第一章  總則

　　第一條  為(wei)規范(fan)學(xue)(xue)(xue)校采(cai)購(gou)行為(wei)，提高學(xue)(xue)(xue)校采(cai)購(gou)效率和(he)效益，促進(jin)公平交易，推(tui)進(jin)廉政(zheng)建設(she)(she)，根據(ju)《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國招(zhao)標(biao)投標(biao)法》、《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國政(zheng)府采(cai)購(gou)法》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)條例實施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)(te)區建設(she)(she)工程施工招(zhao)標(biao)投標(biao)條例》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關于加強建設(she)(she)工程招(zhao)標(biao)投標(biao)管理(li)(li)的若干規定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違反招(zhao)標(biao)投標(biao)規定(ding)處理(li)(li)辦法》有關法律、行政(zheng)法規，結合(he)學(xue)(xue)(xue)校實際，制(zhi)定(ding)本(ben)辦法。

　　第二條  學校(xiao)凡(fan)進(jin)行(xing)貨物(wu)、工程和服務的采購活動(dong)，均適用本辦法；深圳市財政(zheng)委員會等上級單位另行(xing)規定的，按照其文(wen)件要求執行(xing)。

　　第三條  學(xue)校采(cai)購工作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平(ping)競爭、節(jie)儉高(gao)效、誠實信(xin)用、物(wu)有所值的原則(ze)。

　　第四(si)條  學校采(cai)購以(yi)集(ji)中采(cai)購為主，自行采(cai)購為輔。集(ji)中采(cai)購工(gong)作，由項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)、業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)、招標中心(xin)等部(bu)門(men)共同完成，招標中心(xin)統籌協調、組織實施(shi)。

　　第(di)五條(tiao)  參(can)加學校招標(biao)(biao)、投(tou)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相(xiang)關單位和個人在招投(tou)標(biao)(biao)活動中應嚴格遵守(shou)本辦(ban)法，不(bu)得將必須(xu)進行招標(biao)(biao)的(de)項目化(hua)整為零(ling)或者以其(qi)他方式規(gui)避招標(biao)(biao)。

　　第(di)六(liu)條(tiao)  在學校(xiao)采購活動中(zhong)(zhong)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)工作(zuo)人員與(yu)采購項目供應(ying)(ying)商(shang)有(you)利(li)害(hai)關(guan)系(xi)申請回避的，由學校(xiao)紀檢監察（審計）室受理(li)，其他采購參加人與(yu)供應(ying)(ying)商(shang)有(you)利(li)害(hai)關(guan)系(xi)申請回避的，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)受理(li)。受理(li)部門應(ying)(ying)當自受理(li)之日(ri)(ri)起兩個工作(zuo)日(ri)(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采購(gou)項(xiang)目按內(nei)容分為貨物、工程和服務三類。

　　第八(ba)條  學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目按(an)采(cai)(cai)(cai)購(gou)組織形式分為“政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)”、“校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)”和“校內自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)”三類(lei)。

　　（一(yi)）政(zheng)府集中(zhong)采購

　　政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄以內以及(ji)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄以外且(qie)在集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額標(biao)準以上的(de)項目(mu)(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類項目(mu)(mu)，應當進(jin)入深圳(zhen)市(shi)政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺進(jin)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或同一品目預算總額(e)(e)達到政府集中(zhong)采購(gou)限額(e)(e)標準的項(xiang)目，全部列作政府集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內(nei)集中采購

　　校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指(zhi)對(dui)未納(na)入深圳市政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的預算金額5萬元以上的貨物、服務、工(gong)程類項目實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的貨物、服務、工(gong)程類項目，應當(dang)進入學校(xiao)招標(biao)中心進行統一(yi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一品(pin)目(mu)預算總(zong)額(e)達到校(xiao)內集中采購限額(e)標準的項目(mu)，應當列作校(xiao)內集中采購項目(mu)。

　　（三(san)）校內(nei)自行采購

　　校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)(gou)是(shi)指(zhi)對未納(na)入深圳市政府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)限額以(yi)下(xia)的貨(huo)物、服(fu)務項目(mu)和(he)以(yi)下(xia)的工程項目(mu)實(shi)施的采(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)(gou)的貨(huo)物、服(fu)務、工程類項目(mu)，由學校(xiao)各(ge)單位自(zi)(zi)行組織(zhi)采(cai)購(gou)(gou)。

　　預算金(jin)額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的(de)貨物、服務、工程類校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購項(xiang)目，由項(xiang)目申請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)(men)(men)或歸(gui)口(kou)(kou)管理部(bu)門(men)(men)(men)(men)成(cheng)立三人（含(han)）以(yi)上的(de)采(cai)(cai)購小組進行(xing)(xing)邀請(qing)(qing)招標、詢價采(cai)(cai)購、競價采(cai)(cai)購或單一來源采(cai)(cai)購；經市(shi)財(cai)政委等政府機構或學校(xiao)招標中心確定預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫(ku)的(de)，項(xiang)目申請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)(men)(men)或歸(gui)口(kou)(kou)管理部(bu)門(men)(men)(men)(men)可在(zai)預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫(ku)中自(zi)(zi)行(xing)(xing)選擇供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。預算金(jin)額2萬(wan)元（含(han)）以(yi)下的(de)貨物、服務、工程類校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購項(xiang)目，由項(xiang)目申請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)(men)(men)或歸(gui)口(kou)(kou)管理部(bu)門(men)(men)(men)(men)自(zi)(zi)行(xing)(xing)確定采(cai)(cai)購方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條(tiao)  招標采購工作領導小(xiao)組

　　招標采購工作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)是(shi)學校招標采購工作(zuo)(zuo)的(de)領(ling)導(dao)機(ji)構，統一領(ling)導(dao)、協調學校的(de)招標采購工作(zuo)(zuo)，其主要工作(zuo)(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學校招(zhao)標(biao)采購工作的規章制度；

　　（二(er)）研究(jiu)決(jue)定(ding)學校招標采購工(gong)作中的重(zhong)大事項；

　　（三）研(yan)究決定(ding)重大項目(mu)的招標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招(zhao)標采(cai)購過程中(zhong)出現的重大爭議。

　　第十(shi)條  招標中(zhong)心

　　招標(biao)中心是(shi)學校采購項(xiang)目的招標(biao)工(gong)作(zuo)管理部門(men)，其主要(yao)工(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規和有(you)關(guan)規定，擬訂學校采(cai)購業務具(ju)體實施(shi)辦法(fa)；

　　（二(er)）建設和管(guan)理校內集中采(cai)購“專家庫”“供應(ying)商(shang)信息庫”和“預選供應(ying)商(shang)庫”，并制(zhi)定(ding)相關(guan)辦法(fa)；

　　（三）接(jie)受(shou)采(cai)購申請(qing)；

　　（四）根據采購(gou)需(xu)求(qiu)編(bian)制校內集(ji)中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文(wen)件或提出修改意見(jian)；

　　（五(wu)）確認采購(gou)方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過學校招(zhao)投標(biao)(biao)網或其(qi)他專業網站發布招(zhao)標(biao)(biao)公告等方式發布校內集中采購招(zhao)標(biao)(biao)信息，接受投標(biao)(biao)報名；

　　（七）確認校內集中(zhong)采購投標供(gong)應商(shang)名單，發放招標文件；

　　（八）組織校內集(ji)中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組(zu)織校內(nei)集中采購(gou)競爭性(xing)談判(pan)、單一來(lai)源談判(pan)、競價(jia)等采購(gou)工(gong)作；

　　（十）公示(shi)校(xiao)內集(ji)中采(cai)購中標或成交供(gong)應商，發出采(cai)購中標或成交通知書；

　　（十一）組織(zhi)(zhi)政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目申(shen)報(bao)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件審核，組織(zhi)(zhi)招標文件確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)(gou)結果確(que)認，采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式變更申(shen)報(bao)；

　　（十(shi)二）牽頭組織政府(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目（經政府(fu)(fu)采購中(zhong)(zhong)心招標后(hou)）預(yu)選供(gong)(gong)應商(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)選定工(gong)作(zuo)；

　　（十三(san)）負責政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目合同備(bei)案工(gong)作；

　　（十四）組(zu)織對學校采購項目的詢問與質疑的答復，協助紀檢(jian)監(jian)察（審計）室進行(xing)投訴處理工作；

　　（十(shi)五）負責采購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學校交(jiao)辦(ban)的其他工(gong)作(zuo)。

　　第十一條  業務歸口(kou)管理部門(men)

　　學校(xiao)各(ge)類采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目實行歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)，即(ji)有(you)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)的項(xiang)目必須由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門負責采(cai)(cai)(cai)購(gou)工(gong)作。其中，設備資(zi)(zi)產管(guan)理(li)(li)處為學校(xiao)設備資(zi)(zi)產項(xiang)目的業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門、后勤(qin)基建(jian)處為學校(xiao)后勤(qin)物資(zi)(zi)、基建(jian)工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)目的業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門。沒有(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門的采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目由(you)項(xiang)目申請部(bu)(bu)門按歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)(bu)門管(guan)理(li)(li)要求(qiu)自行管(guan)理(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸口管(guan)理(li)部門(men)的主要(yao)工作職責是：

　　（一）建立健全本部(bu)門采(cai)購管理(li)制度和工作流程；

　　（二）根(gen)據深圳市財政(zheng)(zheng)委員會年度政(zheng)(zheng)府集(ji)中采購(gou)目錄及相(xiang)關規定審核采購(gou)計劃、采購(gou)方(fang)式并實施(shi)；

　　（三）組織編制(zhi)或審核標(biao)底(di)、采(cai)購需求和采(cai)購合同(tong)文本；

　　（四）提出采購(gou)申請；

　　（五）參(can)與政(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目（經政(zheng)府采(cai)(cai)購中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心招標后）預(yu)選供應商(shang)(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標供應商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標供應商(shang)(shang)選定工作；

　　（六(liu)）履(lv)行驗收、結算、付款以及合同約(yue)定的其他職責(ze)；

　　（七）協(xie)助招標中心、紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)進行質疑和(he)投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第(di)十二條  項目申請部門

　　項目申請部門(men)是學校采購項目的提出或實(shi)際使用部門(men)，對采購項目的必要性、合理(li)性及使用效率負責。

　　項目申請部(bu)門(men)的(de)主(zhu)要工(gong)作職責(ze)是(shi)：

　　（一）申(shen)報采購(gou)計劃，提(ti)交采購(gou)需求；

　　（二(er)）確認(ren)采購需(xu)求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參與采(cai)購項(xiang)目技術釋疑；

　　（四）確(que)認政(zheng)府集中采購結(jie)果(guo)；

　　（五）提出采購(gou)合同申請；

　　（六）負(fu)責項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸口管理(li)部(bu)門完成驗收、結算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協助招標中(zhong)心、紀檢(jian)監察（審(shen)計）室進行質疑和投(tou)訴(su)處理(li)工(gong)作；

　　（九）學校(xiao)交辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條(tiao)  政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式根據《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標定標分離管理暫行辦法》等相關文件(jian)要求執行。

　　第(di)十四條(tiao)  校(xiao)內集中采購采用公開招標、競價采購、預(yu)選采購、競爭性談判(pan)、單(dan)一(yi)來源采購以及法律法規規定的其他采購方式。

　　（一）公開招標

　　公開招標是指學校(xiao)招標中(zhong)心按(an)照(zhao)法定程序，發布招標公告(gao)，邀請(qing)不特(te)定的供應(ying)商(shang)參加投標，按(an)照(zhao)確(que)定的標準選出供應(ying)商(shang)，確(que)定采(cai)(cai)購(gou)結果的采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目均適用于公開招標采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采(cai)(cai)購，是(shi)指由招標中(zhong)心公開發布信息，供應商通過學校(xiao)網上(shang)競價(jia)(jia)系統進(jin)行競價(jia)(jia)，按最低(di)價(jia)(jia)中(zhong)標的原則確定成交(jiao)供應商的采(cai)(cai)購方式。

　　符(fu)合(he)下(xia)列(lie)條(tiao)件的校內(nei)集(ji)中采購(gou)項目(mu)，可以(yi)適用競價方式(shi)采購(gou)：

　　1.標準統一，市場(chang)貨源充足，競爭充分(fen)；

　　2.采用(yong)最(zui)低價評審(shen)方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購是(shi)指經市財(cai)政(zheng)委(wei)等(deng)政(zheng)府(fu)機(ji)構或(huo)學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中心公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)產生一定(ding)數量的(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)(shang)，歸口(kou)管理部門或(huo)項目申(shen)請部門在采(cai)購具(ju)體項目時(shi)從預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)(shang)中按規定(ding)的(de)方法(fa)，確定(ding)成(cheng)交(jiao)供(gong)應商(shang)(shang)和(he)成(cheng)交(jiao)金額(e)的(de)一種采(cai)購組織形式(shi)。

　　符合(he)下列(lie)條件的校內集中采(cai)購項目，可以(yi)適用預選采(cai)購：

　　1.通(tong)用類采購(gou)項目；

　　2.屬(shu)非通用(yong)類采(cai)(cai)購項(xiang)目，但通過一次性招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購不能確定標(biao)的(de)物單價、數量或者(zhe)合同金額的(de)；

　　3.法律(lv)、法規和規章規定的其他項目。

　　（四(si)）競爭性(xing)談(tan)判采購

　　競(jing)爭性談(tan)判采(cai)購指學校招(zhao)標中(zhong)心(xin)組(zu)(zu)織由評(ping)審專家組(zu)(zu)成談(tan)判小組(zu)(zu)，從符(fu)合相應(ying)(ying)(ying)資格條(tiao)件的供應(ying)(ying)(ying)商(shang)名(ming)單中(zhong)選擇兩家以(yi)上的供應(ying)(ying)(ying)商(shang)，以(yi)談(tan)判的方式(shi)確定(ding)成交供應(ying)(ying)(ying)商(shang)的采(cai)購方式(shi)；

　　根(gen)據本辦(ban)法應當進行公(gong)開(kai)招標(biao)的(de)有下(xia)列情(qing)形(xing)之一(yi)的(de)校內(nei)集中采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性談判的(de)方式采(cai)購：

　　1.公(gong)開招(zhao)標(biao)后(hou)沒有供應商投標(biao)或(huo)者沒有合格標(biao)的或(huo)者重新招(zhao)標(biao)未能成立的。

　　2.具有復(fu)雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特(te)殊性(xing)(xing)的項目，只(zhi)能向特(te)定范圍內有限(xian)供應(ying)商(shang)采購的。

　　（五(wu)）單一(yi)來源(yuan)采購

　　單(dan)一(yi)來源采(cai)購(gou)是指向特定(ding)的單(dan)一(yi)供應商進行采(cai)購(gou)的方(fang)式；

　　根據本辦(ban)法應當(dang)進行公開招標的有(you)下列情形(xing)之一(yi)的校內集中采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用單一(yi)來源的方式(shi)采(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜性、專門性、特殊性的項目(mu)，只能向唯一(yi)供(gong)應(ying)商采(cai)購的；

　　2.為保證原(yuan)有采(cai)購(gou)項目的一(yi)致性(xing)或服務配套的要求，需要繼續(xu)從原(yuan)供應商處添購(gou)的，且(qie)資(zi)金總額不超過原(yuan)合同金額的百分之十的；

　　3.經(jing)學(xue)校確定的(de)應急(ji)項目或(huo)特殊項目。

　　第十五(wu)條(tiao)  預(yu)算金額2萬元（含）以上(shang)的貨物、服(fu)務(wu)類(lei)校內自行采購項目(mu)，采用邀請招標(biao)、詢(xun)價(jia)采購、預(yu)選采購、單一來源的方式(shi)采購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標(biao)是指采(cai)購采(cai)購小組(zu)以投標(biao)邀請書(shu)的方(fang)式邀請三個（含(han)）以上特定供(gong)應商投標(biao)的招標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)(cai)購(gou)是(shi)指采(cai)(cai)購(gou)小組對三家（含(han)）以(yi)(yi)上的供應商提供的報價進行比較，以(yi)(yi)確保價格(ge)具有競爭性的采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購(gou)是指(zhi)經市財(cai)政委等政府機構或(huo)學校招標中(zhong)心公開招標產(chan)生(sheng)一定(ding)數量(liang)的(de)預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部門或(huo)項目申(shen)請部門在(zai)采購(gou)具體項目時自行從預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)確定(ding)成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)和成(cheng)交(jiao)金額(e)的(de)采購(gou)形(xing)式(shi)。

　　（四(si)）單一來源(yuan)采購

　　單一(yi)來源(yuan)采購是指(zhi)向特定的單一(yi)供(gong)應商進行采購的方式；

　　符合下列(lie)情(qing)形(xing)之一(yi)的(de)校內自(zi)行采(cai)購(gou)項(xiang)目，可采(cai)用單(dan)一(yi)來源的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊(shu)性的項目(mu)，只能(neng)向唯一供應商采(cai)購的；

　　2.為(wei)保(bao)證原有(you)采購項目(mu)的(de)(de)一致(zhi)性或服務配套(tao)的(de)(de)要求，需要繼續從(cong)原供應商處(chu)添購的(de)(de)，且(qie)資金總額(e)不(bu)超過原合同(tong)金額(e)的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項(xiang)目申請部(bu)門確(que)定為應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十六條(tiao)  校(xiao)內集中采購(gou)項目(mu)(mu)可(ke)由(you)(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中心委托招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機構進行招(zhao)(zhao)標(biao)。由(you)(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中心從具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)代(dai)理(li)資質的供應商(shang)中至少選(xuan)取六家，再通(tong)過(guo)抽(chou)簽(qian)法選(xuan)取兩至三家年度合作單(dan)位并簽(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)過(guo)程(cheng)由(you)(you)紀檢監察（審計(ji)）室監督。委托社會采購(gou)代(dai)理(li)機構進行招(zhao)(zhao)標(biao)的校(xiao)內集中采購(gou)項目(mu)(mu)可(ke)由(you)(you)申請部門或業務歸口管理(li)部門指派一(yi)名評標(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政府集中(zhong)采購項目(mu)經(jing)上(shang)級單位(wei)(wei)正式發文同意(yi)學校(xiao)自行采購的，依據上(shang)級單位(wei)(wei)文件要求由學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項(xiang)目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)門應于年度預算申報期間向業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門提出采(cai)購項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申請，按業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門的要求(qiu)，填報項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申報表；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門按相關(guan)要求(qiu)對項目(mu)進行初審并組織論證(zheng)后，向計劃財務(wu)處(chu)報(bao)送學校年度(du)采購預(yu)算草案(an)；

　　（三）根據學校(xiao)批復的采購(gou)預算，業務歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門制定(ding)采購(gou)計劃(hua)；

　　（四）計(ji)劃財務處將通過批復的年度采購(gou)預算發至各歸口管(guan)理部門或項(xiang)目申請部門,并送(song)招標中心和紀檢監察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目（未(wei)納入學(xue)校年度采(cai)購計劃）由(you)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)提(ti)出，業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)初審(shen)(shen)后由(you)項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)送(song)計劃財務處(chu)落實(shi)經費，依據學(xue)校經費審(shen)(shen)批權限報批并報送(song)主管(guan)招標工作校領導審(shen)(shen)批。

　　第十九條(tiao)  采(cai)購程序

　　依據《深(shen)圳(zhen)職業技術學院招標采購辦法實(shi)施(shi)細則(ze)》規定執行。

　　第二十(shi)條(tiao)  項目合(he)同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以上(shang)的采購(gou)(gou)項目，必須簽訂采購(gou)(gou)合(he)同；

　　（二(er)）業務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)(bu)門(men)應(ying)在中標(biao)通知書(shu)或(huo)成交確認(ren)通知書(shu)發出之(zhi)日起十(shi)日內，按照采(cai)(cai)購(gou)（招(zhao)(zhao)標(biao)）文(wen)件(jian)確定的事項簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同(tong)，合同(tong)的實質性內容應(ying)當符合采(cai)(cai)購(gou)（招(zhao)(zhao)標(biao)）文(wen)件(jian)的規定；

　　（三）政府(fu)集中采(cai)購項目(mu)合(he)同(tong)應當(dang)報(bao)送政府(fu)集中采(cai)購機構(gou)備案，簽(qian)訂補充協(xie)議或(huo)者解除(chu)合(he)同(tong)的(de)，應當(dang)在簽(qian)訂補充協(xie)議或(huo)解除(chu)合(he)同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦理備案變(bian)更手續；

　　（四）合同(tong)簽訂(ding)程序按照《深(shen)圳職業技術學院合同(tong)管(guan)理辦法》規定執行；

　　（五）成交供應商(shang)不(bu)按(an)時簽訂書面合同或自(zi)動放棄(qi)的(de)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金(jin)不(bu)予退還并取消其項目承(cheng)擔資格，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心或業務歸口(kou)管理(li)部門按(an)程序(xu)確(que)定排名第二的(de)項目候選人(ren)為成交供應商(shang)。如未(wei)確(que)定排序(xu)或再次出現取消資格情況的(de)，則需重(zhong)新(xin)組織招(zhao)標(biao)(biao)(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽合同(tong)的(de)項(xiang)目，原合同(tong)須有續(xu)簽條款(kuan)且原合同(tong)期履約評價(jia)優秀。合同(tong)續(xu)簽審批(pi)程序由《深圳職業技術(shu)學院合同(tong)管理辦法》另(ling)行規定。

　　第二(er)十一(yi)條  項目實施(shi)、驗收

　　（一）合(he)同(tong)生效(xiao)后，業務歸口管(guan)(guan)理(li)(li)部門負(fu)責對該項目(mu)合(he)同(tong)的履行(xing)情況進行(xing)跟(gen)蹤管(guan)(guan)理(li)(li)，督促中標人及時(shi)履行(xing)合(he)同(tong)。業務歸口管(guan)(guan)理(li)(li)部門與項目(mu)申請(qing)部門一起對項目(mu)實施的過程和質量進行(xing)監督管(guan)(guan)理(li)(li)；

　　（二）合(he)同履行中，如合(he)同內容發生(sheng)變(bian)更，由項目申請部門或業(ye)務歸口管理部門以書面形式提出變(bian)更理由和依據，按(an)(an)原合(he)同審批(pi)程序報批(pi)，政府集中采購項目重大(da)變(bian)更需按(an)(an)深圳市財政委(wei)員(yuan)會相關(guan)要求進行備案；

　　（三）合(he)(he)(he)同(tong)履行中，如增加采(cai)購與合(he)(he)(he)同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨(huo)物、工程或者(zhe)服(fu)務(wu)，由項目申請(qing)部(bu)門(men)或業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)以書(shu)面形式提出增加理由和依據(ju)送計(ji)劃(hua)財務(wu)處落實經費，并(bing)按經費審批(pi)權(quan)限報校領導審批(pi)后，可以與供應商協商簽(qian)訂(ding)補充采(cai)購合(he)(he)(he)同(tong)。一般情(qing)況下補充采(cai)購合(he)(he)(he)同(tong)的(de)金額(e)不應超過原(yuan)合(he)(he)(he)同(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四）項目合(he)同(tong)諸項條款執行完畢后，由業(ye)務歸口管理部(bu)門會同(tong)項目申請部(bu)門組成(cheng)驗(yan)收(shou)小組，按照合(he)同(tong)規定及時組織驗(yan)收(shou)，招(zhao)標中(zhong)心和紀檢監察(cha)（審計）室抽查(cha)項目的(de)執行情況；

　　（五）業務歸口(kou)管理部門和項(xiang)目申請部門應(ying)及時將項(xiang)目履約情況和供應(ying)商評價等信息書面反(fan)饋至招標中(zhong)心。

　　第二(er)十(shi)二(er)條(tiao)  項目審計

　　項目驗收(shou)合格(ge)后，深圳市發展(zhan)和改革委員會立(li)項的項目報送(song)深圳市審(shen)計局進行(xing)審(shen)計，預(yu)算(suan)金額5萬(wan)元（含）以(yi)上的修繕工程(cheng)項目報送(song)學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室進行(xing)審(shen)計。

　　第二(er)十三條  項目(mu)結算

　　經審計的項目，業務歸(gui)口管理部門或項目申請部門依據審計報告進(jin)行(xing)結算。

　　無需審計的項目，業務(wu)歸口管理部門(men)或項目申(shen)請(qing)部門(men)應當按(an)合同約定(ding)履行結算(suan)手續。

　　第二十(shi)四條(tiao)  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)(biao)有(you)關(guan)的(de)報告、招(zhao)投標(biao)(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)(biao)意見等資料(liao)(liao)由(you)招(zhao)標(biao)(biao)中心歸檔；重大項(xiang)目全套(tao)資料(liao)(liao)由(you)業(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門向學校檔案(an)室或深圳市檔案(an)館(guan)歸檔，其(qi)他項(xiang)目全套(tao)資料(liao)(liao)由(you)業(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活(huo)動的(de)供(gong)應(ying)商因下列事項認(ren)為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以依法(fa)向(xiang)招標中心或學校紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室提出書面質疑：

　　（一(yi)）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采(cai)購(gou)文件的(de)澄(cheng)清或者(zhe)修改違反規(gui)定的(de)；

　　（三(san)）應當回避(bi)的人員沒有按規定(ding)回避(bi)的；

　　（四）采購參(can)加人之(zhi)間(jian)存(cun)在串(chuan)通、內定中標或者成交供應商等情形(xing)的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況(kuang)，提供虛假(jia)資料謀求中標或者(zhe)成交的；

　　（六）采購程(cheng)序違反(fan)規定的；

　　（七）供應商(shang)認為自(zi)己權(quan)益受到損(sun)害的其他事項(xiang)。

　　第二十六條  參(can)與學校(xiao)采購活動(dong)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商認為自(zi)己的(de)(de)權益在采購活動(dong)中受到(dao)損害的(de)(de)，應(ying)(ying)當自(zi)知道(dao)或者(zhe)應(ying)(ying)當知道(dao)其權益受到(dao)損害之日起(qi)五日內向招標中心或學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室以書面(mian)(mian)形(xing)式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人(ren)應(ying)(ying)當自(zi)收到(dao)書面(mian)(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)材料之日起(qi)十日內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事項書面(mian)(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商。供(gong)(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)或者(zhe)投訴需要向學校(xiao)有(you)關部門取得相關證明(ming)或者(zhe)組織專門機構、人(ren)員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者(zhe)鑒定的(de)(de)，所需時間不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)投訴處(chu)理期間。

　　第(di)二十(shi)七(qi)條  供(gong)應商質疑(yi)應當(dang)實名提交(jiao)書(shu)面質疑(yi)書(shu)，質疑(yi)書(shu)應當(dang)包含(han)下(xia)列內(nei)容(rong):

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二(er)）有明確的質疑對(dui)象；

　　（三）因質(zhi)疑(yi)事項而受損害(hai)的權益；

　　（四）有合理的事實和依(yi)據；

　　（五）法律(lv)、法規和(he)規章規定的其他材料(liao)。

　　供應(ying)商捏造(zao)事實(shi)、提(ti)供虛假(jia)(jia)材(cai)料質(zhi)(zhi)疑，以及假(jia)(jia)冒他人名義質(zhi)(zhi)疑或者無正當理(li)由拒不配合進行質(zhi)(zhi)疑調查的，由招標(biao)中心報學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室備(bei)案后記(ji)入供應(ying)商誠信(xin)檔案。

　　第(di)二十八條  供應商(shang)投訴應當實名提交(jiao)書面(mian)投訴書，投訴書應當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確的投(tou)訴訴求；

　　（二(er)）有明確的投訴對象(xiang)；

　　（三(san)）有合理的事實與理由。

　　符合上(shang)述條件的投訴，學(xue)校紀檢監察(cha)（審計）室(shi)應當予以受理。

　　第二十九條  符(fu)合以下情形的(de)，在(zai)質疑或者(zhe)投訴處理期間，紀檢監(jian)察(cha)（審計）室可要(yao)求(qiu)招(zhao)標中心(xin)中止采購活動(dong)：

　　（一(yi)）采購(gou)活動(dong)可能存在違法違規(gui)行(xing)為的；

　　（二）質(zhi)疑或者投(tou)訴事項(xiang)可能會影響評審結果的；

　　（三）其他確(que)有必要中止的情形(xing)。

　　第三十條(tiao)  下列情(qing)形(xing)不(bu)作為(wei)供應商的(de)質(zhi)疑投(tou)訴，按(an)照有關法律(lv)、法規(gui)的(de)規(gui)定處(chu)理：

　　（一）供應(ying)商在質疑投訴期限屆滿后(hou)提出(chu)的情況反映和舉報；

　　（二）供應(ying)商以(yi)外的(de)其他(ta)采購(gou)參加人的(de)投(tou)訴(su)和情況反映；

　　（三）上級紀檢部門或信訪(fang)部門轉來的投訴和情況反映(ying)；

　　（四(si)）其(qi)他的情況反映(ying)、舉報(bao)、意(yi)見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)履行(xing)下列職責：

　　（一）監督學校對相關采購法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況；

　　（二(er)）監督(du)學校項(xiang)目(mu)申報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)合同(tong)、項(xiang)目(mu)驗(yan)收等的執行情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采購審批事(shi)項；

　　（四(si)）監督學(xue)校采(cai)購(gou)專家庫、供應(ying)商(shang)信(xin)息庫、預(yu)選供應(ying)商(shang)庫以及采(cai)購(gou)檔(dang)案(an)的建(jian)立和管理情況(kuang)；

　　（五）受理并上(shang)報采(cai)購活動中的爭議；

　　（六）受(shou)理采購(gou)活動(dong)相關投訴；

　　（七）法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)校應當(dang)建立政(zheng)府采購(gou)(gou)監(jian)督(du)員制度(du)，聘請(qing)學(xue)(xue)校教(jiao)職工擔任采購(gou)(gou)監(jian)督(du)員，采購(gou)(gou)監(jian)督(du)員對學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)有監(jian)督(du)權和建議權，對發現正在進(jin)行的(de)采購(gou)(gou)活(huo)動存在違(wei)法違(wei)規行為的(de)，應當(dang)及時報學(xue)(xue)校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室處理。經(jing)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室查(cha)實，實名書面舉報為學(xue)(xue)校挽回經(jing)濟損(sun)失的(de)，學(xue)(xue)校將酌情進(jin)行獎勵。

　　第(di)三(san)十三(san)條  學(xue)校紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室對采購活動實(shi)施全(quan)過程抽查監督，采購參加(jia)人及(ji)其相(xiang)關人員應(ying)當積(ji)極配合紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室的監督工作，不得阻礙、抗拒(ju)監督。

　　紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室對學校下列采購項目應(ying)當實(shi)施重點監(jian)督(du)：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評(ping)審結果的項目；

　　（二）應當(dang)公(gong)開招(zhao)標(biao)以非公(gong)開招(zhao)標(biao)方式采購的項目；

　　（三）集中采購轉(zhuan)為自行采購的項目(mu)；

　　（四(si)）學(xue)校要求重點(dian)監督的采購項目。

　　第三十四條  招標中心應當建立(li)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)、項(xiang)目申請部(bu)門(men)提(ti)供的(de)(de)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)品牌、型(xing)號(hao)、規格、價(jia)(jia)格、數量和供應商履約評(ping)價(jia)(jia)等信(xin)(xin)息(xi)，并納入(ru)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據信(xin)(xin)息(xi)庫(ku)統(tong)一管(guan)理。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目供應商的(de)(de)資質條件(jian)設定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價(jia)(jia)格評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)審加分(fen)等，可參(can)考學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據庫(ku)的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)。

　　加強供應商(shang)誠(cheng)信(xin)管理，對在學校(xiao)采(cai)購(gou)活動中違(wei)反(fan)法律、法規和規章，或者(zhe)嚴(yan)重(zhong)違(wei)反(fan)合同(tong)約(yue)定(ding)以及(ji)履約(yue)評(ping)價差的供應商(shang)，應當列(lie)入(ru)誠(cheng)信(xin)檔案的黑(hei)名單，對其(qi)下(xia)輪投標進行評(ping)審(shen)扣分，要(yao)求合同(tong)續期(qi)的不予續期(qi)，并依(yi)照采(cai)購(gou)條例及(ji)相(xiang)關規定(ding)，禁止其(qi)參與學校(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三十(shi)五(wu)條  參與學校采(cai)購(gou)工作的人員有下(xia)列行為之(zhi)一的，給予行政警告、記過處(chu)分(fen)(fen)，情節較重的，給予降低崗位等級(ji)或者撤職(zhi)處(chu)分(fen)(fen)；情節嚴重的，給予開除(chu)處(chu)分(fen)(fen)；涉嫌犯(fan)罪的，移送司法機關處(chu)理：

　　（一）與(yu)供應商或者采購代(dai)理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或者(zhe)獲取其他(ta)不正當(dang)利益的；

　　（三）在有關部門依法實施的監(jian)督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用不合理的采購標(biao)準(zhun)限制(zhi)潛在(zai)供應商(shang)參加學校采購活動或提出采購需求含有不合理的限制(zhi)性(xing)或者傾向性(xing)條(tiao)件的;

　　（五）其他違反(fan)采購(gou)公平公正原則的行(xing)為。

　　第三十六條  評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家有(you)下列行為(wei)之一的，取消擔(dan)任評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家資格，屬于本校(xiao)的評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，根據情節(jie)輕重(zhong)(zhong)給予(yu)處分；屬于校(xiao)外的評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，建議所在(zai)單位根據情節(jie)輕重(zhong)(zhong)給予(yu)處分：

　　（一）明(ming)知應當回(hui)避(bi)而(er)不回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知自己為評審專家身份后(hou)至評標(biao)結束前的(de)時間內私下接觸投標(biao)供應商的(de)；

　　（三）在評(ping)標過程中(zhong)有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收(shou)受投標供應商、其他(ta)利害關系(xi)人(ren)的財物或(huo)者其他(ta)不正當利益(yi)的；

　　（五）泄露(lu)有(you)關(guan)投標(biao)文件(jian)的內容以及與評(ping)標(biao)有(you)關(guan)的其他情況的；

　　（六(liu)）其(qi)他違(wei)反采購公平(ping)公正原(yuan)則(ze)的行為(wei)。

　　第三十七條  供應商有下列情形之一(yi)的(de)，采購無效，2年之內，不得參與學校的(de)采購活動；給學校公共利益造(zao)成損害的(de)，應當承擔賠償責(ze)任(ren)。

　　（一）提供(gong)虛假材(cai)料(liao)，騙取學校(xiao)采購供(gong)應商資(zi)格的；

　　（二）采用不(bu)正當手段詆毀、排擠其他(ta)供應(ying)商的(de)；

　　（三）與學校采購當事人員違規串通的；

　　（四）中(zhong)標后無正當(dang)理由不與學校(xiao)簽訂采購合同的；

　　（五）向(xiang)學校采購當事單位和個人行賄或(huo)提供不正當利益的；

　　（六）擅自變更或終止采購(gou)合同的；

　　（七）被市財政委或建設(she)行(xing)政主管部門通報處罰禁止投(tou)標尚未(wei)解除的(de)；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之日起倒(dao)算）有履(lv)約評(ping)價為(wei)不合格、中標后(hou)拒(ju)不履(lv)約或拒(ju)不提(ti)供履(lv)約擔保等情形的；

　　（九）其他違(wei)反采購公平公正原則的(de)行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條(tiao)  本辦法未盡事宜，依(yi)照國家、地方相關法律法規執行。

　　第三十九條  本辦法(fa)的解釋權屬于深圳職(zhi)業技(ji)術學院招標采(cai)購工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組。

　　第四十條  本(ben)辦法自發布之日起試行，原(yuan)《深圳職業技術學院采購辦法（試行）》廢止。