第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規范學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購行(xing)為(wei)，提高學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購效率(lv)和效益，促進公平交易，推進廉政(zheng)建(jian)設(she)，根據(ju)《中華(hua)(hua)人(ren)民共和國(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》、《中華(hua)(hua)人(ren)民共和國(guo)政(zheng)府采(cai)購法》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政(zheng)府采(cai)購條(tiao)例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政(zheng)府采(cai)購條(tiao)例(li)實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區建(jian)設(she)工程施工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)(shen)圳(zhen)市《關(guan)于加強建(jian)設(she)工程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理的若干規定》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市違反(fan)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規定處理辦法》有關(guan)法律、行(xing)政(zheng)法規，結合(he)學(xue)(xue)校(xiao)實際，制定本辦法。

　　第二條  學(xue)校(xiao)凡進行貨物(wu)、工程和服(fu)務的(de)采購活(huo)動(dong)，均適用本辦法(fa)；深圳(zhen)市財政委員會等上級(ji)單位(wei)另行規定(ding)的(de)，按照其文件(jian)要(yao)求(qiu)執(zhi)行。

　　第(di)三條  學校采購(gou)工作(zuo)應當遵循(xun)公(gong)(gong)正公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平競爭、節儉高(gao)效(xiao)、誠(cheng)實信用、物(wu)有(you)所值(zhi)的原則。

　　第四條(tiao)  學校(xiao)采購(gou)以集(ji)中采購(gou)為(wei)(wei)主，自(zi)行(xing)采購(gou)為(wei)(wei)輔。集(ji)中采購(gou)工作，由項(xiang)目申(shen)請部(bu)門、業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門、招(zhao)標中心(xin)等部(bu)門共同(tong)完成，招(zhao)標中心(xin)統(tong)籌(chou)協調、組(zu)織實施。

　　第五條(tiao)  參(can)加學(xue)校(xiao)招(zhao)(zhao)標、投(tou)標、評(ping)標的相關單位(wei)和(he)個人在招(zhao)(zhao)投(tou)標活動(dong)中應嚴格遵守本辦法，不得將必須(xu)進行招(zhao)(zhao)標的項目化整為零或者以其他方(fang)式規避招(zhao)(zhao)標。

　　第六條  在學校采購活動中，招標(biao)中心工作人員與(yu)采購項目供(gong)應(ying)商(shang)有利害關系(xi)申(shen)請回避(bi)的，由學校紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室受理(li)(li)，其他采購參加人與(yu)供(gong)應(ying)商(shang)有利害關系(xi)申(shen)請回避(bi)的，由招標(biao)中心受理(li)(li)。受理(li)(li)部門應(ying)當自受理(li)(li)之日(ri)起兩個(ge)工作日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校采購項目(mu)按(an)內容分為貨物(wu)、工程(cheng)和服務(wu)三(san)類(lei)。

　　第八(ba)條  學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目按采(cai)(cai)購(gou)(gou)組(zu)織形式分為(wei)“政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)”、“校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)”和“校內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)”三類。

　　（一）政(zheng)府集中采購

　　政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以內以及集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以外且在集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額(e)標準以上(shang)的項目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于(yu)深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服務、工(gong)程類項目(mu)，應當進(jin)入深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺(tai)進(jin)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目預(yu)算總額達到政府(fu)集(ji)中采購限額標準的項(xiang)(xiang)目，全(quan)部(bu)列作政府(fu)集(ji)中采購項(xiang)(xiang)目。

　　（二）校內集中采(cai)購

　　校(xiao)內集(ji)中采購是指對未納入深(shen)圳市(shi)政府集(ji)中采購范(fan)(fan)圍的(de)預算金額(e)5萬元以上的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類項(xiang)目(mu)實施的(de)采購。屬于校(xiao)內集(ji)中采購范(fan)(fan)圍的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類項(xiang)目(mu)，應當進入學校(xiao)招(zhao)標中心(xin)進行統一采購。

　　單項(xiang)或同(tong)一品(pin)目預算總額(e)達到(dao)校(xiao)內集中采購限額(e)標準的項(xiang)目，應當列作(zuo)校(xiao)內集中采購項(xiang)目。

　　（三）校內自行采(cai)購

　　校(xiao)內(nei)自行采(cai)購是(shi)指對(dui)未納入深圳(zhen)市(shi)政府集中采(cai)購范圍且在(zai)校(xiao)內(nei)集中采(cai)購限額以下的(de)貨(huo)(huo)物(wu)、服(fu)務項(xiang)目(mu)和以下的(de)工程項(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)購。校(xiao)內(nei)自行采(cai)購的(de)貨(huo)(huo)物(wu)、服(fu)務、工程類項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)各單位自行組織(zhi)采(cai)購。

　　預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的(de)貨(huo)物、服務、工程類校(xiao)(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)(huo)歸口管理部(bu)(bu)門成立三人(ren)（含(han)）以上的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀(yao)請招(zhao)標(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)(huo)單(dan)一來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市財政委等政府(fu)機(ji)構(gou)或(huo)(huo)學校(xiao)(xiao)招(zhao)標(biao)中心確(que)定預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)庫的(de)，項(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)(huo)歸口管理部(bu)(bu)門可在(zai)預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)庫中自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供(gong)應商(shang)。預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元（含(han)）以下的(de)貨(huo)物、服務、工程類校(xiao)(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)(huo)歸口管理部(bu)(bu)門自(zi)行(xing)(xing)確(que)定采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條(tiao)  招標采(cai)購工作領導(dao)小(xiao)組

　　招(zhao)標采(cai)購工作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組是(shi)學(xue)校招(zhao)標采(cai)購工作(zuo)(zuo)的領導機構，統一(yi)領導、協調學(xue)校的招(zhao)標采(cai)購工作(zuo)(zuo)，其主要工作(zuo)(zuo)職責是(shi)：

　　（一(yi)）審定學校招標(biao)采購工作的規章(zhang)制度(du)；

　　（二）研究決定學校(xiao)招標(biao)采購工(gong)作中(zhong)的重大事項；

　　（三）研究決定重大(da)項目的招標采購問(wen)題；

　　（四）裁決招標采購過程中出(chu)現的重(zhong)大爭議。

　　第十條(tiao)  招標中心(xin)

　　招標中(zhong)心(xin)是學(xue)校(xiao)采購項目的招標工作(zuo)管理部門，其主(zhu)要工作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一(yi)）貫(guan)徹采(cai)購(gou)法(fa)律(lv)、法(fa)規和有關規定，擬訂學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校內集中采購“專家庫(ku)”“供應商信(xin)息庫(ku)”和“預選供應商庫(ku)”，并制定相(xiang)關辦法；

　　（三）接(jie)受采購申請(qing)；

　　（四）根據采購需求編制校內集中采購項目采購（招(zhao)標(biao)）文件或提出修改意(yi)見(jian)；

　　（五）確認(ren)采購方式(shi)、評標方法；

　　（六）通過學校(xiao)招(zhao)投標(biao)網或其他專業(ye)網站發(fa)布(bu)招(zhao)標(biao)公告等方式發(fa)布(bu)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)招(zhao)標(biao)信息，接(jie)受投標(biao)報名；

　　（七）確認(ren)校內集中采(cai)購投標供應商名(ming)單，發(fa)放招標文件(jian)；

　　（八）組織(zhi)校(xiao)內集中采購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和(he)定標(biao)(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采(cai)購競爭性談(tan)判(pan)(pan)、單一來源談(tan)判(pan)(pan)、競價等(deng)采(cai)購工作；

　　（十）公示(shi)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購中(zhong)標(biao)或(huo)成(cheng)交供應(ying)商，發出(chu)采(cai)購中(zhong)標(biao)或(huo)成(cheng)交通知書；

　　（十一）組(zu)織政府集(ji)中采(cai)購項目申(shen)報(bao)，采(cai)購文件(jian)審核，組(zu)織招(zhao)標文件(jian)確認(ren)(ren)，采(cai)購結果確認(ren)(ren)，采(cai)購方式變更申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽(qian)頭組織政府集中采(cai)購項目（經政府采(cai)購中心招標(biao)后）預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)、預中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中的中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選(xuan)(xuan)定(ding)工作；

　　（十三）負責(ze)政(zheng)府集(ji)中采購(gou)項目合同備案(an)工(gong)作；

　　（十四）組織對學校采(cai)購(gou)項(xiang)目的詢問與質(zhi)疑的答(da)復，協助紀檢(jian)監察（審(shen)計）室進行投訴處理工(gong)作；

　　（十(shi)五）負責采購(gou)信息統計和檔(dang)案管(guan)理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他工作。

　　第十(shi)一(yi)條  業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)

　　學校(xiao)各類采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)實行(xing)(xing)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)，即有(you)(you)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)的項(xiang)(xiang)目(mu)必須由(you)業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)負責采(cai)購工(gong)作。其(qi)中，設備資(zi)(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)為(wei)學校(xiao)設備資(zi)(zi)產項(xiang)(xiang)目(mu)的業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)、后(hou)(hou)勤基建(jian)處(chu)為(wei)學校(xiao)后(hou)(hou)勤物資(zi)(zi)、基建(jian)工(gong)程(cheng)、修(xiu)繕工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)的業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)。沒有(you)(you)業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)的采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)按歸(gui)口(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)(li)要求自行(xing)(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采(cai)購業務(wu)歸口管理(li)部門的(de)主要(yao)工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）建立(li)健全(quan)本部門采(cai)購管理制度和工作流程；

　　（二(er)）根據(ju)深圳市(shi)財政委員會(hui)年度政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)及相關規定審核采(cai)(cai)購(gou)計劃、采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)并(bing)實施；

　　（三）組織編(bian)制(zhi)或審核(he)標底、采購需求和采購合同(tong)文本；

　　（四）提出采購(gou)申請；

　　（五）參(can)與政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目（經政(zheng)府(fu)采購中(zhong)(zhong)心招標(biao)后(hou)）預選供應商、預中(zhong)(zhong)標(biao)供應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應商選定工作(zuo)；

　　（六）履行驗(yan)收、結算、付(fu)款以及合同約定的其他(ta)職責；

　　（七）協(xie)助招標中心、紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室進行質疑(yi)和(he)投訴處(chu)理工(gong)作；

　　（八）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十二條  項(xiang)目申請部門

　　項(xiang)目申(shen)請部(bu)門是學校采購(gou)項(xiang)目的(de)提出或實際使用(yong)部(bu)門，對采購(gou)項(xiang)目的(de)必要性(xing)、合理性(xing)及(ji)使用(yong)效率負責。

　　項目(mu)申請部門的主要工(gong)作職(zhi)責(ze)是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確(que)認(ren)采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采(cai)購項目技(ji)術釋疑(yi)；

　　（四(si)）確(que)認政(zheng)府集中采購結(jie)果(guo)；

　　（五）提(ti)出采購合同申請；

　　（六）負責(ze)項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理部門完成驗收、結算、付(fu)款、資料(liao)歸(gui)檔(dang)等工(gong)作；

　　（八）協(xie)助招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室(shi)進行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦(ban)的其他工(gong)作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方式根據(ju)《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)(li)實施細則》、《深(shen)(shen)圳市政(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)(shen)圳市政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離管(guan)理(li)暫行(xing)辦法》等相關文件(jian)要求執行(xing)。

　　第十(shi)四(si)條  校內集(ji)中采(cai)購采(cai)用公開(kai)招(zhao)標、競(jing)價(jia)采(cai)購、預選采(cai)購、競(jing)爭性談判(pan)、單一來(lai)源采(cai)購以及法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的其他(ta)采(cai)購方(fang)式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招標(biao)是指學(xue)校(xiao)招標(biao)中心按(an)照法定程序，發布招標(biao)公(gong)告，邀請不特(te)定的供應(ying)商參加投標(biao)，按(an)照確定的標(biao)準選(xuan)出供應(ying)商，確定采(cai)購結果的采(cai)購方式。校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購項目均(jun)適(shi)用于公(gong)開(kai)招標(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購，是指由招標(biao)(biao)中心(xin)公開發布信息，供(gong)應商(shang)通過學(xue)校網上競價(jia)系(xi)統進行競價(jia)，按最低價(jia)中標(biao)(biao)的原則確(que)定成交供(gong)應商(shang)的采購方(fang)式。

　　符(fu)合(he)下列(lie)條件(jian)的校內集中采購(gou)(gou)項目，可以(yi)適用競價方式(shi)采購(gou)(gou)：

　　1.標準統一，市場貨源(yuan)充足(zu)，競爭(zheng)充分；

　　2.采(cai)用(yong)最低價評(ping)審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市(shi)財(cai)政委等政府機構或(huo)學校招標中(zhong)心公開招標產生一定(ding)(ding)數量的預選供應商(shang)，歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項目申(shen)請部(bu)門在采購具體項目時(shi)從預選供應商(shang)中(zhong)按(an)規定(ding)(ding)的方法(fa)，確定(ding)(ding)成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金額的一種采購組織形式(shi)。

　　符(fu)合(he)下(xia)列(lie)條件的校內集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)，可以適用預選采購(gou)：

　　1.通用類采(cai)購項(xiang)目；

　　2.屬非通(tong)用(yong)類采購項目，但通(tong)過一次性招標(biao)采購不能確定標(biao)的物單(dan)價、數(shu)量或者合同金(jin)額的；

　　3.法律、法規和規章(zhang)規定的其他項目。

　　（四）競爭性談判(pan)采購

　　競爭性談(tan)判(pan)采(cai)購指學校招標中(zhong)心組(zu)織由(you)評審(shen)專家組(zu)成談(tan)判(pan)小組(zu)，從(cong)符(fu)合相應(ying)資格條(tiao)件的(de)供(gong)應(ying)商名(ming)單(dan)中(zhong)選擇兩家以(yi)上的(de)供(gong)應(ying)商，以(yi)談(tan)判(pan)的(de)方式確定成交供(gong)應(ying)商的(de)采(cai)購方式；

　　根(gen)據本辦法應當進(jin)行公開招標的有(you)下列情(qing)形(xing)之一的校(xiao)內集中采購(gou)項目，可采用競爭性(xing)談判(pan)的方式采購(gou)：

　　1.公(gong)開招標(biao)(biao)后沒有供(gong)應(ying)商投標(biao)(biao)或者沒有合(he)格(ge)標(biao)(biao)的或者重新招標(biao)(biao)未(wei)能成立的。

　　2.具有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只能向特定范圍內有限供應商采購的。

　　（五(wu)）單一來源采購

　　單一來源采購(gou)是指(zhi)向特定(ding)的(de)單一供(gong)應商進行采購(gou)的(de)方式；

　　根據本辦(ban)法(fa)應當進行公開(kai)招標的有下列情(qing)形(xing)之一的校內(nei)集(ji)中采購項目，可采用單一來源的方(fang)式采購：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項(xiang)目，只能向(xiang)唯(wei)一供(gong)應商采(cai)購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采(cai)購項目的(de)(de)一致性或(huo)服務配(pei)套(tao)的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供應(ying)商處添購的(de)(de)，且資金總額不超過原(yuan)合同(tong)金額的(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.經學校(xiao)確(que)定的應(ying)急(ji)項目(mu)或特(te)殊(shu)項目(mu)。

　　第十五(wu)條  預算金額2萬元（含）以上的貨物、服務(wu)類校內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)用邀(yao)請招(zhao)標、詢價采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、單一來(lai)源的方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)(qing)招(zhao)標是指采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組(zu)以投標邀請(qing)(qing)書的方(fang)式邀請(qing)(qing)三個（含）以上(shang)特(te)定供應商投標的招(zhao)標方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購是指采購小組(zu)對三(san)家（含(han)）以上的(de)(de)供應商提供的(de)(de)報價(jia)進行比較(jiao)，以確保價(jia)格具有(you)競爭性的(de)(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)(cai)購是指經市(shi)財政委等(deng)政府機構或學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一定數量(liang)的(de)預選供應商，歸口管理部門或項目(mu)申請部門在采(cai)(cai)購具體(ti)項目(mu)時自行(xing)從(cong)預選供應商中確定成交供應商和(he)成交金額的(de)采(cai)(cai)購形式。

　　（四）單(dan)一來(lai)源采(cai)購

　　單一(yi)來源采購(gou)是指向(xiang)特定的單一(yi)供應商進行采購(gou)的方式(shi)；

　　符合下列情形(xing)之(zhi)一的校內自行(xing)采購項目，可采用單(dan)一來源的方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只能(neng)向唯(wei)一(yi)供應商采購的；

　　2.為保證(zheng)原有(you)采購項目的(de)一致性(xing)或服(fu)務配套的(de)要求，需要繼續從原供應商處添購的(de)，且資金總(zong)額不超過原合同金額的(de)百(bai)分(fen)之十的(de)；

　　3.項目(mu)申請部門(men)確定為(wei)應急項目(mu)或(huo)特(te)殊項目(mu)。

　　第十(shi)六條  校內集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購項目可(ke)由(you)(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心委托(tuo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心從具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購代(dai)(dai)理(li)資質(zhi)的(de)供應商中(zhong)(zhong)(zhong)至(zhi)少選(xuan)取(qu)六家，再通過抽(chou)簽(qian)法(fa)選(xuan)取(qu)兩至(zhi)三家年度(du)合作單(dan)位并簽(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)過程(cheng)由(you)(you)紀檢監(jian)察（審計）室(shi)監(jian)督。委托(tuo)社會采(cai)購代(dai)(dai)理(li)機(ji)構進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)校內集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購項目可(ke)由(you)(you)申請部門或業(ye)務歸口管理(li)部門指派一名(ming)評標(biao)(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十(shi)七(qi)條  政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)經上級單位正式發文同意學校自行采(cai)購的，依(yi)據上級單位文件要求由學校招標中(zhong)心組織(zhi)采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目申(shen)報

　　（一）項(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門應于年度預算申(shen)報(bao)(bao)期間(jian)向業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理部(bu)(bu)門提出采購項(xiang)目立項(xiang)申(shen)請，按業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)理部(bu)(bu)門的要求，填報(bao)(bao)項(xiang)目立項(xiang)申(shen)報(bao)(bao)表(biao)；

　　（二）業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)或(huo)項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)按相關要求(qiu)對項目(mu)進行(xing)初審并組(zu)織論(lun)證(zheng)后，向計劃財務處報送學校年度采購(gou)預算草案；

　　（三）根據學校批(pi)復(fu)的采購(gou)(gou)預算(suan)，業務歸(gui)口管(guan)理部門或項目申請部門制定采購(gou)(gou)計劃(hua)；

　　（四）計劃財務處將(jiang)通過(guo)批(pi)復的年度采(cai)購預算發至(zhi)各(ge)歸口管(guan)理(li)部門或項目申(shen)請部門,并送招標(biao)中心和紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室(shi)備案；

　　（五）應急或特(te)殊(shu)項目（未納(na)入學(xue)校年度(du)采購計劃(hua)）由項目申(shen)請部門(men)提出，業務歸口管理(li)部門(men)初審后由項目申(shen)請部門(men)送(song)計劃(hua)財務處(chu)落(luo)實經費，依據學(xue)校經費審批(pi)權限報批(pi)并(bing)報送(song)主管招(zhao)標工作校領導審批(pi)。

　　第(di)十九(jiu)條  采購程序

　　依(yi)據《深圳職業技術(shu)學(xue)院招(zhao)標采購辦法實(shi)施(shi)細則(ze)》規(gui)定執(zhi)行(xing)。

　　第(di)二十條  項目(mu)合同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含(han)）以上的采購項目，必須簽訂采購合同(tong)；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門應在中標通知(zhi)書或成交確(que)認通知(zhi)書發出之日起十(shi)日內，按照采(cai)購（招標）文件確(que)定的事項簽訂采(cai)購合同(tong)，合同(tong)的實(shi)質(zhi)性內容應當(dang)符合采(cai)購（招標）文件的規定；

　　（三）政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目合(he)同應(ying)(ying)當報送政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)機構(gou)備案，簽(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充協議(yi)(yi)或者(zhe)解(jie)除合(he)同的，應(ying)(ying)當在簽(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充協議(yi)(yi)或解(jie)除合(he)同之日起十日內辦理備案變更(geng)手續；

　　（四(si)）合(he)同簽訂程序(xu)按照(zhao)《深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技(ji)術學院(yuan)合(he)同管理辦法》規(gui)定(ding)執行；

　　（五）成(cheng)交供應(ying)商(shang)(shang)不(bu)按時(shi)簽(qian)訂書面合同或自動(dong)放棄(qi)的，投(tou)標(biao)保證金不(bu)予退還并取(qu)消其項目承擔資(zi)格，由(you)招標(biao)中心或業務歸口管理部門按程序(xu)(xu)確(que)定(ding)排名第(di)二的項目候選人為(wei)成(cheng)交供應(ying)商(shang)(shang)。如未確(que)定(ding)排序(xu)(xu)或再(zai)次(ci)出現取(qu)消資(zi)格情況的，則需(xu)重(zhong)新組織招標(biao)；

　　（六）申請續簽合(he)同的項目，原(yuan)合(he)同須有(you)續簽條款(kuan)且原(yuan)合(he)同期履約評價優秀(xiu)。合(he)同續簽審(shen)批程序由《深圳職業技(ji)術學院合(he)同管(guan)理(li)辦法》另(ling)行規(gui)定。

　　第(di)二十一條  項目實(shi)施(shi)、驗收

　　（一）合(he)同(tong)生效后，業(ye)務歸(gui)(gui)口管理部門負責對(dui)該項目合(he)同(tong)的履(lv)行(xing)情況(kuang)進(jin)行(xing)跟蹤管理，督(du)促中標人及時履(lv)行(xing)合(he)同(tong)。業(ye)務歸(gui)(gui)口管理部門與項目申請(qing)部門一起對(dui)項目實施(shi)的過程和(he)質量進(jin)行(xing)監(jian)督(du)管理；

　　（二(er)）合同履行中，如合同內容發生變(bian)更，由項目申請部(bu)門(men)或業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)以書面形(xing)式提出變(bian)更理(li)由和依據，按原合同審批程序報批，政(zheng)府集中采購項目重大變(bian)更需按深圳市財政(zheng)委(wei)員(yuan)會相(xiang)關要(yao)求進行備案；

　　（三）合同(tong)履行(xing)中(zhong)，如增加采(cai)(cai)購與(yu)合同(tong)標的相(xiang)同(tong)的貨物、工程或者服務，由項目申請(qing)部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門以(yi)書面形式提出增加理由和依據送(song)計(ji)劃財務處落實經(jing)費(fei)，并(bing)按經(jing)費(fei)審(shen)批權(quan)限報校領導審(shen)批后(hou)，可以(yi)與(yu)供應(ying)商(shang)協(xie)商(shang)簽訂補充(chong)采(cai)(cai)購合同(tong)。一(yi)般情況下補充(chong)采(cai)(cai)購合同(tong)的金(jin)額不(bu)應(ying)超(chao)過原合同(tong)金(jin)額的10%；

　　（四(si)）項(xiang)目(mu)合(he)同諸項(xiang)條款執行完畢后，由業務歸(gui)口(kou)管理部門會同項(xiang)目(mu)申請(qing)部門組(zu)成驗收(shou)小組(zu)，按照合(he)同規定(ding)及時組(zu)織驗收(shou)，招(zhao)標中心和紀檢監察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的執行情況；

　　（五）業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)(men)和(he)項目(mu)申請部(bu)門(men)(men)應(ying)(ying)及時(shi)將(jiang)項目(mu)履約(yue)情況和(he)供應(ying)(ying)商評價等信息(xi)書面反(fan)饋至(zhi)招標中心(xin)。

　　第(di)二十二條  項(xiang)目審計(ji)

　　項目驗收合格后(hou)，深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)發展(zhan)和改革委員會立項的(de)項目報送深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)審計局進行審計，預算金(jin)額5萬元（含）以(yi)上的(de)修繕工程(cheng)項目報送學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室(shi)進行審計。

　　第二十三條  項(xiang)目(mu)結算

　　經審(shen)計的項目，業務歸口管(guan)理部門(men)(men)或項目申請(qing)部門(men)(men)依據審(shen)計報(bao)告進行結(jie)算。

　　無需審計的(de)項目，業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)應當(dang)按合(he)同約定履(lv)行結算手續(xu)。

　　第二十四條(tiao)  材料歸檔

　　與(yu)招標有關的報告、招投標文件、簽字審批(pi)單、評(ping)標意(yi)見等(deng)資料(liao)由招標中心(xin)歸檔；重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)全(quan)套資料(liao)由業務歸口(kou)管理(li)部門向學(xue)校檔案(an)(an)室或深圳市檔案(an)(an)館歸檔，其他項(xiang)(xiang)目(mu)全(quan)套資料(liao)由業務歸口(kou)管理(li)部門或項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部門自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校(xiao)(xiao)采購活動(dong)的供(gong)應商因下列事項(xiang)認為自己的權益受(shou)到(dao)損(sun)害的，可以依法向招標中心或(huo)學校(xiao)(xiao)紀檢監察（審計）室提出(chu)書面(mian)質(zhi)疑：

　　（一）采購文件(jian)有限(xian)制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文件的澄清(qing)或者修改違反(fan)規定的；

　　（三）應(ying)當回(hui)避(bi)(bi)的(de)(de)人員沒有按規定回(hui)避(bi)(bi)的(de)(de)；

　　（四(si)）采購參(can)加人之(zhi)間(jian)存在(zai)串(chuan)通、內定中標(biao)或者成(cheng)交供應商等情形的(de)；

　　（五）其他(ta)供(gong)應商(shang)隱(yin)瞞真實情(qing)況，提供(gong)虛假(jia)資(zi)料謀求中標或者成交(jiao)的；

　　（六）采購(gou)程(cheng)序(xu)違反規定的；

　　（七）供應商認為自己權(quan)益受到損害的其(qi)他(ta)事(shi)項(xiang)。

　　第二十(shi)六條  參與學校采購(gou)活動的供應商(shang)認為自(zi)己(ji)的權(quan)益在采購(gou)活動中受(shou)到損(sun)害的，應當自(zi)知(zhi)道或者(zhe)應當知(zhi)道其權(quan)益受(shou)到損(sun)害之日起(qi)五(wu)日內向(xiang)招(zhao)標中心(xin)或學校紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室以書(shu)面(mian)(mian)形(xing)式提出質(zhi)(zhi)疑。被質(zhi)(zhi)疑人應當自(zi)收到書(shu)面(mian)(mian)質(zhi)(zhi)疑材料之日起(qi)十(shi)日內就質(zhi)(zhi)疑事項書(shu)面(mian)(mian)答復質(zhi)(zhi)疑供應商(shang)。供應商(shang)的質(zhi)(zhi)疑或者(zhe)投(tou)訴(su)需(xu)要向(xiang)學校有關部門(men)取得相關證明或者(zhe)組織專門(men)機構(gou)、人員進(jin)行檢驗、檢測或者(zhe)鑒定(ding)的，所需(xu)時間不計(ji)入質(zhi)(zhi)疑投(tou)訴(su)處理(li)期間。

　　第二十七條  供應商質疑應當實名(ming)提交書(shu)面質疑書(shu)，質疑書(shu)應當包含下列內(nei)容:

　　（一(yi)）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質(zhi)疑(yi)對象(xiang)；

　　（三）因質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有合理(li)的(de)事實和依據(ju)；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他材料。

　　供(gong)應商捏造事(shi)實、提供(gong)虛(xu)假材料質(zhi)疑，以(yi)及假冒他人名(ming)義(yi)質(zhi)疑或者無正當理由拒不配合進行質(zhi)疑調查的(de)，由招標中心報學(xue)校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)備案后記入供(gong)應商誠信檔案。

　　第二十八條  供應(ying)(ying)商投訴(su)應(ying)(ying)當實(shi)名提交書面投訴(su)書，投訴(su)書應(ying)(ying)當包(bao)含下(xia)列(lie)內容:

　　（一）有明確的投訴(su)訴(su)求(qiu)；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有合(he)理的(de)事(shi)實與理由。

　　符合上述條件的投訴(su)，學校紀檢監察（審計）室應當予以(yi)受理。

　　第(di)二十九條  符合(he)以下(xia)情(qing)形(xing)的，在(zai)質疑或者投(tou)訴處理(li)期間，紀檢監察(cha)（審計(ji)）室可(ke)要求招標(biao)中心中止采購活動：

　　（一）采購活動可(ke)能存在違法違規行(xing)為的；

　　（二）質疑或者投(tou)訴事項可能會影響(xiang)評審(shen)結果的；

　　（三）其(qi)他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下(xia)列情形不作為供(gong)應商的質疑投訴，按照有關法律、法規的規定處理：

　　（一）供應商在質疑(yi)投訴期限屆滿后提出的情況反映(ying)和(he)舉報；

　　（二）供應商以外的其他采(cai)購(gou)參加(jia)人的投(tou)訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢部(bu)門或(huo)信訪部(bu)門轉來的投訴和情(qing)況反映；

　　（四(si)）其他的情況反映、舉報、意見和建議(yi)等(deng)。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條  學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室履(lv)行下列職責：

　　（一）監督學校(xiao)對相關(guan)采購法律、法規(gui)、規(gui)章和(he)政(zheng)策的執行情況；

　　（二）監督(du)學校(xiao)項(xiang)目(mu)申(shen)報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過(guo)程、項(xiang)目(mu)合(he)同、項(xiang)目(mu)驗收等的執行情況；

　　（三(san)）依(yi)據(ju)本辦(ban)法(fa)規定(ding)辦(ban)理學校采(cai)購(gou)審批事項(xiang)；

　　（四）監(jian)督學校采(cai)購專(zhuan)家庫(ku)(ku)、供(gong)應(ying)商信息(xi)庫(ku)(ku)、預選供(gong)應(ying)商庫(ku)(ku)以及(ji)采(cai)購檔案的建(jian)立(li)和(he)管理情(qing)況；

　　（五）受理并上報(bao)采購活動(dong)中(zhong)的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動相關投訴(su)；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他職責。

　　第三十二條  學校(xiao)應(ying)當建立政府采購(gou)(gou)(gou)監督(du)員(yuan)制度，聘請學校(xiao)教職(zhi)工擔任采購(gou)(gou)(gou)監督(du)員(yuan)，采購(gou)(gou)(gou)監督(du)員(yuan)對學校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)有(you)監督(du)權(quan)和建議權(quan)，對發(fa)現正在進行(xing)的采購(gou)(gou)(gou)活動存在違法(fa)違規行(xing)為的，應(ying)當及時報學校(xiao)紀檢監察（審計）室處理(li)。經紀檢監察（審計）室查實，實名書(shu)面舉報為學校(xiao)挽(wan)回(hui)經濟(ji)損失(shi)的，學校(xiao)將酌情進行(xing)獎(jiang)勵。

　　第(di)三(san)十三(san)條  學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)對(dui)采(cai)(cai)購(gou)活動實施全過程(cheng)抽查監(jian)督(du)，采(cai)(cai)購(gou)參加人及(ji)其相關(guan)人員應當(dang)積極配合紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)的(de)監(jian)督(du)工作(zuo)，不得阻礙(ai)、抗(kang)拒監(jian)督(du)。

　　紀檢監察(cha)（審計）室對學校下列采購項目應當實施重點監督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的項目(mu)；

　　（二）應當公開招標以非公開招標方式采購的(de)項(xiang)目；

　　（三）集中采購(gou)轉(zhuan)為(wei)自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校要求(qiu)重(zhong)點監督的(de)采購(gou)項目。

　　第(di)三十四條  招(zhao)標中心應(ying)當(dang)建立學校采購數據(ju)(ju)信(xin)(xin)息(xi)(xi)庫(ku)，匯總歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門、項(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門提供(gong)的(de)學校采購項(xiang)目的(de)品牌、型號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和供(gong)應(ying)商履約評價(jia)等信(xin)(xin)息(xi)(xi)，并(bing)納入學校采購數據(ju)(ju)信(xin)(xin)息(xi)(xi)庫(ku)統(tong)一管理(li)。學校采購項(xiang)目供(gong)應(ying)商的(de)資(zi)質條件設定、采購需求制(zhi)定、采購價(jia)格(ge)評比、采購評審加分等，可參考學校采購數據(ju)(ju)庫(ku)的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)。

　　加強(qiang)供應(ying)商誠信(xin)管理，對(dui)在學校采(cai)購(gou)活動中違(wei)反法律、法規和規章(zhang)，或者嚴重違(wei)反合同約(yue)定以及(ji)(ji)履約(yue)評價差的供應(ying)商，應(ying)當列入誠信(xin)檔案(an)的黑名單(dan)，對(dui)其下輪(lun)投標進行評審扣分，要求合同續期(qi)的不(bu)予續期(qi)，并依照采(cai)購(gou)條例及(ji)(ji)相關規定，禁(jin)止其參與學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參與(yu)學(xue)校采購工(gong)作的(de)人(ren)員有下列行(xing)為之一的(de)，給予行(xing)政(zheng)警告、記(ji)過處(chu)分，情節(jie)較(jiao)重(zhong)的(de)，給予降低崗位等級或者撤職處(chu)分；情節(jie)嚴重(zhong)的(de)，給予開除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移送司法(fa)機(ji)關處(chu)理：

　　（一）與供(gong)應商或者采購(gou)代理機構(gou)惡(e)意串通的；

　　（二）在(zai)采購(gou)過程中接受賄賂或者獲(huo)取其他不正當(dang)利益的；

　　（三）在有關部門依法實施的(de)監督檢查中(zhong)提(ti)供虛假情況的(de)；

　　（四）利用不(bu)合理(li)的(de)采購標準限制潛在供應(ying)商參(can)加學校采購活動或提(ti)出采購需(xu)求含有不(bu)合理(li)的(de)限制性或者傾(qing)向性條件的(de);

　　（五(wu)）其他違反采購公平公正原則的行為。

　　第三十六條  評(ping)(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)有下列行為之(zhi)一的(de)，取消擔(dan)任評(ping)(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)資(zi)格，屬于(yu)本校(xiao)的(de)評(ping)(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)，根(gen)據情(qing)節輕重給予(yu)處(chu)分；屬于(yu)校(xiao)外的(de)評(ping)(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)，建議所在單位(wei)根(gen)據情(qing)節輕重給予(yu)處(chu)分：

　　（一）明知(zhi)應(ying)當回避(bi)而不回避(bi)的；

　　（二）已知自己為評審(shen)專家身份后至評標結(jie)束前的(de)時(shi)間(jian)內私(si)下接觸投標供應商的(de)；

　　（三）在評標過(guo)程中有明顯不正當傾向性(xing)的；

　　（四）收受投標供應(ying)商、其他(ta)利(li)害(hai)關系人(ren)的財(cai)物或(huo)者其他(ta)不正當利(li)益的；

　　（五）泄(xie)露有關(guan)投標文件(jian)的(de)內(nei)容(rong)以及(ji)與評(ping)標有關(guan)的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十七條  供應商有下列情形之(zhi)(zhi)一的(de)，采購無效，2年之(zhi)(zhi)內(nei)，不得參與(yu)學校的(de)采購活動；給學校公共利益造成損害(hai)的(de)，應當承擔(dan)賠償責任。

　　（一）提供(gong)虛假材(cai)料，騙(pian)取(qu)學校采(cai)購供(gong)應商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠(ji)其(qi)他供應商的(de)；

　　（三(san)）與學校采購當(dang)事人員違規(gui)串通(tong)的；

　　（四）中標后無正當理(li)由不與學校簽(qian)訂采購合同的；

　　（五）向(xiang)學校采購當事單位和個人行賄或提供不正當利(li)益(yi)的；

　　（六(liu)）擅自變更(geng)或(huo)終(zhong)止采購(gou)合同的；

　　（七）被(bei)市(shi)財政(zheng)(zheng)委或(huo)建設行政(zheng)(zheng)主管部門通報處罰禁止(zhi)投(tou)標尚未解(jie)除的；

　　（八）近兩年內（從截標之日起倒算(suan)）有履(lv)約評價為不合格、中標后(hou)拒(ju)不履(lv)約或拒(ju)不提供履(lv)約擔保等(deng)情形(xing)的；

　　（九）其他違反采購公平公正原(yuan)則(ze)的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法(fa)未盡事(shi)宜(yi)，依照國家(jia)、地方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九條  本辦法(fa)的解(jie)釋權屬于(yu)深圳職業(ye)技(ji)術學院招標(biao)采購工作(zuo)領導小(xiao)組。

　　第(di)四十條  本辦(ban)法自發布(bu)之日起試行(xing)，原《深圳職業技術學院(yuan)采購辦(ban)法（試行(xing)）》廢止。