第一章  總則

　　第一條  為(wei)規(gui)范學校采購(gou)(gou)行(xing)(xing)為(wei)，提(ti)高學校采購(gou)(gou)效(xiao)率和效(xiao)益(yi)，促進公(gong)平交易，推(tui)進廉政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設，根據(ju)《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)法(fa)》、《深圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)條例(li)》、《深圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)條例(li)實施(shi)細則(ze)》、《深圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區(qu)建(jian)(jian)設工(gong)程施(shi)工(gong)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)條例(li)》、深圳(zhen)(zhen)市(shi)《關于加(jia)強建(jian)(jian)設工(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)管(guan)理(li)的(de)若干規(gui)定》、《深圳(zhen)(zhen)市(shi)違反(fan)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)規(gui)定處理(li)辦法(fa)》有關法(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)，結合學校實際，制定本辦法(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡進(jin)行(xing)貨物(wu)、工程和服務(wu)的采購(gou)活動，均(jun)適用本(ben)辦法；深圳市(shi)財政委員(yuan)會等上(shang)級單位另行(xing)規定的，按照其(qi)文件要(yao)求執行(xing)。

　　第三條(tiao)  學校采購工作應當遵循公正公開(kai)、公平(ping)競爭、節儉高效、誠實信用、物有(you)所值(zhi)的原則(ze)。

　　第四條  學校采(cai)購以集中(zhong)采(cai)購為(wei)主(zhu)，自行采(cai)購為(wei)輔。集中(zhong)采(cai)購工作，由項目申請部門、業務歸口管理部門、招(zhao)標(biao)中(zhong)心等部門共同(tong)完成(cheng)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心統籌(chou)協調、組織(zhi)實(shi)施(shi)。

　　第五條  參加(jia)學校招(zhao)標(biao)(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的相關(guan)單位和個(ge)人在招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動中應嚴格遵(zun)守本辦(ban)法，不(bu)得(de)將必須進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的項(xiang)目化整為零或者(zhe)以其他方(fang)式規避招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。

　　第(di)六(liu)條  在學校采(cai)購(gou)活動中(zhong)，招標中(zhong)心(xin)工作人員(yuan)與采(cai)購(gou)項目供應(ying)(ying)商(shang)(shang)有(you)利害(hai)關系(xi)申請(qing)回(hui)避(bi)的，由(you)學校紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室受理(li)(li)，其他采(cai)購(gou)參加人與供應(ying)(ying)商(shang)(shang)有(you)利害(hai)關系(xi)申請(qing)回(hui)避(bi)的，由(you)招標中(zhong)心(xin)受理(li)(li)。受理(li)(li)部門應(ying)(ying)當自受理(li)(li)之日起兩(liang)個(ge)工作日內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校(xiao)采購項目(mu)按內容分為貨(huo)物、工程(cheng)和服務三(san)類。

　　第八(ba)條(tiao)  學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)按采(cai)(cai)(cai)購(gou)組織形式分為“政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)”、“校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)”和“校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)”三(san)類。

　　（一）政府集中采購

　　政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)是指對深圳市政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外且在(zai)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)限額標準以(yi)上的項目(mu)實(shi)施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。屬于(yu)深圳市政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)范(fan)圍的貨(huo)物、服務、工程類項目(mu)，應當進入深圳市政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品(pin)目(mu)預算總額(e)達(da)到政(zheng)府集(ji)中采購限額(e)標準的項(xiang)目(mu)，全部(bu)列(lie)作政(zheng)府集(ji)中采購項(xiang)目(mu)。

　　（二(er)）校(xiao)內集中采購(gou)

　　校內集中采購(gou)(gou)(gou)是指(zhi)對(dui)未納入深圳市政府集中采購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍的預算金額5萬(wan)元以上(shang)的貨物、服務、工程類項目實施的采購(gou)(gou)(gou)。屬于校內集中采購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍的貨物、服務、工程類項目，應(ying)當進入學校招標中心進行(xing)統一(yi)采購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預算總(zong)額達到校內集中采購(gou)限額標準的項目，應當列作校內集中采購(gou)項目。

　　（三(san)）校內(nei)自行采購

　　校(xiao)(xiao)內(nei)(nei)(nei)自(zi)(zi)行采(cai)(cai)購是指對未納入深(shen)圳市政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購范圍且在校(xiao)(xiao)內(nei)(nei)(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購限(xian)額以下的貨物、服務(wu)項目(mu)和(he)以下的工程(cheng)項目(mu)實施的采(cai)(cai)購。校(xiao)(xiao)內(nei)(nei)(nei)自(zi)(zi)行采(cai)(cai)購的貨物、服務(wu)、工程(cheng)類項目(mu)，由學校(xiao)(xiao)各單位自(zi)(zi)行組織采(cai)(cai)購。

　　預(yu)算金額2萬元至5萬元（含(han)）的貨物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)(lei)校內(nei)自行(xing)(xing)采購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)成立(li)三人（含(han)）以上的采購(gou)小組進行(xing)(xing)邀請(qing)(qing)招標、詢價采購(gou)、競(jing)價采購(gou)或(huo)單一來源采購(gou)；經(jing)市財政委等政府機構或(huo)學校招標中(zhong)心確定預(yu)選供應(ying)商(shang)庫(ku)的，項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)可在預(yu)選供應(ying)商(shang)庫(ku)中(zhong)自行(xing)(xing)選擇供應(ying)商(shang)。預(yu)算金額2萬元（含(han)）以下的貨物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)(lei)校內(nei)自行(xing)(xing)采購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)自行(xing)(xing)確定采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條(tiao)  招標采購(gou)工(gong)作領導小組

　　招(zhao)標采購(gou)工(gong)作領導(dao)小組是學校(xiao)招(zhao)標采購(gou)工(gong)作的領導(dao)機構(gou)，統(tong)一領導(dao)、協(xie)調學校(xiao)的招(zhao)標采購(gou)工(gong)作，其主要(yao)工(gong)作職責是：

　　（一）審定學(xue)校招(zhao)標采購工(gong)作的規章制度；

　　（二(er)）研究決定(ding)學校(xiao)招(zhao)標采(cai)購(gou)工作中的重大事項(xiang)；

　　（三）研究決定重大(da)項(xiang)目的招標采購問題；

　　（四）裁決(jue)招(zhao)標(biao)采購過程中出現的重大爭議。

　　第十(shi)條(tiao)  招標中(zhong)心

　　招(zhao)標中心是學(xue)校采購(gou)項目的(de)招(zhao)標工(gong)(gong)作管理部門，其主要工(gong)(gong)作職責是：

　　（一(yi)）貫徹采購(gou)法律(lv)、法規和有關規定(ding)，擬訂學校采購(gou)業務具(ju)體(ti)實(shi)施辦法；

　　（二）建設和管理(li)校內集中(zhong)采購“專(zhuan)家庫”“供應商(shang)信息庫”和“預選供應商(shang)庫”，并制(zhi)定相關辦法(fa)；

　　（三）接(jie)受采購申請；

　　（四）根據(ju)采(cai)購(gou)需求(qiu)編制校內集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文件或提出修改(gai)意見；

　　（五）確(que)認采購(gou)方式、評(ping)標方法(fa)；

　　（六）通過學(xue)校(xiao)(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)網或其他專業網站發(fa)布招(zhao)標(biao)公(gong)告等方式發(fa)布校(xiao)(xiao)內集中采購招(zhao)標(biao)信息，接受投(tou)標(biao)報名；

　　（七）確認校(xiao)內集中采購投標供(gong)應商(shang)名單，發放招標文件；

　　（八）組織校(xiao)內集(ji)中采購(gou)開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組(zu)織校內集中采購競爭(zheng)性談判、單(dan)一來源談判、競價等(deng)采購工(gong)作；

　　（十(shi)）公示校內集中采(cai)購(gou)中標或成交供應商(shang)，發出采(cai)購(gou)中標或成交通(tong)知書；

　　（十(shi)一）組(zu)織(zhi)政府集中采(cai)(cai)購項目申報(bao)，采(cai)(cai)購文(wen)件審核，組(zu)織(zhi)招標(biao)文(wen)件確(que)認(ren)，采(cai)(cai)購結(jie)果確(que)認(ren)，采(cai)(cai)購方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政府集中采購項目（經政府采購中心招標(biao)(biao)后）預選供(gong)應(ying)商(shang)、預中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中的中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選定(ding)工作；

　　（十三）負(fu)責政府集中采購項(xiang)目(mu)合(he)同備案(an)工(gong)作；

　　（十四）組(zu)織(zhi)對學校(xiao)采購項目的詢(xun)問(wen)與質疑的答(da)復，協(xie)助紀檢監察（審計）室進行投訴(su)處理工作；

　　（十五）負(fu)責(ze)采購信(xin)息(xi)統計和(he)檔(dang)案管理(li)；

　　（十六）學校(xiao)交辦的(de)其(qi)他工作。

　　第十一(yi)條  業務歸口管理(li)部(bu)門

　　學校各類采購項目(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)的項目(mu)必須(xu)由業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門負責采購工作。其中，設(she)備資(zi)(zi)產管(guan)理(li)(li)(li)處為學校設(she)備資(zi)(zi)產項目(mu)的業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門、后勤(qin)基建(jian)處為學校后勤(qin)物資(zi)(zi)、基建(jian)工程、修繕工程項目(mu)的業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門。沒有業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門的采購項目(mu)由項目(mu)申請部門按(an)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)部門管(guan)理(li)(li)(li)要求自行管(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸口管理部門的主要工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）建立(li)健全本(ben)部門采購管(guan)理制度(du)和工作流(liu)程；

　　（二(er)）根(gen)據深(shen)圳市財政委(wei)員會年(nian)度政府(fu)集中采購(gou)目錄及(ji)相關規定審核(he)采購(gou)計劃(hua)、采購(gou)方(fang)式并實施；

　　（三(san)）組織編制或審核標底(di)、采購需(xu)求和采購合同文本(ben)；

　　（四）提出采(cai)購申請；

　　（五）參與政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目（經政府(fu)采購中(zhong)心招標(biao)后）預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)、預(yu)中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)選(xuan)定(ding)工作；

　　（六(liu)）履行驗收(shou)、結(jie)算、付款以及合同約定的其他職責(ze)；

　　（七）協助招(zhao)標中心、紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)進(jin)行(xing)質疑和(he)投(tou)訴處(chu)理工作(zuo)；

　　（八(ba)）學校交辦的其他工作。

　　第十二條  項目申請部門

　　項目(mu)申請部門是學校采購項目(mu)的(de)提出或實際使用部門，對采購項目(mu)的(de)必要性(xing)(xing)、合(he)理性(xing)(xing)及使用效率負責。

　　項目申請部門的主要(yao)工作職責是：

　　（一）申報(bao)采(cai)購計劃，提交采(cai)購需求；

　　（二）確(que)認(ren)采購需求（招標）文件(jian)；

　　（三）組織或參與(yu)采購項目技(ji)術釋疑(yi)；

　　（四）確認政府集(ji)中采(cai)購結果；

　　（五）提出采(cai)購(gou)合同申請(qing)；

　　（六(liu)）負責(ze)項目技術(shu)驗(yan)收；

　　（七）協助業務歸口管理部(bu)門完成驗收(shou)、結算、付款、資料歸檔等(deng)工作(zuo)；

　　（八）協助招標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室進(jin)行質(zhi)疑(yi)和投訴處(chu)理(li)工作；

　　（九）學校交(jiao)辦(ban)的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三(san)條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)(mu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)方(fang)式根據《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例》、《深圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例實施細則》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)(mu)錄》、《深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)評標定標分離管理暫(zan)行辦法》等(deng)相(xiang)關文件要求執行。

　　第十(shi)四(si)條  校內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)(cai)(cai)用(yong)公開招標、競(jing)價(jia)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)、競(jing)爭性談(tan)判、單一來源采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)以及法律法規規定(ding)的其他采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招標(biao)是指學(xue)校招標(biao)中心(xin)按(an)照法定(ding)(ding)(ding)程序，發布(bu)招標(biao)公(gong)告，邀(yao)請不特定(ding)(ding)(ding)的(de)供應(ying)(ying)商參加投標(biao)，按(an)照確定(ding)(ding)(ding)的(de)標(biao)準選(xuan)出(chu)供應(ying)(ying)商，確定(ding)(ding)(ding)采購結果(guo)的(de)采購方式(shi)。校內集中采購項目均適(shi)用于公(gong)開(kai)招標(biao)采購方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是指(zhi)由(you)招標(biao)中(zhong)心公開發布信息，供應(ying)商(shang)通過學校網上競價系統(tong)進行(xing)競價，按(an)最低價中(zhong)標(biao)的原(yuan)則確定成交供應(ying)商(shang)的采購方式。

　　符合下(xia)列(lie)條件的校(xiao)內(nei)集中采購項目，可以適用競價方式采購：

　　1.標(biao)準(zhun)統一(yi)，市場貨源(yuan)充(chong)足，競(jing)爭充(chong)分；

　　2.采用最低價評(ping)審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指(zhi)經市(shi)財政委等政府機構或學(xue)校招標(biao)中心(xin)公開招標(biao)產生一定(ding)數(shu)量(liang)的預(yu)選(xuan)供(gong)應商，歸口管理部門(men)或項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)在采購具體項(xiang)(xiang)目(mu)時從預(yu)選(xuan)供(gong)應商中按(an)規定(ding)的方法，確定(ding)成(cheng)(cheng)交(jiao)供(gong)應商和成(cheng)(cheng)交(jiao)金(jin)額(e)的一種采購組織形式。

　　符(fu)合下列條件的校內集中采購項目，可以適(shi)用預選采購：

　　1.通用類采(cai)購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采購項目(mu)，但通(tong)過一次性招標采購不能確定標的(de)物單(dan)價、數(shu)量(liang)或者(zhe)合同金(jin)額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的(de)其他項目(mu)。

　　（四）競爭性(xing)談判(pan)采購

　　競爭性談判采(cai)購(gou)指學校招標中心(xin)組(zu)(zu)(zu)織由評(ping)審專家組(zu)(zu)(zu)成(cheng)談判小(xiao)組(zu)(zu)(zu)，從符合相(xiang)應(ying)(ying)資格條(tiao)件(jian)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)名單中選擇(ze)兩(liang)家以上的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)，以談判的方(fang)式(shi)確定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進(jin)行(xing)公開招(zhao)標(biao)的(de)有下列情形之一的(de)校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目，可采(cai)用競爭性談判的(de)方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.公(gong)開招標(biao)(biao)后(hou)沒有供應商投標(biao)(biao)或者沒有合格標(biao)(biao)的(de)或者重新招標(biao)(biao)未能成立的(de)。

　　2.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只能向特定范圍內(nei)有限(xian)供應商采購的。

　　（五(wu)）單一來源采購(gou)

　　單(dan)(dan)一(yi)來(lai)源采購是指向特定的單(dan)(dan)一(yi)供應(ying)商進行采購的方式；

　　根據本辦(ban)法(fa)應(ying)當進(jin)行公(gong)開招標的有下列情形之一的校內(nei)集中(zhong)采(cai)購項目，可采(cai)用單一來(lai)源的方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有(you)復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向唯一供(gong)應商(shang)采(cai)購(gou)的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購(gou)項(xiang)目的(de)(de)(de)一致性(xing)或服務(wu)配(pei)套的(de)(de)(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原(yuan)供應(ying)商處添購(gou)的(de)(de)(de)，且資金(jin)總額不超過原(yuan)合同(tong)金(jin)額的(de)(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急項目(mu)(mu)或特(te)殊項目(mu)(mu)。

　　第十五條  預算(suan)金額2萬元（含）以上(shang)的貨物、服務(wu)類校內自行采購(gou)項目，采用邀請招標、詢價(jia)采購(gou)、預選(xuan)采購(gou)、單(dan)一(yi)來(lai)源的方(fang)式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)是指采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組(zu)以(yi)投(tou)標(biao)邀請書的方(fang)式邀請三(san)個（含）以(yi)上(shang)特定(ding)供應商投(tou)標(biao)的招標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)采購(gou)(gou)是指采購(gou)(gou)小(xiao)組對三家（含）以上的(de)供應商提供的(de)報(bao)價(jia)進行比(bi)較，以確(que)保價(jia)格具有競爭性的(de)采購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采(cai)購(gou)(gou)是指經市財政委等政府機構(gou)或(huo)學校招標中(zhong)心公(gong)開招標產生(sheng)一定數量(liang)的預選(xuan)(xuan)供(gong)應商，歸(gui)口管(guan)理部門或(huo)項目(mu)申(shen)請部門在采(cai)購(gou)(gou)具體項目(mu)時(shi)自行(xing)從預選(xuan)(xuan)供(gong)應商中(zhong)確(que)定成(cheng)交供(gong)應商和成(cheng)交金(jin)額的采(cai)購(gou)(gou)形式。

　　（四(si)）單一來源采購

　　單(dan)一來源采購是指向(xiang)特(te)定(ding)的單(dan)一供(gong)應商進行采購的方式(shi)；

　　符合下列情形之一(yi)的(de)校內自行(xing)采購項目(mu)，可采用單(dan)一(yi)來(lai)源的(de)方(fang)式采購：

　　1.具有復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的項目(mu)，只能向唯一(yi)供應商采(cai)購的；

　　2.為保證原有采購(gou)項目的(de)(de)(de)一(yi)致性或服務配套的(de)(de)(de)要求，需(xu)要繼續(xu)從原供(gong)應商處添購(gou)的(de)(de)(de)，且資金總額不超過原合同(tong)金額的(de)(de)(de)百分之十的(de)(de)(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門確定(ding)為應(ying)急項(xiang)目(mu)或特(te)殊項(xiang)目(mu)。

　　第(di)十六條  校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目可(ke)(ke)由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心委托招(zhao)(zhao)標(biao)代理(li)機構(gou)進行招(zhao)(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心從具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購代理(li)資(zi)質的供應商中(zhong)至少選(xuan)取六家，再通過抽(chou)簽法(fa)選(xuan)取兩至三家年度合作(zuo)單位(wei)并簽訂合同(tong)。抽(chou)簽過程(cheng)由(you)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室監督。委托社會采(cai)購代理(li)機構(gou)進行招(zhao)(zhao)標(biao)的校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目可(ke)(ke)由(you)申請部門或業務(wu)歸口管理(li)部門指派一名(ming)評(ping)標(biao)代表。

　　第十七條  政(zheng)府集中采(cai)購項目經(jing)上級單(dan)位正式(shi)發文同意學(xue)(xue)校(xiao)自行(xing)采(cai)購的，依(yi)據上級單(dan)位文件要求由學(xue)(xue)校(xiao)招標中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項(xiang)目申報

　　（一）項目(mu)(mu)申(shen)(shen)請部門(men)(men)應于年度預算申(shen)(shen)報(bao)期間向業務歸(gui)口管理部門(men)(men)提出采購項目(mu)(mu)立項申(shen)(shen)請，按業務歸(gui)口管理部門(men)(men)的(de)要求，填(tian)報(bao)項目(mu)(mu)立項申(shen)(shen)報(bao)表；

　　（二）業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)按(an)相關(guan)要求(qiu)對項(xiang)目(mu)進行(xing)初審并組織論證(zheng)后，向(xiang)計劃財務(wu)處報送學(xue)校年度采購預算(suan)草案；

　　（三）根據學(xue)校(xiao)批復的采購預算，業務歸口管理(li)部門或項目申請部門制(zhi)定采購計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將通過批(pi)復的年度采購預(yu)算發至各歸(gui)口管理部門或項目(mu)申請(qing)部門,并(bing)送招標(biao)中心和紀檢監察（審計(ji)）室備案(an)；

　　（五）應急或(huo)特殊項(xiang)目(mu)（未納入學校(xiao)年度(du)采(cai)購計(ji)(ji)劃(hua)）由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門提出(chu)，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門初(chu)審(shen)后(hou)由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門送(song)計(ji)(ji)劃(hua)財務(wu)處落實經費，依據學校(xiao)經費審(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送(song)主管(guan)招(zhao)標工作校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第十九條  采購程序

　　依(yi)據《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院招標采購辦法(fa)實施(shi)細則》規(gui)定執行。

　　第二(er)十條  項目合同

　　（一(yi)）學校2萬(wan)元(yuan)（含）以(yi)上的采(cai)購項目(mu)，必須簽訂采(cai)購合(he)同；

　　（二）業務歸口管理(li)部(bu)門(men)或項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)應在(zai)中標(biao)通(tong)知書或成(cheng)交確認(ren)通(tong)知書發出之日(ri)起十(shi)日(ri)內(nei)，按照采(cai)購(gou)（招標(biao)）文(wen)件(jian)確定的事項(xiang)(xiang)簽(qian)訂(ding)采(cai)購(gou)合(he)同，合(he)同的實質性(xing)內(nei)容應當符合(he)采(cai)購(gou)（招標(biao)）文(wen)件(jian)的規定；

　　（三(san)）政府(fu)集中采購項目合(he)同(tong)(tong)應當報送政府(fu)集中采購機(ji)構備(bei)案，簽(qian)訂補充協(xie)議或者解(jie)除合(he)同(tong)(tong)的，應當在簽(qian)訂補充協(xie)議或解(jie)除合(he)同(tong)(tong)之日起十(shi)日內(nei)辦理備(bei)案變更手續(xu)；

　　（四(si)）合同(tong)簽訂程序按照(zhao)《深圳職業技術學院合同(tong)管理辦法》規定執(zhi)行(xing)；

　　（五）成交(jiao)供應商(shang)不(bu)按時簽訂書面合(he)同或自動放棄的(de)(de)，投(tou)標保證(zheng)金不(bu)予退還并取消(xiao)其項目承擔(dan)資格，由招標中(zhong)心或業務歸口管理部(bu)門按程序(xu)確定排名第二的(de)(de)項目候選人為成交(jiao)供應商(shang)。如(ru)未確定排序(xu)或再(zai)次出現(xian)取消(xiao)資格情況(kuang)的(de)(de)，則需重新組(zu)織招標；

　　（六）申請續(xu)簽合(he)同(tong)的項目，原合(he)同(tong)須(xu)有續(xu)簽條款且原合(he)同(tong)期履約(yue)評價優(you)秀。合(he)同(tong)續(xu)簽審批程序由《深(shen)圳職業技(ji)術學院合(he)同(tong)管理辦法》另行(xing)規定。

　　第二(er)十一條(tiao)  項目實施、驗收

　　（一）合同(tong)生(sheng)效后，業務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門負責對該項目合同(tong)的(de)履行(xing)情(qing)況進行(xing)跟(gen)蹤管(guan)(guan)理(li)，督促中標人及時履行(xing)合同(tong)。業務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門與項目申請部門一起對項目實施(shi)的(de)過程和質量進行(xing)監督管(guan)(guan)理(li)；

　　（二）合同履行(xing)中，如合同內容發生變(bian)更(geng)，由項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門以書(shu)面形式提(ti)出(chu)變(bian)更(geng)理(li)由和依據，按原合同審批(pi)程序報批(pi)，政府集中采購(gou)項(xiang)(xiang)目重(zhong)大變(bian)更(geng)需按深圳市財政委員會相關要(yao)求(qiu)進行(xing)備案；

　　（三(san)）合(he)同(tong)履行(xing)中，如增加(jia)采(cai)購(gou)與合(he)同(tong)標的相同(tong)的貨(huo)物、工程或(huo)者(zhe)服務(wu)，由(you)項目申請部門或(huo)業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門以(yi)書面(mian)形式提出增加(jia)理由(you)和依據(ju)送計劃財務(wu)處落實(shi)經費(fei)，并按經費(fei)審(shen)批權限報校領導審(shen)批后，可以(yi)與供應商(shang)協(xie)商(shang)簽(qian)訂補充(chong)(chong)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)。一般(ban)情況下(xia)補充(chong)(chong)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)的金額(e)不應超(chao)過(guo)原(yuan)合(he)同(tong)金額(e)的10%；

　　（四）項目(mu)合同諸項條款執(zhi)行完畢后，由(you)業務歸口管理部門(men)會同項目(mu)申請部門(men)組(zu)(zu)成(cheng)驗收小組(zu)(zu)，按照(zhao)合同規定(ding)及時組(zu)(zu)織驗收，招(zhao)標中心和紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)抽查項目(mu)的執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口(kou)管理部(bu)門和項目申請部(bu)門應及時將項目履約情況和供應商評價等信息書面反饋至招標(biao)中心(xin)。

　　第(di)二(er)十(shi)二(er)條  項目審計

　　項(xiang)目(mu)驗(yan)收合(he)格后，深(shen)圳市發展和改革委(wei)員(yuan)會立項(xiang)的(de)(de)項(xiang)目(mu)報送(song)深(shen)圳市審計(ji)局進行審計(ji)，預算金(jin)額5萬元（含）以上的(de)(de)修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)報送(song)學校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室進行審計(ji)。

　　第二十三(san)條  項(xiang)目結(jie)算

　　經審(shen)計(ji)的項目(mu)，業務(wu)歸口管理部門(men)(men)或項目(mu)申(shen)請部門(men)(men)依據審(shen)計(ji)報(bao)告(gao)進行結算(suan)。

　　無需(xu)審計的項目，業務歸口管(guan)理(li)部門或項目申請(qing)部門應(ying)當(dang)按(an)合同約定履行結算手(shou)續。

　　第二十四條(tiao)  材料歸(gui)檔

　　與招標(biao)有關(guan)的報告、招投(tou)標(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)意見等資料(liao)由(you)(you)招標(biao)中心歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)；重大(da)項(xiang)目全套資料(liao)由(you)(you)業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門向(xiang)學校(xiao)檔(dang)(dang)案室或深圳市檔(dang)(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)，其他項(xiang)目全套資料(liao)由(you)(you)業務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門自行(xing)歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動的(de)供應商因下列事項認為(wei)自己的(de)權益受到(dao)損害的(de)，可以依法向招標中心或學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室提(ti)出書面質疑：

　　（一）采購(gou)文件有限制性、傾(qing)向性條(tiao)款的(de)；

　　（二）采購文(wen)件的澄清(qing)或者修(xiu)改違(wei)反(fan)規定的；

　　（三）應(ying)當(dang)回避的人員沒有按規定回避的；

　　（四）采購參加(jia)人之間存在串通、內定中標或者成(cheng)交供(gong)應(ying)商等(deng)情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六）采(cai)購程序(xu)違反規定(ding)的；

　　（七）供(gong)應商認為自己(ji)權益受到損害(hai)的其他(ta)事項。

　　第二十六條  參(can)與學(xue)校(xiao)采購活動的(de)(de)供應商認為自己的(de)(de)權益在(zai)采購活動中受到損害的(de)(de)，應當(dang)自知道(dao)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)應當(dang)知道(dao)其(qi)權益受到損害之日起(qi)五日內(nei)向(xiang)招(zhao)標中心或(huo)(huo)(huo)學(xue)校(xiao)紀檢(jian)(jian)監察（審(shen)計）室以(yi)書(shu)(shu)面形式提出質(zhi)疑(yi)(yi)。被(bei)質(zhi)疑(yi)(yi)人應當(dang)自收到書(shu)(shu)面質(zhi)疑(yi)(yi)材(cai)料之日起(qi)十日內(nei)就質(zhi)疑(yi)(yi)事項書(shu)(shu)面答復質(zhi)疑(yi)(yi)供應商。供應商的(de)(de)質(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)投訴需(xu)要(yao)向(xiang)學(xue)校(xiao)有關部(bu)門取得(de)相關證明或(huo)(huo)(huo)者(zhe)組織專門機構、人員(yuan)進行檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測(ce)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)鑒定的(de)(de)，所(suo)需(xu)時間不計入質(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第二十七條  供應商質(zhi)(zhi)疑(yi)應當(dang)實名提交書面質(zhi)(zhi)疑(yi)書，質(zhi)(zhi)疑(yi)書應當(dang)包含(han)下列(lie)內容:

　　（一）有(you)明確的質疑(yi)請求；

　　（二(er)）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而(er)受(shou)損害的權益(yi)；

　　（四）有合理的事實和依(yi)據；

　　（五）法律、法規和規章(zhang)規定的其他材料。

　　供應商(shang)捏造事實(shi)、提供虛假(jia)(jia)材料質疑(yi)(yi)，以及假(jia)(jia)冒他人名義質疑(yi)(yi)或(huo)者無正當(dang)理由(you)拒不配合(he)進行質疑(yi)(yi)調查的，由(you)招標中心報學校紀檢監察（審(shen)計）室備案后(hou)記入供應商(shang)誠信檔案。

　　第二十八條  供(gong)應商投訴應當實名提交書面投訴書，投訴書應當包含下(xia)列內(nei)容:

　　（一）有(you)明確的(de)投(tou)訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確(que)的投訴對(dui)象；

　　（三）有(you)合(he)理(li)的事實(shi)與理(li)由。

　　符合上(shang)述條件的(de)投訴，學校紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室(shi)應當予以(yi)受理。

　　第(di)二十九條  符合以下情形的(de)，在質疑(yi)或(huo)者投訴處理期(qi)間，紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)可要(yao)求招標中心中止采購活動：

　　（一）采購活動可能存(cun)在違法違規(gui)行(xing)為的；

　　（二(er)）質疑或者投訴(su)事項可能會影響(xiang)評(ping)審結果的；

　　（三）其他確有(you)必要中止的情形。

　　第三(san)十條  下列情形不(bu)作為供應(ying)商的質疑投(tou)訴，按(an)照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定處(chu)理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限屆滿(man)后提出的情況反映和舉(ju)報；

　　（二(er)）供應(ying)商以外的其他采購參加人的投訴和情況反映；

　　（三(san)）上級紀檢(jian)部(bu)門(men)或信訪(fang)部(bu)門(men)轉來(lai)的投訴(su)和情況(kuang)反映；

　　（四）其(qi)他的情況反映、舉報(bao)、意見和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學校紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室履行下(xia)列職責：

　　（一）監(jian)督學(xue)校(xiao)對相(xiang)關采(cai)購法律(lv)、法規、規章和政(zheng)策的執行情況(kuang)；

　　（二）監督學(xue)校項目(mu)申報、項目(mu)立項、項目(mu)采購過(guo)程、項目(mu)合同、項目(mu)驗(yan)收(shou)等(deng)的執行情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規(gui)定辦(ban)理學校采(cai)購審批(pi)事項；

　　（四(si)）監督(du)學(xue)校采購(gou)專家庫、供應商(shang)信息(xi)庫、預選供應商(shang)庫以及(ji)采購(gou)檔(dang)案的建立和管理情(qing)況(kuang)；

　　（五）受理并上報采購活(huo)動中的爭(zheng)議(yi)；

　　（六）受理采購(gou)活動(dong)相(xiang)關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)(xue)校(xiao)應(ying)當(dang)(dang)建立政府(fu)采(cai)購監(jian)(jian)督員(yuan)(yuan)制(zhi)度，聘請學(xue)(xue)(xue)校(xiao)教職工擔(dan)任采(cai)購監(jian)(jian)督員(yuan)(yuan)，采(cai)購監(jian)(jian)督員(yuan)(yuan)對(dui)(dui)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購有監(jian)(jian)督權和建議權，對(dui)(dui)發現(xian)正(zheng)在(zai)進行(xing)的(de)(de)采(cai)購活(huo)動存在(zai)違法違規行(xing)為的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)及(ji)時(shi)報(bao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室處理。經紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審(shen)計）室查實，實名書面舉報(bao)為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟損失的(de)(de)，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)將酌情進行(xing)獎(jiang)勵。

　　第(di)三(san)十(shi)三(san)條  學(xue)校紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室對采購活動實施全過程(cheng)抽查監(jian)督(du)，采購參加人(ren)及其相關人(ren)員(yuan)應當積極配合紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室的監(jian)督(du)工(gong)作，不(bu)得阻礙、抗拒監(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對學校下列采(cai)購項目應當實施(shi)重(zhong)點監督：

　　（一）有(you)質疑、投訴或者改變評審(shen)結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開(kai)招(zhao)標以(yi)非(fei)公(gong)開(kai)招(zhao)標方式采購的(de)項目(mu)；

　　（三）集中采購轉為(wei)自(zi)行采購的項目；

　　（四）學(xue)校要求重點監督的采購項目。

　　第三十四條  招標中心(xin)應當建(jian)立學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)息(xi)庫(ku)，匯總(zong)歸口管(guan)理部門(men)、項目(mu)申請部門(men)提供的(de)(de)學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)(de)品牌(pai)、型(xing)號(hao)、規格(ge)、價格(ge)、數量(liang)和(he)供應商(shang)(shang)履約(yue)評(ping)價等信(xin)息(xi)，并(bing)納入學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)息(xi)庫(ku)統一(yi)管(guan)理。學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)供應商(shang)(shang)的(de)(de)資(zi)質條件設定、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需求制定、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)價格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)評(ping)審加(jia)分等，可參考學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)數據庫(ku)的(de)(de)信(xin)息(xi)。

　　加強(qiang)供應商誠(cheng)信管理，對在學校采購活動中(zhong)違反法律(lv)、法規和規章，或者嚴重違反合同約定(ding)以及履約評價(jia)差的供應商，應當列(lie)入誠(cheng)信檔案的黑名單，對其下輪投標進行評審扣分，要求(qiu)合同續期的不予(yu)續期，并依照采購條例及相關規定(ding)，禁(jin)止其參與(yu)學校采購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五條  參與學校采購工(gong)作的人(ren)員有下(xia)列行(xing)為之一的，給(gei)予行(xing)政警告、記過處分，情(qing)節較(jiao)重的，給(gei)予降低崗(gang)位等(deng)級或者撤職處分；情(qing)節嚴重的，給(gei)予開除處分；涉(she)嫌犯罪的，移送司法機關處理：

　　（一）與(yu)供應商或者采購代理機構惡(e)意串通(tong)的；

　　（二(er)）在采購過程中接受賄賂或(huo)者獲取(qu)其他不正(zheng)當利益的；

　　（三(san)）在有關部門依法(fa)實施的監督檢(jian)查中提供虛假情況的；

　　（四）利(li)用不合(he)理(li)的(de)采購(gou)(gou)標準(zhun)限制潛(qian)在供(gong)應(ying)商參加學校采購(gou)(gou)活動或提出采購(gou)(gou)需求含有不合(he)理(li)的(de)限制性或者傾向性條件的(de);

　　（五）其他違反采購(gou)公平(ping)公正原則(ze)的行為(wei)。

　　第三十六條  評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專家有下(xia)列行為(wei)之(zhi)一的，取(qu)消擔(dan)任(ren)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專家資格，屬于本校的評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專家，根據情(qing)節輕重給予(yu)處(chu)(chu)分；屬于校外的評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專家，建議所在(zai)單位根據情(qing)節輕重給予(yu)處(chu)(chu)分：

　　（一）明知應當回避而(er)不回避的；

　　（二(er)）已知自己為評審(shen)專家身份(fen)后至評標(biao)結束前的時間內(nei)私(si)下接(jie)觸投標(biao)供(gong)應商的；

　　（三）在(zai)評標(biao)過程中(zhong)有明顯(xian)不正當(dang)傾(qing)向性的；

　　（四）收受(shou)投標(biao)供應商、其他利(li)害(hai)關(guan)系人的財物或者其他不正當(dang)利(li)益的；

　　（五）泄露有關投標文件的內容以及與評(ping)標有關的其他情況的；

　　（六）其(qi)他違(wei)反采購公平公正(zheng)原則的(de)行為。

　　第三十七條  供應商有下列情形(xing)之一的，采購無(wu)效(xiao)，2年之內(nei)，不得(de)參(can)與(yu)學校的采購活(huo)動；給學校公共利益(yi)造成損害的，應當承擔賠償(chang)責任。

　　（一）提供虛(xu)假材料，騙(pian)取學校(xiao)采購供應商資(zi)格的；

　　（二）采用不(bu)正(zheng)當手段詆毀、排擠其他供應(ying)商的；

　　（三）與學校(xiao)采(cai)購(gou)當(dang)事人員違規串通(tong)的；

　　（四）中標后(hou)無正當理由不與學校(xiao)簽訂采(cai)購(gou)合同的；

　　（五）向學(xue)校采購當(dang)事單(dan)位和個人行賄或(huo)提供(gong)不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（六）擅自(zi)變更(geng)或(huo)終止采(cai)購合(he)同的；

　　（七）被市(shi)財政(zheng)(zheng)委或建設行(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)門通報處罰禁止投(tou)標尚未(wei)解除的；

　　（八）近兩年內（從截(jie)標之日起(qi)倒算）有履(lv)約(yue)評價為不(bu)(bu)合格(ge)、中標后拒(ju)(ju)不(bu)(bu)履(lv)約(yue)或拒(ju)(ju)不(bu)(bu)提供履(lv)約(yue)擔保等(deng)情(qing)形(xing)的；

　　（九(jiu)）其他違反采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法未盡事宜(yi)，依照國(guo)家(jia)、地方相關法律法規執行。

　　第三十九條  本辦法的解釋權屬于深圳職業技術學院(yuan)招標(biao)采購工作領導小(xiao)組。

　　第四十條(tiao)  本辦法(fa)自發布之日起試(shi)行，原(yuan)《深圳職業技術學(xue)院采購(gou)辦法(fa)（試(shi)行）》廢止。