第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規范學校(xiao)采(cai)購(gou)行(xing)為，提(ti)高(gao)學校(xiao)采(cai)購(gou)效(xiao)率(lv)和效(xiao)益，促進公平交易，推進廉政(zheng)(zheng)建設，根(gen)據(ju)《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國招(zhao)標投(tou)標法(fa)》、《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實施細(xi)則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)(te)區(qu)建設工程施工招(zhao)標投(tou)標條(tiao)(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關于加強(qiang)建設工程招(zhao)標投(tou)標管(guan)理的若干規定(ding)(ding)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違反(fan)招(zhao)標投(tou)標規定(ding)(ding)處理辦法(fa)》有關法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規，結合學校(xiao)實際，制定(ding)(ding)本辦法(fa)。

　　第二(er)條  學(xue)校凡進行貨物(wu)、工程和服(fu)務的采購活動，均(jun)適用本辦(ban)法；深圳市財政委員(yuan)會等上(shang)級(ji)單(dan)位另行規定的，按照其文件要求執行。

　　第三(san)條  學校采(cai)購工作應(ying)當遵循公正公開、公平競(jing)爭(zheng)、節儉高效(xiao)、誠(cheng)實信用、物有所值的原則。

　　第四條  學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)以集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)為主(zhu)，自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)為輔。集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作，由項(xiang)目申請部(bu)(bu)門、業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門、招標(biao)中(zhong)心(xin)等部(bu)(bu)門共同完成，招標(biao)中(zhong)心(xin)統籌協調、組織(zhi)實施(shi)。

　　第五條  參加學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的(de)相(xiang)關單位和個(ge)人(ren)在招(zhao)投標(biao)活動(dong)中應嚴(yan)格遵(zun)守本辦法，不得將必須進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目化整為零(ling)或者以其他(ta)方式(shi)規避招(zhao)標(biao)。

　　第(di)六條  在學(xue)校(xiao)采購(gou)活(huo)動(dong)中，招標中心(xin)工作人員與采購(gou)項目供應(ying)商(shang)有利(li)害關系申(shen)(shen)請(qing)回避的(de)，由(you)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)受(shou)理，其他采購(gou)參加人與供應(ying)商(shang)有利(li)害關系申(shen)(shen)請(qing)回避的(de)，由(you)招標中心(xin)受(shou)理。受(shou)理部(bu)門應(ying)當自受(shou)理之日起兩個工作日內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采購項目按內容分為貨(huo)物、工程和服務三類。

　　第(di)八(ba)條  學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購項目按(an)采(cai)(cai)(cai)購組織(zhi)形式分為“政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購”、“校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購”和“校內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購”三類。

　　（一）政府集中(zhong)采購

　　政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)(lu)以內以及(ji)集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)(lu)以外且在(zai)集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準(zhun)以上的項(xiang)目實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服務、工(gong)程(cheng)類(lei)項(xiang)目，應當進入深(shen)圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品(pin)目預算(suan)總額(e)達(da)到政(zheng)府集中采購(gou)限額(e)標準的項目，全部列作政(zheng)府集中采購(gou)項目。

　　（二(er)）校內集中采購

　　校內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)是(shi)指對未納入深(shen)圳市政府集(ji)中(zhong)采購(gou)范圍(wei)(wei)的(de)(de)預算金額5萬元以上的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類項目(mu)實施的(de)(de)采購(gou)。屬于校內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)范圍(wei)(wei)的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類項目(mu)，應當(dang)進入學校招標中(zhong)心進行統一采購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預算總額達到校內集(ji)中采購限(xian)額標(biao)準(zhun)的項(xiang)目，應當(dang)列作校內集(ji)中采購項(xiang)目。

　　（三）校內自(zi)行采購(gou)

　　校(xiao)(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對未納入(ru)深圳市(shi)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)且在(zai)校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)貨物、服務項(xiang)目和以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)工程(cheng)項(xiang)目實(shi)施(shi)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)貨物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目，由(you)學校(xiao)(xiao)各(ge)單位自行組織(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預算金額2萬元至5萬元（含）的(de)(de)貨物(wu)、服(fu)(fu)務、工(gong)程類(lei)校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)(kou)管理部(bu)門(men)成立(li)三人（含）以上的(de)(de)采(cai)購(gou)小組進行邀請招標、詢價采(cai)購(gou)、競(jing)價采(cai)購(gou)或(huo)單一來源采(cai)購(gou)；經市財政(zheng)委(wei)等(deng)政(zheng)府機構(gou)或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心確(que)定預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫的(de)(de)，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)(kou)管理部(bu)門(men)可在(zai)預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫中(zhong)自行選(xuan)擇供應(ying)商(shang)。預算金額2萬元（含）以下的(de)(de)貨物(wu)、服(fu)(fu)務、工(gong)程類(lei)校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)(kou)管理部(bu)門(men)自行確(que)定采(cai)購(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招(zhao)標采購(gou)工作領導小組(zu)

　　招標采購(gou)工作(zuo)領(ling)(ling)導小組(zu)是學(xue)校(xiao)(xiao)招標采購(gou)工作(zuo)的領(ling)(ling)導機構，統一領(ling)(ling)導、協調學(xue)校(xiao)(xiao)的招標采購(gou)工作(zuo)，其主(zhu)要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）審定學校招標采購工作的規章制(zhi)度(du)；

　　（二(er)）研究決定學校招標采購工作中的重(zhong)大事(shi)項(xiang)；

　　（三）研究決定重大項目(mu)的(de)招標采購(gou)問題；

　　（四）裁決招標采購過程中出現(xian)的重大爭議。

　　第十條(tiao)  招標(biao)中(zhong)心

　　招標中心是學校采購項目的招標工作管理部門，其(qi)主(zhu)要工作職責是：

　　（一）貫徹采(cai)購法律(lv)、法規(gui)和有(you)關規(gui)定(ding)，擬訂(ding)學(xue)校采(cai)購業務(wu)具體實施辦法；

　　（二）建設和管理校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)“專家庫”“供應商信息庫”和“預(yu)選供應商庫”，并制定(ding)相關辦法(fa)；

　　（三）接受采購申(shen)請；

　　（四）根據(ju)采購需求編制校內集中采購項目采購（招標）文件或提出修改(gai)意見(jian)；

　　（五）確(que)認采購方式、評標方法；

　　（六(liu)）通過學(xue)校招投(tou)標(biao)(biao)網或其他專業網站發布(bu)招標(biao)(biao)公告(gao)等方(fang)式發布(bu)校內集中采(cai)購招標(biao)(biao)信(xin)息，接受投(tou)標(biao)(biao)報(bao)名；

　　（七(qi)）確認校內集(ji)中采購(gou)投(tou)標(biao)供應商名單，發放招標(biao)文(wen)件；

　　（八）組織校內集中采(cai)購(gou)開(kai)標、評標和定(ding)標；

　　（九）牽頭組織校(xiao)內集中采(cai)購(gou)競爭性談判(pan)、單一來(lai)源談判(pan)、競價(jia)等采(cai)購(gou)工作；

　　（十）公(gong)示校內集中(zhong)采購中(zhong)標或成交供應(ying)商，發出采購中(zhong)標或成交通知書；

　　（十(shi)一）組織政府(fu)集中采(cai)購項目申報，采(cai)購文(wen)件審核，組織招標文(wen)件確認，采(cai)購結果確認，采(cai)購方(fang)式(shi)變更申報；

　　（十二(er)）牽(qian)頭(tou)組(zu)織政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目（經政府采(cai)購(gou)中(zhong)心招標(biao)后）預選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)選(xuan)定工作；

　　（十三）負責政府集(ji)中(zhong)采購項目合(he)同(tong)備案工作；

　　（十四）組織對學(xue)校采購(gou)項(xiang)目的詢問(wen)與質疑的答復(fu)，協助紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行投訴處理工作；

　　（十(shi)五(wu)）負責采購信(xin)息統計和檔案管理(li)；

　　（十六(liu)）學(xue)校交(jiao)辦的(de)其(qi)他工作。

　　第十一條  業務歸口管理(li)部門

　　學(xue)校各類采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)實行歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的項(xiang)(xiang)目(mu)必須由業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)負責(ze)采購(gou)工作(zuo)。其(qi)中，設(she)(she)備(bei)資產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)為學(xue)校設(she)(she)備(bei)資產項(xiang)(xiang)目(mu)的業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)、后勤基建處(chu)為學(xue)校后勤物資、基建工程、修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)的業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)。沒有業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)的采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)按歸(gui)口(kou)部門(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要(yao)求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門的主要工作職責是：

　　（一）建(jian)立健全本部門采購管理制(zhi)度和工(gong)作(zuo)流(liu)程；

　　（二(er)）根據(ju)深(shen)圳市財政(zheng)委員會年度政(zheng)府集中采(cai)購(gou)目(mu)錄及(ji)相關(guan)規定(ding)審核采(cai)購(gou)計(ji)劃、采(cai)購(gou)方(fang)式并實施；

　　（三）組織編制或(huo)審核標底(di)、采購(gou)(gou)需求和(he)采購(gou)(gou)合同(tong)文(wen)本；

　　（四(si)）提出采購申請；

　　（五(wu)）參與政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)項目(mu)（經政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)中(zhong)心招標(biao)后）預(yu)(yu)選供應(ying)商、預(yu)(yu)中(zhong)標(biao)供應(ying)商中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)供應(ying)商選定工作；

　　（六）履行(xing)驗(yan)收、結算、付款以(yi)及合同約定的其他職責；

　　（七）協助招標(biao)中心(xin)、紀檢監察(cha)（審計）室進行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（八(ba)）學校交辦(ban)的其他工(gong)作(zuo)。

　　第十二條  項(xiang)目(mu)申請部門(men)

　　項目申請部(bu)門(men)是(shi)學校采購(gou)項目的提出或實(shi)際使(shi)用(yong)部(bu)門(men)，對采購(gou)項目的必要(yao)性、合(he)理(li)性及使(shi)用(yong)效(xiao)率(lv)負責。

　　項目(mu)申請部門(men)的主要工作職責是：

　　（一）申報采購(gou)計劃，提(ti)交采購(gou)需求；

　　（二(er)）確(que)認(ren)采(cai)購需(xu)求（招標）文件(jian)；

　　（三）組織或參與采購項(xiang)目技術釋疑；

　　（四(si)）確(que)認(ren)政(zheng)府集中采購結果；

　　（五）提(ti)出(chu)采購合同申請；

　　（六）負責項目(mu)技術驗收；

　　（七(qi)）協助業務歸口管(guan)理部(bu)門完成(cheng)驗收(shou)、結算、付款、資料歸檔(dang)等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理(li)工作；

　　（九）學校交(jiao)辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)(tiao)(tiao)  政府集中采(cai)購項目(mu)采(cai)購方式根據《深(shen)圳經(jing)濟特(te)區政府采(cai)購條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟特(te)區政府采(cai)購條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)實施(shi)細則》、《深(shen)圳市(shi)政府集中采(cai)購目(mu)錄》、《深(shen)圳市(shi)政府采(cai)購評標定(ding)標分離管理暫行辦法》等(deng)相關文件要(yao)求(qiu)執(zhi)行。

　　第十四條  校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)(cai)用(yong)公開招(zhao)標、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競爭性談判、單(dan)一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)以及法律(lv)法規規定的其(qi)他采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)(biao)是指學校招標(biao)(biao)中心按照(zhao)法定(ding)程序，發布(bu)招標(biao)(biao)公告，邀請不(bu)特定(ding)的(de)供應商參(can)加投標(biao)(biao)，按照(zhao)確定(ding)的(de)標(biao)(biao)準選出供應商，確定(ding)采(cai)(cai)(cai)購(gou)結果的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目均適用于公開(kai)招標(biao)(biao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采(cai)購(gou)，是(shi)指由招(zhao)標(biao)中心公開發布信息，供(gong)應商通過學校(xiao)網(wang)上(shang)競價(jia)(jia)系統進行競價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中標(biao)的原(yuan)則確定(ding)成交(jiao)供(gong)應商的采(cai)購(gou)方(fang)式。

　　符合下列(lie)條件的(de)校內(nei)集中采(cai)購項(xiang)目(mu)，可以適用競價方(fang)式(shi)采(cai)購：

　　1.標(biao)準統(tong)一，市(shi)場貨源充足，競(jing)爭充分；

　　2.采用(yong)最低(di)價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)是指經(jing)市(shi)財政委等政府機構或學校招標中(zhong)(zhong)心公開招標產生一定(ding)數(shu)量的預(yu)選(xuan)供(gong)應商，歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)在采(cai)(cai)購(gou)具體項(xiang)目時從預(yu)選(xuan)供(gong)應商中(zhong)(zhong)按規(gui)定(ding)的方法，確定(ding)成交(jiao)供(gong)應商和成交(jiao)金額的一種采(cai)(cai)購(gou)組(zu)織形式。

　　符合(he)下(xia)列條件的校內(nei)集中采購項目(mu)，可以適用預選采購：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬非通用類(lei)采購項目，但通過一次性(xing)招標(biao)采購不能確定標(biao)的物單價、數(shu)量或(huo)者合同金額(e)的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他(ta)項目。

　　（四(si)）競爭性談判采購

　　競爭性談判采(cai)購指學(xue)校招(zhao)標(biao)中心(xin)組(zu)(zu)織(zhi)由評審專家(jia)組(zu)(zu)成(cheng)談判小(xiao)組(zu)(zu)，從符合相應(ying)資格(ge)條件的供(gong)應(ying)商(shang)名單中選(xuan)擇(ze)兩家(jia)以上的供(gong)應(ying)商(shang)，以談判的方式(shi)確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)的采(cai)購方式(shi)；

　　根據本辦(ban)法應當(dang)進行公(gong)開(kai)招(zhao)標的(de)有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的(de)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用競爭性談判的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.公開招標(biao)后沒(mei)有供應商投標(biao)或(huo)者沒(mei)有合格標(biao)的或(huo)者重新招標(biao)未(wei)能成(cheng)立的。

　　2.具有復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的(de)項目，只能向(xiang)特定(ding)范圍內有限供(gong)應商(shang)采(cai)購的(de)。

　　（五(wu)）單(dan)一(yi)來源采購

　　單(dan)一來源采(cai)購是指向特定的(de)單(dan)一供(gong)應商進(jin)行采(cai)購的(de)方式；

　　根據本辦法應(ying)當進(jin)行公開招標的(de)有(you)下(xia)列情形之一(yi)的(de)校內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目，可采用單一(yi)來(lai)源的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有(you)復(fu)雜(za)性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能(neng)向唯一供應商采(cai)購的(de)；

　　2.為保(bao)證原有采(cai)購(gou)項目的一致性或服務(wu)配(pei)套(tao)的要(yao)求，需要(yao)繼續從(cong)原供應商(shang)處添購(gou)的，且資(zi)金(jin)總額不超(chao)過(guo)原合(he)同金(jin)額的百(bai)分之十的；

　　3.經學校確(que)定的應(ying)急項目或特殊項目。

　　第十五條(tiao)  預算金額2萬元(yuan)（含(han)）以上的(de)貨物(wu)、服務類校內自(zi)行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀請招(zhao)標、詢價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單一來(lai)源的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標是指采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組以(yi)投(tou)標邀(yao)請(qing)書(shu)的(de)(de)方(fang)(fang)式邀(yao)請(qing)三個（含）以(yi)上特(te)定供應商投(tou)標的(de)(de)招標方(fang)(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購是(shi)指采購小組對(dui)三家（含）以上的供應商提供的報價(jia)進(jin)行比較，以確保(bao)價(jia)格具有競爭(zheng)性(xing)的采購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)是指經市財(cai)政委等(deng)政府(fu)機(ji)構(gou)或學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心公(gong)開招(zhao)標(biao)產(chan)生一定(ding)數量的(de)預選供(gong)(gong)應商，歸口管理(li)部門或項(xiang)目申(shen)請(qing)部門在采(cai)購(gou)具體項(xiang)目時自行從預選供(gong)(gong)應商中(zhong)確定(ding)成(cheng)交供(gong)(gong)應商和成(cheng)交金額的(de)采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源(yuan)采購是指向特定的(de)單一供應商進行采購的(de)方式；

　　符合下(xia)列情形之一(yi)的(de)校內自行(xing)采購項(xiang)目，可采用(yong)單(dan)一(yi)來源的(de)方式采購：

　　1.具(ju)有復(fu)雜性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項(xiang)目，只(zhi)能向唯一供(gong)應商采購(gou)的；

　　2.為保證原有采購項目的(de)一(yi)致性或服務配套(tao)的(de)要求，需要繼(ji)續從原供應(ying)商(shang)處添購的(de)，且資(zi)金總額不超過(guo)原合同(tong)金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門確定為應(ying)急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第(di)十六(liu)條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)購項目(mu)可由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心委托招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機構(gou)進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心從具有政府(fu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)(cai)購代(dai)理(li)資質(zhi)的(de)供(gong)應商中(zhong)至少選取(qu)六(liu)家，再通過(guo)抽(chou)簽法選取(qu)兩至三家年(nian)度(du)合作(zuo)單位并簽訂(ding)合同。抽(chou)簽過(guo)程由紀檢監察（審計(ji)）室監督(du)。委托社會(hui)采(cai)(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購項目(mu)可由申請部門或業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門指派一(yi)名評標(biao)(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項目經上級單位正式發文同意(yi)學校自行(xing)采購(gou)的，依據上級單位文件要求由(you)學校招標(biao)中(zhong)(zhong)心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)(men)應(ying)于(yu)年度預算申(shen)報(bao)(bao)(bao)期間(jian)向業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)提出(chu)采(cai)購項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)請，按業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)的(de)要求，填報(bao)(bao)(bao)項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申(shen)報(bao)(bao)(bao)表(biao)；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或項目申請(qing)部門按相關要求對項目進行初審并組織論(lun)證后(hou)，向計劃財務(wu)處(chu)報(bao)送學校年(nian)度采購(gou)預(yu)算草案；

　　（三(san)）根據學(xue)校批復的采(cai)購(gou)預算(suan)，業(ye)務歸口管理部門(men)或(huo)項目申請(qing)部門(men)制定(ding)采(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將通過批復的(de)年(nian)度采購預(yu)算發至(zhi)各(ge)歸口管理(li)部門(men)(men)或項目申請部門(men)(men),并送招標(biao)中心和紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室備案(an)；

　　（五）應急或(huo)特殊項(xiang)目(mu)（未納入學校(xiao)年度采(cai)購計(ji)劃）由項(xiang)目(mu)申請部門提出，業務歸口(kou)管理部門初審后由項(xiang)目(mu)申請部門送(song)計(ji)劃財(cai)務處落(luo)實經費，依據學校(xiao)經費審批(pi)權限報批(pi)并報送(song)主管招標工作校(xiao)領(ling)導審批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采購程序

　　依據《深圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院(yuan)招標采購辦法實(shi)施細(xi)則》規定執行。

　　第二十(shi)條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采購項(xiang)目，必須簽(qian)訂采購合同；

　　（二）業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項目申(shen)請(qing)部(bu)門(men)應在(zai)中標(biao)通知書(shu)或成交確認(ren)通知書(shu)發(fa)出之日起十日內(nei)(nei)，按照采(cai)購（招標(biao)）文件(jian)確定(ding)的(de)事項簽訂(ding)采(cai)購合(he)(he)同，合(he)(he)同的(de)實(shi)質性內(nei)(nei)容應當符合(he)(he)采(cai)購（招標(biao)）文件(jian)的(de)規(gui)定(ding)；

　　（三）政府(fu)集(ji)中采購(gou)項目合同(tong)應當(dang)報送政府(fu)集(ji)中采購(gou)機構(gou)備(bei)案(an)，簽訂補充協議(yi)或者解(jie)除(chu)合同(tong)的(de)，應當(dang)在(zai)簽訂補充協議(yi)或解(jie)除(chu)合同(tong)之(zhi)日起十日內辦理(li)備(bei)案(an)變更手續(xu)；

　　（四）合同(tong)簽訂(ding)程序按照《深(shen)圳職業技術學院合同(tong)管理辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交供應(ying)商不(bu)(bu)按(an)時簽訂書面(mian)合同或自動(dong)放棄的，投標保(bao)證金不(bu)(bu)予退還并取消(xiao)其項目承擔資格，由招標中(zhong)心或業(ye)務歸口(kou)管理部門按(an)程序(xu)確定排名第二的項目候(hou)選人為(wei)成(cheng)交供應(ying)商。如(ru)未確定排序(xu)或再(zai)次出現取消(xiao)資格情況的，則需重新(xin)組織招標；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的項目，原合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)須有續(xu)簽(qian)條(tiao)款(kuan)且原合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)期履約評價優秀。合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)簽(qian)審批程序由《深圳職業技術學院合(he)(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管理辦法》另行規(gui)定(ding)。

　　第二十一(yi)條  項目實施、驗(yan)收

　　（一(yi)）合(he)同生效后，業務歸口管理部門(men)負責對該項(xiang)目(mu)合(he)同的履行(xing)情況進行(xing)跟(gen)蹤管理，督促中標人及時(shi)履行(xing)合(he)同。業務歸口管理部門(men)與項(xiang)目(mu)申請部門(men)一(yi)起對項(xiang)目(mu)實施的過程和質量進行(xing)監督管理；

　　（二）合同(tong)履行中(zhong)，如合同(tong)內(nei)容(rong)發生變更，由(you)項目申請部門或業務歸口管理(li)部門以書面形式(shi)提(ti)出變更理(li)由(you)和依據，按原合同(tong)審批程序報批，政府集中(zhong)采購(gou)項目重大(da)變更需(xu)按深圳(zhen)市財政委員會相關要求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)(tong)履行中，如增加采購(gou)與合(he)(he)同(tong)(tong)標的(de)相同(tong)(tong)的(de)貨(huo)物、工程或(huo)者服務，由項目申請部門(men)或(huo)業務歸(gui)口管理部門(men)以書面形式(shi)提(ti)出增加理由和依據(ju)送(song)計劃財務處落實(shi)經費，并(bing)按經費審(shen)批權(quan)限報校領導審(shen)批后，可以與供應(ying)商(shang)協商(shang)簽訂補充采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)。一般情況下補充采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)金額不應(ying)超過原(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目合同(tong)諸項(xiang)(xiang)條款執(zhi)行完(wan)畢后(hou)，由業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)會同(tong)項(xiang)(xiang)目申請部門(men)組成(cheng)驗(yan)收小組，按照合同(tong)規定及時組織驗(yan)收，招標中心和紀檢監察（審計）室(shi)抽查項(xiang)(xiang)目的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（五(wu)）業(ye)務歸(gui)口管理部門和項目申請(qing)部門應及(ji)時將(jiang)項目履約情況(kuang)和供(gong)應商(shang)評價等信(xin)息書面反饋至(zhi)招標中心(xin)。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)目(mu)驗(yan)收合格后，深圳市發展和(he)改革委員會立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報送(song)深圳市審(shen)計(ji)(ji)局進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)，預算金(jin)額5萬元(yuan)（含(han)）以(yi)上的修繕(shan)工(gong)程項(xiang)目(mu)報送(song)學校紀檢監察（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)。

　　第(di)二十三條  項目結算

　　經審計的項目，業務歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)依(yi)據審計報告進行結算。

　　無需審計的項目，業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)或項目申(shen)請部門(men)應當按合同(tong)約定履行(xing)結算手續(xu)。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)有(you)關的報(bao)告(gao)、招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)(biao)意(yi)見等資(zi)料(liao)由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心歸(gui)檔(dang)(dang)；重大項(xiang)目全套(tao)(tao)資(zi)料(liao)由業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門向(xiang)學校檔(dang)(dang)案室或(huo)深圳市檔(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)，其他(ta)項(xiang)目全套(tao)(tao)資(zi)料(liao)由業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目申(shen)請部(bu)門自行歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參(can)加學(xue)校采購活動的供應(ying)商因下列事項認為自己的權益受(shou)到損(sun)害(hai)的，可以依法向(xiang)招標中心或學(xue)校紀檢監察（審計）室提出書面(mian)質疑(yi)：

　　（一）采(cai)購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的(de)；

　　（二）采購文件的澄清或者修改違反規定(ding)的；

　　（三）應當回避的人員沒有按(an)規(gui)定回避的；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內定(ding)中標或(huo)者成交供應商等(deng)情形(xing)的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛假(jia)資(zi)料謀(mou)求中標或者成交的；

　　（六）采購程序(xu)違反規定的(de)；

　　（七）供應商認為自(zi)己權益受到損害的(de)其他事(shi)項。

　　第二十六條  參與學校采(cai)(cai)購活(huo)動的(de)(de)供(gong)(gong)應商認為自己的(de)(de)權益在采(cai)(cai)購活(huo)動中(zhong)受到損害(hai)的(de)(de)，應當自知(zhi)道或(huo)者應當知(zhi)道其權益受到損害(hai)之(zhi)日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內向招標中(zhong)心或(huo)學校紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)以書面形式提出質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)。被(bei)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)人應當自收(shou)到書面質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)材料之(zhi)日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內就質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)事(shi)項書面答復質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)供(gong)(gong)應商。供(gong)(gong)應商的(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者投訴(su)需(xu)要(yao)向學校有關部門取(qu)得相關證明或(huo)者組織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)或(huo)者鑒定(ding)的(de)(de)，所(suo)需(xu)時間(jian)(jian)不計(ji)入質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)投訴(su)處(chu)理(li)期(qi)間(jian)(jian)。

　　第(di)二十(shi)七條(tiao)  供應(ying)(ying)商質(zhi)(zhi)疑應(ying)(ying)當實(shi)名提(ti)交(jiao)書(shu)面質(zhi)(zhi)疑書(shu)，質(zhi)(zhi)疑書(shu)應(ying)(ying)當包含下列內容:

　　（一(yi)）有(you)明(ming)確的(de)質疑請求(qiu)；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑(yi)事項而受(shou)損害的權(quan)益(yi)；

　　（四(si)）有合理(li)的(de)事實(shi)和依據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材(cai)料(liao)。

　　供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)捏(nie)造事(shi)實(shi)、提(ti)供(gong)(gong)虛假材料質疑(yi)，以及假冒他(ta)人名義質疑(yi)或者無正當理由(you)拒(ju)不配合進行質疑(yi)調查的，由(you)招(zhao)標(biao)中心報學校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)備案(an)后(hou)記(ji)入(ru)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)誠(cheng)信檔案(an)。

　　第二十(shi)八條  供應(ying)(ying)商投(tou)(tou)訴(su)應(ying)(ying)當實名(ming)提交書面(mian)投(tou)(tou)訴(su)書，投(tou)(tou)訴(su)書應(ying)(ying)當包含下(xia)列(lie)內容(rong):

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴(su)對象(xiang)；

　　（三(san)）有合(he)理的事實與理由。

　　符合上述(shu)條件的投訴，學校紀(ji)檢監察（審計）室應當予以受理。

　　第二十(shi)九條  符合以下情形的(de)，在(zai)質疑(yi)或者投訴處(chu)理期間，紀檢監察（審(shen)計）室可(ke)要(yao)求招標(biao)中心中止采購活動：

　　（一(yi)）采購活動可能(neng)存在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事(shi)項可能會影(ying)響評審結果的(de)；

　　（三）其他(ta)確有必要中止(zhi)的情形(xing)。

　　第(di)三十(shi)條  下列情形不作為供應(ying)商的(de)質疑(yi)投訴(su)，按(an)照有關(guan)法律、法規的(de)規定(ding)處理：

　　（一）供應商在(zai)質疑投訴期限屆(jie)滿后提出(chu)的情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外的其他采購參加人的投訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢(jian)部(bu)門(men)或信訪部(bu)門(men)轉來的投訴和情況反映；

　　（四）其(qi)他(ta)的(de)情況(kuang)反映(ying)、舉(ju)報、意(yi)見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一(yi)條  學(xue)校紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)履(lv)行下列(lie)職責：

　　（一）監督學校對(dui)相(xiang)關采購(gou)法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執行(xing)情(qing)況；

　　（二(er)）監督(du)學(xue)校項目申報(bao)、項目立項、項目采(cai)購過程(cheng)、項目合同、項目驗收等的執行情況；

　　（三）依據(ju)本(ben)辦(ban)法規(gui)定辦(ban)理學校采購審批事項；

　　（四）監(jian)督(du)學校采購專(zhuan)家庫、供應(ying)商信息庫、預選供應(ying)商庫以及采購檔(dang)案的(de)建立和管理情況；

　　（五）受理(li)并上報采購(gou)活動(dong)中的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動(dong)相關投(tou)訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的(de)其他職責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)建(jian)(jian)立政府采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任(ren)采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)對學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權和建(jian)(jian)議(yi)權，對發(fa)現正(zheng)在(zai)進行(xing)的采(cai)購(gou)活動存在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)為的，應當(dang)及時報(bao)學(xue)(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)處理(li)。經(jing)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)查實，實名書面舉(ju)報(bao)為學(xue)(xue)校(xiao)挽回經(jing)濟損失的，學(xue)(xue)校(xiao)將酌情進行(xing)獎勵(li)。

　　第(di)三十三條  學校紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室對采購活動實施全過程抽查監督，采購參加人(ren)及其相關人(ren)員(yuan)應當(dang)積極(ji)配合紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室的監督工作，不(bu)得阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監(jian)察（審(shen)計）室對(dui)學(xue)校下列(lie)采購(gou)項目應當實施重點監(jian)督(du)：

　　（一）有(you)質疑、投訴或者改(gai)變評審結(jie)果(guo)的項目；

　　（二）應當公開招(zhao)標(biao)以(yi)非公開招(zhao)標(biao)方(fang)式采(cai)購(gou)的項目(mu)；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目；

　　（四(si)）學校(xiao)要求(qiu)重(zhong)點監督(du)的采購項目。

　　第三十四條  招標中心應(ying)當(dang)建立學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據信息(xi)庫(ku)，匯(hui)總歸口管理部門、項目申(shen)請部門提供(gong)的學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目的品牌、型號、規(gui)格、價格、數量和供(gong)應(ying)商(shang)履約(yue)評(ping)(ping)價等信息(xi)，并(bing)納入學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據信息(xi)庫(ku)統一管理。學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目供(gong)應(ying)商(shang)的資質條件(jian)設定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求制(zhi)定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)價格評(ping)(ping)比、采(cai)購(gou)(gou)評(ping)(ping)審加分(fen)等，可參考學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數據庫(ku)的信息(xi)。

　　加(jia)強供(gong)應(ying)商誠(cheng)(cheng)信(xin)管理，對在學校采(cai)購(gou)活動中違反(fan)法律、法規和規章，或者(zhe)嚴重違反(fan)合(he)同約定以及(ji)履約評價差的供(gong)應(ying)商，應(ying)當列(lie)入誠(cheng)(cheng)信(xin)檔案的黑(hei)名單，對其(qi)下(xia)輪投標進行評審扣分，要求合(he)同續(xu)期(qi)的不予(yu)續(xu)期(qi)，并依照(zhao)采(cai)購(gou)條(tiao)例及(ji)相關規定，禁止其(qi)參與(yu)學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參與學校采購工作的人員有下列行為之一(yi)的，給予行政警(jing)告、記(ji)過處分，情節(jie)較重的，給予降(jiang)低崗位等級或者撤職處分；情節(jie)嚴(yan)重的，給予開除處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理(li)：

　　（一）與(yu)供(gong)應商或者采購代理(li)機構惡意串通的；

　　（二）在采購(gou)過程中接(jie)受賄賂或者(zhe)獲取其(qi)他(ta)不正當利益的；

　　（三）在(zai)有關部門依法(fa)實(shi)施的(de)監(jian)督(du)檢查中提供虛假(jia)情(qing)況的(de)；

　　（四）利用不(bu)(bu)合理的采購(gou)標準限制(zhi)潛在供應商參加學(xue)校采購(gou)活動或提出采購(gou)需求含(han)有不(bu)(bu)合理的限制(zhi)性(xing)或者傾向性(xing)條件(jian)的;

　　（五）其他違反采購公平公正原則的(de)行為。

　　第三(san)十六條  評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家有下列行為(wei)之一的(de)(de)，取消擔任評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家資格，屬(shu)于本校的(de)(de)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家，根據情節輕(qing)重給(gei)予處(chu)分；屬(shu)于校外的(de)(de)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家，建議所在單位根據情節輕(qing)重給(gei)予處(chu)分：

　　（一(yi)）明知應(ying)當回避(bi)而不(bu)回避(bi)的(de)；

　　（二）已知自己為評(ping)審專家身份(fen)后至評(ping)標結束前的時間(jian)內私下(xia)接(jie)觸投標供應商的；

　　（三）在評標(biao)過程(cheng)中(zhong)有明顯(xian)不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收受(shou)投標供應(ying)商、其(qi)他(ta)(ta)利害(hai)關系人的財物或者其(qi)他(ta)(ta)不(bu)正當利益的；

　　（五）泄露有(you)關(guan)投(tou)標文件的內容(rong)以及與評標有(you)關(guan)的其(qi)他情況(kuang)的；

　　（六）其他違反采(cai)購公平公正原則的行為。

　　第三(san)十七條  供應商有下(xia)列情形之(zhi)一的(de)(de)，采(cai)購(gou)(gou)無效，2年之(zhi)內(nei)，不得參與學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)活動；給學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)公共利(li)益造(zao)成損害(hai)的(de)(de)，應當承(cheng)擔賠償(chang)責(ze)任。

　　（一）提供(gong)(gong)虛假材料，騙取學(xue)校采購供(gong)(gong)應商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆(di)毀、排擠其(qi)他供應商(shang)的(de)；

　　（三）與學校(xiao)采購當事人員違規串通的；

　　（四）中標后無(wu)正當理(li)由不與學校簽訂(ding)采購合同(tong)的(de)；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和(he)個(ge)人行賄或提供不正當(dang)利益的；

　　（六(liu)）擅(shan)自變更或終(zhong)止采購合同的；

　　（七）被(bei)市財政(zheng)(zheng)委或建設行政(zheng)(zheng)主管部門通報處(chu)罰禁止投標尚未解除的(de)；

　　（八）近兩年(nian)內（從截(jie)標之(zhi)日起倒算）有履(lv)約(yue)評價為不合格、中標后拒(ju)不履(lv)約(yue)或(huo)拒(ju)不提供履(lv)約(yue)擔保等情(qing)形的(de)；

　　（九）其他違反(fan)采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本(ben)辦法(fa)未盡(jin)事宜(yi)，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規執行(xing)。

　　第三十九條  本辦法的解釋(shi)權屬(shu)于深圳職業(ye)技術學院招標采購工作領導小組。

　　第四十(shi)條  本辦(ban)法自發布之(zhi)日起試(shi)行(xing)，原《深圳職業技術學(xue)院(yuan)采購辦(ban)法（試(shi)行(xing)）》廢止。