為進一步做好學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)工作，提高采(cai)購(gou)效率和(he)質量，參照《中華人(ren)民共和(he)國政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法實(shi)(shi)(shi)施(shi)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)實(shi)(shi)(shi)施(shi)細則(ze)》以及《深(shen)(shen)圳職業技術學(xue)院采(cai)購(gou)辦法》（以下簡稱《采(cai)購(gou)辦法》），結(jie)合(he)學(xue)校(xiao)實(shi)(shi)(shi)際(ji)，制定本(ben)實(shi)(shi)(shi)施(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程(cheng)序

　　第一(yi)條  申請(qing)部門根據經(jing)核準的(de)(de)政府采(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際(ji)工作需(xu)要(yao)編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填(tian)寫(xie)相應(ying)的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申報書后，依次向業務歸(gui)口管理部門和(he)招(zhao)標(biao)中心申報采(cai)購(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申請(qing)部門征求(qiu)相關部門意見后,報學(xue)校審(shen)批。

　　采購需求(qiu)應(ying)包(bao)括下列內容(rong)：擬設定(ding)的(de)供應(ying)商資格條件；預算金額或者預算金額之下的(de)最高限額；項目(mu)的(de)技術標準、技術規格、服務內容(rong)和(he)采購數量以(yi)及業(ye)務歸(gui)口管理部門認為必要(yao)的(de)其他內容(rong)；合(he)同內容(rong)的(de)主要(yao)條款(kuan)；擬設定(ding)的(de)評(ping)審方(fang)法、評(ping)審因素(su)、評(ping)審標準和(he)定(ding)標方(fang)法等。

　　采(cai)購需(xu)求不得含(han)有(you)的內容：與(yu)項目(mu)等級不相適應的資質要求，含(han)有(you)傾向、限制(zhi)或者(zhe)排斥潛在(zai)投標供應商等有(you)違公平(ping)競爭的規格標準或者(zhe)技術條(tiao)款；標明特定(ding)的供應商或者(zhe)產品，指定(ding)品牌或者(zhe)原產地，要求制(zhi)造商對某個項目(mu)特定(ding)授(shou)權；

　　根據(ju)某個(ge)企業(ye)或者(zhe)品(pin)牌的產(chan)品(pin)說明書(shu)或者(zhe)技術指標(biao)編制采(cai)購需(xu)求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總額、營業(ye)收入、從(cong)業(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)績經驗(yan)、經營網(wang)點(dian)、現場踏勘等條(tiao)件作為合格(ge)供應商資(zi)質條(tiao)款；其他歧視性、排他性等不合理條(tiao)款。

　　第二條  業務歸口管(guan)理部門和(he)招標(biao)中心原(yuan)則上應當分別在(zai)五個工作日內依次(ci)對(dui)申請部門提交的(de)采購需求等(deng)相關資料(liao)進行審核，確定項(xiang)目(mu)的(de)招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第(di)三條  政府集中(zhong)采購限額以上(shang)且(qie)(qie)歸口(kou)后勤基建處(chu)(chu)管(guan)理(li)的項目應依次(ci)報招(zhao)標(biao)工作的分(fen)管(guan)校領(ling)導和(he)校長審(shen)批。政府集中(zhong)采購限額以上(shang)且(qie)(qie)歸口(kou)設備資(zi)產管(guan)理(li)處(chu)(chu)管(guan)理(li)的項目應當由其(qi)分(fen)管(guan)校領(ling)導審(shen)批。

　　第四條  審批通過后，招標(biao)中(zhong)心(xin)向政府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構申報采(cai)購。

　　第五條 招(zhao)標中(zhong)心在三個工作日內組織申(shen)請部門或(huo)業務歸口(kou)管理部門對政府集中(zhong)采購(gou)機構或(huo)社(she)會采購(gou)代(dai)理機構反饋的招(zhao)標文件予以確認或(huo)提出(chu)異議(yi)。

　　第六(liu)條  投標(biao)人關于招標(biao)文件(jian)的質疑，政府集中采購機構或(huo)社會采購代理(li)機構認為應當(dang)采用(yong)書(shu)(shu)面形式進行(xing)澄清的，由(you)申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門書(shu)(shu)面予(yu)以答復。

　　第七條(tiao)  政府集中采(cai)購機(ji)構(gou)或(huo)社(she)會采(cai)購代理機(ji)構(gou)組織項目的(de)評審工(gong)作。可由學校委(wei)派(pai)評審代表的(de)項目原則(ze)上由申(shen)請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)指派(pai)一名代表參(can)加項目評審。

　　第(di)八條  申請(qing)部門或(huo)業務歸口管(guan)理部門應當(dang)自項目評審結束(shu)后兩個工作日(ri)內(nei)確(que)認招標結果(guo)，無正當(dang)理由逾期(qi)不確(que)認的，視為確(que)認。

　　第(di)九條  招標(biao)結果由(you)政(zheng)府(fu)集中采購(gou)機(ji)構或(huo)社會(hui)采購(gou)代理機(ji)構通過政(zheng)府(fu)采購(gou)指定網站進行公示，涉及國家秘(mi)密和商業秘(mi)密的內容除外。公示時間不少于三日。

　　第二節(jie)  非公開招標程序

　　第十條  以(yi)非(fei)公開招標(biao)方式采(cai)購(gou)的(de)項目，申請(qing)(qing)部(bu)門(men)應在編報(bao)政(zheng)府采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)后，通過計(ji)財(cai)處向(xiang)市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)提出申請(qing)(qing)。去函中(zhong)應體(ti)現預(yu)算金額和(he)政(zheng)府采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)編號。在提交(jiao)申請(qing)(qing)的(de)同時(shi)，應按要求提交(jiao)《非(fei)公開招標(biao)方式采(cai)購(gou)審核前公示表(biao)》，詳細(xi)列明項目采(cai)購(gou)需求、技術(shu)參數等(deng)內(nei)容(rong)。

　　第(di)十一條(tiao)  已在政府集中采購(gou)機構或社會(hui)采購(gou)代理機構公開招標失(shi)敗的(de)項目，如確需(xu)改變(bian)采購(gou)方式，應當經市財政部(bu)門批準(zhun)。

　　第三節  預選采購程序

　　第十二(er)條  已納入政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)范圍且由市財(cai)政部(bu)門(men)或市政府采(cai)(cai)購(gou)中心等規定實(shi)行預(yu)選采(cai)(cai)購(gou)的項目，申(shen)請部(bu)門(men)應(ying)填寫相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)報書，依次(ci)由業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標中心審核通過后，招標中心再(zai)申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三條  預(yu)選(xuan)采購項目采取以下方法從預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)中確定成交供應(ying)商(shang)：

　　（一）直接選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供應商庫中(zhong)按(an)照確定的價格直接選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法(fa)。申請(qing)部門從符(fu)合采購項目要求的預選供(gong)應(ying)(ying)商中通過抽(chou)簽(qian)產生成交供(gong)應(ying)(ying)商。

　　（三(san)）競價法(fa)。政府集中采(cai)購機構發出采(cai)購公告，符合條件的預選供(gong)應商(shang)參與(yu)響應，通(tong)過至少一(yi)輪的談判(pan)或者報價，由申請(qing)部門確定成交供(gong)應商(shang)。

　　（四(si)）法(fa)律、法(fa)規(gui)或者(zhe)規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他方法(fa)。

　　第(di)十四條  按照競價方式采(cai)購(gou)的(de)通用(yong)類貨物的(de)采(cai)購(gou)結果，申請部門可采(cai)用(yong)郵件(jian)等(deng)方式進行確認，重大(da)或(huo)特殊(shu)項目須書面(mian)確認。

　　第十五(wu)條(tiao)  適用資(zi)格(ge)(ge)(ge)招標(biao)方式的項目(mu)由(you)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)通過計財(cai)處報市財(cai)政部(bu)(bu)門(men)審批。資(zi)格(ge)(ge)(ge)招標(biao)項目(mu)獲批且市財(cai)政部(bu)(bu)門(men)下達資(zi)格(ge)(ge)(ge)招標(biao)項目(mu)采購計劃(hua)后，申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)再申(shen)報采購。

　　第十六(liu)條  資(zi)(zi)格招標(biao)申(shen)請(qing)文件(jian)(jian)應列(lie)明項目預算資(zi)(zi)金(jin)落實情況或項目預計運營情況，詳細闡述不能采用總(zong)價招標(biao)的原因，以(yi)及擬(ni)采用的合(he)理可行的資(zi)(zi)格招標(biao)方案，方案中(zhong)要(yao)列(lie)明招標(biao)的資(zi)(zi)質(zhi)要(yao)求、各評分因素和權重(zhong)、合(he)同期限、支付(fu)總(zong)金(jin)額上限、驗收標(biao)準以(yi)及付(fu)款條件(jian)(jian)等(deng)重(zhong)要(yao)條款。

　　第十七(qi)條  政府集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的中標(biao)供(gong)(gong)應商放棄中標(biao)資格或者不能按要求供(gong)(gong)貨且需重新采(cai)(cai)購(gou)的，由業(ye)務歸口管理部門組織(zhi)申請(qing)部門向市財政部門申請(qing)重新采(cai)(cai)購(gou)，獲批(pi)后再(zai)重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標(biao)程序

　　第十(shi)八條  申請部(bu)門(men)根據經核準(zhun)的(de)校內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)計劃和實際工作需(xu)要(yao)(yao)編制采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求，按要(yao)(yao)求填(tian)寫相應(ying)的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求申報(bao)書后，依次向業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)和招標(biao)(biao)中心申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求的(de)組成部(bu)分應(ying)與政府集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)公開招標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)的(de)相同(tong)，且不得含有相關禁止性(xing)條款。重大或特(te)殊采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)求，由申請部(bu)門(men)征(zheng)求相關部(bu)門(men)意見后，報(bao)學校審批。

　　第十九條  業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和招標中心依次對申(shen)請部(bu)門(men)提交的采購需求等資料進行審(shen)核，原則(ze)上應分別在五(wu)個工作日內(nei)予以反饋(kui)或確認。

　　對特殊或(huo)有爭議的項目采購需求(qiu)，招(zhao)標中心可進行公示或(huo)組織專家(jia)論(lun)證，公示和論(lun)證時間(jian)不計(ji)入采購需求(qiu)審(shen)核(he)時間(jian)。對潛在供應商(shang)提出(chu)的質疑及專家(jia)意見，招(zhao)標中心將視情(qing)況要求(qiu)業務歸口管理(li)部(bu)門(men)(men)或(huo)申請部(bu)門(men)(men)采用適當方式(shi)予以(yi)澄清或(huo)以(yi)書面形式(shi)進行答復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)根據(ju)采購需求等資料編制(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)。申(shen)請部門(men)或業務(wu)歸(gui)口管理(li)(li)(li)部門(men)應當(dang)在收到(dao)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)反饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)之日(ri)(ri)(ri)起三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)予以確認(ren)(ren)或者提出書面(mian)(mian)異議。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)對逾期(qi)未確認(ren)(ren)且未提出異議的(de)(de)，視為確認(ren)(ren)。業務(wu)歸(gui)口管理(li)(li)(li)部門(men)提出書面(mian)(mian)異議的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)在三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)做(zuo)出書面(mian)(mian)解釋(shi)。如業務(wu)歸(gui)口管理(li)(li)(li)部門(men)仍有異議的(de)(de)，可向學(xue)校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)進行(xing)申(shen)訴(su)，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)自收到(dao)申(shen)訴(su)之日(ri)(ri)(ri)起，五個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)做(zuo)出處(chu)理(li)(li)(li)。需要(yao)調查取證的(de)(de)，所需時(shi)間(jian)不計(ji)入處(chu)理(li)(li)(li)時(shi)間(jian)，但調查取證時(shi)間(jian)最長(chang)不超過十(shi)個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)(ri)。業務(wu)歸(gui)口管理(li)(li)(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)應當(dang)根據(ju)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)的(de)(de)處(chu)理(li)(li)(li)意(yi)見修(xiu)改并(bing)確認(ren)(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)。

　　第二十一(yi)條  招標(biao)(biao)中心(xin)至少于投標(biao)(biao)截止前(qian)七日通(tong)過學校招投標(biao)(biao)網發布校內集中采購項目(mu)招標(biao)(biao)公告。

　　第(di)二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)供應(ying)商在投(tou)標(biao)截(jie)止三日(ri)前有權(quan)要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件做出澄(cheng)清。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心認為應(ying)當采用書(shu)面形式進行澄(cheng)清的(de)(de)，由申請部(bu)門(men)書(shu)面予(yu)以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件進行澄(cheng)清或(huo)修改的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心原則(ze)上應(ying)當在投(tou)標(biao)截(jie)止兩日(ri)前通知(zhi)所有已收(shou)受(shou)或(huo)者(zhe)已響應(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)供應(ying)商，并酌情推遲投(tou)標(biao)截(jie)止時(shi)間。招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件需要(yao)澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修改的(de)(de)，該澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修改的(de)(de)內(nei)容為招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件的(de)(de)組成部(bu)分。

　　第二十三(san)條  投標(biao)(biao)供(gong)應商在(zai)規定(ding)的時間內按招(zhao)標(biao)(biao)公告的要求報名參(can)加投標(biao)(biao)。投標(biao)(biao)供(gong)應商在(zai)投標(biao)(biao)截止(zhi)時間前，按要求提交投標(biao)(biao)文件，招(zhao)標(biao)(biao)中心指定(ding)專(zhuan)人接收投標(biao)(biao)文件、投標(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)開標(biao)一覽(lan)表(biao)(報(bao)價(jia)表(biao))內容與投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)明細表(biao)內容不(bu)一致的(de)，以(yi)開標(biao)一覽(lan)表(biao)(報(bao)價(jia)表(biao))為準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)的(de)大寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)(e)和(he)小寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)(e)不(bu)一致的(de)，以(yi)大寫(xie)(xie)金(jin)額(e)(e)(e)為準(zhun)(zhun)；總價(jia)金(jin)額(e)(e)(e)與按單(dan)(dan)價(jia)匯總金(jin)額(e)(e)(e)不(bu)一致的(de)，以(yi)總價(jia)金(jin)額(e)(e)(e)計(ji)算(suan)結(jie)果為準(zhun)(zhun)；單(dan)(dan)價(jia)金(jin)額(e)(e)(e)小數點有(you)明顯錯位(wei)的(de)，應以(yi)總價(jia)為準(zhun)(zhun)，并(bing)修改單(dan)(dan)價(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件的(de)解釋發生異議的(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本(ben)為準(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)標(biao)人不(bu)接受對其(qi)錯誤的(de)更(geng)正，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)將被視(shi)為無效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)或確定(ding)為投(tou)(tou)標(biao)無效(xiao)。

　　第二十(shi)四條  招(zhao)標中心應當在(zai)投標截止日前組成評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組。評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組成員數為三(san)人（含）以上的單數，其中專(zhuan)家(jia)不得少于成員總數的三(san)分之二且必須具有(you)(you)相關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)高(gao)級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術職(zhi)稱(cheng)或(huo)(huo)者同等(deng)(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)水(shui)平，由紀檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)(shen)計)室(shi)從評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)庫中隨機抽(chou)取（因行(xing)業(ye)(ye)或(huo)(huo)技(ji)能等(deng)(deng)特殊要求(qiu)，可(ke)聘請相關(guan)行(xing)業(ye)(ye)具有(you)(you)專(zhuan)業(ye)(ye)知(zhi)識或(huo)(huo)技(ji)能的專(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)審(shen)(shen)(shen)）。業(ye)(ye)務歸口管理部(bu)門或(huo)(huo)申(shen)請部(bu)門不參與評(ping)審(shen)(shen)(shen)，但可(ke)派(pai)一名代表列(lie)席評(ping)標會，接受專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評審(shen)(shen)前(qian), 評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)自行推選(xuan)小(xiao)組(zu)組(zu)長,評審(shen)(shen)工作由(you)組(zu)長組(zu)織。評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)依據招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的規定，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的有效(xiao)性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對(dui)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出響應的情況進(jin)行符合性(xing)(xing)核查及資(zi)(zi)格審(shen)(shen)查。資(zi)(zi)格核查標(biao)(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分值權重等評審(shen)(shen)要求未(wei)在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)中載(zai)明的，不(bu)得作為評審(shen)(shen)依據。經評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)認(ren)定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)未(wei)作實質性(xing)(xing)響應的，為無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組應當按照(zhao)以下方(fang)法對投標文件進行(xing)評審：

　　綜(zong)合評(ping)分法。在最大限度(du)地滿足(zu)招(zhao)標文(wen)件(jian)實質(zhi)性(xing)要求的(de)前提下(xia)，按(an)照(zhao)招(zhao)標文(wen)件(jian)中(zhong)規定的(de)各(ge)項因素進(jin)行綜(zong)合評(ping)審，評(ping)標總(zong)得(de)分排名(ming)前列的(de)投標人，作為推(tui)薦的(de)候選中(zhong)標供應商。采用綜(zong)合評(ping)標法的(de)采購項目，貨(huo)物(wu)項目的(de)價格(ge)分值(zhi)占總(zong)分值(zhi)的(de)權(quan)重不得(de)低于(yu)30%，工(gong)程項目不得(de)低于(yu)40%，服(fu)務項目不得(de)低于(yu)20%。特殊情況(kuang)需要調(diao)整(zheng)價格(ge)權(quan)重的(de)，應當經招(zhao)標中(zhong)心和(he)學(xue)校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室的(de)批準(zhun)。

　　定(ding)性(xing)(xing)評審(shen)法。按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件規(gui)定(ding)的各項(xiang)因素進行(xing)技術商務定(ding)性(xing)(xing)評審(shen)，對各投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件是(shi)否滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件實質性(xing)(xing)要求提(ti)出(chu)意(yi)見(jian)，指出(chu)投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的優點、缺(que)陷、問題以及簽訂合同前應注意(yi)和(he)澄清的事(shi)項(xiang)，并形成評審(shen)報告(gao)。所(suo)有遞交的投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件不被判定(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)或(huo)者無(wu)效標(biao)(biao)的投標(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商。

　　最低(di)(di)價法。完全(quan)滿足(zu)招標文件的(de)實質性要求，按(an)照報價由低(di)(di)到(dao)高的(de)順序，依據招標文件中(zhong)規定(ding)的(de)數(shu)量或者(zhe)比例推薦(jian)候選中(zhong)標供應(ying)商(shang)。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應在(zai)嚴格(ge)保密的情(qing)況下進行(xing)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全(quan)過程(cheng)進行(xing)電子(zi)監控（錄像、錄音、電子(zi)干擾）。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)完成(cheng)(cheng)評(ping)(ping)標(biao)(biao)后(hou)，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)審(shen)結果推薦二至三名中(zhong)標(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)明排列(lie)順序。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)成(cheng)(cheng)員及相關工作人員不得對外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)的任何情(qing)況，任何單(dan)位和個(ge)人不得對評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)進行(xing)非法干預。

　　對(dui)于(yu)合理定價且進行(xing)公開招(zhao)標的(de)(de)校內集中(zhong)采購項目，可以(yi)通過隨(sui)機抽簽的(de)(de)方式，在符合資格審查(cha)條件(jian)的(de)(de)投標供應商中(zhong)確定中(zhong)標供應商。

　　第二十(shi)五條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心根據評審小組的(de)排序確定候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商，于(yu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束后兩個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)在(zai)學校招(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)網上發(fa)布(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)時間(jian)不(bu)少于(yu)三日(ri)。公示(shi)(shi)期內(nei)有異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人應當在(zai)公示(shi)(shi)期滿前(qian)書面向招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心提出。公示(shi)(shi)期滿無異(yi)議(yi)或者(zhe)異(yi)議(yi)不(bu)成立的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心應當發(fa)出中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評(ping)審(shen)結果(guo)在公示期(qi)間受到有效(xiao)質疑的，應當進(jin)行復議。復議成員原則上由(you)原評(ping)審(shen)小組成員組成，如(ru)需調整，可由(you)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)決定并抽取。

　　第二十六(liu)條  監控視頻及招投標(biao)文(wen)件(jian)等資料(liao)的保存期均為五年（合同期超(chao)過五年的除外），未中標(biao)單(dan)位的投標(biao)文(wen)件(jian)保存期為一年。

　　第二(er)十七(qi)條  因做出有效投(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)不(bu)足三(san)家(jia)而致公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應當重新組織公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中明確規定有效投(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應商(shang)不(bu)足三(san)家(jia)且達到(dao)兩(liang)家(jia)時可當場轉為競(jing)爭性談判(pan)，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)規定執行。同一項目兩(liang)次(ci)(ci)(ci)公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有同一家(jia)供(gong)應商(shang)報名投(tou)(tou)標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)沒有不(bu)合(he)理條款及兩(liang)次(ci)(ci)(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供(gong)應商(shang)有效質疑的(de)，可于第二(er)次(ci)(ci)(ci)開(kai)(kai)(kai)標(biao)(biao)時當場轉為單一來源(yuan)談判(pan)采(cai)購。

　　第二節  競價程序(xu)

　　第二(er)十八條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購貨(huo)物(wu)類項(xiang)目(mu)優先(xian)采(cai)用競價方式采(cai)購，定(ding)制或需查看實地確定(ding)安裝情(qing)況的除外。

　　第二(er)十(shi)九(jiu)條  申請部門(men)根(gen)據經核準的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)(xu)(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求，填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求申報(bao)書后(hou)，依次(ci)向(xiang)業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中(zhong)心申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)(xu)求中(zhong)應(ying)列明貨物的(de)名稱(cheng)、品(pin)牌、型號、規格及技術參數。

　　第三十(shi)條  業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心依次對申請部(bu)門(men)提交的采(cai)購(gou)需求等資料進行審(shen)核，原則上應分(fen)別在五個(ge)工(gong)作日內予以反饋(kui)或確認。

　　第三十一條  招標(biao)中心(xin)至少于競價(jia)(jia)截止(zhi)前三日通(tong)過(guo)高校(xiao)儀器(qi)競價(jia)(jia)網發(fa)布競價(jia)(jia)公告。

　　第三(san)十二條  申請部(bu)門在有效供應(ying)(ying)(ying)商中(zhong)按(an)最低價(jia)原則確定成交(jiao)供應(ying)(ying)(ying)商。有效供應(ying)(ying)(ying)商是指參加競價(jia)，且對項(xiang)目進(jin)行實質性(xing)響應(ying)(ying)(ying)的供應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三節  競爭性談(tan)判程序

　　第三十三條  申請部門應(ying)當向業(ye)務歸口管理(li)(li)部門和(he)招標中心(xin)提交《招標采購審批(pi)表》、申請競爭性談判(pan)的(de)理(li)(li)由、談判(pan)供應(ying)商及采購需求(qiu)。

　　第三十四條  業務歸口(kou)管(guan)理部門對申(shen)請(qing)部門提交的(de)采(cai)購需求等(deng)資料進行審核后，報(bao)其分(fen)管(guan)校領(ling)導審批。項目獲批后，由招標中心報(bao)分(fen)管(guan)招標工(gong)作(zuo)的(de)校領(ling)導審批。

　　第三十五條(tiao)  審批通(tong)過后，在學校招(zhao)投標網上(shang)(shang)對競爭(zheng)性談判進(jin)行網上(shang)(shang)公(gong)示，公(gong)示期不得少于五日。

　　第(di)三十六條  公示結束且無異議，由招標(biao)中心編(bian)制采購文(wen)件(jian)(jian)，在談(tan)(tan)判(pan)開始日(ri)三日(ri)前向談(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商發出談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件(jian)(jian)。談(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商應(ying)當在談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件(jian)(jian)規定時間內提(ti)交應(ying)答(da)文(wen)件(jian)(jian)。

　　第三十七(qi)條  談判(pan)小(xiao)組(zu)成員由紀(ji)檢監察（審計）室抽取(qu)。小(xiao)組(zu)人(ren)數為三人(ren)以(yi)上單數，其中專家(jia)人(ren)數不(bu)得少于(yu)小(xiao)組(zu)總人(ren)數的三分之(zhi)二。招標中心組(zu)織談判(pan)小(xiao)組(zu)與供應商談判(pan)。

　　項目的(de)(de)(de)資(zi)(zi)質(zhi)條件、評(ping)審方(fang)法及預算金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不得(de)變更(geng)，有其他實質(zhi)性變更(geng)的(de)(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當(dang)書面告知(zhi)所(suo)有參(can)與談(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組所(suo)有成員與單一供(gong)應(ying)(ying)商分別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)不少于兩(liang)輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)當(dang)于每一輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)(pan)前(qian)向(xiang)所(suo)有供(gong)應(ying)(ying)商公布(bu)各供(gong)應(ying)(ying)商最新的(de)(de)(de)承諾(nuo)及報價排名，但不得(de)透(tou)露每一家供(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)(de)具體報價及技(ji)術資(zi)(zi)料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)(de)評(ping)審意見，確定成交供(gong)應(ying)(ying)商。

　　第三十八條  招標中(zhong)心應當將成交(jiao)結果公(gong)示。公(gong)示時間不少于三日(ri)。在采購需求或結果公(gong)示環節受到(dao)有(you)效質疑的項目(mu)，均應轉為公(gong)開(kai)招標。

　　第四節  單一來源(yuan)采購程序

　　第(di)(di)三十九條  按照學校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法》第(di)(di)十四條第(di)(di)五款第(di)(di)一(yi)、二項(xiang)規定適用單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目經招標(biao)中心確認采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式后，再(zai)按要求簽訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同。

　　第四(si)十(shi)條  特殊及應急項目依次由業務歸口管(guan)理(li)部門和招(zhao)標中心對申(shen)請部門提交的《招(zhao)標采(cai)購審批(pi)表(biao)》、申(shen)請采(cai)用單一來源(yuan)采(cai)購的理(li)由、擬定供應商及采(cai)購需求等資料(liao)進行審核后(hou)，報分管(guan)招(zhao)標工作的校領導審批(pi)，項目獲批(pi)后(hou)簽訂(ding)采(cai)購合同。

　　第四十(shi)一條  應當公開招標的(de)項目申請采用(yong)單一來源采購(gou)的(de)，其采購(gou)程序(xu)參照本細則第三(san)(san)十(shi)三(san)(san)至三(san)(san)十(shi)八條規定的(de)競爭性談判程序(xu)執行(xing)。

　　第五節  預(yu)選采購程序

　　第四十二條  需由學校建立(li)預選供(gong)應商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采購程序如下：

　　（一）申(shen)請部門、業(ye)務歸口管理部門編制預選供應商招(zhao)標方案，報(bao)招(zhao)標中心審核(he)。

　　（二）審核通過(guo)(guo)后(hou)，招標中心(xin)通過(guo)(guo)公開招標等方式產生一定數量的(de)預(yu)(yu)選供應商，并建立預(yu)(yu)選供應商庫。

　　（三）申(shen)請部門提出(chu)項(xiang)目(mu)采購申(shen)請后，由招標中(zhong)心按照抽簽法或競價(jia)法在(zai)預選(xuan)供應商庫內選(xuan)定成交供應商，紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室對選(xuan)定過程進(jin)行抽查(cha)。

　　（四）申請部(bu)門、業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門負責對預(yu)選供應商履約情況的管(guan)理和服(fu)務(wu)質量評(ping)價等工作。

　　第四(si)十三條  經(jing)市(shi)財政部(bu)門(men)(men)等政府機(ji)構建立預選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)庫的校內集(ji)中(zhong)采購項目(mu)，由(you)申請(qing)部(bu)門(men)(men)依次向業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)和招標(biao)中(zhong)心(xin)提交采購需求(qiu)，審核通過后，招標(biao)中(zhong)心(xin)按(an)照(zhao)抽簽法或競價法確(que)定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條  采(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)活(huo)動實行部(bu)門采(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)負(fu)責制(zhi)，部(bu)門采(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采(cai)購(gou)活(huo)動負(fu)直接責任。具體(ti)責任追(zhui)究按照學(xue)校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》相關(guan)規定(ding)執行。

　　第(di)四十五條(tiao)  預算金額在二(er)萬元（含）至五萬元的貨(huo)物類(lei)、服務(wu)、工程類(lei)校內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)購(gou)(gou)人組織自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)時，應當成立不少于三人的采(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組，充分掌握采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的供應商(shang)數量及(ji)市場價格行(xing)情等信(xin)息。自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)決策過程及(ji)結果應當作書面(mian)記錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經市財政部(bu)門(men)等政府機構或學校(xiao)招標(biao)中心建立預選供(gong)應商(shang)庫的(de)校(xiao)內自行(xing)采購項目(mu)，申請部(bu)門(men)或歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)可(ke)在預選供(gong)應商(shang)庫中自行(xing)選擇成交(jiao)供(gong)應商(shang)。

　　第(di)四章(zhang)    采購合同(tong)

　　第四十七條  政(zheng)府集中采購項(xiang)目(mu)的合同(tong)簽訂后，業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門須于三個工作日內將合同(tong)備案(an)相(xiang)關(guan)材(cai)料遞交招標(biao)中心(xin)，由招標(biao)中心(xin)報(bao)送市政(zheng)府采購中心(xin)備案(an)。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)（原則(ze)上為(wei)服務類）是指(zhi)在學校集中采購(gou)或自行采購(gou)合(he)同(tong)中履(lv)約(yue)評價等級為(wei)優(you)秀的(de)(de)合(he)同(tong)。對優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)的(de)(de)供應商(shang)可以實(shi)(shi)行續(xu)期(qi)獎(jiang)勵(li)機制。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)續(xu)期(qi)的(de)(de)，由申請(qing)部(bu)門(men)提(ti)出申請(qing)，業務歸口管理部(bu)門(men)核實(shi)(shi)，報(bao)紀檢監察（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)每次可續(xu)期(qi)一年，最多(duo)不超(chao)過兩次。續(xu)期(qi)的(de)(de)合(he)同(tong)實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)性內容(rong)不得(de)改變。

　　第四十九條  中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)放棄中(zhong)標資格(ge)的，或者中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)的中(zhong)標資格(ge)被依法確認無效(xiao)的，申(shen)請(qing)部(bu)門可(ke)申(shen)請(qing)從其它候(hou)選中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)依序確定替補中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)。同一項目最(zui)多可(ke)申(shen)請(qing)兩次。

　　第五十條  確定(ding)替補(bu)中標(biao)(biao)供應商的(de)，招標(biao)(biao)中心應當將(jiang)替補(bu)中標(biao)(biao)供應商的(de)情(qing)況予以公示，公示無異(yi)議(yi)的(de)，確定(ding)為新(xin)的(de)中標(biao)(biao)人(ren)；公示有異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的(de)，由(you)招標(biao)(biao)中心重(zhong)新(xin)組(zu)織采購。

第五章    附則

　　第五十一條(tiao)  未盡事宜，依照(zhao)國家、地方相(xiang)關法(fa)律法(fa)規以及(ji)學(xue)校《采購(gou)辦法(fa)》執行。

　　第五十(shi)二條  本細則自公布之日起(qi)實施。

　　第五十(shi)三條  本細(xi)則由(you)招標采購工作領導小組負責解釋。