深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有(you)效預(yu)防、及時控制(zhi)和(he)妥善處理(li)我校各類突發(fa)公共事件，提高快速反應(ying)和(he)應(ying)急處理(li)能力(li)，建立(li)健全(quan)應(ying)急機制(zhi)，確保學(xue)校師生員工(gong)的(de)(de)生命(ming)和(he)財(cai)產安全(quan)，保證學(xue)校正常的(de)(de)教學(xue)和(he)生活秩序(xu)，維護學(xue)校的(de)(de)安全(quan)穩定，特(te)制(zhi)定本預(yu)案(an)。

1.2 編制依據

依據(ju)有關法律法規和《國家突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件總體應急(ji)預(yu)案》、《深圳市人民政府(fu)突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件總體應急(ji)預(yu)案》、《廣東省教育系統突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件應急(ji)預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵(zun)循(xun)預防(fang)為主、及(ji)時控制、分級管理、協(xie)同應(ying)對、統一指(zhi)揮(hui)、快速反應(ying)的(de)原則。

1.4 分類分級

本預(yu)案(an)所稱突發(fa)公共事(shi)件(jian)是指突然發(fa)生，造成或(huo)者可能造成人員(yuan)傷(shang)亡(wang)、財產損失、生態環境破(po)壞、危害校園政治穩(wen)定、危及(ji)校園公共安全的(de)緊急事(shi)件(jian)。主(zhu)要分為以下(xia)六類：

⑴ 自然(ran)災害(hai)。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地質、森(sen)林、地震(zhen)災害(hai)以及由(you)地震(zhen)誘發的各(ge)種(zhong)次生災害(hai)等。

⑵ 事(shi)(shi)故災難。包括學校(xiao)(xiao)樓堂(tang)館舍等場所發(fa)生(sheng)的火災、建(jian)筑物倒塌、擁(yong)擠踩踏等重(zhong)大(da)安(an)(an)全事(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)園(yuan)重(zhong)大(da)交通安(an)(an)全事(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)辦企業(ye)安(an)(an)全生(sheng)產事(shi)(shi)故，校(xiao)(xiao)園(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)故，大(da)型群體(ti)活動公共安(an)(an)全事(shi)(shi)故，造成重(zhong)大(da)影(ying)響和(he)損(sun)失的校(xiao)(xiao)園(yuan)供(gong)水(shui)、電、氣等事(shi)(shi)故，重(zhong)大(da)環境污染和(he)生(sheng)態破壞事(shi)(shi)故，影(ying)響學校(xiao)(xiao)安(an)(an)全與穩定的其(qi)它突發(fa)災難事(shi)(shi)故等。

⑶ 突發公共衛生事件。包括發生在學校(xiao)內的傳染(ran)病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體(ti)性不明(ming)原因疾(ji)病、食(shi)物中毒(du)等(deng)公共衛生事件。

⑷ 各類(lei)影響政治穩(wen)定(ding)的(de)事(shi)件(jian)。包括校園(yuan)(yuan)內(nei)外涉及(ji)師生(sheng)(sheng)的(de)各種(zhong)非(fei)法串聯、集(ji)會、游行、示(shi)威、請愿以及(ji)集(ji)體罷餐、罷課、上(shang)訪、聚(ju)眾鬧事(shi)等(deng)群(qun)體性事(shi)件(jian)，各種(zhong)非(fei)法宗(zong)教活動(dong)、政治活動(dong)，針對師生(sheng)(sheng)的(de)各類(lei)恐怖(bu)襲擊事(shi)件(jian)，師生(sheng)(sheng)非(fei)正常死(si)亡、失(shi)蹤等(deng)可能引發影響校園(yuan)(yuan)和社會穩(wen)定(ding)的(de)事(shi)件(jian)等(deng)。

（5）網絡(luo)信(xin)息(xi)安全(quan)事(shi)(shi)件。包括利用(yong)校園(yuan)網絡(luo)發送有害信(xin)息(xi)，進行(xing)反動、色(se)情、迷(mi)信(xin)等宣傳活動；竊(qie)取國(guo)家及教育行(xing)政部門(men)、學校保密信(xin)息(xi)，可能造成嚴重后果(guo)的事(shi)(shi)件；各種(zhong)破(po)壞校園(yuan)網絡(luo)安全(quan)運行(xing)的事(shi)(shi)件。

（6）考試涉密、違規事(shi)件

校內(nei)各(ge)類突發公共事件按照(zhao)其(qi)性(xing)質、嚴重程度(du)、可控性(xing)和(he)影響范圍分(fen)為四級：Ⅰ級（特別重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和(he)Ⅳ級（一般(ban)）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處(chu)置突(tu)(tu)發事(shi)(shi)件委員會(hui)是負(fu)責(ze)處(chu)置全(quan)(quan)校突(tu)(tu)發公共事(shi)(shi)件的(de)(de)領(ling)導機構（附件1）。主要職責(ze)是：制(zhi)定(ding)全(quan)(quan)校突(tu)(tu)發公共事(shi)(shi)件總體預案(an)和(he)專項預案(an)；指(zhi)(zhi)揮和(he)協(xie)調(diao)全(quan)(quan)校突(tu)(tu)發公共事(shi)(shi)件的(de)(de)處(chu)置??（決(jue)(jue)定(ding)是否啟動應(ying)急預案(an)，依據信息及時做出決(jue)(jue)策，快(kuai)捷有(you)效地(di)布置工作，協(xie)調(diao)有(you)序地(di)組織指(zhi)(zhi)揮）；調(diao)查和(he)處(chu)理責(ze)任事(shi)(shi)故(gu)。

2.1.2 學校處置(zhi)突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)委(wei)員會設立應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮中心（附件(jian)1）。主要職責是： 草擬(ni)突發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)的總體(ti)預案(an)(an)和專項(xiang)預案(an)(an)；整合應(ying)(ying)急(ji)(ji)資源(yuan)；信息收(shou)集、反饋、發(fa)(fa)布(bu)；組(zu)織綜合應(ying)(ying)急(ji)(ji)演練；協調(diao)相關部門參與應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)工作。

2.1.3各部門安全工作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組、各學院應急管(guan)理領(ling)導(dao)小(xiao)組，負(fu)責本部門應急管(guan)理的日常工作(zuo)，協助、配合學校處(chu)置突發事件委員會(hui)對突發公共事件處(chu)置工作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳(zhen)職(zhi)業技術學院(yuan)突發公共(gong)事件應急組織(zhi)體系(xi)圖（附(fu)件2）。

2.2.2為提高處置效率(lv)，迅速展開工作(zuo)，根據突發公共事(shi)件處置要(yao)求，成(cheng)立各(ge)應(ying)急(ji)行動(dong)小組(zu)。指揮部(bu)根據工作(zuo)需要(yao)，啟動(dong)應(ying)急(ji)行動(dong)。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處(chu)處(chu)長擔任(ren)。成員由后勤辦、基建辦、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物(wu)業公(gong)司主要(yao)負責人(ren)組(zu)成。主要(yao)工作職(zhi)責：第(di)一時間趕赴(fu)現場(chang)(chang)，采取有(you)力(li)措施(shi)控制(zhi)或排除(chu)事(shi)故(gu)，防止事(shi)態(tai)擴大，減輕事(shi)故(gu)損失(shi)，組(zu)織(zhi)現場(chang)(chang)人(ren)員疏散(san)逃(tao)生(sheng)，協助公(gong)安等部(bu)門處(chu)理事(shi)故(gu)現場(chang)(chang)。

⑵ 信(xin)息(xi)報送組。組長由(you)宣教辦主任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成員由(you)校辦、學生處、電(dian)教信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)、保衛處主要負責(ze)人組成。主要工作職責(ze)：第一時間監測、收集整理、報送信(xin)息(xi)，定(ding)期(qi)測試，檢查通(tong)(tong)訊設備(bei)，建立通(tong)(tong)訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔(dang)案。

⑶ 醫(yi)療救護組。組長由學(xue)(xue)(xue)校(xiao)醫(yi)院院長擔任。成(cheng)員由醫(yi)護學(xue)(xue)(xue)院、化生學(xue)(xue)(xue)院主(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要工作職(zhi)責(ze)：現場實(shi)施緊急救助(zhu)，開展衛生防疫(yi)，儲(chu)備(bei)足夠的救助(zhu)藥品(pin)及救助(zhu)器(qi)械(xie)。

⑷ 交通運輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)慧谷公司(si)總經理擔任。成員(yuan)由(you)保衛處、運輸分公司(si)、后勤辦(ban)主(zhu)要負責(ze)人(ren)組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)：組(zu)(zu)織運送救援(yuan)人(ren)員(yuan)、受災人(ren)員(yuan)、救援(yuan)設備、救災物資(zi)。

⑸ 物資(zi)保障組。組長由(you)后勤辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由(you)基建辦(ban)、保衛處、慧(hui)谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業公司(si)主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作職責(ze)：儲備(bei)、配(pei)送各類應急物資(zi)。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)副處(chu)長擔(dan)任。成(cheng)(cheng)員由校(xiao)辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要(yao)(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)(cheng)。主要(yao)(yao)工作職責(ze)：維持(chi)和(he)保護現場秩序，禁止無關(guan)人員進入，協(xie)助有關(guan)部門收(shou)集(ji)證(zheng)據。

⑺ 涉(she)外(wai)聯(lian)絡組。組長由外(wai)事處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)員由外(wai)語學院、校辦主要負責人組成(cheng)。主要工作職(zhi)責：當突(tu)發事件(jian)可能(neng)影響涉(she)外(wai)人員或涉(she)外(wai)事件(jian)時，及時做好報告(gao)、協商和處(chu)理事宜(yi)。

⑻ 調查(cha)評估組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)主任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成員由校辦(ban)、保(bao)衛(wei)處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負責人組(zu)成。主要工(gong)作職責：及時(shi)跟進調查(cha)事件誘(you)因，調查(cha)事故責任(ren)(ren)，提(ti)出評估、獎懲意見，做好(hao)安(an)置工(gong)作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加(jia)強校內值班(ban)制度(du)和信息報送的有關規定，對(dui)突(tu)發公共事件(jian)做到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處置。

3.1.2各部門(men)應急(ji)機(ji)構和(he)電(dian)教信息(xi)中心、宣教辦(ban)、學(xue)生(sheng)處、保衛(wei)處等(deng)有關職能(neng)部門(men)要拓寬信息(xi)收(shou)集(ji)渠道(dao)，加強(qiang)和(he)完善對網絡和(he)其(qi)他平面媒(mei)體的(de)監控和(he)監測(ce)，及時發(fa)現(xian)和(he)收(shou)集(ji)可能(neng)對學(xue)校造成較大影響(xiang)的(de)有關突發(fa)公共事件信息(xi)。

3.1.3各(ge)相關應(ying)急機(ji)構或事(shi)件(jian)(jian)涉及(ji)部(bu)門、學校應(ying)急指揮(hui)中心要快速(su)向學校處置突發事(shi)件(jian)(jian)委員(yuan)會及(ji)時、真實、規范地報告突發公共事(shi)件(jian)(jian)動態信息。一般要在事(shi)發30分鐘內報告事(shi)件(jian)(jian)主要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發(fa)生公共突發(fa)事件，應迅速撥打110、119、120等(deng)特服(fu)電話。

3.2.2 相關應(ying)急(ji)機構或事件(jian)涉及(ji)(ji)部門應(ying)根據對突(tu)發公共事件(jian)的(de)(de)分析，及(ji)(ji)時向學校應(ying)急(ji)指揮中心提出啟動預案的(de)(de)預警建(jian)議。

3.2.3預警(jing)信息發布(bu)后，相(xiang)關部(bu)門應(ying)(ying)急(ji)機構、學校應(ying)(ying)急(ji)指揮中(zhong)心、事件涉(she)及單(dan)位應(ying)(ying)根據(ju)預警(jing)級(ji)別(bie)及時按照(zhao)專項預案做出部(bu)署，采(cai)取行動，防止事態(tai)進一(yi)步擴大(da)。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生(sheng)較大(da)的突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)(jian)，各(ge)部門(men)要立(li)即(ji)報(bao)告學校處(chu)置突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委(wei)員(yuan)會，最遲不得超(chao)過30分鐘，同時(shi)通報(bao)有(you)(you)關(guan)主(zhu)管部門(men)。應急(ji)處(chu)置過程中，要及時(shi)續報(bao)有(you)(you)關(guan)情況(kuang)。

4.2 先期處置

學校(xiao)突發事(shi)件管理委(wei)員會，根據職責(ze)和規定的權(quan)限啟動(dong)相關(guan)應急預(yu)案，及時、有(you)效地(di)進行處置，控制事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一(yi)般級別的突(tu)發公共事件(jian)由事件(jian)本部(bu)門(men)按照(zhao)有關規定啟動本部(bu)門(men)應急預案并負責處置。

4.3.2 較大級別(bie)、重大級別(bie)和(he)特別(bie)重大級別(bie)的突發公共(gong)事(shi)件由(you)學(xue)校處理(li)突發事(shi)件委(wei)員會提出啟動(dong)應急(ji)預(yu)案建議(yi)，由(you)學(xue)校應急(ji)管理(li)委(wei)員會啟動(dong)相應預(yu)案，組織(zhi)力量(liang)處置。

4.3.3 預案啟動(dong)后，學校(xiao)處(chu)理(li)突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員會、學校(xiao)應急(ji)指揮(hui)中(zhong)心(xin)和(he)各(ge)應急(ji)管理(li)小(xiao)組的(de)全體成員要立即到位(wei)，迅速趕(gan)赴現場(chang)，根據突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)發(fa)生的(de)情況、性質快速做出反應，有(you)序有(you)效地(di)開展報送信息、控制(zhi)事(shi)(shi)態、實施救援等各(ge)項(xiang)處(chu)置工作(zuo)。

4.4 應急結束

處置工作完畢，相關部門應(ying)急(ji)機(ji)構和(he)學(xue)校(xiao)處理突發事件委員會及時(shi)研判(pan)，適(shi)時(shi)決(jue)定應(ying)急(ji)工作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作(zuo)結(jie)束后，開展重(zhong)建和恢復(fu)工作(zuo)，開展清理(li)現場、衛生防疫(yi)、法律(lv)援助(zhu)、心(xin)理(li)咨(zi)詢等(deng)各項(xiang)工作(zuo)。

5.2 調查與評估

對(dui)事(shi)件(jian)的(de)起因(yin)、性質、影響、責任、經(jing)驗教訓和(he)恢復重(zhong)建(jian)等問題進行(xing)調查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學校處置(zhi)突發事(shi)件(jian)委(wei)員會。

5.3 信息發布

信(xin)息(xi)發(fa)(fa)布(bu)要(yao)遵循及時、準確、客觀、全面(mian)的原則，事(shi)件(jian)發(fa)(fa)生(sheng)的第一時間(jian)要(yao)發(fa)(fa)布(bu)簡要(yao)信(xin)息(xi)，再(zai)根據事(shi)件(jian)處置(zhi)情(qing)況發(fa)(fa)布(bu)初(chu)步核實情(qing)況，應對措施等(deng)。

6 應急保障

學校要做好應對突發公共(gong)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生(sheng)及通信(xin)保(bao)障等工作(zuo)，保(bao)證(zheng)應急救援(yuan)工作(zuo)的需(xu)要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能(neng)部門要廣泛宣(xuan)傳(chuan)應(ying)急法(fa)律法(fa)規，宣(xuan)傳(chuan)預防、避險(xian)(xian)、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減(jian)災等常識，增(zeng)強師生員工的風險(xian)(xian)意(yi)識、社(she)會(hui)責(ze)任(ren)意(yi)識和(he)自救(jiu)互(hu)救(jiu)能(neng)力。有(you)計劃地對(dui)應(ying)急救(jiu)援人員和(he)管理人員進行培訓。

7.2 預案演練

學(xue)(xue)校(xiao)及各學(xue)(xue)院、部門(men)要進行(xing)相關預(yu)案的演練。

7.3 責任與獎懲

突發公共事件(jian)應急(ji)處置(zhi)工作(zuo)實行責任追究制(zhi)。對突發公共事件(jian)應急(ji)管(guan)理(li)工作(zuo)中做出突出貢獻的集體和個(ge)人(ren)給予表彰和獎勵(li)。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小組要在(zai)本(ben)預(yu)案(an)框架下(xia)，制定相(xiang)應的專(zhuan)項預(yu)案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布(bu)之日(ri)起實施(shi)。