為(wei)進(jin)一步(bu)做好(hao)學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)工作，提高(gao)采(cai)(cai)購(gou)效率(lv)和質量，參照《中(zhong)華人民共和國政府采(cai)(cai)購(gou)法實(shi)施條例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府采(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府采(cai)(cai)購(gou)條例(li)實(shi)施細則(ze)》以及《深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術學院采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)(ban)法》（以下(xia)簡稱《采(cai)(cai)購(gou)辦(ban)(ban)法》），結合學校(xiao)實(shi)際，制(zhi)定本(ben)實(shi)施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節(jie)  公開(kai)招標(biao)程(cheng)序(xu)

　　第一條(tiao)  申請部門(men)根(gen)據經核準的(de)政府采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)和實際(ji)工作需要編(bian)制采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫(xie)相應的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申報(bao)書后，依次向(xiang)業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門(men)和招標(biao)中(zhong)心申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。重大或(huo)特殊采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，由(you)申請部門(men)征求(qiu)相關(guan)部門(men)意見后,報(bao)學校(xiao)審批。

　　采購需求應(ying)包括下(xia)(xia)列內容(rong)：擬設定(ding)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)資格條件；預(yu)算金額或者預(yu)算金額之下(xia)(xia)的(de)最高(gao)限額；項(xiang)目的(de)技術標(biao)準、技術規格、服務內容(rong)和采購數量(liang)以及(ji)業務歸口管理(li)部門認為必要的(de)其他內容(rong)；合(he)同內容(rong)的(de)主要條款(kuan)；擬設定(ding)的(de)評審方法(fa)、評審因素、評審標(biao)準和定(ding)標(biao)方法(fa)等。

　　采購需求不(bu)得含有(you)的(de)(de)內容：與項(xiang)目等(deng)級不(bu)相適應的(de)(de)資質要(yao)(yao)求，含有(you)傾向、限制或(huo)者排斥潛在投標供應商等(deng)有(you)違公(gong)平競爭的(de)(de)規格標準或(huo)者技(ji)術條款；標明特定的(de)(de)供應商或(huo)者產品，指定品牌或(huo)者原產地，要(yao)(yao)求制造商對某個項(xiang)目特定授權；

　　根據某個企(qi)業(ye)(ye)或(huo)(huo)者(zhe)品牌的產品說明書或(huo)(huo)者(zhe)技術(shu)指標(biao)編制采(cai)購(gou)需求參數(shu)；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營業(ye)(ye)收入、從(cong)業(ye)(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)(ye)績經驗(yan)、經營網點(dian)、現場踏勘等條件作為(wei)合(he)(he)格供應商(shang)資(zi)質條款；其他歧視性、排(pai)他性等不(bu)合(he)(he)理條款。

　　第二(er)條  業務歸口管理(li)部門和(he)招(zhao)標中心原則上應(ying)當分別在(zai)五個(ge)工(gong)作日內依次對申請部門提交的采購需求等相關資料進行審(shen)核(he)，確定項(xiang)目的招(zhao)標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三條  政府集中采(cai)購限(xian)額(e)以上且歸口后勤基建處管(guan)理(li)的(de)項(xiang)目(mu)應(ying)依次報招標工作(zuo)的(de)分(fen)(fen)管(guan)校(xiao)(xiao)領導(dao)和校(xiao)(xiao)長審(shen)批(pi)。政府集中采(cai)購限(xian)額(e)以上且歸口設備資(zi)產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)項(xiang)目(mu)應(ying)當由其(qi)分(fen)(fen)管(guan)校(xiao)(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第四條  審批通過(guo)后，招(zhao)標中心向政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機構(gou)申報采(cai)購(gou)。

　　第(di)五條 招標(biao)中(zhong)心在三個工(gong)作日內組織(zhi)申請部(bu)門(men)(men)或業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)對政府集中(zhong)采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代(dai)理機構(gou)反饋的招標(biao)文件予(yu)以確(que)認或提出異議。

　　第六條  投標(biao)人關于(yu)招(zhao)標(biao)文件的質疑，政府集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構認為應當采用書面形(xing)式進行澄清的，由申請(qing)部門或業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門書面予以答復。

　　第七條(tiao)  政府集中采(cai)購機構或社會(hui)采(cai)購代(dai)理機構組織(zhi)項目的評審(shen)工(gong)作。可由學校委派評審(shen)代(dai)表(biao)(biao)的項目原則(ze)上由申請(qing)部(bu)門(men)或業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)指派一名(ming)代(dai)表(biao)(biao)參(can)加(jia)項目評審(shen)。

　　第(di)八條  申請部(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)門應當(dang)自項目評審結(jie)(jie)束(shu)后兩個(ge)工作日內確認(ren)招標結(jie)(jie)果，無正當(dang)理由(you)逾期不確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第(di)九(jiu)條  招標結(jie)果(guo)由政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)(ji)構(gou)或社會采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)通過政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)指定網站進行公(gong)示，涉及國家秘(mi)密和商(shang)業秘(mi)密的內(nei)容除外。公(gong)示時間不少于(yu)三日。

　　第二節  非公(gong)開招標(biao)程(cheng)序(xu)

　　第十條(tiao)  以非公(gong)開招標方式采(cai)(cai)購的(de)項目(mu)，申請部門(men)應在編報政府采(cai)(cai)購計劃(hua)后，通過(guo)計財處向市(shi)財政部門(men)提(ti)出申請。去函中應體現預算金額(e)和政府采(cai)(cai)購計劃(hua)編號。在提(ti)交申請的(de)同時，應按(an)要(yao)求(qiu)提(ti)交《非公(gong)開招標方式采(cai)(cai)購審核前公(gong)示(shi)表》，詳細列(lie)明項目(mu)采(cai)(cai)購需求(qiu)、技術(shu)參數等內容(rong)。

　　第十一條  已在政(zheng)府集中采購機(ji)構(gou)或社會采購代理機(ji)構(gou)公開(kai)招(zhao)標(biao)失敗的項目(mu)，如確需(xu)改變采購方(fang)式(shi)，應(ying)當經市(shi)財政(zheng)部門批準。

　　第三(san)節  預選采(cai)購程序

　　第(di)十二條(tiao)  已納入(ru)政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且由(you)市(shi)財政部(bu)門或市(shi)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)中心(xin)等規定實(shi)行預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)(gou)的項目，申(shen)請部(bu)門應填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申(shen)報書，依次由(you)業務歸口管理部(bu)門和(he)招標中心(xin)審(shen)核通過后(hou)，招標中心(xin)再申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　第十三條  預(yu)選(xuan)(xuan)采購項目采取以下方法從預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)中(zhong)確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)：

　　（一）直接(jie)選購法(fa)。申請部門在預選供應商庫中按照確定的價格直接(jie)選購。

　　（二）抽簽法。申請部門從符合(he)采購項目要求的預選供應商中通(tong)過抽簽產生成交(jiao)供應商。

　　（三）競價(jia)法。政府(fu)集中采購(gou)機構(gou)發出采購(gou)公告，符合條件的(de)預選供應(ying)商參與(yu)響(xiang)應(ying)，通過至少一輪(lun)的(de)談判或者(zhe)報(bao)價(jia)，由申請部門確定成交供應(ying)商。

　　（四）法律、法規或者(zhe)規章規定(ding)的其(qi)他方法。

　　第十四條  按(an)照競價(jia)方(fang)式采購的通用類貨物的采購結(jie)果，申請(qing)部門可(ke)采用郵件等(deng)方(fang)式進(jin)行確(que)認，重(zhong)大或特殊(shu)項目須(xu)書面(mian)確(que)認。

　　第十(shi)五條(tiao)  適用資(zi)格招標方式的項目(mu)由(you)申請部(bu)(bu)門(men)或業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)通過(guo)計財(cai)(cai)處(chu)報(bao)市(shi)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)審批(pi)。資(zi)格招標項目(mu)獲批(pi)且市(shi)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)下達資(zi)格招標項目(mu)采(cai)購計劃后，申請部(bu)(bu)門(men)再申報(bao)采(cai)購。

　　第(di)十六條  資(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)申請文件應(ying)列(lie)明項目預算資(zi)金落實(shi)情況(kuang)或項目預計(ji)運營情況(kuang)，詳細闡述不能采用總(zong)價(jia)招(zhao)標(biao)的(de)原因，以及(ji)擬(ni)采用的(de)合(he)理可行的(de)資(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)方案，方案中要(yao)(yao)(yao)列(lie)明招(zhao)標(biao)的(de)資(zi)質要(yao)(yao)(yao)求、各評分因素(su)和權重、合(he)同(tong)期限、支付總(zong)金額上(shang)限、驗收標(biao)準以及(ji)付款(kuan)條件等重要(yao)(yao)(yao)條款(kuan)。

　　第十七條  政(zheng)府集中(zhong)采購項目的中(zhong)標供(gong)應商(shang)放棄中(zhong)標資格或(huo)者(zhe)不能按要求供(gong)貨(huo)且需重新(xin)(xin)采購的，由業務歸口管理部(bu)門組織申(shen)請部(bu)門向市財政(zheng)部(bu)門申(shen)請重新(xin)(xin)采購，獲批后再重新(xin)(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程(cheng)序

　　第(di)十八條  申請部(bu)門(men)根據(ju)經核準(zhun)的(de)校內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購計(ji)劃和(he)實(shi)際(ji)工作(zuo)需要編制采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心申報(bao)采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)的(de)組成部(bu)分(fen)應(ying)與(yu)政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購公(gong)開招(zhao)標項目的(de)相同，且不得含(han)有相關(guan)禁止性條款(kuan)。重大或特殊采(cai)(cai)購項目的(de)采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)，由申請部(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)相關(guan)部(bu)門(men)意(yi)見后，報(bao)學校審批。

　　第十九條  業(ye)務歸(gui)口管理部門和招標中心依次對(dui)申請部門提交的采購需求等資料進行審核，原則上應分(fen)別在五個工作(zuo)日內予以反(fan)饋或(huo)確認(ren)。

　　對特殊(shu)或(huo)有爭議的項目采購需(xu)求(qiu)，招(zhao)標中心可進行公示或(huo)組(zu)織專(zhuan)家(jia)論證，公示和論證時(shi)間不計入采購需(xu)求(qiu)審核時(shi)間。對潛在供應商提出的質(zhi)疑及專(zhuan)家(jia)意(yi)見，招(zhao)標中心將(jiang)視情況要(yao)求(qiu)業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)或(huo)申請部(bu)門(men)采用適當(dang)方(fang)式予(yu)以(yi)澄(cheng)清(qing)或(huo)以(yi)書(shu)面(mian)形式進行答(da)復。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)中心根(gen)據采購(gou)需求(qiu)等資料編制招(zhao)標(biao)文件。申請部(bu)門(men)(men)或業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)應當(dang)在(zai)收到招(zhao)標(biao)中心反(fan)饋的(de)(de)招(zhao)標(biao)文件之(zhi)日起三個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)予以(yi)確認(ren)或者提出(chu)(chu)書(shu)面(mian)異(yi)(yi)議。招(zhao)標(biao)中心對逾期未確認(ren)且(qie)未提出(chu)(chu)異(yi)(yi)議的(de)(de)，視為確認(ren)。業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)提出(chu)(chu)書(shu)面(mian)異(yi)(yi)議的(de)(de)，由(you)招(zhao)標(biao)中心在(zai)三個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)做出(chu)(chu)書(shu)面(mian)解釋。如業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)仍(reng)有(you)異(yi)(yi)議的(de)(de)，可(ke)向學校紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審計）室進(jin)行申訴，紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審計）室自(zi)收到申訴之(zhi)日起，五個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)做出(chu)(chu)處(chu)理(li)(li)。需要(yao)調(diao)查取證的(de)(de)，所(suo)需時(shi)(shi)(shi)間(jian)不計入(ru)處(chu)理(li)(li)時(shi)(shi)(shi)間(jian)，但調(diao)查取證時(shi)(shi)(shi)間(jian)最長不超過(guo)十個(ge)工(gong)作(zuo)日。業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)和招(zhao)標(biao)中心應當(dang)根(gen)據紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)（審計）室的(de)(de)處(chu)理(li)(li)意見修改并確認(ren)招(zhao)標(biao)文件。

　　第二十一(yi)條  招標(biao)中心至少于(yu)投標(biao)截止前七日通過學校(xiao)招投標(biao)網發布校(xiao)內集中采購項目招標(biao)公(gong)告(gao)。

　　第(di)二十(shi)二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止三(san)日(ri)前有權要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出澄(cheng)(cheng)清。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心認(ren)為(wei)應(ying)(ying)當(dang)采用書面(mian)形式進行澄(cheng)(cheng)清的(de)(de)，由申請(qing)部門書面(mian)予以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件進行澄(cheng)(cheng)清或修改的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心原則上應(ying)(ying)當(dang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止兩日(ri)前通知(zhi)所有已收受或者(zhe)(zhe)已響(xiang)應(ying)(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商(shang)，并酌(zhuo)情(qing)推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件需要(yao)澄(cheng)(cheng)清或者(zhe)(zhe)修改的(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)清或者(zhe)(zhe)修改的(de)(de)內(nei)容(rong)為(wei)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)組成部分。

　　第(di)二十三條  投標供應商在(zai)規定(ding)的時間(jian)內(nei)按(an)招(zhao)標公告的要求報(bao)名參加投標。投標供應商在(zai)投標截止時間(jian)前，按(an)要求提交投標文件(jian)，招(zhao)標中心指定(ding)專人(ren)接(jie)收(shou)投標文件(jian)、投標保證金或保函(han)。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)，投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內(nei)(nei)容與投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中明細表(biao)內(nei)(nei)容不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中的(de)(de)(de)(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額和小寫(xie)金(jin)(jin)額不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)額為(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額與按單價(jia)(jia)(jia)匯總金(jin)(jin)額不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)(de)，以(yi)總價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額計算結(jie)果(guo)為(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額小數(shu)點(dian)有明顯錯位的(de)(de)(de)(de)，應以(yi)總價(jia)(jia)(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并(bing)修改單價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同文字文本(ben)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)(de)(de)，以(yi)中文文本(ben)為(wei)準(zhun)(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受對其(qi)錯誤的(de)(de)(de)(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)無效(xiao)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或確(que)定為(wei)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二十四條  招標中(zhong)心(xin)應當在投(tou)標截止日(ri)前組成(cheng)評(ping)審(shen)(shen)小組。評(ping)審(shen)(shen)小組成(cheng)員(yuan)數(shu)為三人（含）以上的(de)單數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)得少于成(cheng)員(yuan)總(zong)數(shu)的(de)三分(fen)之二且必須具有相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱(cheng)或者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由(you)紀檢監察(審(shen)(shen)計)室從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機抽(chou)取（因行(xing)業(ye)或技(ji)能(neng)等(deng)特(te)殊要求，可(ke)聘請相(xiang)關行(xing)業(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或技(ji)能(neng)的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門(men)或申請部(bu)門(men)不(bu)參(can)與評(ping)審(shen)(shen)，但(dan)可(ke)派一名代表列席(xi)評(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目(mu)評(ping)(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自(zi)行推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依(yi)(yi)據(ju)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的規定，對投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的有效性、完整性和對招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出(chu)響應(ying)(ying)的情況進(jin)行符(fu)合(he)性核查及資(zi)(zi)格審(shen)(shen)查。資(zi)(zi)格核查標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值(zhi)權重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)要求未(wei)在(zai)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中載(zai)明的，不得作(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)(shen)依(yi)(yi)據(ju)。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認(ren)定，投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)未(wei)作(zuo)實質性響應(ying)(ying)的，為無效投標(biao)(biao)。

　　評審小組應當按照以下方法(fa)對投標文件進行(xing)評審：

　　綜合評分(fen)(fen)法。在最大(da)限度地(di)滿(man)足招標(biao)文(wen)件實質性要求(qiu)的(de)(de)前提(ti)下(xia)，按照招標(biao)文(wen)件中規定的(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進行綜合評審，評標(biao)總(zong)得分(fen)(fen)排名前列的(de)(de)投標(biao)人(ren)，作為推薦的(de)(de)候選中標(biao)供應商。采(cai)(cai)用綜合評標(biao)法的(de)(de)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)價格分(fen)(fen)值(zhi)占(zhan)總(zong)分(fen)(fen)值(zhi)的(de)(de)權(quan)重(zhong)不得低(di)于(yu)(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)目(mu)不得低(di)于(yu)(yu)40%，服務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)不得低(di)于(yu)(yu)20%。特殊情況需要調整(zheng)價格權(quan)重(zhong)的(de)(de)，應當經招標(biao)中心和學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室的(de)(de)批準(zhun)。

　　定性評審法。按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定的(de)(de)各(ge)項(xiang)因素進行技術商務定性評審，對各(ge)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性要求提出(chu)意見，指出(chu)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)優(you)點、缺陷、問題以(yi)及(ji)簽訂合同前應注意和澄清的(de)(de)事項(xiang)，并(bing)形成評審報告。所有遞交的(de)(de)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判定為(wei)廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)人(ren)，均推(tui)薦為(wei)候選(xuan)中標(biao)(biao)供應商。

　　最低價法。完全滿足招標文件(jian)的(de)實質(zhi)性要求，按照(zhao)報價由低到高的(de)順序，依(yi)據(ju)招標文件(jian)中規定的(de)數量(liang)或者比例推(tui)薦候選中標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)審活動(dong)應(ying)在嚴格保密的(de)情況下進行(xing)，招(zhao)標(biao)中心對(dui)(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過程(cheng)(cheng)進行(xing)電子監控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)(ping)(ping)審小(xiao)組完成(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)后(hou)，填寫(xie)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)(ping)審結果推薦(jian)二至三名(ming)中標(biao)候選人，并標(biao)明排(pai)列順序。評(ping)(ping)(ping)(ping)審小(xiao)組成(cheng)員及相關工作(zuo)人員不(bu)得(de)對(dui)(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)過程(cheng)(cheng)的(de)任何情況，任何單位和個人不(bu)得(de)對(dui)(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)過程(cheng)(cheng)進行(xing)非法(fa)干預。

　　對于合理(li)定價且進行公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)的校(xiao)內集中(zhong)采購項目(mu)，可(ke)以通過隨機(ji)抽簽的方式，在符(fu)合資(zi)格審查條件的投(tou)標(biao)(biao)供應商中(zhong)確定中(zhong)標(biao)(biao)供應商。

　　第二(er)十(shi)五(wu)條  招標(biao)(biao)中心(xin)根據評審小組的(de)(de)排序確定(ding)候選中標(biao)(biao)供應(ying)商，于招標(biao)(biao)結(jie)束后兩個工(gong)作日內在學校招投標(biao)(biao)網(wang)上發(fa)布中標(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)，公(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)時間不少于三日。公(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)期(qi)內有異(yi)(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)，異(yi)(yi)議(yi)(yi)人應(ying)當在公(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)期(qi)滿前書面向(xiang)招標(biao)(biao)中心(xin)提(ti)出。公(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)期(qi)滿無(wu)異(yi)(yi)議(yi)(yi)或者(zhe)異(yi)(yi)議(yi)(yi)不成立的(de)(de)，招標(biao)(biao)中心(xin)應(ying)當發(fa)出中標(biao)(biao)通知書。

　　評審結(jie)果在公示期間受(shou)到有效質疑(yi)的，應(ying)當進(jin)行復議(yi)。復議(yi)成員原(yuan)(yuan)則上由(you)原(yuan)(yuan)評審小組成員組成，如需調(diao)整，可由(you)紀檢監(jian)察（審計）室(shi)決定并抽取。

　　第二(er)十六條  監控視頻(pin)及招投標文件等資料(liao)的(de)(de)保存期(qi)均為(wei)五年（合同期(qi)超過(guo)五年的(de)(de)除外），未中(zhong)標單位的(de)(de)投標文件保存期(qi)為(wei)一年。

　　第(di)二(er)十(shi)七(qi)條  因(yin)做出(chu)有(you)效(xiao)投標(biao)(biao)的供應商(shang)(shang)不(bu)足三家而致公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)失敗(bai)的，應當重新(xin)組織(zhi)公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中明確(que)規定(ding)有(you)效(xiao)投標(biao)(biao)的供應商(shang)(shang)不(bu)足三家且達到(dao)兩家時(shi)可當場轉(zhuan)為競爭性談判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)執行。同一(yi)項(xiang)目兩次公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同一(yi)家供應商(shang)(shang)報名(ming)投標(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)沒有(you)不(bu)合理條款及兩次招(zhao)標(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供應商(shang)(shang)有(you)效(xiao)質疑的，可于第(di)二(er)次開(kai)(kai)標(biao)(biao)時(shi)當場轉(zhuan)為單一(yi)來源談判采(cai)購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條(tiao)  校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)貨物類項目優先采(cai)用競價(jia)方式(shi)采(cai)購(gou)，定制或需查看(kan)實地確定安裝情況的除外。

　　第(di)二十九條(tiao)  申請部門根據經核準的(de)校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購計(ji)劃和實際工作需要編制采(cai)購需求，填寫相應的(de)采(cai)購需求申報書后，依次向業務歸口管理部門和招(zhao)標中(zhong)(zhong)心申報采(cai)購。采(cai)購需求中(zhong)(zhong)應列明貨(huo)物的(de)名(ming)稱、品牌(pai)、型號、規格及技術參(can)數(shu)。

　　第(di)三十條  業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標中(zhong)心依(yi)次對申請部(bu)門(men)提交的采購需求等資料進行(xing)審(shen)核，原則上應分別在(zai)五(wu)個工作日內(nei)予以反饋或確認。

　　第三(san)十一條  招標中(zhong)心至少(shao)于(yu)競(jing)價(jia)截止前(qian)三(san)日通過高校儀器競(jing)價(jia)網(wang)發布競(jing)價(jia)公告。

　　第(di)三十二條  申請部門在有效(xiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中按最(zui)低價原則確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。有效(xiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)是指參加(jia)競價，且對項目進(jin)行實質性響應(ying)(ying)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭性談(tan)判程序

　　第三(san)十三(san)條  申請部門應當向業(ye)務歸口管理部門和招標(biao)(biao)中心提交(jiao)《招標(biao)(biao)采購審批表》、申請競爭性談(tan)判的理由(you)、談(tan)判供應商及采購需求(qiu)。

　　第三(san)十四條  業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門對申請部(bu)門提交的(de)采(cai)購需(xu)求等資(zi)料進行審核后(hou)(hou)，報其分管(guan)校(xiao)領(ling)導審批(pi)。項目獲(huo)批(pi)后(hou)(hou)，由(you)招標中心報分管(guan)招標工作的(de)校(xiao)領(ling)導審批(pi)。

　　第三十五條  審批(pi)通過后，在(zai)學校招投標網上對競爭性談判進行網上公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)期(qi)不得少于五日。

　　第(di)三(san)十(shi)六(liu)條  公示結束且無異(yi)議，由(you)招標中心編制采購文件，在談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)開始日三(san)日前向談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供應商(shang)發出談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)文件。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供應商(shang)應當在談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)文件規定時(shi)間內提(ti)交應答文件。

　　第三十(shi)七條  談(tan)判(pan)(pan)小組成員由紀檢(jian)監察（審計(ji)）室抽取(qu)。小組人(ren)數為(wei)三人(ren)以上單數，其中專家人(ren)數不得(de)少于小組總人(ren)數的三分之二(er)。招標中心組織談(tan)判(pan)(pan)小組與(yu)供應(ying)商談(tan)判(pan)(pan)。

　　項目(mu)的(de)資質條件、評(ping)審方法及預算金額(e)在談(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不得變更，有其他實質性變更的(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應當書面告知所有參與談(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)供(gong)應商。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)所有成員與單一(yi)供(gong)應商分(fen)別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)應不少于(yu)兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應當于(yu)每一(yi)輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有供(gong)應商公布各供(gong)應商最新的(de)承諾及報價(jia)排名，但不得透露每一(yi)家供(gong)應商的(de)具(ju)體(ti)報價(jia)及技術(shu)資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)出具(ju)對談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應商的(de)評(ping)審意見(jian)，確(que)定成交供(gong)應商。

　　第(di)三十八條(tiao)  招標(biao)中心(xin)應當將成交結果公示。公示時(shi)間不少于三日。在采購(gou)需求或結果公示環節受到(dao)有效質疑(yi)的項目(mu)，均(jun)應轉(zhuan)為公開招標(biao)。

　　第四節  單一來源采(cai)購程序

　　第(di)三十(shi)九條  按照(zhao)學校《采(cai)購(gou)(gou)辦法》第(di)十(shi)四條第(di)五(wu)款第(di)一、二項(xiang)規定(ding)適用單一來源采(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目(mu)經招標中(zhong)心確認(ren)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式后(hou)，再按要(yao)求簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同(tong)。

　　第四十條  特殊及(ji)應(ying)急(ji)項目依次(ci)由業務歸口管(guan)理部門和招(zhao)(zhao)標中心對申(shen)請部門提(ti)交(jiao)的(de)(de)《招(zhao)(zhao)標采購(gou)審(shen)(shen)批表》、申(shen)請采用單一來源(yuan)采購(gou)的(de)(de)理由、擬定供應(ying)商及(ji)采購(gou)需求等資料(liao)進行審(shen)(shen)核后，報分管(guan)招(zhao)(zhao)標工作(zuo)的(de)(de)校領導(dao)審(shen)(shen)批，項目獲批后簽訂采購(gou)合同。

　　第四(si)十(shi)(shi)一(yi)條  應(ying)當公開招標(biao)的項目申請采用單(dan)一(yi)來源采購(gou)的，其(qi)采購(gou)程(cheng)序參照本(ben)細則第三十(shi)(shi)三至三十(shi)(shi)八條規定的競爭(zheng)性(xing)談判程(cheng)序執(zhi)行(xing)。

　　第五節  預(yu)選(xuan)采購程序

　　第四十(shi)二條(tiao)  需由學校建立預選供應商庫的(de)項目，其建庫和采購程序如下：

　　（一）申請部(bu)門、業(ye)務歸口管理部(bu)門編(bian)制預(yu)選供(gong)應商招標方案，報招標中心審(shen)核。

　　（二）審核通過(guo)后，招標中(zhong)心通過(guo)公開招標等方(fang)式(shi)產生一定(ding)數量(liang)的預(yu)選供應商，并建立(li)預(yu)選供應商庫。

　　（三）申請部門(men)提出(chu)項目(mu)采購申請后，由招(zhao)標中心按照(zhao)抽簽法或競價法在預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)內選(xuan)定成交供(gong)應商，紀檢監(jian)察（審計）室對選(xuan)定過(guo)程進行抽查。

　　（四）申請部(bu)門(men)、業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)負責對(dui)預選供應商履約情況的管(guan)理和服務質量評價等(deng)工作。

　　第四十三條  經市財政部(bu)(bu)門(men)等(deng)政府機構建立預選(xuan)供應商庫(ku)的校(xiao)內集中采(cai)購項目，由申請部(bu)(bu)門(men)依次向業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)和招標中心提交(jiao)采(cai)購需求，審核(he)通過后，招標中心按照抽(chou)簽法(fa)或競價法(fa)確定(ding)成交(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)(si)十四(si)(si)條  采(cai)購(gou)(gou)人的(de)采(cai)購(gou)(gou)活動實(shi)行部門采(cai)購(gou)(gou)審(shen)批人負責(ze)(ze)制，部門采(cai)購(gou)(gou)審(shen)批人和經辦(ban)人對采(cai)購(gou)(gou)活動負直接責(ze)(ze)任(ren)。具體責(ze)(ze)任(ren)追究按(an)照學校《采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》相關規(gui)定執行。

　　第(di)四(si)十(shi)五條  預算金額在二萬元（含）至五萬元的貨物類、服務、工程(cheng)類校內自(zi)行(xing)采購項目(mu)，采購人組織自(zi)行(xing)采購時，應(ying)當成立不少于三人的采購小組，充分(fen)掌握(wo)采購項目(mu)的供應(ying)商數(shu)量及(ji)(ji)市(shi)場價格行(xing)情等信息。自(zi)行(xing)采購決策過程(cheng)及(ji)(ji)結果應(ying)當作書面記錄，并存檔備查。

　　第四十(shi)六條(tiao)  經市(shi)財政部(bu)門(men)等政府機構或學校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心建立預選(xuan)供應(ying)商庫的校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項目(mu)，申請部(bu)門(men)或歸口管理部(bu)門(men)可在預選(xuan)供應(ying)商庫中(zhong)(zhong)自行選(xuan)擇(ze)成(cheng)交供應(ying)商。

　　第四章    采購合同

　　第四十七條(tiao)  政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目(mu)的(de)合(he)同簽訂后，業務歸口管理部門須于三個工(gong)作日(ri)內將合(he)同備(bei)案相關材料遞交招標中(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)心(xin)報(bao)送市政(zheng)府采購(gou)中(zhong)心(xin)備(bei)案。

　　第(di)四(si)十八條  優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)（原則上為服(fu)務類(lei)）是(shi)指在學校集(ji)中(zhong)采購或自行采購合(he)(he)同(tong)(tong)中(zhong)履約評價等級為優(you)秀的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)。對(dui)優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)供(gong)應(ying)商可(ke)以(yi)實行續期獎勵機制。優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)續期的(de)，由申請部(bu)門提出(chu)申請，業務歸口(kou)管理部(bu)門核(he)實，報紀檢監察（審計(ji)）室審批。優(you)質合(he)(he)同(tong)(tong)每次可(ke)續期一年，最多不超過兩(liang)次。續期的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)實質性內容(rong)不得改變。

　　第四十九(jiu)條  中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)放棄中(zhong)標(biao)(biao)資格的，或者中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的中(zhong)標(biao)(biao)資格被(bei)依法確(que)(que)認(ren)無效的，申(shen)請部(bu)門可(ke)申(shen)請從其它候選中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)中(zhong)依序確(que)(que)定替(ti)補中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。同一項目最(zui)多可(ke)申(shen)請兩(liang)次。

　　第五十條  確(que)定替(ti)補中(zhong)標供應商(shang)的(de)，招標中(zhong)心應當將替(ti)補中(zhong)標供應商(shang)的(de)情況予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異議的(de)，確(que)定為新的(de)中(zhong)標人；公(gong)示(shi)有異議且異議成立的(de)，由招標中(zhong)心重新組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照國(guo)家(jia)、地方相關法(fa)律法(fa)規以(yi)及學校《采購辦法(fa)》執(zhi)行。

　　第五十二條(tiao)  本(ben)細則自公布(bu)之日起(qi)實施。

　　第五十(shi)三(san)條  本細則由招標采購工作領導小(xiao)組負責解釋。