深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預(yu)防、及時控制和妥善處理我校(xiao)各類(lei)突發公共(gong)事件，提高快速反應(ying)和應(ying)急處理能力(li)，建立健全應(ying)急機制，確保學(xue)(xue)校(xiao)師生員(yuan)工的生命和財產安(an)全，保證學(xue)(xue)校(xiao)正(zheng)常的教學(xue)(xue)和生活秩序，維護學(xue)(xue)校(xiao)的安(an)全穩定，特制定本預(yu)案。

1.2 編制依據

依據有關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和《國家突(tu)發(fa)公共(gong)事件總(zong)體(ti)應急預(yu)案》、《深圳市人民政(zheng)府突(tu)發(fa)公共(gong)事件總(zong)體(ti)應急預(yu)案》、《廣東省教育系統(tong)突(tu)發(fa)公共(gong)事件應急預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為主、及時控制、分級(ji)管理、協同應(ying)對、統一(yi)指揮、快速反應(ying)的原則。

1.4 分類分級

本預案所稱突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件是指(zhi)突(tu)然發(fa)生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員傷亡(wang)、財產損失、生態環境(jing)破壞(huai)、危害校(xiao)園(yuan)政治穩定、危及校(xiao)園(yuan)公共(gong)安(an)全(quan)的緊急事(shi)件。主(zhu)要分為以下六類：

⑴ 自然災(zai)(zai)(zai)害。包括氣象、海洋、洪水、地(di)質、森林、地(di)震災(zai)(zai)(zai)害以及由(you)地(di)震誘發的各種次生(sheng)災(zai)(zai)(zai)害等。

⑵ 事故(gu)(gu)災難(nan)。包括學(xue)校(xiao)(xiao)樓堂館舍等場(chang)所(suo)發生(sheng)的火災、建筑物倒塌(ta)、擁擠(ji)踩(cai)踏等重大安全(quan)(quan)事故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重大交(jiao)通安全(quan)(quan)事故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦(ban)企業安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)事故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水域溺水事故(gu)(gu)，大型群(qun)體(ti)活動公共安全(quan)(quan)事故(gu)(gu)，造成重大影響(xiang)和損(sun)失的校(xiao)(xiao)園供水、電、氣等事故(gu)(gu)，重大環境污(wu)染和生(sheng)態破壞事故(gu)(gu)，影響(xiang)學(xue)校(xiao)(xiao)安全(quan)(quan)與穩定的其它(ta)突發災難(nan)事故(gu)(gu)等。

⑶ 突發公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件(jian)。包括發生(sheng)在學校內的傳染病疫(yi)情(qing)、動物疫(yi)情(qing)、群(qun)體性(xing)不(bu)明原(yuan)因疾病、食物中毒(du)等公(gong)共衛生(sheng)事(shi)件(jian)。

⑷ 各(ge)類影(ying)響政治(zhi)穩定的(de)事件(jian)。包括校園內外(wai)涉及師(shi)生的(de)各(ge)種非(fei)法(fa)串聯、集會(hui)、游行(xing)、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等(deng)(deng)群體性(xing)事件(jian)，各(ge)種非(fei)法(fa)宗教活動、政治(zhi)活動，針對師(shi)生的(de)各(ge)類恐怖襲(xi)擊(ji)事件(jian)，師(shi)生非(fei)正常死亡、失(shi)蹤等(deng)(deng)可能引發影(ying)響校園和(he)社會(hui)穩定的(de)事件(jian)等(deng)(deng)。

（5）網絡信息安全(quan)事件。包括利(li)用校園網絡發送有(you)害信息，進行(xing)反動、色情、迷信等宣(xuan)傳活動；竊取國(guo)家及教育行(xing)政部門、學校保密信息，可能造成嚴重后果的(de)事件；各種破(po)壞校園網絡安全(quan)運行(xing)的(de)事件。

（6）考(kao)試涉密、違規事(shi)件

校內各(ge)類突發公共(gong)事(shi)件按照其性質、嚴重程度、可控(kong)性和影(ying)響范圍分為(wei)四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別重大）、Ⅱ級(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般(ban)）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處(chu)置(zhi)突發事(shi)(shi)件委員(yuan)會(hui)是負責(ze)(ze)處(chu)置(zhi)全校(xiao)突發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件的(de)領導機構（附件1）。主要(yao)職責(ze)(ze)是：制定全校(xiao)突發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件總(zong)體(ti)預案(an)和(he)專項預案(an)；指(zhi)揮(hui)和(he)協(xie)調(diao)全校(xiao)突發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件的(de)處(chu)置(zhi)??（決定是否啟動應(ying)急預案(an)，依據信息(xi)及時做出決策(ce)，快(kuai)捷有(you)效地布置(zhi)工作，協(xie)調(diao)有(you)序地組織指(zhi)揮(hui)）；調(diao)查和(he)處(chu)理(li)責(ze)(ze)任事(shi)(shi)故。

2.1.2 學校處置(zhi)突發(fa)事(shi)件委員會設立(li)應急指揮中心（附件1）。主要職責是： 草(cao)擬(ni)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件的總體預案和專(zhuan)項預案；整合應急資源；信息收集、反饋、發(fa)布；組織綜合應急演練；協調相關部門參(can)與應急處置(zhi)工作。

2.1.3各部門安全工(gong)作(zuo)領導小組、各學(xue)院應(ying)急管(guan)理(li)領導小組，負責(ze)本部門應(ying)急管(guan)理(li)的(de)日常(chang)工(gong)作(zuo)，協助(zhu)、配合(he)學(xue)校(xiao)處置突(tu)發(fa)(fa)事件委員會(hui)對突(tu)發(fa)(fa)公共事件處置工(gong)作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業技術學院突發公共(gong)事件應急組(zu)織體(ti)系圖（附件2）。

2.2.2為提(ti)高處置效率，迅速展開工(gong)作(zuo)，根據(ju)突發公共事(shi)件處置要求，成立各應急行動小組。指揮部(bu)根據(ju)工(gong)作(zuo)需(xu)要，啟(qi)動應急行動。

⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由保衛(wei)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔(dan)任(ren)。成(cheng)(cheng)員由后勤(qin)辦、基(ji)建(jian)辦、慧谷公司、昭宇公司、明喆物業公司主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)。主要(yao)工作(zuo)職責(ze)(ze)：第一時間趕赴現場，采(cai)取有力措施控(kong)制(zhi)或排除事(shi)故，防止事(shi)態擴大，減(jian)輕事(shi)故損失，組(zu)(zu)織現場人(ren)員疏散逃生(sheng)，協助(zhu)公安等部(bu)門處(chu)(chu)理事(shi)故現場。

⑵ 信(xin)(xin)息(xi)報(bao)送組。組長(chang)由宣(xuan)教(jiao)辦(ban)主任擔(dan)任。成(cheng)(cheng)員由校辦(ban)、學生處、電教(jiao)信(xin)(xin)息(xi)中心、保(bao)衛(wei)處主要負責人組成(cheng)(cheng)。主要工作(zuo)職責：第一時(shi)間監測、收集(ji)整理、報(bao)送信(xin)(xin)息(xi)，定期(qi)測試，檢查通訊設備，建立通訊網絡和(he)聯絡檔案。

⑶ 醫(yi)(yi)療救護組。組長由(you)學校醫(yi)(yi)院(yuan)院(yuan)長擔(dan)任。成員(yuan)由(you)醫(yi)(yi)護學院(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作職責：現場實施緊急救助，開(kai)展衛生(sheng)防(fang)疫，儲備足夠(gou)的救助藥品(pin)及救助器械。

⑷ 交通運輸(shu)組(zu)。組(zu)長由(you)慧(hui)谷公司(si)總經理擔(dan)任(ren)。成(cheng)員(yuan)由(you)保衛(wei)處、運輸(shu)分公司(si)、后勤辦主要(yao)負責人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責：組(zu)織運送救援(yuan)(yuan)人員(yuan)、受(shou)災(zai)(zai)人員(yuan)、救援(yuan)(yuan)設備、救災(zai)(zai)物資。

⑸ 物資保(bao)障(zhang)組。組長(chang)由后勤辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由基建辦、保(bao)衛處、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆(zhe)物業公司(si)主要負(fu)責人組成(cheng)。主要工作職(zhi)責：儲備、配(pei)送各(ge)類應(ying)急物資。

⑹ 警(jing)戒(jie)組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長擔任。成員由校(xiao)辦、教務處(chu)(chu)、學生(sheng)處(chu)(chu)主要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)組(zu)成。主要(yao)(yao)工(gong)作職責：維(wei)持(chi)和保護現場秩序，禁止無關(guan)人(ren)員進入，協助有關(guan)部門(men)收集證(zheng)據。

⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡組。組長(chang)由(you)外(wai)(wai)事處處長(chang)擔任。成員由(you)外(wai)(wai)語學院、校辦主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：當(dang)突(tu)發(fa)事件可(ke)能影(ying)響涉外(wai)(wai)人員或涉外(wai)(wai)事件時，及時做好(hao)報告、協商和處理事宜。

⑻ 調(diao)(diao)查評估組。組長(chang)由(you)黨(dang)辦主(zhu)任擔任。成員(yuan)由(you)校辦、保衛處、學生處主(zhu)要(yao)負(fu)責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：及時跟進調(diao)(diao)查事件誘因，調(diao)(diao)查事故責任，提出評估、獎懲意見，做好安置工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班制(zhi)度(du)和信息報(bao)送的有關規定，對突發公共事件做到早(zao)(zao)發現、早(zao)(zao)報(bao)告、早(zao)(zao)處置。

3.1.2各部門應(ying)急機構和(he)(he)(he)電(dian)教(jiao)信(xin)息(xi)(xi)(xi)中心、宣教(jiao)辦、學(xue)生處、保(bao)衛處等有(you)關(guan)職(zhi)能部門要拓寬信(xin)息(xi)(xi)(xi)收集(ji)(ji)渠道，加強和(he)(he)(he)完善(shan)對(dui)網絡和(he)(he)(he)其他平面媒體的監(jian)控和(he)(he)(he)監(jian)測，及時發(fa)現和(he)(he)(he)收集(ji)(ji)可能對(dui)學(xue)校造成(cheng)較大影(ying)響的有(you)關(guan)突(tu)發(fa)公共事件信(xin)息(xi)(xi)(xi)。

3.1.3各相(xiang)關應急(ji)機(ji)構或事(shi)件(jian)(jian)涉及(ji)部門、學校應急(ji)指揮中心要(yao)快速(su)向學校處置突發事(shi)件(jian)(jian)委員會及(ji)時、真(zhen)實、規范(fan)地報(bao)告(gao)突發公共事(shi)件(jian)(jian)動態信息。一般要(yao)在事(shi)發30分鐘內報(bao)告(gao)事(shi)件(jian)(jian)主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公(gong)共突發事件(jian)，應迅速撥打110、119、120等特服電話(hua)。

3.2.2 相(xiang)關(guan)應(ying)急機構(gou)或事(shi)件涉及(ji)部門應(ying)根據對(dui)突(tu)發公共事(shi)件的分析，及(ji)時向學校應(ying)急指(zhi)揮中(zhong)心提出啟(qi)動預案(an)的預警建(jian)議。

3.2.3預警信息發布后，相(xiang)關部門應急(ji)機構、學校應急(ji)指揮中心(xin)、事(shi)件涉及單(dan)位(wei)應根據預警級別及時按照(zhao)專項預案做出部署，采(cai)取(qu)行動，防(fang)止事(shi)態(tai)進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生(sheng)較(jiao)大(da)的突發事件，各部(bu)門要立即報(bao)告學校處置突發事件委員(yuan)會，最遲(chi)不得超過30分鐘，同時(shi)通報(bao)有關主管部(bu)門。應(ying)急處置過程中，要及時(shi)續(xu)報(bao)有關情況。

4.2 先期處置

學校突(tu)發事件管(guan)理委員會，根據職責和規定(ding)的權限啟動相(xiang)關應急預(yu)案，及(ji)時、有效地(di)進行處置(zhi)，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般(ban)級別的突(tu)發公共事(shi)件(jian)由事(shi)件(jian)本部(bu)門(men)按(an)照有關規定啟動本部(bu)門(men)應(ying)急預(yu)案并負(fu)責處置。

4.3.2 較(jiao)大級別、重大級別和特(te)別重大級別的突發公共事件(jian)由學校處(chu)理突發事件(jian)委(wei)員會(hui)提(ti)出啟動(dong)應急(ji)預案(an)建議，由學校應急(ji)管理委(wei)員會(hui)啟動(dong)相應預案(an)，組織(zhi)力量(liang)處(chu)置。

4.3.3 預案(an)啟動后(hou)，學(xue)校處(chu)理突發事件委員會、學(xue)校應(ying)急指(zhi)揮中心(xin)和各(ge)應(ying)急管理小(xiao)組的(de)(de)全體(ti)成員要立即到(dao)位，迅速趕赴現場，根據突發公(gong)共事件發生的(de)(de)情況、性(xing)質快速做出反應(ying)，有序有效地(di)開展報(bao)送信息、控制事態、實施救(jiu)援等各(ge)項處(chu)置工作(zuo)。

4.4 應急結束

處置(zhi)工(gong)作完畢(bi)，相關部門應急機構和學(xue)校處理突發(fa)事件委員會及時(shi)研判，適時(shi)決定(ding)應急工(gong)作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作結束后(hou)，開(kai)展(zhan)重建(jian)和恢(hui)復工(gong)作，開(kai)展(zhan)清理(li)現(xian)場、衛生(sheng)防疫、法律援助(zhu)、心(xin)理(li)咨(zi)詢等各項工(gong)作。

5.2 調查與評估

對事(shi)件的(de)起因、性質、影響(xiang)、責任、經驗教(jiao)訓和恢(hui)復重建等問(wen)題(ti)進(jin)行調(diao)查評估。將評估報告報學校處置突發事(shi)件委員會。

5.3 信息發布

信(xin)息(xi)(xi)發(fa)布要(yao)遵循及(ji)時、準(zhun)確、客(ke)觀、全面的原(yuan)則，事件發(fa)生(sheng)的第一時間要(yao)發(fa)布簡要(yao)信(xin)息(xi)(xi)，再(zai)根據(ju)事件處置情況(kuang)發(fa)布初步核(he)實(shi)情況(kuang)，應對措施等。

6 應急保障

學校(xiao)要(yao)做好(hao)應對(dui)突發公共事件的(de)人力(li)、物(wu)力(li)、財力(li)、交(jiao)通運輸(shu)、醫療衛生及通信保障等(deng)工作(zuo)，保證應急救援工作(zuo)的(de)需要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能部門要廣泛宣傳(chuan)應急法(fa)律法(fa)規，宣傳(chuan)預防、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等(deng)常識(shi)，增強師生員工的風(feng)險意識(shi)、社會責任意識(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能力。有(you)計(ji)劃地對應急救(jiu)援人員和管理人員進行培訓。

7.2 預案演練

學校及各學院、部門要進行(xing)相關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)發公共事件(jian)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)實行責任追究制。對(dui)突(tu)發公共事件(jian)應(ying)急(ji)管理工(gong)(gong)作(zuo)中做出(chu)突(tu)出(chu)貢(gong)獻的集體和(he)個(ge)人給予表彰和(he)獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院(yuan)應(ying)急小(xiao)組要在本(ben)預案框架下，制定相應(ying)的專項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案(an)自發布之日(ri)起(qi)實施。