為(wei)進一步做好學(xue)校采(cai)購(gou)工作(zuo)，提(ti)高采(cai)購(gou)效(xiao)率和質量，參照(zhao)《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)政府采(cai)購(gou)法(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政府采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實(shi)施(shi)細則(ze)》以(yi)及《深圳(zhen)職業(ye)技(ji)術學(xue)院采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》（以(yi)下簡稱《采(cai)購(gou)辦(ban)法(fa)》），結合(he)學(xue)校實(shi)際，制定本實(shi)施(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程(cheng)序

　　第一條  申請(qing)部門根據(ju)經核(he)準的政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃(hua)和實際工作需要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填(tian)寫相應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)申報(bao)書后，依次向業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門和招標中心申報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，由申請(qing)部門征求(qiu)相關部門意見后,報(bao)學(xue)校(xiao)審(shen)批(pi)。

　　采購需求應(ying)包(bao)括下(xia)列內(nei)(nei)容(rong)：擬(ni)設定(ding)(ding)的(de)供應(ying)商資格條件；預算金額(e)或者預算金額(e)之下(xia)的(de)最高限額(e)；項(xiang)目的(de)技術(shu)標準、技術(shu)規格、服務內(nei)(nei)容(rong)和采購數量以及業務歸口(kou)管理部門認為必(bi)要的(de)其他內(nei)(nei)容(rong)；合(he)同內(nei)(nei)容(rong)的(de)主(zhu)要條款；擬(ni)設定(ding)(ding)的(de)評審方法(fa)、評審因素、評審標準和定(ding)(ding)標方法(fa)等。

　　采購需求不得含有的(de)內容：與項(xiang)目(mu)等級不相適(shi)應的(de)資質(zhi)要求，含有傾向、限制(zhi)或(huo)者排斥潛在投標(biao)供(gong)應商(shang)(shang)等有違(wei)公(gong)平競(jing)爭的(de)規格標(biao)準或(huo)者技術條款；標(biao)明(ming)特定的(de)供(gong)應商(shang)(shang)或(huo)者產品(pin)，指定品(pin)牌或(huo)者原(yuan)產地，要求制(zhi)造商(shang)(shang)對某個(ge)項(xiang)目(mu)特定授權；

　　根據某(mou)個(ge)企業(ye)(ye)或者品牌的產品說明書或者技術指標編制采購需求參數；將注冊資本(ben)、資產總額、營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入(ru)、從業(ye)(ye)人員、利(li)潤、納稅額、業(ye)(ye)績(ji)經驗、經營(ying)網點、現場踏勘等(deng)(deng)條件作為合格供應(ying)商資質條款(kuan)；其(qi)他歧(qi)視性(xing)(xing)、排他性(xing)(xing)等(deng)(deng)不合理條款(kuan)。

　　第二(er)條  業務歸口管理部(bu)(bu)門和(he)招標中(zhong)心原則上應當分別在五個工作日內依(yi)次對申請部(bu)(bu)門提(ti)交的(de)(de)采(cai)購需(xu)求等相關資料(liao)進(jin)行審核，確定項目的(de)(de)招標方案、評標方式。

　　第三條  政府集(ji)中采購(gou)限額以上(shang)且歸口后勤基建處管理的(de)項目應(ying)依次(ci)報招標工作的(de)分管校(xiao)(xiao)(xiao)領導(dao)(dao)和校(xiao)(xiao)(xiao)長審批(pi)(pi)。政府集(ji)中采購(gou)限額以上(shang)且歸口設備資產管理處管理的(de)項目應(ying)當由其分管校(xiao)(xiao)(xiao)領導(dao)(dao)審批(pi)(pi)。

　　第四(si)條  審批通過后，招標中心向(xiang)政府(fu)集中采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第五條 招標中(zhong)心在三個(ge)工作日(ri)內(nei)組織(zhi)申請(qing)部門或(huo)業務(wu)歸口管理部門對政(zheng)府集中(zhong)采購機(ji)構(gou)或(huo)社會采購代理機(ji)構(gou)反饋的(de)招標文件予(yu)以確認或(huo)提出異議。

　　第六(liu)條(tiao)  投標(biao)人關于(yu)招標(biao)文件的質疑，政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構認(ren)為應當采(cai)用書(shu)面形式(shi)進行澄清的，由申(shen)請部門或業務歸口管理部門書(shu)面予(yu)以答復。

　　第七條  政府集(ji)中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代(dai)(dai)理機構(gou)組織項(xiang)目(mu)(mu)的(de)評審(shen)(shen)工(gong)作。可由(you)學(xue)校(xiao)委派評審(shen)(shen)代(dai)(dai)表的(de)項(xiang)目(mu)(mu)原則上由(you)申請(qing)部門或業務歸口管理部門指派一名代(dai)(dai)表參加項(xiang)目(mu)(mu)評審(shen)(shen)。

　　第(di)八條  申請(qing)部門或業(ye)務歸口管理(li)部門應當自項(xiang)目(mu)評審結束后兩個工作日(ri)內(nei)確認招標結果(guo)，無正當理(li)由逾期不(bu)確認的，視為(wei)確認。

　　第九條  招(zhao)標(biao)結(jie)果由(you)政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代理(li)機構通過政(zheng)府(fu)采(cai)購指定(ding)網站進行(xing)公示，涉及(ji)國家(jia)秘密和商業秘密的內容除外。公示時間不少于三日。

　　第二節  非公開(kai)招標程序

　　第十條  以非(fei)公開招(zhao)標(biao)方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項目(mu)，申(shen)請部門(men)應在(zai)編(bian)報政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃后，通過計財處(chu)向(xiang)市財政部門(men)提出申(shen)請。去(qu)函中(zhong)應體(ti)現預算金額(e)和政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃編(bian)號。在(zai)提交申(shen)請的同時，應按(an)要求提交《非(fei)公開招(zhao)標(biao)方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)審核前公示表》，詳(xiang)細列明項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求、技術參數等內容(rong)。

　　第十一條(tiao)  已(yi)在政(zheng)府集中采購(gou)(gou)機(ji)構(gou)或社會采購(gou)(gou)代理機(ji)構(gou)公(gong)開招標失敗的項目，如確需(xu)改變(bian)采購(gou)(gou)方(fang)式，應當經(jing)市財政(zheng)部門批準(zhun)。

　　第三節  預選采購程序

　　第(di)十二條  已納入政府集中采(cai)(cai)購范圍且(qie)由市財政部(bu)門(men)或市政府采(cai)(cai)購中心(xin)等(deng)規定實行預選采(cai)(cai)購的項(xiang)目，申(shen)(shen)請部(bu)門(men)應(ying)填寫相應(ying)的采(cai)(cai)購需求申(shen)(shen)報(bao)書，依(yi)次(ci)由業務歸口管理部(bu)門(men)和招標(biao)中心(xin)審核通過后，招標(biao)中心(xin)再申(shen)(shen)報(bao)采(cai)(cai)購。

　　第(di)十(shi)三條  預選采購項目(mu)采取以下方法從預選供應商中確(que)定成交(jiao)供應商：

　　（一(yi)）直接選購(gou)法。申(shen)請部門在預(yu)選供應商庫中按照(zhao)確定的價格(ge)直接選購(gou)。

　　（二）抽簽(qian)法。申請部門從(cong)符(fu)合采購項目(mu)要(yao)求的預選供(gong)應(ying)商(shang)中通過抽簽(qian)產(chan)生成交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　（三）競價(jia)法。政府(fu)集中采(cai)購機(ji)構發出采(cai)購公告，符合條件的預選供(gong)應(ying)商參與響應(ying)，通過至少一(yi)輪的談判或者報價(jia)，由申請部門確定成交供(gong)應(ying)商。

　　（四）法律、法規或者規章規定的其他方法。

　　第十(shi)四條  按(an)照(zhao)競(jing)價方(fang)(fang)式(shi)采(cai)購(gou)的(de)通用類貨物的(de)采(cai)購(gou)結果，申(shen)請(qing)部門(men)可采(cai)用郵件等(deng)方(fang)(fang)式(shi)進行確認，重(zhong)大或特殊(shu)項目須書面確認。

　　第(di)十五(wu)條  適用(yong)資格(ge)招標(biao)方式的項目(mu)由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)通過計財(cai)處報市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)審批。資格(ge)招標(biao)項目(mu)獲批且市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)下達(da)資格(ge)招標(biao)項目(mu)采(cai)購(gou)計劃后，申(shen)請部(bu)(bu)門(men)再申(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第十六條(tiao)  資格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)申請文件(jian)應列明項(xiang)目預(yu)算(suan)資金(jin)落實情況或項(xiang)目預(yu)計運(yun)營情況，詳細闡述不能采(cai)用總價招(zhao)標(biao)(biao)的(de)原因(yin)，以及擬(ni)采(cai)用的(de)合理可行的(de)資格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)方案，方案中要(yao)(yao)列明招(zhao)標(biao)(biao)的(de)資質要(yao)(yao)求、各評分因(yin)素和權重(zhong)(zhong)、合同期限、支(zhi)付總金(jin)額(e)上限、驗收標(biao)(biao)準以及付款條(tiao)件(jian)等重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)條(tiao)款。

　　第(di)十七(qi)條  政(zheng)府集中采(cai)購項目的中標(biao)供應商放棄中標(biao)資格(ge)或者不能按(an)要求供貨且需重新(xin)采(cai)購的，由業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門組(zu)織申(shen)請(qing)部門向市財政(zheng)部門申(shen)請(qing)重新(xin)采(cai)購，獲(huo)批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公(gong)開招(zhao)標程序(xu)

　　第十八條(tiao)  申請(qing)部門(men)根據經核準的校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和(he)(he)實(shi)際(ji)工作需(xu)要編(bian)制采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求，按要求填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求申報(bao)書后，依次(ci)向業務歸口管理部門(men)和(he)(he)招標(biao)中心申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求的組成部分應(ying)與政府集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)公開(kai)招標(biao)項目的相同，且不(bu)得含有相關禁止性條(tiao)款(kuan)。重(zhong)大或(huo)特(te)殊采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的采(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求，由申請(qing)部門(men)征求相關部門(men)意(yi)見后，報(bao)學校(xiao)審(shen)批。

　　第十九條  業務(wu)歸口(kou)管理部門和招標中心依次(ci)對(dui)申請(qing)部門提交的采購需求等資(zi)料進行審核，原則(ze)上應分別在(zai)五個工作日內予(yu)以(yi)反(fan)饋或確認。

　　對特殊或(huo)(huo)有爭(zheng)議的(de)項目采(cai)購需求(qiu)(qiu)，招標中心可進(jin)行(xing)公示(shi)或(huo)(huo)組織專家(jia)論證(zheng)，公示(shi)和論證(zheng)時間不計入采(cai)購需求(qiu)(qiu)審(shen)核(he)時間。對潛(qian)在供應(ying)商提(ti)出的(de)質疑及(ji)專家(jia)意見，招標中心將視(shi)情(qing)況要求(qiu)(qiu)業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)或(huo)(huo)申請部門(men)采(cai)用適(shi)當(dang)方式予以澄清或(huo)(huo)以書面形式進(jin)行(xing)答復(fu)。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根據(ju)采購需(xu)求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)業務(wu)歸口管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)應當在收到招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)之日起三(san)個工作(zuo)日內予以確(que)(que)認(ren)(ren)或(huo)者提出(chu)(chu)書面異議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對逾(yu)期未確(que)(que)認(ren)(ren)且未提出(chu)(chu)異議(yi)的(de)，視為(wei)確(que)(que)認(ren)(ren)。業務(wu)歸口管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)提出(chu)(chu)書面異議(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)在三(san)個工作(zuo)日內做出(chu)(chu)書面解釋。如業務(wu)歸口管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)仍有異議(yi)的(de)，可向(xiang)學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室進行申(shen)訴，紀檢監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室自收到申(shen)訴之日起，五個工作(zuo)日內做出(chu)(chu)處理(li)(li)(li)。需(xu)要調(diao)查取證(zheng)的(de)，所需(xu)時(shi)間不(bu)計(ji)入處理(li)(li)(li)時(shi)間，但調(diao)查取證(zheng)時(shi)間最長不(bu)超過十個工作(zuo)日。業務(wu)歸口管理(li)(li)(li)部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當根據(ju)紀檢監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)）室的(de)處理(li)(li)(li)意見(jian)修改并(bing)確(que)(que)認(ren)(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。

　　第(di)二十一條  招(zhao)(zhao)標中(zhong)心至(zhi)少于投(tou)標截止前(qian)七日通過學校招(zhao)(zhao)投(tou)標網發布校內(nei)集中(zhong)采購項目招(zhao)(zhao)標公告。

　　第二(er)十二(er)條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日前有(you)(you)權要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)做出澄(cheng)(cheng)清。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認(ren)為(wei)應(ying)當采用(yong)書面(mian)(mian)形式進行澄(cheng)(cheng)清的，由申請部門書面(mian)(mian)予以答(da)復。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)進行澄(cheng)(cheng)清或(huo)修(xiu)改的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日前通知所有(you)(you)已收受(shou)或(huo)者(zhe)已響(xiang)應(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)需要澄(cheng)(cheng)清或(huo)者(zhe)修(xiu)改的，該澄(cheng)(cheng)清或(huo)者(zhe)修(xiu)改的內容為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的組成部分。

　　第二十三條  投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在規定(ding)的(de)(de)時間內按招(zhao)標(biao)(biao)公告的(de)(de)要求報名(ming)參加投標(biao)(biao)。投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在投標(biao)(biao)截(jie)止時間前，按要求提(ti)交投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)中心指定(ding)專人(ren)接收投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)、投標(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開(kai)(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)開(kai)(kai)標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao))內(nei)(nei)容與投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)明細表(biao)(biao)內(nei)(nei)容不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的，以(yi)(yi)開(kai)(kai)標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao))為(wei)(wei)準。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)的大寫金(jin)額(e)和小寫金(jin)額(e)不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的，以(yi)(yi)大寫金(jin)額(e)為(wei)(wei)準；總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)與按單價(jia)(jia)(jia)匯總金(jin)額(e)不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的，以(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)計算結果為(wei)(wei)準；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)小數點有明顯錯(cuo)位的，應以(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)準，并修改單價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的解(jie)釋發(fa)生異議的，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)準。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接受(shou)對其錯(cuo)誤的更正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)將(jiang)被(bei)視(shi)為(wei)(wei)無效(xiao)(xiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)無效(xiao)(xiao)。

　　第二(er)十四條  招標中心(xin)應(ying)當在(zai)投標截止日前組(zu)(zu)成(cheng)評(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)。評(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員數為三(san)人（含）以上的(de)單數，其中專(zhuan)家不得少于成(cheng)員總數的(de)三(san)分之二(er)且(qie)必(bi)須具(ju)有相關專(zhuan)業高(gao)級專(zhuan)業技術職稱或者(zhe)同等專(zhuan)業水平，由(you)紀檢監察(審計(ji))室(shi)從評(ping)審專(zhuan)家庫中隨(sui)機抽取（因行(xing)業或技能(neng)等特殊要求，可(ke)聘(pin)請相關行(xing)業具(ju)有專(zhuan)業知識或技能(neng)的(de)專(zhuan)家進行(xing)評(ping)審）。業務歸口管理部(bu)門(men)或申請部(bu)門(men)不參(can)與評(ping)審，但(dan)可(ke)派一名代表列(lie)席評(ping)標會，接受專(zhuan)家詢問。

　　項(xiang)目評(ping)(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組自(zi)行推(tui)選小(xiao)組組長(chang),評(ping)(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由組長(chang)組織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組依據招標文(wen)件(jian)(jian)的(de)規定，對(dui)投(tou)標文(wen)件(jian)(jian)的(de)有(you)效性、完整性和對(dui)招標文(wen)件(jian)(jian)做出響應的(de)情況進行符合(he)性核查(cha)及(ji)資格(ge)審(shen)(shen)查(cha)。資格(ge)核查(cha)標準(zhun)、評(ping)(ping)標標準(zhun)、分值(zhi)權重等(deng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)要求(qiu)未在(zai)招標文(wen)件(jian)(jian)中載明(ming)的(de)，不得作(zuo)為(wei)評(ping)(ping)審(shen)(shen)依據。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組認定，投(tou)標文(wen)件(jian)(jian)未作(zuo)實(shi)質性響應的(de)，為(wei)無效投(tou)標。

　　評(ping)審小組(zu)應(ying)當按照以(yi)下方法對投(tou)標(biao)文(wen)件進行評(ping)審：

　　綜合評分(fen)(fen)法。在(zai)最大限度(du)地滿(man)足(zu)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)實質(zhi)性(xing)要(yao)求的(de)(de)(de)前(qian)提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中規定的(de)(de)(de)各項因素進行(xing)綜合評審，評標(biao)(biao)總(zong)得分(fen)(fen)排名前(qian)列(lie)的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)人(ren)，作為推薦(jian)的(de)(de)(de)候選中標(biao)(biao)供應商。采用綜合評標(biao)(biao)法的(de)(de)(de)采購(gou)項目(mu)，貨物項目(mu)的(de)(de)(de)價(jia)格分(fen)(fen)值(zhi)占總(zong)分(fen)(fen)值(zhi)的(de)(de)(de)權重不(bu)(bu)得低(di)(di)于30%，工程項目(mu)不(bu)(bu)得低(di)(di)于40%，服務(wu)項目(mu)不(bu)(bu)得低(di)(di)于20%。特殊(shu)情況需要(yao)調整(zheng)價(jia)格權重的(de)(de)(de)，應當經招(zhao)標(biao)(biao)中心和(he)學校(xiao)紀檢監察（審計）室的(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評審法。按(an)照招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)的各項因素進行技術商務定(ding)性(xing)評審，對各投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)是(shi)否滿足招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質(zhi)性(xing)要求(qiu)提出意見，指出投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的優點、缺陷、問題以及(ji)簽訂合同(tong)前應注意和澄清的事項，并形(xing)成評審報告。所有遞交的投標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)不(bu)被判(pan)定(ding)為廢標(biao)(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)(biao)人，均(jun)推(tui)薦為候選中標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最低價法(fa)。完全滿足招(zhao)(zhao)標文件的實質性要求，按(an)照報價由低到高(gao)的順序，依(yi)據招(zhao)(zhao)標文件中規定的數量或者(zhe)比例(li)推薦候選中標供應商。

　　評(ping)審(shen)(shen)活動應在嚴格保(bao)密(mi)的(de)情況(kuang)下進行，招標(biao)中(zhong)心對(dui)(dui)評(ping)標(biao)、定(ding)標(biao)全過程(cheng)(cheng)進行電子監控(kong)（錄像、錄音(yin)、電子干擾）。評(ping)審(shen)(shen)小組完成評(ping)標(biao)后，填寫評(ping)標(biao)報告(gao)，按(an)評(ping)審(shen)(shen)結果推薦二至三(san)名中(zhong)標(biao)候選人，并標(biao)明排列順序。評(ping)審(shen)(shen)小組成員及相關工作人員不(bu)得對(dui)(dui)外泄(xie)露評(ping)標(biao)過程(cheng)(cheng)的(de)任何(he)情況(kuang)，任何(he)單(dan)位和個人不(bu)得對(dui)(dui)評(ping)標(biao)過程(cheng)(cheng)進行非法干預。

　　對于合理定價且進行(xing)公開招標(biao)的校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目，可以通過隨機抽簽的方式，在符合資格審查條件(jian)的投(tou)標(biao)供(gong)應商中(zhong)確(que)定中(zhong)標(biao)供(gong)應商。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心根據(ju)評(ping)審(shen)小(xiao)組的排序確定(ding)候選中標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)，于招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結束(shu)后兩(liang)個(ge)工作日(ri)內(nei)在(zai)學(xue)校招(zhao)(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中標(biao)(biao)公(gong)示，公(gong)示時間(jian)不少于三(san)日(ri)。公(gong)示期(qi)內(nei)有異議的，異議人應(ying)當在(zai)公(gong)示期(qi)滿前書(shu)面(mian)向招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心提出。公(gong)示期(qi)滿無異議或者異議不成立的，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心應(ying)當發出中標(biao)(biao)通知(zhi)書(shu)。

　　評(ping)審結果(guo)在公示期間受到(dao)有(you)效質疑的，應當進行(xing)復(fu)議。復(fu)議成(cheng)員原(yuan)則上由原(yuan)評(ping)審小組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可由紀檢監察（審計(ji)）室決(jue)定(ding)并抽(chou)取(qu)。

　　第二(er)十(shi)六條  監控(kong)視頻(pin)及招投標文件(jian)等資料的(de)(de)保存期(qi)均為五年（合同期(qi)超過五年的(de)(de)除外），未中標單位的(de)(de)投標文件(jian)保存期(qi)為一年。

　　第(di)二(er)十(shi)七條  因做出(chu)有(you)效投標(biao)(biao)的(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商不足三家(jia)而致(zhi)公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當重(zhong)新組織公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中明(ming)確規定有(you)效投標(biao)(biao)的(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商不足三家(jia)且達到(dao)兩家(jia)時可(ke)當場轉為競(jing)爭性談(tan)判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件規定執(zhi)行(xing)。同(tong)一項目兩次(ci)公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同(tong)一家(jia)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商報(bao)名投標(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)不合理條款及兩次(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未收到(dao)其他(ta)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商有(you)效質疑(yi)的(de)，可(ke)于第(di)二(er)次(ci)開標(biao)(biao)時當場轉為單一來源談(tan)判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十(shi)八(ba)條  校內集(ji)中采購貨物類項目(mu)優先采用競(jing)價方式采購，定制或需查(cha)看實(shi)地(di)確定安裝情況(kuang)的除外。

　　第(di)二十(shi)九條(tiao)  申請部門根據經(jing)核準的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際(ji)工作需要(yao)編制(zhi)采(cai)購(gou)(gou)需求，填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)需求申報書后，依次向業務歸口管理部門和(he)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)申報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求中(zhong)應列明貨物(wu)的名稱、品牌、型號、規格及技(ji)術參數。

　　第三十條  業務歸口管理部門(men)(men)和招標中心(xin)依(yi)次對申請部門(men)(men)提交的(de)采購需求等資料進行審核(he)，原(yuan)則上應分別在五個工(gong)作日(ri)內予(yu)以反饋(kui)或確認。

　　第(di)三十一條(tiao)  招標中心至少于(yu)競價(jia)截(jie)止前三日(ri)通過高校儀(yi)器競價(jia)網發布競價(jia)公告(gao)。

　　第三十二(er)條  申請部門(men)在有效供(gong)應商中按最低價原則確定成交供(gong)應商。有效供(gong)應商是指參加競價，且對項目(mu)進行實質性響應的供(gong)應商。

　　第三節(jie)  競爭性談判(pan)程序

　　第(di)三十三條(tiao)  申請部門(men)應(ying)當向業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)和招標中心提交《招標采購審批表》、申請競爭(zheng)性談判(pan)的理(li)由、談判(pan)供應(ying)商及采購需求。

　　第(di)三十四條(tiao)  業務歸口管理部門(men)對申請部門(men)提交(jiao)的(de)采(cai)購需求等資(zi)料進行審(shen)核后，報其分管校領導(dao)審(shen)批。項(xiang)目獲批后，由(you)招(zhao)標中心報分管招(zhao)標工作的(de)校領導(dao)審(shen)批。

　　第三十五(wu)條(tiao)  審批通(tong)過后，在學校招投標網(wang)上對(dui)競爭性談判進行網(wang)上公示(shi)，公示(shi)期不得少于五(wu)日(ri)。

　　第三十六條  公示(shi)結束且無異議，由招標中心編制采購(gou)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)，在談(tan)(tan)判(pan)開始日三日前向談(tan)(tan)判(pan)供應商發出(chu)談(tan)(tan)判(pan)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)。談(tan)(tan)判(pan)供應商應當在談(tan)(tan)判(pan)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)規定時間內提交應答(da)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)。

　　第三(san)十七條  談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)成員由紀檢監察(cha)（審計）室(shi)抽(chou)取。小(xiao)組(zu)(zu)人數(shu)(shu)為三(san)人以上單(dan)數(shu)(shu)，其中(zhong)專家人數(shu)(shu)不得少于小(xiao)組(zu)(zu)總人數(shu)(shu)的三(san)分之二。招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)組(zu)(zu)織(zhi)談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)與(yu)供(gong)應(ying)商談(tan)判(pan)。

　　項目(mu)的(de)資質(zhi)條件、評審(shen)方法及預算金額(e)在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過(guo)程中不(bu)得變更(geng)，有(you)(you)其他實質(zhi)性變更(geng)的(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當書面告知所有(you)(you)參與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)所有(you)(you)成員與(yu)單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別(bie)進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)不(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當于每(mei)一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所有(you)(you)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的(de)承(cheng)諾及報(bao)價(jia)排名，但不(bu)得透露每(mei)一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)具體報(bao)價(jia)及技術資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)評審(shen)意見，確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十(shi)八條  招標中心應當將成(cheng)交(jiao)結果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不少于三日(ri)。在采購需求或結果(guo)公(gong)示環節(jie)受到(dao)有效(xiao)質(zhi)疑的項目，均應轉為公(gong)開(kai)招標。

　　第四節  單(dan)一來源(yuan)采購程序

　　第(di)三(san)十九條  按照學校《采(cai)購辦法》第(di)十四條第(di)五款第(di)一、二項規(gui)定(ding)適用單一來源采(cai)購的(de)項目經招標(biao)中心確認(ren)采(cai)購方式后(hou)，再按要求簽訂采(cai)購合同(tong)。

　　第四十(shi)條  特殊及應急項(xiang)目依次由業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)標中心對申(shen)請部(bu)門(men)提交的《招(zhao)標采(cai)(cai)購審批(pi)表》、申(shen)請采(cai)(cai)用單(dan)一(yi)來源采(cai)(cai)購的理(li)由、擬定供應商及采(cai)(cai)購需求等資(zi)料(liao)進(jin)行審核后，報(bao)分管招(zhao)標工作的校領導(dao)審批(pi)，項(xiang)目獲批(pi)后簽訂(ding)采(cai)(cai)購合同。

　　第四(si)十(shi)一(yi)條  應當(dang)公開招標的項目申請采(cai)用單一(yi)來(lai)源采(cai)購(gou)的，其采(cai)購(gou)程序參照本細則第三十(shi)三至三十(shi)八條規定的競爭性(xing)談判程序執(zhi)行。

　　第(di)五節  預選采(cai)購程序

　　第四十(shi)二(er)條(tiao)  需由學校建立預選供應商庫的項目(mu)，其建庫和采購程序如(ru)下(xia)：

　　（一）申請部(bu)門(men)、業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)編(bian)制(zhi)預選供應商招(zhao)標方(fang)案，報招(zhao)標中心審核。

　　（二）審核通過后，招(zhao)標中(zhong)心(xin)通過公開招(zhao)標等方式(shi)產生(sheng)一定數(shu)量的預選供應商，并建(jian)立預選供應商庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部門提出項目采(cai)購申(shen)請(qing)后，由招標(biao)中心按照(zhao)抽簽法或競(jing)價法在預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)內(nei)選(xuan)定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)，紀檢監察（審計）室對選(xuan)定(ding)過(guo)程進行抽查。

　　（四(si)）申請部門、業務歸口(kou)管理部門負責對預選供應(ying)商履約情況的管理和服務質量評價等工作。

　　第四十三(san)條  經市財政部門等(deng)政府(fu)機(ji)構(gou)建立預選(xuan)供應商庫的校內集中采購項(xiang)目，由(you)申請部門依次向業務歸口(kou)管理部門和(he)招標中心提(ti)交采購需求，審核通過后，招標中心按照抽簽法或競價法確定(ding)成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動(dong)(dong)實行(xing)部門(men)(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)審批人(ren)(ren)負責(ze)制，部門(men)(men)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)審批人(ren)(ren)和經(jing)辦(ban)人(ren)(ren)對采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動(dong)(dong)負直接(jie)責(ze)任。具體責(ze)任追究按照學校(xiao)《采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法》相關規定執行(xing)。

　　第四(si)十五條(tiao)  預算(suan)金(jin)額在二萬(wan)元（含）至五萬(wan)元的貨物類(lei)、服(fu)務(wu)、工程類(lei)校內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，采(cai)(cai)購(gou)人組織自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)時，應(ying)當成立(li)不少于三人的采(cai)(cai)購(gou)小組，充分掌握采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目的供(gong)應(ying)商數量及(ji)市(shi)場價格(ge)行(xing)(xing)情等(deng)信(xin)息。自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)決策過程及(ji)結果應(ying)當作(zuo)書面(mian)記(ji)錄，并存檔(dang)備查(cha)。

　　第四十六條  經市(shi)財政部門(men)等政府機構或(huo)學校(xiao)招標中心建立預選供應(ying)商(shang)(shang)庫的校(xiao)內自(zi)行采購項目，申(shen)請部門(men)或(huo)歸口管理部門(men)可在預選供應(ying)商(shang)(shang)庫中自(zi)行選擇成交供應(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)四章    采購合同

　　第四十七(qi)條  政府集中(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目的(de)合同簽訂后，業務歸口管理部門須(xu)于三(san)個工作日內將合同備案相關(guan)材料遞交招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)，由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)報送市政府采(cai)(cai)購中(zhong)心(xin)備案。

　　第四十八條  優(you)質合(he)(he)同（原則上為(wei)服務類）是(shi)指在學校集中采購(gou)或自(zi)行(xing)采購(gou)合(he)(he)同中履約評價等(deng)級為(wei)優(you)秀的(de)(de)合(he)(he)同。對優(you)質合(he)(he)同的(de)(de)供應商可以實(shi)行(xing)續(xu)期(qi)獎勵(li)機制(zhi)。優(you)質合(he)(he)同續(xu)期(qi)的(de)(de)，由申請部門提出申請，業(ye)務歸口(kou)管理部門核實(shi)，報紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)審批。優(you)質合(he)(he)同每次可續(xu)期(qi)一年，最多不超(chao)過兩次。續(xu)期(qi)的(de)(de)合(he)(he)同實(shi)質性內容(rong)不得改(gai)變(bian)。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商放(fang)棄中(zhong)(zhong)標資(zi)格的，或者中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商的中(zhong)(zhong)標資(zi)格被依(yi)法確認無(wu)效(xiao)的，申請(qing)部門可申請(qing)從其它(ta)候選中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)依(yi)序確定替補(bu)中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商。同一項目最多可申請(qing)兩次。

　　第五十(shi)條  確(que)定替補中(zhong)標(biao)供應商的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當將替補中(zhong)標(biao)供應商的(de)情況予以(yi)公(gong)示，公(gong)示無異(yi)(yi)議的(de)，確(que)定為新的(de)中(zhong)標(biao)人；公(gong)示有異(yi)(yi)議且異(yi)(yi)議成立(li)的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條  未(wei)盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規以及學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五十二條  本細則自(zi)公布之日起(qi)實施。

　　第五十三條(tiao)  本(ben)細則由招標采購工作(zuo)領導小(xiao)組負責解釋。