)內(nei)集中采購(gou)限額標準的項(xiang)(xiang)目(mu)，應當列作(zuo)校(xiao)內(nei)集中采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（三）校(xiao)內自行采購

　　校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對未納(na)入深(shen)圳市政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)且在校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額以(yi)下的貨(huo)物、服(fu)務(wu)項(xiang)目和以(yi)下的工程(cheng)項(xiang)目實施(shi)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目，由(you)學校(xiao)各單位自行(xing)組織(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預算(suan)金額2萬元(yuan)(yuan)至5萬元(yuan)(yuan)（含）的(de)貨物、服務、工程類校(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)(xing)(xing)采(cai)(cai)購項目(mu)(mu)，由(you)項目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)(men)或(huo)歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)成立三人（含）以(yi)上(shang)的(de)采(cai)(cai)購小(xiao)組進行(xing)(xing)(xing)(xing)邀(yao)請招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)(cai)購、競(jing)價采(cai)(cai)購或(huo)單一來源采(cai)(cai)購；經市財政委(wei)等政府機構或(huo)學校(xiao)招(zhao)標(biao)中心(xin)確(que)定預選供應商庫的(de)，項目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)(men)或(huo)歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)可在預選供應商庫中自行(xing)(xing)(xing)(xing)選擇供應商。預算(suan)金額2萬元(yuan)(yuan)（含）以(yi)下(xia)的(de)貨物、服務、工程類校(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)(xing)(xing)采(cai)(cai)購項目(mu)(mu)，由(you)項目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)(men)或(huo)歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)自行(xing)(xing)(xing)(xing)確(que)定采(cai)(cai)購方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招(zhao)標(biao)采購工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)領導小組是(shi)學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)的領導機構(gou)，統一領導、協調學(xue)校(xiao)的招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)，其主要(yao)工(gong)作(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一）審定學校(xiao)招(zhao)標采購工作(zuo)的規章制度；

　　（二）研究決定(ding)學校招(zhao)標(biao)采購(gou)工作中的重(zhong)大事項；

　　（三）研究(jiu)決定重大項目(mu)的招(zhao)標采購問題(ti)；

　　（四(si)）裁(cai)決招標采購過(guo)程中出(chu)現的重大爭(zheng)議。

　　第十條  招標(biao)中心(xin)

　　招標中心(xin)是學(xue)校采購項目的招標工作(zuo)管理部門，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）貫徹采購(gou)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和有(you)關規(gui)定，擬(ni)訂(ding)學(xue)校采購(gou)業(ye)務具(ju)體實施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建設(she)和(he)管理校(xiao)內集(ji)中采購(gou)“專家庫”“供(gong)應商(shang)信息庫”和(he)“預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫”，并制定相關辦法；

　　（三）接(jie)受(shou)采(cai)購申請(qing)；

　　（四(si)）根(gen)據采(cai)購(gou)需求(qiu)編制校內集中采(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件或提出(chu)修改(gai)意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標(biao)方(fang)法；

　　（六）通過學校(xiao)招投標(biao)網(wang)或其他(ta)專業網(wang)站發布(bu)招標(biao)公告等(deng)方式發布(bu)校(xiao)內(nei)集中采購招標(biao)信(xin)息，接(jie)受投標(biao)報名；

　　（七）確認校內集中采(cai)購投標(biao)供應商名單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織(zhi)校內集中采購開標、評(ping)標和定標；

　　（九）牽頭組織校(xiao)內集(ji)中采購(gou)競爭性談判、單一來(lai)源談判、競價等采購(gou)工作；

　　（十）公示校(xiao)內集(ji)中采購中標或(huo)成(cheng)交供應(ying)商，發出采購中標或(huo)成(cheng)交通知(zhi)書(shu)；

　　（十一）組(zu)織(zhi)政府集中采購(gou)項目申(shen)報(bao)，采購(gou)文件(jian)審核，組(zu)織(zhi)招(zhao)標文件(jian)確認，采購(gou)結(jie)果確認，采購(gou)方式變(bian)更申(shen)報(bao)；

　　（十二(er)）牽頭組織政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)(zhong)心招標后）預(yu)選供(gong)應商、預(yu)中(zhong)(zhong)標供(gong)應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)應商選定工(gong)作；

　　（十三）負責政府集中(zhong)采購項目(mu)合同備案(an)工作；

　　（十(shi)四）組(zu)織對學校采購項目的(de)詢問與質疑的(de)答(da)復，協助紀檢監察（審(shen)計）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信(xin)息統計和(he)檔案管理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他工作。

　　第十一條  業(ye)務歸口管理部門

　　學(xue)校(xiao)各(ge)類采購項(xiang)目(mu)(mu)實行歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)，即(ji)有歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)必須由業務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負責(ze)采購工作(zuo)。其中(zhong)，設(she)備資(zi)產管(guan)理(li)(li)(li)處(chu)為學(xue)校(xiao)設(she)備資(zi)產項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)、后勤基(ji)建處(chu)為學(xue)校(xiao)后勤物資(zi)、基(ji)建工程、修(xiu)繕工程項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)。沒有業務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)的(de)采購項(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)按歸口(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)理(li)(li)(li)要求自(zi)行管(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)的主要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一(yi)）建立健(jian)全本部門(men)采購管理制(zhi)度和工作流(liu)程；

　　（二）根據深圳市(shi)財政委員會年度政府集(ji)中采購(gou)目錄及相關規定審核采購(gou)計劃、采購(gou)方式并實施；

　　（三(san)）組織(zhi)編制或審核標(biao)底、采(cai)(cai)購需求和采(cai)(cai)購合同文本；

　　（四）提(ti)出采購申請；

　　（五(wu)）參(can)與(yu)政府集中采(cai)購(gou)項目(mu)（經政府采(cai)購(gou)中心招標(biao)(biao)后）預(yu)選供(gong)(gong)應商(shang)(shang)、預(yu)中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商(shang)(shang)中的中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應商(shang)(shang)選定(ding)工(gong)作；

　　（六）履行驗(yan)收、結算、付款以及合(he)同約定(ding)的其他職責；

　　（七）協助招標中心(xin)、紀檢(jian)監察（審計）室進行質疑和投訴(su)處理工(gong)作；

　　（八）學校交(jiao)辦的其他工作。

　　第(di)十二條  項目申請部門

　　項(xiang)目(mu)申(shen)請部門是學校(xiao)采購項(xiang)目(mu)的(de)提(ti)出或實際使用(yong)部門，對(dui)采購項(xiang)目(mu)的(de)必要性(xing)、合理性(xing)及使用(yong)效率負(fu)責。

　　項(xiang)目申請(qing)部門(men)的主要工(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求(qiu)；

　　（二(er)）確認采(cai)購需求（招標）文件；

　　（三(san)）組(zu)織或(huo)參與采購項目技術釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集中采購(gou)結果(guo)；

　　（五）提出采購合同(tong)申請；

　　（六）負責項目(mu)技術驗收；

　　（七）協助業務(wu)歸口管理(li)部門完(wan)成驗(yan)收、結算、付款、資(zi)料歸檔等工作；

　　（八）協助招(zhao)標中(zhong)心、紀(ji)檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政府集中采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)采(cai)(cai)購方式根據(ju)《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政府采(cai)(cai)購條例》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政府采(cai)(cai)購條例實施細則》、《深圳(zhen)(zhen)市政府集中采(cai)(cai)購目(mu)錄(lu)》、《深圳(zhen)(zhen)市政府采(cai)(cai)購評標定標分離(li)管理暫(zan)行辦法》等相關文件(jian)要求執(zhi)行。

　　第十四(si)條(tiao)  校內集中采購(gou)采用公開招標、競(jing)價采購(gou)、預選采購(gou)、競(jing)爭性談(tan)判、單一來源采購(gou)以及法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的其他采購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)(biao)是(shi)指學校招標(biao)(biao)中心(xin)按照(zhao)法定程序(xu)，發(fa)布招標(biao)(biao)公(gong)告，邀(yao)請不特定的供應商(shang)參加投標(biao)(biao)，按照(zhao)確定的標(biao)(biao)準選(xuan)出(chu)供應商(shang)，確定采(cai)購(gou)結果的采(cai)購(gou)方式(shi)。校內集中采(cai)購(gou)項目(mu)均適用(yong)于公(gong)開招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購，是指由招標(biao)中心(xin)公(gong)開(kai)發(fa)布(bu)信息，供應商(shang)通過學(xue)校(xiao)網(wang)上競(jing)價系統進行(xing)競(jing)價，按最低(di)價中標(biao)的原則(ze)確定成(cheng)交供應商(shang)的采購方式。

　　符合(he)下列條(tiao)件(jian)的校內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目，可以適用競(jing)價(jia)方式采購(gou)：

　　1.標(biao)準統一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最(zui)低價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指經市財政委等政府機構或學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產(chan)生(sheng)一(yi)定(ding)數量(liang)的(de)預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)，歸口管理部門或項目申(shen)請部門在采購具體項目時從(cong)預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)中按(an)規定(ding)的(de)方法，確定(ding)成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)和成(cheng)交(jiao)金額(e)的(de)一(yi)種采購組織形式。

　　符合(he)下(xia)列條件(jian)的校內集(ji)中采購(gou)項目，可以適用預選采購(gou)：

　　1.通(tong)用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類(lei)采(cai)購(gou)項目，但(dan)通(tong)過一次性(xing)招標采(cai)購(gou)不能(neng)確(que)定標的物單價(jia)、數量或者合同金額的；

　　3.法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定(ding)的其他(ta)項目。

　　（四(si)）競爭性談(tan)判采購(gou)

　　競(jing)爭性(xing)談(tan)(tan)判(pan)采購(gou)指(zhi)學(xue)校招(zhao)標中心組(zu)織由評(ping)審專家(jia)組(zu)成(cheng)談(tan)(tan)判(pan)小組(zu)，從符(fu)合相應(ying)(ying)資(zi)格(ge)條件(jian)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商名單(dan)中選擇兩家(jia)以上(shang)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商，以談(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)方(fang)(fang)式(shi)確(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)采購(gou)方(fang)(fang)式(shi)；

　　根據本(ben)辦法應當進(jin)行公開招標的(de)(de)(de)有下(xia)列情形之一的(de)(de)(de)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目，可采用(yong)競爭性談判的(de)(de)(de)方(fang)式采購：

　　1.公開招標(biao)(biao)后(hou)沒有供(gong)應商投(tou)標(biao)(biao)或者(zhe)沒有合格標(biao)(biao)的或者(zhe)重新招標(biao)(biao)未(wei)能成立的。

　　2.具(ju)有復雜性(xing)(xing)、專(zhuan)門(men)性(xing)(xing)、特殊(shu)性(xing)(xing)的項目(mu)，只能向特定范圍內有限供(gong)應商采購的。

　　（五）單一來源采購

　　單一來源(yuan)采購是指向特定的單一供應(ying)商進行采購的方式；

　　根據本辦法(fa)應當進(jin)行公開招標的有下列(lie)情(qing)形之一(yi)的校(xiao)內(nei)集(ji)中采購項目，可采用單一(yi)來源的方(fang)式采購：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保(bao)證原有采(cai)購項目的(de)(de)一致性或服務配套的(de)(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼續從原供應商處添(tian)購的(de)(de)，且資金總額(e)不超(chao)過原合同金額(e)的(de)(de)百分之(zhi)十的(de)(de)；

　　3.經學校(xiao)確定(ding)的(de)應急項目或(huo)特殊項目。

　　第十(shi)五(wu)條(tiao)  預算(suan)金額2萬元（含）以上(shang)的貨物、服務類校內自行采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目，采(cai)用邀請招(zhao)標、詢價采(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)(gou)、單一來源的方(fang)式采(cai)購(gou)(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)(biao)是(shi)指采(cai)(cai)購采(cai)(cai)購小組以投標(biao)(biao)邀請書的方式邀請三個（含）以上特定(ding)供應(ying)商(shang)投標(biao)(biao)的招標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購是指采(cai)購小組對三家（含）以上(shang)的(de)供應(ying)商提供的(de)報價進行比較，以確保價格(ge)具有(you)競爭(zheng)性(xing)的(de)采(cai)購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)是指(zhi)經市財政委(wei)等政府(fu)機構或學校招(zhao)標(biao)中心公開招(zhao)標(biao)產生一定數量的預選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)，歸口管理部(bu)門(men)或項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)在采(cai)購(gou)具(ju)體項目(mu)時(shi)自行(xing)從預選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中確(que)定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)和(he)成(cheng)交金額的采(cai)購(gou)形式(shi)。

　　（四(si)）單一來(lai)源采購(gou)

　　單一(yi)來源(yuan)采(cai)購是指(zhi)向特定(ding)的單一(yi)供應商進(jin)行采(cai)購的方式；

　　符合下列(lie)情形之一的校(xiao)內自行采購(gou)(gou)項目，可(ke)采用(yong)單一來源(yuan)的方式采購(gou)(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的(de)項目，只能(neng)向唯一(yi)供(gong)應(ying)商采購的(de)；

　　2.為保證原有采(cai)購項目的(de)(de)一致性或服務配套的(de)(de)要求，需要繼續(xu)從(cong)原供應商(shang)處(chu)添購的(de)(de)，且資金總額不超過原合同金額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門確定為(wei)應急項(xiang)(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第十(shi)六條  校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)委托招標(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)機構(gou)進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)。由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)從具有政府招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理(li)資質的(de)供應商中(zhong)至少選取(qu)六家，再通過(guo)抽簽法選取(qu)兩至三家年度合(he)作單位并(bing)簽訂合(he)同。抽簽過(guo)程由(you)紀檢監察（審計）室監督。委托社會采(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理(li)機構(gou)進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)的(de)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)申請(qing)部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)指派一名評(ping)標(biao)(biao)代(dai)(dai)表。

　　第(di)十七條  政府集中采(cai)購項目經上級單(dan)位正式(shi)發(fa)文同意學校(xiao)自行采(cai)購的，依據上級單(dan)位文件要(yao)求由學校(xiao)招標中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申(shen)報

　　（一）項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門應于年度(du)預算(suan)申(shen)報期(qi)間(jian)向(xiang)業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門提出采購項(xiang)目立項(xiang)申(shen)請(qing)，按業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門的要求，填報項(xiang)目立項(xiang)申(shen)報表(biao)；

　　（二）業務歸口(kou)管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)按(an)相關要(yao)求(qiu)對項目(mu)進行初審并組織論證后(hou)，向計(ji)劃財務處報送學校年度采(cai)購預算草案；

　　（三）根據(ju)學校批(pi)復(fu)的采(cai)購預算(suan)，業務歸口(kou)管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)制定采(cai)購計劃；

　　（四）計(ji)劃財(cai)務處將通(tong)過批復的年度采(cai)購預算(suan)發至各歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)(men),并送招標(biao)中心(xin)和紀檢監察（審計(ji)）室(shi)備案；

　　（五）應急或特殊項(xiang)(xiang)目(mu)（未納入學(xue)校年(nian)度采購計劃）由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門提(ti)出(chu)，業務歸口管(guan)理部(bu)門初(chu)審后由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門送(song)計劃財(cai)務處落實經費(fei)，依(yi)據學(xue)校經費(fei)審批權限報(bao)批并報(bao)送(song)主(zhu)管(guan)招標工作校領導審批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學院招標采購辦法實施細則》規(gui)定執(zhi)行。

　　第(di)二十條  項目合同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含(han)）以上的(de)采購項目(mu)，必須簽訂采購合(he)同(tong)；

　　（二）業務(wu)歸口管理(li)部門或(huo)項(xiang)目申(shen)請(qing)部門應(ying)在中標通知(zhi)書(shu)或(huo)成交確認通知(zhi)書(shu)發出之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內(nei)，按照采購(gou)(gou)（招標）文件(jian)確定(ding)的事項(xiang)簽訂采購(gou)(gou)合同，合同的實質性內(nei)容應(ying)當符合采購(gou)(gou)（招標）文件(jian)的規定(ding)；

　　（三）政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目合(he)同(tong)應當報送政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機構備案，簽訂補充(chong)協(xie)議(yi)(yi)或者解除合(he)同(tong)的，應當在簽訂補充(chong)協(xie)議(yi)(yi)或解除合(he)同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦(ban)理(li)備案變更手續；

　　（四）合同(tong)(tong)簽訂程序按照《深圳職業(ye)技術學院合同(tong)(tong)管理辦法》規定執行；

　　（五）成交供(gong)應商(shang)不(bu)按時簽訂書面合(he)同或自動放棄的(de)，投標保(bao)證金不(bu)予(yu)退還并取(qu)消(xiao)其項(xiang)目(mu)承擔(dan)資(zi)格(ge)，由(you)招標中心或業務歸口(kou)管理部門按程序(xu)確(que)定排(pai)(pai)名第(di)二的(de)項(xiang)目(mu)候選人為成交供(gong)應商(shang)。如未(wei)確(que)定排(pai)(pai)序(xu)或再次出(chu)現取(qu)消(xiao)資(zi)格(ge)情況(kuang)的(de)，則需重(zhong)新組織招標；

　　（六）申請續(xu)簽合同(tong)的(de)項目，原合同(tong)須(xu)有續(xu)簽條款且原合同(tong)期(qi)履約評價優(you)秀。合同(tong)續(xu)簽審(shen)批程序由《深圳職業技術學院合同(tong)管理辦法(fa)》另行規定。

　　第二十(shi)一條  項目(mu)實施、驗收

　　（一(yi)）合同(tong)生效后，業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門負責對該項目(mu)合同(tong)的(de)履(lv)行(xing)情況進行(xing)跟(gen)蹤管(guan)理(li)，督促中標人及時履(lv)行(xing)合同(tong)。業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門與項目(mu)申(shen)請部(bu)門一(yi)起對項目(mu)實施的(de)過程(cheng)和質量進行(xing)監督管(guan)理(li)；

　　（二）合同(tong)履(lv)行(xing)中，如合同(tong)內容發生(sheng)變(bian)更(geng)，由項(xiang)目申請部門或業(ye)務歸口管理部門以書(shu)面(mian)形式提出變(bian)更(geng)理由和依(yi)據(ju)，按(an)原合同(tong)審批(pi)程序報(bao)批(pi)，政府集中采購項(xiang)目重大變(bian)更(geng)需(xu)按(an)深圳市財政委員(yuan)會(hui)相關(guan)要(yao)求進行(xing)備案；

　　（三）合同(tong)(tong)履行中(zhong)，如(ru)增(zeng)加(jia)采購(gou)(gou)與合同(tong)(tong)標的(de)(de)相同(tong)(tong)的(de)(de)貨物、工程或者服務，由項目申(shen)請部門或業務歸口管理部門以(yi)書面形式(shi)提出增(zeng)加(jia)理由和依(yi)據(ju)送計劃財務處落實經費(fei)，并按經費(fei)審批(pi)權限報校領導審批(pi)后，可以(yi)與供應商協商簽訂補充(chong)采購(gou)(gou)合同(tong)(tong)。一般情況下補充(chong)采購(gou)(gou)合同(tong)(tong)的(de)(de)金額不應超過原合同(tong)(tong)金額的(de)(de)10%；

　　（四）項目合同諸項條款執行完畢后(hou)，由業(ye)務歸口管理(li)部門會同項目申請(qing)部門組(zu)成驗收小組(zu)，按照合同規定(ding)及時組(zu)織(zhi)驗收，招標中(zhong)心和(he)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室抽查項目的執行情況；

　　（五）業(ye)務歸口管理部門和(he)項目(mu)申請部門應(ying)及時將項目(mu)履約情況和(he)供應(ying)商評價等信息(xi)書面反饋至招標中心。

　　第二十(shi)二條(tiao)  項目審(shen)計(ji)

　　項(xiang)目驗收合格后，深圳(zhen)市(shi)發展和改革委(wei)員(yuan)會(hui)立項(xiang)的項(xiang)目報送深圳(zhen)市(shi)審(shen)計局進行審(shen)計，預(yu)算金額5萬元（含(han)）以上的修繕工程項(xiang)目報送學校紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室進行審(shen)計。

　　第(di)二十(shi)三條  項目結算

　　經審(shen)計的項目(mu)，業務歸(gui)口管(guan)理部門或項目(mu)申請部門依據審(shen)計報告進行結算。

　　無需審計(ji)的項目，業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)或項目申請部門(men)應當按(an)合同約定履(lv)行結(jie)算手續。

　　第二(er)十四(si)條  材料(liao)歸檔

　　與(yu)招(zhao)標(biao)有關的報告(gao)、招(zhao)投標(biao)文件(jian)、簽字(zi)審批單、評標(biao)意(yi)見(jian)等資料(liao)由招(zhao)標(biao)中心歸(gui)(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目全(quan)套資料(liao)由業務(wu)歸(gui)(gui)口管理部門向(xiang)學校(xiao)檔(dang)案室(shi)或(huo)深(shen)圳市檔(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目全(quan)套資料(liao)由業務(wu)歸(gui)(gui)口管理部門或(huo)項(xiang)目申(shen)請部門自(zi)行(xing)歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參(can)加學(xue)校(xiao)采購活動的供應商因下列事項認(ren)為自己的權益(yi)受(shou)到損(sun)害的，可(ke)以依法向(xiang)招標中心或學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室提出書面質疑(yi)：

　　（一）采購文(wen)件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二）采購文件的澄清或者修(xiu)改違(wei)反規(gui)定的；

　　（三）應當回避的人員(yuan)沒有按(an)規定回避的；

　　（四）采(cai)購參(can)加人之間存在串通、內定中標或(huo)者成交供應(ying)商等(deng)情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標或(huo)者成交的；

　　（六）采購(gou)程序(xu)違反規定的；

　　（七）供應(ying)商(shang)認為(wei)自己權(quan)益受到損害的其(qi)他事(shi)項。

　　第二十(shi)六條  參與學(xue)校(xiao)采購(gou)活動的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)認為自(zi)己的(de)權(quan)益在采購(gou)活動中受到(dao)損害的(de)，應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)自(zi)知(zhi)道(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)知(zhi)道(dao)其(qi)權(quan)益受到(dao)損害之日(ri)起五日(ri)內向招標中心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室以書面(mian)形式提(ti)出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)自(zi)收到(dao)書面(mian)質(zhi)疑材(cai)料(liao)之日(ri)起十(shi)日(ri)內就質(zhi)疑事項書面(mian)答復質(zhi)疑供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)質(zhi)疑或(huo)者(zhe)投訴需(xu)要向學(xue)校(xiao)有關部門取得相關證明或(huo)者(zhe)組(zu)織專門機構(gou)、人員進行檢驗、檢測(ce)或(huo)者(zhe)鑒(jian)定的(de)，所需(xu)時間不計入質(zhi)疑投訴處(chu)理期間。

　　第二十(shi)七條  供應商質(zhi)(zhi)疑(yi)應當(dang)(dang)實名提交(jiao)書面質(zhi)(zhi)疑(yi)書，質(zhi)(zhi)疑(yi)書應當(dang)(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑(yi)請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受損害的權益(yi)；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的(de)其他材料。

　　供應商捏造事實、提(ti)供虛假材(cai)料質疑(yi)，以(yi)及(ji)假冒他人名(ming)義質疑(yi)或者無正當(dang)理由拒(ju)不配合(he)進行質疑(yi)調(diao)查(cha)的，由招標中心報學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室備案后(hou)記入供應商誠信檔(dang)案。

　　第二十(shi)八條  供應(ying)商投(tou)訴(su)應(ying)當實名提交書面投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明(ming)確的投訴訴求；

　　（二(er)）有明確的投訴對象；

　　（三）有合理(li)的事(shi)實與(yu)理(li)由(you)。

　　符(fu)合上述條件的投訴(su)，學校紀檢監察（審計）室應當予以(yi)受理(li)。

　　第二十(shi)九條  符(fu)合(he)以下情形的，在質(zhi)疑或者投訴(su)處理期(qi)間，紀(ji)檢監察（審計）室可要求招標中心中止采(cai)購活動：

　　（一）采購活動可能(neng)存(cun)在(zai)違法違規行為(wei)的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項可能會(hui)影響評(ping)審結果的；

　　（三）其(qi)他確有(you)必要(yao)中止(zhi)的情形。

　　第三十條  下列(lie)情形不作(zuo)為供應商的質疑投訴(su)，按照有(you)關法律、法規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一）供應(ying)商在(zai)質疑投訴(su)期限屆滿(man)后提出的情況(kuang)反映和舉報；

　　（二）供應商以外的其他采(cai)購(gou)參加人的投(tou)訴(su)和情況反映；

　　（三(san)）上級(ji)紀檢部門或信(xin)訪部門轉(zhuan)來的投訴和情況反映(ying)；

　　（四）其他的(de)情況反(fan)映(ying)、舉(ju)報(bao)、意見和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一(yi)條  學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)履行(xing)下列職責(ze)：

　　（一）監督(du)學校(xiao)對(dui)相關采購(gou)法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執行情(qing)況；

　　（二）監督學(xue)校項目申報、項目立(li)項、項目采購過程、項目合(he)同、項目驗收等(deng)的執行(xing)情(qing)況(kuang)；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學(xue)校采購審批事項(xiang)；

　　（四）監(jian)督學校采(cai)購專家庫(ku)、供(gong)應商(shang)信(xin)息(xi)庫(ku)、預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫(ku)以及采(cai)購檔案的建(jian)立(li)和管理情況(kuang)；

　　（五）受理(li)并上(shang)報采購活動中的(de)爭議；

　　（六）受(shou)理采(cai)購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的(de)其(qi)他職責。

　　第三(san)十(shi)二條  學(xue)校(xiao)應(ying)當建立政府采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)制度，聘請(qing)學(xue)校(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)，采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)對學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)有監(jian)(jian)(jian)督權和建議權，對發現正(zheng)在(zai)進(jin)行的采(cai)(cai)購(gou)活動存在(zai)違法違規行為的，應(ying)當及(ji)時(shi)報學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)（審計）室處理(li)。經(jing)紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)（審計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉(ju)報為學(xue)校(xiao)挽(wan)回經(jing)濟損失(shi)的，學(xue)校(xiao)將酌情進(jin)行獎(jiang)勵(li)。

　　第三十三條  學校紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室對(dui)采購活動實施(shi)全(quan)過程抽查監(jian)(jian)督(du)(du)(du)，采購參加人及其相關人員應當積極配(pei)合紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)工作，不(bu)得阻(zu)礙、抗拒監(jian)(jian)督(du)(du)(du)。

　　紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室對學校下列采購項目應當實施重點監督(du)：

　　（一）有(you)質疑(yi)、投訴或者改變評審結果的項目(mu)；

　　（二）應當(dang)公(gong)開招標(biao)以非公(gong)開招標(biao)方(fang)式采購的(de)項目；

　　（三）集(ji)中采購轉為自行(xing)采購的項目；

　　（四(si)）學(xue)校要求重(zhong)點監督(du)的采購項目。

　　第三十四(si)條  招標中心(xin)應當建(jian)立學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)據信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)，匯(hui)總歸口管理(li)部門(men)、項目(mu)申請部門(men)提供(gong)的學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)的品牌、型號(hao)、規格、價格、數(shu)(shu)量(liang)和供(gong)應商履(lv)約(yue)評價等信(xin)(xin)息(xi)，并納入(ru)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)據信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)統一管理(li)。學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)供(gong)應商的資質條件設定、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求制定、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)價格評比、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)評審加分等，可(ke)參考學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)數(shu)(shu)據庫(ku)的信(xin)(xin)息(xi)。

　　加強供應商(shang)誠(cheng)信(xin)管理(li)，對在學校采(cai)購活動中違(wei)反(fan)法(fa)律、法(fa)規和(he)規章，或(huo)者嚴重違(wei)反(fan)合同約(yue)定(ding)以及履約(yue)評價差的供應商(shang)，應當列入誠(cheng)信(xin)檔案的黑名單，對其下輪投標進行評審扣分，要求合同續(xu)期的不予續(xu)期，并依(yi)照采(cai)購條例(li)及相關規定(ding)，禁(jin)止其參與學校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參(can)與學校采購(gou)工作的人員(yuan)有下列行為之一(yi)的，給(gei)予(yu)行政警告、記過處分，情節較重的，給(gei)予(yu)降低崗位(wei)等級或(huo)者撤職(zhi)處分；情節嚴重的，給(gei)予(yu)開除處分；涉(she)嫌犯罪的，移(yi)送(song)司法機(ji)關處理：

　　（一）與供應商或者采購代理機(ji)構惡意(yi)串通(tong)的；

　　（二）在(zai)采購過程(cheng)中接受(shou)賄賂或者(zhe)獲取其他不正當(dang)利益的；

　　（三）在有關(guan)部門依法(fa)實施的(de)監(jian)督(du)檢查中提供虛假情況的(de)；

　　（四）利用不合理的采(cai)(cai)購標準限(xian)制(zhi)潛在供應商參(can)加學校(xiao)采(cai)(cai)購活動或提出(chu)采(cai)(cai)購需求含(han)有不合理的限(xian)制(zhi)性或者(zhe)傾向性條件的;

　　（五）其他(ta)違反采(cai)購(gou)公平公正(zheng)原(yuan)則的行為。

　　第三(san)十(shi)六條  評(ping)審(shen)(shen)專家有(you)下列行為(wei)之(zhi)一的，取消擔任(ren)評(ping)審(shen)(shen)專家資格(ge)，屬于本(ben)校的評(ping)審(shen)(shen)專家，根據(ju)情節輕重(zhong)給予(yu)處分；屬于校外的評(ping)審(shen)(shen)專家，建議所在單位根據(ju)情節輕重(zhong)給予(yu)處分：

　　（一）明知應當回避而不(bu)回避的；

　　（二）已知自(zi)己為評(ping)(ping)審專家身份(fen)后(hou)至(zhi)評(ping)(ping)標結束前的(de)時間內私下接(jie)觸投標供應商的(de)；

　　（三(san)）在評標過程中有明顯不正當傾向性(xing)的；

　　（四）收受投標供應商、其他(ta)利害關系人的(de)(de)財物(wu)或者其他(ta)不正當利益(yi)的(de)(de)；

　　（五）泄露有關投標文件的內容(rong)以及與評(ping)標有關的其他情況的；

　　（六）其他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行為。

　　第三十七條  供應(ying)(ying)商有下列(lie)情(qing)形之(zhi)一(yi)的，采購(gou)無效，2年之(zhi)內，不得參與學校的采購(gou)活動；給學校公(gong)共利益造成損害的，應(ying)(ying)當(dang)承(cheng)擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假材料，騙取學校采購供應商資(zi)格的；

　　（二）采用不正當(dang)手段詆(di)毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采(cai)購當事人員違規(gui)串通的；

　　（四）中(zhong)標后無(wu)正當理由不與學(xue)校簽(qian)訂采購合同(tong)的；

　　（五）向學校采購(gou)當事(shi)單位和個(ge)人(ren)行賄(hui)或提供不正當利益的；

　　（六）擅(shan)自變更(geng)或終止采(cai)購合同的；

　　（七）被(bei)市(shi)財政(zheng)委或建設行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門通報處罰禁止投標(biao)尚未(wei)解(jie)除的；

　　（八(ba)）近兩年內(nei)（從截標之日起(qi)倒算(suan)）有履約評價為(wei)不(bu)合格、中標后拒不(bu)履約或拒不(bu)提(ti)供(gong)履約擔保等情形的；

　　（九）其他(ta)違反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則(ze)的(de)行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法(fa)未盡事(shi)宜，依照國家、地(di)方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第(di)三十(shi)九條(tiao)  本辦法的解釋(shi)權屬(shu)于深圳(zhen)職業技術學院招標采購工作領(ling)導小(xiao)組。

　　第(di)四十條  本辦法自發布(bu)之日(ri)起試行(xing)，原《深(shen)圳職(zhi)業技術學院采(cai)購辦法（試行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職業技(ji)術學(xue)院院長(chang)辦公室 2016年4月22日(ri)印發