關于印發《深圳職業技術學(xue)院(yuan)采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術學院采(cai)購辦法（修訂）》已經學校研究通過，現予發布，請遵照執(zhi)行。

　　                                                     深(shen)圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規范學校采購行為，提高學校采購效(xiao)率(lv)和(he)效(xiao)益，促進公(gong)平交(jiao)易，推進廉政(zheng)建設，根(gen)據(ju)《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法》、《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)政(zheng)府(fu)采購法》、《深圳經(jing)(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采購條(tiao)(tiao)例(li)》、《深圳經(jing)(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采購條(tiao)(tiao)例(li)實施(shi)細則》、《深圳經(jing)(jing)濟特區建設工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條(tiao)(tiao)例(li)》、深圳市《關于加強建設工(gong)(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管理(li)的若干規定》、《深圳市違(wei)反招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規定處理(li)辦法》有關法律、行政(zheng)法規，結(jie)合學校實際，制定本辦法。

　　第二(er)條  學校(xiao)凡進行貨物(wu)、工程和服務的采購(gou)活動，均適用(yong)本辦法；深圳市財政委員(yuan)會等上級單位另(ling)行規定的，按照其文件(jian)要求執行。

　　第三(san)條  學校采(cai)購工作(zuo)應(ying)當遵循公正公開(kai)、公平競爭、節儉(jian)高(gao)效、誠實信用、物有(you)所值的(de)原則。

　　第四條(tiao)  學校采(cai)(cai)購(gou)以集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)為主，自行采(cai)(cai)購(gou)為輔。集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)工作，由項目申請部(bu)(bu)門(men)(men)(men)、業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)、招(zhao)標中(zhong)(zhong)心等部(bu)(bu)門(men)(men)(men)共同完(wan)成，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心統籌(chou)協調、組織實施。

　　第(di)五條  參加學(xue)校招(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單位和個人在招(zhao)投標(biao)(biao)活動中應嚴格遵守(shou)本辦法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的項目化整為零或者以其他方式規避招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在(zai)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)中，招標中心(xin)工(gong)作人員與(yu)采(cai)購(gou)(gou)項目供應商有利害關(guan)系申請回避(bi)的(de)(de)，由學(xue)校紀檢監察（審計）室受(shou)理(li)，其他(ta)采(cai)購(gou)(gou)參加人與(yu)供應商有利害關(guan)系申請回避(bi)的(de)(de)，由招標中心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部(bu)門應當自受(shou)理(li)之日(ri)起兩個工(gong)作日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采購項目按(an)內容分為貨(huo)物、工(gong)程和服務三類。

　　第八條  學校采(cai)購項(xiang)目按采(cai)購組織(zhi)形式分為“政府集中(zhong)采(cai)購”、“校內(nei)集中(zhong)采(cai)購”和(he)“校內(nei)自行采(cai)購”三類。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對深(shen)圳(zhen)市(shi)政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄以內(nei)以及集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄以外且在(zai)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額(e)標準(zhun)以上(shang)的(de)項目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)市(shi)政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)程類項目(mu)，應當進入深(shen)圳(zhen)市(shi)政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)(xiang)(xiang)或(huo)同(tong)一品目預算總額達到政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購限額標準的項(xiang)(xiang)(xiang)目，全部列作政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目。

　　（二）校內(nei)集中采購(gou)

　　校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指(zhi)對未(wei)納入(ru)(ru)深圳市(shi)政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)的預算金額5萬元以(yi)上(shang)的貨物、服務、工程類項目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)。屬于校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)的貨物、服務、工程類項目(mu)，應當進入(ru)(ru)學校招標中(zhong)心進行統一采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目(mu)預算總額達到校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)限額標準的項(xiang)(xiang)目(mu)，應當列作(zuo)校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（三）校(xiao)內自(zi)行采購(gou)

　　校內自(zi)行采購是指對未納入(ru)深圳(zhen)市政府集(ji)中(zhong)采購范圍且在校內集(ji)中(zhong)采購限額以下的(de)貨物(wu)、服務項(xiang)目和以下的(de)工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目實施的(de)采購。校內自(zi)行采購的(de)貨物(wu)、服務、工(gong)(gong)程(cheng)類項(xiang)目，由學校各單位(wei)自(zi)行組織采購。

　　預(yu)算金額(e)2萬元(yuan)(yuan)至5萬元(yuan)(yuan)（含）的貨物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，由項目申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)成立三人(ren)（含）以上的采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀(yao)請(qing)(qing)招標、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)或單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經(jing)市財政委等政府機構或學校(xiao)招標中心(xin)確定預(yu)選供(gong)應商庫的，項目申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)可在預(yu)選供(gong)應商庫中自(zi)行(xing)(xing)選擇供(gong)應商。預(yu)算金額(e)2萬元(yuan)(yuan)（含）以下的貨物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，由項目申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)自(zi)行(xing)(xing)確定采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領(ling)導小組

　　招(zhao)(zhao)標采購工(gong)作(zuo)領導(dao)(dao)小組是學校招(zhao)(zhao)標采購工(gong)作(zuo)的(de)(de)領導(dao)(dao)機構，統一領導(dao)(dao)、協(xie)調學校的(de)(de)招(zhao)(zhao)標采購工(gong)作(zuo)，其主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招標采購(gou)工(gong)作(zuo)的規章制度；

　　（二）研究決定學校(xiao)招標采購工作中(zhong)的重大事項(xiang)；

　　（三）研究決(jue)定重大項目的招(zhao)標采購問題(ti)；

　　（四(si)）裁決(jue)招標采購過程中(zhong)出現(xian)的重大爭議。

　　第十條  招(zhao)標(biao)中心

　　招標(biao)中心是學校(xiao)采購項目的招標(biao)工作管(guan)理部門，其主要工作職責(ze)是：

　　（一）貫徹(che)采(cai)購法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和有關(guan)規(gui)定(ding)，擬訂(ding)學校采(cai)購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校內集中采購(gou)“專家庫”“供應商信息庫”和“預選(xuan)供應商庫”，并(bing)制(zhi)定相關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四(si)）根據采(cai)購需求編(bian)制校內集中(zhong)采(cai)購項目采(cai)購（招(zhao)標）文件(jian)或提出修改(gai)意見；

　　（五）確(que)認采購方式、評標方法(fa)；

　　（六(liu)）通過學校招投標(biao)網或其他專業(ye)網站發布招標(biao)公告等方式發布校內集中采(cai)購招標(biao)信息(xi)，接受投標(biao)報名；

　　（七(qi)）確認校(xiao)內集中(zhong)采購投標供應(ying)商名(ming)單，發(fa)放招標文件(jian)；

　　（八）組(zu)織校內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定(ding)標(biao)；

　　（九）牽頭組織校內(nei)集(ji)中采購(gou)競(jing)爭性(xing)談判、單一來(lai)源談判、競(jing)價等采購(gou)工作(zuo)；

　　（十）公(gong)示校內(nei)集(ji)中采購中標(biao)或(huo)成交供應商，發出采購中標(biao)或(huo)成交通(tong)知書(shu)；

　　（十一(yi)）組(zu)織政(zheng)府集中采購(gou)項目(mu)申(shen)(shen)報，采購(gou)文件(jian)審核(he)，組(zu)織招標(biao)文件(jian)確認，采購(gou)結果確認，采購(gou)方式變更申(shen)(shen)報；

　　（十(shi)二）牽頭組織(zhi)政府集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目（經政府采購中(zhong)(zhong)心(xin)招標后）預選供(gong)應(ying)商、預中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商選定工(gong)作；

　　（十三(san)）負(fu)責政府集中(zhong)采購項(xiang)目合同(tong)備案工作(zuo)；

　　（十四(si)）組織對(dui)學(xue)校采(cai)購項目的詢問(wen)與質疑的答復(fu)，協助紀檢監察（審(shen)計）室(shi)進行投訴處理(li)工(gong)作；

　　（十(shi)五）負責(ze)采購信息(xi)統計和檔(dang)案管理；

　　（十六(liu)）學校交(jiao)辦的其他(ta)工作。

　　第十一條(tiao)  業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)

　　學(xue)校各類采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實行(xing)歸口管(guan)(guan)(guan)理，即有歸口管(guan)(guan)(guan)理的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)必(bi)須由業(ye)務歸口管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責(ze)采(cai)購工(gong)作。其中，設備(bei)資產管(guan)(guan)(guan)理處為學(xue)校設備(bei)資產項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的業(ye)務歸口管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)、后(hou)勤(qin)基建處為學(xue)校后(hou)勤(qin)物資、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的業(ye)務歸口管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)。沒有業(ye)務歸口管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)的采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)(men)按歸口部(bu)門(men)(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理要求自行(xing)管(guan)(guan)(guan)理。

　　采購業(ye)務歸口管理部門的主要工作職責是：

　　（一）建立健全本部(bu)門采(cai)購管(guan)理制(zhi)度和工作流程(cheng)；

　　（二）根據深圳市(shi)財(cai)政委(wei)員會年度政府集(ji)中(zhong)采購目(mu)錄(lu)及相關(guan)規(gui)定審核采購計劃、采購方式并實施(shi)；

　　（三）組織編(bian)制(zhi)或審核標(biao)底、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提(ti)出(chu)采(cai)購申請；

　　（五）參(can)與(yu)政府集中(zhong)采購項目(mu)（經(jing)政府采購中(zhong)心招標(biao)(biao)后）預選供應(ying)(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗(yan)收、結算、付款以(yi)及(ji)合同約定的其(qi)他職責；

　　（七）協助招標中心、紀(ji)檢監察（審計）室進行質疑(yi)和(he)投訴處理工作；

　　（八）學校(xiao)交辦的(de)其他(ta)工作。

　　第十二條  項目申請(qing)部門

　　項(xiang)目申請部(bu)門是學校采購項(xiang)目的(de)(de)提出或實際使用部(bu)門，對采購項(xiang)目的(de)(de)必(bi)要性、合(he)理性及使用效率負責。

　　項目申請(qing)部門的主要工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）申(shen)報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確(que)認采購(gou)需(xu)求(qiu)（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技術(shu)釋(shi)疑；

　　（四）確認(ren)政府(fu)集中采購結果；

　　（五）提出采(cai)購合(he)同申請；

　　（六(liu)）負責項(xiang)目技(ji)術驗收；

　　（七）協助(zhu)業務歸(gui)口管理部門完成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔等工作(zuo)；

　　（八）協助(zhu)招標中(zhong)心、紀檢(jian)監察（審計(ji)）室進行質疑和(he)投訴處理工作；

　　（九）學校交(jiao)辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條(tiao)  政(zheng)府集中采(cai)購項目采(cai)購方(fang)式根據《深圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)購條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)購條(tiao)例(li)實施細則》、《深圳(zhen)市政(zheng)府集中采(cai)購目錄》、《深圳(zhen)市政(zheng)府采(cai)購評標定標分(fen)離管理(li)暫行(xing)辦法(fa)》等(deng)相關文件要(yao)求(qiu)執行(xing)。

　　第(di)十(shi)四條  校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)(cai)用公開招標、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競爭性談判、單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)以及(ji)法(fa)律法(fa)規規定的(de)其他采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)是(shi)指學(xue)校招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)按照(zhao)法定程(cheng)序，發布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告，邀(yao)請不特定的供應商(shang)(shang)參加投標(biao)(biao)，按照(zhao)確定的標(biao)(biao)準選出供應商(shang)(shang)，確定采(cai)購結果的采(cai)購方(fang)式(shi)。校內集中采(cai)購項(xiang)目均適用于公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價(jia)采購(gou)，是(shi)指由(you)招標(biao)中心公開(kai)發布信(xin)息(xi)，供應(ying)商通(tong)過學校網上競(jing)(jing)價(jia)系統進(jin)行競(jing)(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標(biao)的原則確(que)定成交供應(ying)商的采購(gou)方式。

　　符合下列(lie)條件的(de)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目，可以適(shi)用競價方式采(cai)購(gou)：

　　1.標準統(tong)一(yi)，市場貨源充足，競(jing)爭(zheng)充分；

　　2.采用最低(di)價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市財政委(wei)等政府(fu)機構或(huo)學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心公(gong)開(kai)招標(biao)產生(sheng)一(yi)定數(shu)量的預選供(gong)應商(shang)，歸口管理(li)部門或(huo)項目申請部門在采購具體(ti)項目時從預選供(gong)應商(shang)中(zhong)按規定的方法，確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)和成交(jiao)金額的一(yi)種采購組織形式。

　　符合下(xia)列(lie)條(tiao)件的校內集中(zhong)采購(gou)(gou)項目(mu)，可以適用預選(xuan)采購(gou)(gou)：

　　1.通(tong)用類(lei)采購項目；

　　2.屬(shu)非通用類采(cai)購(gou)(gou)項目，但通過一次性招標采(cai)購(gou)(gou)不能確定(ding)標的物單價、數量(liang)或者合同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定(ding)的其他項目。

　　（四）競(jing)爭性談判采(cai)購

　　競(jing)爭性談判采購(gou)指學校(xiao)招標中(zhong)心組(zu)織由評審專(zhuan)家組(zu)成談判小組(zu)，從(cong)符合相應(ying)(ying)資格條件的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)名單中(zhong)選擇兩家以(yi)上(shang)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)，以(yi)談判的(de)方式(shi)確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)采購(gou)方式(shi)；

　　根據本辦法應當(dang)進行(xing)公(gong)開招(zhao)標的有(you)下列情形之(zhi)一的校內集中采購項(xiang)目，可采用競爭性(xing)談判的方式采購：

　　1.公(gong)開招標后沒(mei)有供(gong)應商投(tou)標或(huo)者沒(mei)有合(he)格標的(de)或(huo)者重新招標未能成立的(de)。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)的項目，只能向特(te)定范圍(wei)內有(you)限供應商采購的。

　　（五）單一來源采購

　　單(dan)一來(lai)源采購(gou)是指(zhi)向特定的單(dan)一供應商進行(xing)采購(gou)的方式；

　　根據(ju)本(ben)辦法應當(dang)進(jin)行公開招標的有下列情形之一的校內集中采購(gou)項目，可采用單一來源(yuan)的方式采購(gou)：

　　1.具(ju)有復(fu)雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供(gong)應商采購的；

　　2.為保證原有采購(gou)項目的一致性或服務配套的要求，需要繼續(xu)從(cong)原供應商(shang)處添購(gou)的，且資金總額(e)不(bu)超(chao)過(guo)原合同(tong)金額(e)的百分之十的；

　　3.經學校確定的應(ying)急(ji)項目(mu)或特(te)殊項目(mu)。

　　第十五(wu)條(tiao)  預算金額2萬元(yuan)（含）以上的貨物、服務類(lei)校內自行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)(cai)用(yong)邀請招標(biao)、詢價采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、單一來源(yuan)的方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)標是指采購(gou)采購(gou)小組(zu)以(yi)投標邀(yao)請書的方(fang)式邀(yao)請三(san)個(ge)（含）以(yi)上特(te)定供應商投標的招(zhao)標方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)采(cai)購是指(zhi)采(cai)購小組對三家（含）以上的(de)(de)供應(ying)商提(ti)供的(de)(de)報(bao)價(jia)進行(xing)比較，以確保價(jia)格(ge)具有競爭性的(de)(de)采(cai)購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)(gou)是指經市財政(zheng)(zheng)委(wei)等政(zheng)(zheng)府(fu)機構(gou)或學(xue)校招標中(zhong)心公開(kai)招標產生一(yi)定數量的預(yu)選供(gong)應(ying)商，歸口(kou)管理部(bu)(bu)門或項目申請部(bu)(bu)門在采購(gou)(gou)具體項目時自行從預(yu)選供(gong)應(ying)商中(zhong)確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商和成交(jiao)金額的采購(gou)(gou)形式(shi)。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單(dan)一來源采購是(shi)指(zhi)向特(te)定的單(dan)一供(gong)應商進行(xing)采購的方式(shi)；

　　符合下(xia)列情形之一(yi)的校內自行采購項目，可采用單一(yi)來源的方式(shi)采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購(gou)項(xiang)目(mu)的一致性或服務配套(tao)的要求(qiu)，需(xu)要繼續從原(yuan)供應商處添(tian)購(gou)的，且資金(jin)總額不超過原(yuan)合同金(jin)額的百分之十的；

　　3.項目申(shen)請部門確定為(wei)應急項目或特殊項目。

　　第十六條  校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)可由(you)(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心委托招(zhao)標(biao)代理(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)。由(you)(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心從具有政府招(zhao)標(biao)采(cai)購代理(li)(li)資(zi)質的(de)供應商中(zhong)(zhong)至(zhi)少選(xuan)取(qu)(qu)六家，再(zai)通過抽簽法選(xuan)取(qu)(qu)兩至(zhi)三家年度合(he)作(zuo)單位(wei)并簽訂(ding)合(he)同。抽簽過程由(you)(you)紀檢監察（審(shen)計）室監督。委托社會采(cai)購代理(li)(li)機(ji)構(gou)(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目(mu)可由(you)(you)申請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)(li)部門(men)指(zhi)派一(yi)名評(ping)標(biao)代表(biao)。

　　第十七(qi)條  政府集中采購項目經上(shang)(shang)級單位(wei)正式(shi)發(fa)文同(tong)意學校(xiao)自行采購的，依(yi)據上(shang)(shang)級單位(wei)文件要求由學校(xiao)招(zhao)標中心組(zu)織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目(mu)申報

　　（一）項目(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部門應于年度預算申(shen)(shen)報期間向業務(wu)歸口管(guan)理部門提出采購(gou)項目(mu)立(li)項申(shen)(shen)請(qing)(qing)，按業務(wu)歸口管(guan)理部門的要求，填報項目(mu)立(li)項申(shen)(shen)報表(biao)；

　　（二）業務歸口(kou)管(guan)理部門或項目申請部門按相關(guan)要求對(dui)項目進行初審并(bing)組織論證后(hou)，向計劃財務處報送學校(xiao)年度采購(gou)預(yu)算草(cao)案；

　　（三）根據(ju)學校批復(fu)的采購(gou)預算，業務歸口管理(li)部門或項目(mu)申請(qing)部門制定采購(gou)計劃；

　　（四(si)）計(ji)劃財務(wu)處(chu)將通過批復的年(nian)度采購預(yu)算發至各歸(gui)口管(guan)理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門,并送招(zhao)標中心(xin)和(he)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急或(huo)特(te)殊(shu)項目（未(wei)納入(ru)學(xue)校年度采購計(ji)劃）由項目申請部門(men)提(ti)出，業務歸口管理部門(men)初審(shen)后由項目申請部門(men)送(song)計(ji)劃財務處落(luo)實經(jing)(jing)費，依據學(xue)校經(jing)(jing)費審(shen)批權限(xian)報(bao)批并報(bao)送(song)主(zhu)管招(zhao)標工(gong)作(zuo)校領導審(shen)批。

　　第十九(jiu)條  采購程序

　　依據《深(shen)圳職業技術學院招標采購辦(ban)法實施(shi)細(xi)則(ze)》規定執(zhi)行。

　　第二(er)十條  項目合同(tong)

　　（一(yi)）學校2萬(wan)元(yuan)（含）以上的(de)采購(gou)項(xiang)目，必須(xu)簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部(bu)門或項目申請(qing)部(bu)門應(ying)在(zai)中標通知(zhi)書或成交確認通知(zhi)書發出之日起十日內，按照(zhao)采購（招標）文件確定(ding)的事項簽訂采購合(he)(he)同，合(he)(he)同的實質性內容應(ying)當符合(he)(he)采購（招標）文件的規定(ding)；

　　（三）政(zheng)府(fu)集中采購(gou)項(xiang)目(mu)合同應當報送政(zheng)府(fu)集中采購(gou)機構備(bei)案(an)，簽訂(ding)補充協(xie)議或者解除合同的，應當在簽訂(ding)補充協(xie)議或解除合同之(zhi)日起十日內辦(ban)理備(bei)案(an)變更(geng)手續(xu)；

　　（四）合同簽訂程(cheng)序按照《深圳職業技術(shu)學院合同管理辦(ban)法》規定(ding)執行；

　　（五(wu)）成(cheng)交供應商不(bu)按(an)時簽訂書面合同或(huo)自動放(fang)棄的(de)，投標保證金不(bu)予退還并(bing)取消(xiao)其項(xiang)目承擔資格(ge)，由招標中心或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門按(an)程序確定(ding)排名第二的(de)項(xiang)目候選人為成(cheng)交供應商。如(ru)未確定(ding)排序或(huo)再次出現(xian)取消(xiao)資格(ge)情況的(de)，則需重新組織招標；

　　（六(liu)）申請續簽(qian)合(he)同的項目，原合(he)同須有續簽(qian)條款(kuan)且(qie)原合(he)同期履(lv)約評價優秀。合(he)同續簽(qian)審批程序由《深圳職(zhi)業技術學(xue)院合(he)同管理辦法》另行(xing)規定。

　　第(di)二十一(yi)條  項目實施、驗(yan)收

　　（一(yi)）合(he)同生效(xiao)后，業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)門負責對該項目(mu)(mu)合(he)同的履行情況(kuang)進行跟(gen)蹤(zong)管理(li)，督促中標人及時履行合(he)同。業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)門與(yu)項目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門一(yi)起對項目(mu)(mu)實施的過(guo)程和質量進行監督管理(li)；

　　（二(er)）合(he)同履行(xing)中，如合(he)同內(nei)容發生(sheng)變(bian)(bian)更，由(you)(you)項(xiang)目申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)以書(shu)面形式提出(chu)變(bian)(bian)更理由(you)(you)和依據，按(an)原合(he)同審批程序(xu)報批，政(zheng)府集中采購項(xiang)目重大變(bian)(bian)更需按(an)深圳市(shi)財(cai)政(zheng)委員會(hui)相關(guan)要求進(jin)行(xing)備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)履行(xing)中，如增加采購(gou)與合(he)同(tong)(tong)標的(de)(de)相(xiang)同(tong)(tong)的(de)(de)貨物、工程(cheng)或者服務，由(you)項目申請部(bu)門(men)或業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)以(yi)書面形式提出(chu)增加理由(you)和依據(ju)送計劃財務處(chu)落實經費(fei)(fei)，并按經費(fei)(fei)審(shen)(shen)批權限報(bao)校領導(dao)審(shen)(shen)批后，可以(yi)與供應商協商簽訂補充(chong)采購(gou)合(he)同(tong)(tong)。一般(ban)情況(kuang)下補充(chong)采購(gou)合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)金(jin)額不應超(chao)過原合(he)同(tong)(tong)金(jin)額的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合(he)同諸項(xiang)條款執行(xing)完(wan)畢后，由業務歸口管(guan)理部門(men)會同項(xiang)目(mu)申請部門(men)組(zu)(zu)成驗收小組(zu)(zu)，按(an)照合(he)同規定及時(shi)組(zu)(zu)織驗收，招標(biao)中心(xin)和紀(ji)檢監察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的執行(xing)情況(kuang)；

　　（五）業務歸口(kou)管理部門和項(xiang)目(mu)申請(qing)部門應(ying)及時(shi)將項(xiang)目(mu)履約情況和供(gong)應(ying)商(shang)評價等信息書面(mian)反饋至招標中心(xin)。

　　第二十二條  項目審(shen)計

　　項(xiang)(xiang)目驗收(shou)合(he)格后，深(shen)圳市(shi)發展和改(gai)革委員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目報送(song)深(shen)圳市(shi)審(shen)(shen)計局進行審(shen)(shen)計，預算金額(e)5萬元（含）以上的修繕(shan)工程項(xiang)(xiang)目報送(song)學校紀檢監察（審(shen)(shen)計）室進行審(shen)(shen)計。

　　第(di)二十三條  項目結算

　　經審計(ji)的項目，業(ye)務歸口管理部門或(huo)項目申請(qing)部門依(yi)據(ju)審計(ji)報告進(jin)行結算(suan)。

　　無需審計的項目，業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)應當按合同約(yue)定履行結算手續。

　　第二十四條(tiao)  材料歸檔(dang)

　　與招標有關的(de)報(bao)告、招投標文件、簽字審批單、評標意見(jian)等資料由招標中心歸檔(dang)；重大項目(mu)全(quan)套資料由業(ye)務(wu)歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門向(xiang)學(xue)校檔(dang)案室或深圳(zhen)市(shi)檔(dang)案館(guan)歸檔(dang)，其他項目(mu)全(quan)套資料由業(ye)務(wu)歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門或項目(mu)申(shen)請部(bu)門自行歸檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參加學校采購(gou)活動的(de)(de)供應商因下列事(shi)項認為自己(ji)的(de)(de)權益受到損害的(de)(de)，可以(yi)依法向招(zhao)標中心或學校紀檢(jian)監察（審(shen)計）室提出書面質疑：

　　（一(yi)）采購文件有限制性、傾(qing)向(xiang)性條款的；

　　（二(er)）采購文件(jian)的澄清或者修改違反規定的；

　　（三）應(ying)當(dang)回避的(de)人員沒有(you)按(an)規(gui)定回避的(de)；

　　（四）采購(gou)參加人之間存在串通、內(nei)定中標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱(yin)瞞(man)真實情況，提供虛假(jia)資(zi)料謀(mou)求(qiu)中標或(huo)者成交的；

　　（六(liu)）采購程序違(wei)反規定的；

　　（七）供應商(shang)認為自己權益受到(dao)損害的(de)其他(ta)事(shi)項。

　　第二(er)十六條  參與(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)活動的(de)(de)供應商認為(wei)自(zi)己的(de)(de)權益(yi)在采(cai)購(gou)活動中受(shou)到損害(hai)的(de)(de)，應當自(zi)知(zhi)道或(huo)者(zhe)應當知(zhi)道其權益(yi)受(shou)到損害(hai)之(zhi)日起五日內(nei)向(xiang)招標中心或(huo)學(xue)校(xiao)(xiao)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室以書面(mian)(mian)形式提(ti)出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人應當自(zi)收到書面(mian)(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材(cai)料之(zhi)日起十日內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項書面(mian)(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供應商。供應商的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投訴(su)需要向(xiang)學(xue)校(xiao)(xiao)有關部門取得(de)相(xiang)關證明(ming)或(huo)者(zhe)組(zu)織專門機構、人員進(jin)行檢驗、檢測或(huo)者(zhe)鑒定的(de)(de)，所(suo)需時間(jian)不計(ji)入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投訴(su)處理期間(jian)。

　　第二十七條  供(gong)應(ying)商質(zhi)疑應(ying)當實名提(ti)交書面質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應(ying)當包含下(xia)列(lie)內容:

　　（一(yi)）有明確的質疑(yi)請(qing)求；

　　（二）有明確的(de)質疑(yi)對(dui)象；

　　（三）因(yin)質疑事項而受(shou)損害的權(quan)益；

　　（四）有合理(li)的(de)事(shi)實和依據；

　　（五）法律(lv)、法規和規章規定的(de)其他材料。

　　供(gong)應商捏造事實、提供(gong)虛假材料質疑(yi)，以及假冒他人(ren)名義質疑(yi)或者無正當理由拒不配合進行質疑(yi)調查(cha)的，由招標中心報學校紀檢監察（審(shen)計）室備案后記入(ru)供(gong)應商誠信檔案。

　　第二(er)十八(ba)條  供應商(shang)投訴應當實名提交書(shu)面投訴書(shu)，投訴書(shu)應當包(bao)含下列內(nei)容(rong):

　　（一）有明確的投訴訴求(qiu)；

　　（二）有(you)明確(que)的投訴(su)對象；

　　（三）有合理(li)的(de)事(shi)實與理(li)由(you)。

　　符合(he)上述條件(jian)的投訴(su)，學校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室應當(dang)予以(yi)受理。

　　第二(er)十(shi)九條  符合以下情形的(de)，在(zai)質(zhi)疑(yi)或者投訴(su)處理期(qi)間，紀(ji)檢監察（審計）室可要求招標(biao)中心中止(zhi)采購活動：

　　（一）采購(gou)活(huo)動(dong)可能存在(zai)違法違規行為(wei)的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項(xiang)可(ke)能會(hui)影響評審結(jie)果的；

　　（三）其他確有必(bi)要中止的情(qing)形。

　　第三十(shi)條  下列情形不作為供(gong)應(ying)商的(de)質疑投訴，按照(zhao)有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定處理：

　　（一(yi)）供應商在質疑投訴期限屆(jie)滿(man)后提出的情況反映和舉報(bao)；

　　（二）供應商以外的(de)其他采購參加人(ren)的(de)投訴和情況反(fan)映(ying)；

　　（三）上級紀檢部(bu)門或信訪部(bu)門轉來(lai)的投(tou)訴和情況(kuang)反映(ying)；

　　（四）其他的情況(kuang)反映、舉(ju)報、意(yi)見和建(jian)議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一(yi)條  學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室履行(xing)下列職責：

　　（一）監督學(xue)校對相關采購(gou)法律、法規、規章和政策的執(zhi)行情況；

　　（二）監(jian)督學校項(xiang)目(mu)(mu)申報、項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收等(deng)的執(zhi)行情(qing)況；

　　（三）依(yi)據本(ben)辦法規定(ding)辦理(li)學校采(cai)購審(shen)批事項；

　　（四）監(jian)督學校采購(gou)專家庫、供(gong)應商(shang)信息(xi)庫、預選供(gong)應商(shang)庫以(yi)及采購(gou)檔案的建立和管理情況；

　　（五(wu)）受理并上報采購活動(dong)中的爭議；

　　（六）受理(li)采購活動(dong)相關投訴；

　　（七）法律(lv)、法規和(he)規章規定的其他職責。

　　第三十二條(tiao)  學(xue)(xue)(xue)校應當建立政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購監督(du)員(yuan)制(zhi)度(du)，聘請學(xue)(xue)(xue)校教(jiao)職工(gong)擔任采(cai)(cai)(cai)(cai)購監督(du)員(yuan)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購監督(du)員(yuan)對學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購有(you)監督(du)權(quan)和建議權(quan)，對發現(xian)正(zheng)在進行的采(cai)(cai)(cai)(cai)購活動存(cun)在違法違規行為(wei)的，應當及時報學(xue)(xue)(xue)校紀檢監察（審計）室處理。經紀檢監察（審計）室查實，實名書面舉(ju)報為(wei)學(xue)(xue)(xue)校挽回經濟損失的，學(xue)(xue)(xue)校將酌情進行獎勵。

　　第三(san)十(shi)三(san)條  學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)對采購活動實施全過程抽查監督，采購參加人(ren)及其相關人(ren)員應當積(ji)極配合紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)的(de)監督工作，不得(de)阻(zu)礙、抗拒監督。

　　紀檢監察（審計）室對(dui)學校下(xia)列(lie)采購項目應當(dang)實施重點監督：

　　（一）有質疑、投(tou)訴或者改變評審結果的項目；

　　（二）應當公開(kai)招標(biao)以非(fei)公開(kai)招標(biao)方(fang)式采購的項目(mu)；

　　（三）集中(zhong)采(cai)購轉為自行(xing)采(cai)購的項目；

　　（四）學校(xiao)要求(qiu)重點(dian)監督的采購項目。

　　第(di)三十四條  招標中(zhong)心應當建立(li)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)信(xin)息(xi)庫，匯(hui)總歸口管(guan)理部門、項(xiang)目申請(qing)部門提供(gong)的(de)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)品牌、型(xing)號、規格(ge)(ge)、價(jia)格(ge)(ge)、數量和(he)供(gong)應商(shang)履約評(ping)(ping)價(jia)等信(xin)息(xi)，并納入學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)信(xin)息(xi)庫統(tong)一管(guan)理。學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)目供(gong)應商(shang)的(de)資(zi)質條件設定、采(cai)購(gou)需求制定、采(cai)購(gou)價(jia)格(ge)(ge)評(ping)(ping)比(bi)、采(cai)購(gou)評(ping)(ping)審(shen)加分等，可參考學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)數據(ju)庫的(de)信(xin)息(xi)。

　　加強供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)誠信管理，對(dui)在學校采購(gou)活(huo)動中違(wei)反法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違(wei)反合同(tong)約(yue)定以及履(lv)約(yue)評價差的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)，應(ying)(ying)當列入誠信檔案的(de)黑名單，對(dui)其下(xia)輪(lun)投標進行評審扣分(fen)，要求合同(tong)續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并(bing)依照采購(gou)條例及相關規(gui)定，禁止其參與學校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五條  參與學(xue)校采購工作的(de)(de)人員有(you)下列行為之一的(de)(de)，給予(yu)行政警告、記過處(chu)分(fen)，情節(jie)較重的(de)(de)，給予(yu)降低崗位等級或者撤職處(chu)分(fen)；情節(jie)嚴重的(de)(de)，給予(yu)開(kai)除處(chu)分(fen)；涉(she)嫌犯罪的(de)(de)，移送(song)司法(fa)機關(guan)處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采(cai)購(gou)代理機構惡(e)意串通的；

　　（二）在采購過程(cheng)中接受賄賂或者獲取其他不(bu)正當利益的；

　　（三(san)）在有(you)關部(bu)門依法實(shi)施的監督檢查(cha)中(zhong)提供虛(xu)假(jia)情(qing)況的；

　　（四）利用不合理的采購標準(zhun)限(xian)(xian)制(zhi)潛在供應商參(can)加學校采購活動或(huo)提出采購需求含(han)有不合理的限(xian)(xian)制(zhi)性(xing)或(huo)者(zhe)傾向性(xing)條件的;

　　（五）其他違(wei)反采購公平公正原則的行為。

　　第三十六條(tiao)  評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家有下列行為之(zhi)一的(de)，取消擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家資(zi)格(ge)，屬于本校的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，根據(ju)情節(jie)輕重(zhong)給(gei)予(yu)(yu)處分；屬于校外的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，建(jian)議所在單(dan)位根據(ju)情節(jie)輕重(zhong)給(gei)予(yu)(yu)處分：

　　（一(yi)）明知應當回避而不回避的；

　　（二）已知自(zi)己為評審專家身份(fen)后至評標結束前的(de)(de)時間內私下接觸(chu)投標供應(ying)商的(de)(de)；

　　（三）在評標過程(cheng)中有明顯不正當傾向性(xing)的；

　　（四）收受投標(biao)供應商、其他利(li)害關系人的財(cai)物(wu)或(huo)者其他不(bu)正當利(li)益的；

　　（五）泄露(lu)有關(guan)投(tou)標文件的(de)內容以及與評標有關(guan)的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其(qi)他違反采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行為。

　　第三(san)十七條(tiao)  供應商有(you)下(xia)列情形之(zhi)一的，采購(gou)無效(xiao)，2年之(zhi)內，不得參與學校(xiao)的采購(gou)活(huo)動；給學校(xiao)公共利益造成(cheng)損(sun)害的，應當(dang)承擔賠(pei)償責任。

　　（一）提供虛假(jia)材料(liao)，騙取學校(xiao)采購供應(ying)商(shang)資(zi)格的；

　　（二(er)）采用(yong)不(bu)正當手段詆毀(hui)、排擠其他供應商的；

　　（三）與學(xue)校(xiao)采(cai)購當事人員違規串(chuan)通(tong)的；

　　（四）中(zhong)標后無(wu)正當理由不與學校簽訂采購合同(tong)的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和個人行賄或提供不正當(dang)利益的(de)；

　　（六）擅自(zi)變更(geng)或終(zhong)止采購合同的；

　　（七）被市財(cai)政委或建設行(xing)政主管(guan)部門通報處罰禁止投標尚(shang)未(wei)解除的；

　　（八）近(jin)兩(liang)年(nian)內（從截標之日起倒算(suan)）有履約(yue)評價為不(bu)合格、中標后拒不(bu)履約(yue)或拒不(bu)提供履約(yue)擔保等情形的；

　　（九）其(qi)他違(wei)反采購(gou)公平公正原(yuan)則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條(tiao)  本辦法(fa)未盡事宜，依(yi)照國家(jia)、地方(fang)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋(shi)權屬于深圳(zhen)職業(ye)技術學院招標采購工(gong)作領導小(xiao)組。

　　第四十條  本辦法(fa)自發布之日起(qi)試行，原《深圳(zhen)職業技術學院采購辦法(fa)（試行）》廢止。

                                 　　深圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學院院長(chang)辦公室 2016年4月22日印發